第五課：人民代表大會(huì)：國家權(quán)力機(jī)關(guān)(謝)

第一單元第二單元第三單元公民政治制度政府溫故知新主體主體主體第三單元發(fā)展社會(huì)主義民主政治人民當(dāng)家作主的政治制度人民代表大會(huì)制度中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度民族區(qū)域自治制度根本政治制度基本政治制度

1、人民如何行使國家權(quán)力？2、人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是什么？3、全國人民代表大會(huì)的性質(zhì)？職權(quán)？地位？常設(shè)機(jī)關(guān)？4.地方人民代表大會(huì)的性質(zhì)？地位？職權(quán)？5.人大代表的地位？產(chǎn)生方式？義務(wù)？職

權(quán)？合作探究“兩會(huì)”知多少1、每年三月，在我國首都北京都要召開兩個(gè)重要的會(huì)議，分別是什么會(huì)議？2、今年召開的是全國人大和全國政協(xié)的第幾屆第幾次會(huì)議？全國人民代表大會(huì)和全國人民政治協(xié)商會(huì)議全國人大十二屆二次會(huì)議和全國政協(xié)十二屆二次會(huì)議知識(shí)回顧我國是

的社會(huì)主義國家，

當(dāng)家作主，

是國家的主人，國家的一切權(quán)力屬于

，

行使管理國家的權(quán)力。人民民主專政人民人民人民人民1.人民如何行使國家權(quán)力的？我國的國家性質(zhì)(即國體)人民民主專政的社會(huì)主義國家

本質(zhì)人民當(dāng)家作主

(是不是直接管理國家？)是不是直接行使國家權(quán)力?回憶知識(shí)點(diǎn)×人民又是怎樣當(dāng)家作主的呢？導(dǎo)入新課:憲法規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”2023/2/67人大代表直/間選舉組成人民代表大會(huì)具體行使國家權(quán)力：決定全國和各級(jí)地方的一切重大事務(wù)人民產(chǎn)生行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)管理國家和社會(huì)的權(quán)力具體行使對(duì)其負(fù)責(zé)一、人民如何行使國家權(quán)力對(duì)其負(fù)責(zé)我國憲法規(guī)定：“人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)”。間接行使人大代表人民代表大會(huì)(國家權(quán)力機(jī)關(guān))人民行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)管理國家和社會(huì)的權(quán)力國家權(quán)力選舉直接行使統(tǒng)一行使具體行使組成產(chǎn)生人民怎樣當(dāng)家作主2023/2/69二、人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)全國人民代表大會(huì)地方各級(jí)人民代表大會(huì)最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)

走進(jìn)人大了解人大國家權(quán)力機(jī)關(guān)2023/2/6二、人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)國家權(quán)力機(jī)關(guān)

我國憲法規(guī)定：“人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)”。構(gòu)成：性質(zhì)：人民代表大會(huì)全國人民代表大會(huì)地方各級(jí)人民代表大會(huì)注意：人民代表大會(huì)不是一次會(huì)議或一個(gè)會(huì)議，而是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，開會(huì)只是其行使職權(quán)的方式之一。2023/2/61、全國人民代表大會(huì)（1）性質(zhì)：最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。（2）職權(quán)：最高立法權(quán)最高任免權(quán)最高決定權(quán)最高監(jiān)督權(quán)

（四個(gè)最高）2023/2/6

(4)常設(shè)機(jī)關(guān)：全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

(3)地位：在我國機(jī)構(gòu)體系中居于最高地位，其他國家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，并受它監(jiān)督。注意：人大與其他國家機(jī)關(guān)是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，并非相互監(jiān)督2023/2/613最高立法權(quán)最高決定權(quán)最高任免權(quán)最高監(jiān)督權(quán)立法權(quán)，即制定（國家）法律的權(quán)力。決定權(quán)是憲法和法律賦予的全國人大及其常委會(huì)依照法定程序決定國家和社會(huì)內(nèi)重大事項(xiàng)的權(quán)力。任免權(quán)是全國人大及其常委會(huì)對(duì)中央國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員進(jìn)行選舉、任命、罷免、撤職等權(quán)力。監(jiān)督權(quán)是監(jiān)督憲法和法律實(shí)施，監(jiān)督“一府兩院”工作的權(quán)力。國務(wù)院最高人民法院最高人民檢察院全國人民代表大會(huì)職權(quán)2023/2/614①最高立法權(quán)關(guān)鍵詞：制定、修改、廢除法律的權(quán)力

2016年3月15日，十二屆全國人大四次會(huì)議高票通過《慈善法》

。2023/2/615

關(guān)鍵詞：決定國家和社會(huì)重大事項(xiàng)的權(quán)力。批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的計(jì)劃;（十三五規(guī)劃）批準(zhǔn)國家預(yù)算;批準(zhǔn)省,自治區(qū),直轄市的設(shè)置,決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度;決定戰(zhàn)爭與和平的問題.②最高決定權(quán)2012年全國人大通過決議，撤銷海南省西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處，設(shè)立地級(jí)三沙市，管轄西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域。三沙市人民政府駐西沙永興島。

體現(xiàn)了全國人大的什么職權(quán)？2023/2/616③最高任免權(quán)關(guān)鍵詞：選舉、任命、罷免的權(quán)力

選舉習(xí)近平擔(dān)任國家主席

選舉李克強(qiáng)擔(dān)任國務(wù)院總理2023/2/617④最高監(jiān)督權(quán)

關(guān)鍵詞：監(jiān)督“一府兩院”工作的權(quán)力。國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告最高人民法院院長周強(qiáng)作工作報(bào)告最高人民檢察院檢察長曹建明作工作報(bào)告中央國家機(jī)構(gòu)組織系統(tǒng)簡表（其他中央國家機(jī)關(guān)由它產(chǎn)生、對(duì)它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)督）國家主席全國人民代表大會(huì)全國人大常委會(huì)最高人民檢察院最高人民法院國務(wù)院中央軍事委員會(huì)各部、委員會(huì)1、全國人民代表大會(huì)（1）性質(zhì)：最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。（2）職權(quán)：

（四個(gè)最高）（3）地位：在我國機(jī)構(gòu)體系中居于最高地位，其他中央國家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)并受它監(jiān)督。（4）常設(shè)機(jī)關(guān)：全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（在全國人大閉會(huì)期間，行使全國人大部分職權(quán)）2023/2/6人大常務(wù)委員會(huì)組成：部分職權(quán)作用：委員長會(huì)議委員長副委員長秘書長在人大閉會(huì)期間，行使人大的部分職權(quán)監(jiān)督權(quán)任免權(quán)決定權(quán)立法權(quán)(注意：只有全國人大及其常委會(huì)才有立法權(quán)）全國人大常務(wù)委員會(huì)組成：職權(quán)作用：委員長會(huì)議委員長副委員長秘書長在全國人大閉會(huì)期間，行使全國人大的部分職權(quán)監(jiān)督權(quán)任免權(quán)決定權(quán)立法權(quán)（部分，不是最高權(quán)力）2023/2/62023/2/6第十一屆張德江（第十二屆）2023/2/6242、地方各級(jí)人民代表大會(huì)

（1）性質(zhì)：（2）作用：（3）地位：（4）職權(quán)：地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)討論決定并監(jiān)督實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題與全國人民代表大會(huì)一起構(gòu)成了我國國家權(quán)力機(jī)關(guān)的完整體系立法權(quán)、任免權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)2023/2/625立法權(quán)決定權(quán)任免權(quán)監(jiān)督權(quán)在全國人大及其常委會(huì)的授權(quán)下（省、直轄市）有制定地方性法規(guī)的權(quán)力。（有立法權(quán)但不是立法機(jī)關(guān)）決定權(quán)是憲法和法律賦予各級(jí)人大和縣級(jí)以上各級(jí)人大常委會(huì)依照法定程序決定本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)的權(quán)力。任免權(quán)是各級(jí)人大及其常委會(huì)對(duì)本地國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員進(jìn)行選舉、任命、罷免、撤職等權(quán)力。監(jiān)督權(quán)是監(jiān)督憲法和法律實(shí)施，監(jiān)督“一府兩院”工作的權(quán)力。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）一級(jí)不設(shè)“兩院”地方人民代表大會(huì)職權(quán)2023/2/6人民代表大會(huì)職權(quán)立法權(quán)人大通過《xx法》制定、修改、廢除的決定全國人大及其常委會(huì)是我國的立法機(jī)關(guān)，地方人大不是立法機(jī)關(guān)，沒有制定法律的權(quán)力人民代表大會(huì)是我國的立法機(jī)關(guān)×判斷：2023/2/6

全國人大及其常務(wù)委員會(huì)行使國家立法權(quán)，是我國的立法機(jī)關(guān)。省、直轄市的人大及常委會(huì)可以在全國人大授權(quán)下制定地方性法規(guī)，不具有真正意義上的立法權(quán)。所以，全國人大既是國家的權(quán)力機(jī)關(guān)，又是立法機(jī)關(guān)，地方人大只是國家權(quán)力機(jī)關(guān)。特別提醒：2023/2/6人民代表大會(huì)職權(quán)立法權(quán)決定權(quán)任免權(quán)監(jiān)督權(quán)人大通過《xx法》制定、修改、廢除的決定。關(guān)于國家大政方針、重大事項(xiàng)、規(guī)劃的通過。人大及其常委會(huì)對(duì)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行選舉、任命、罷免等權(quán)力。審查“一府兩院”的工作報(bào)告。2023/2/6判斷下列情形屬于人大的哪種職權(quán)？2012年十一屆全國人大五次會(huì)議高票通過《刑事訴訟法修正案》。沈陽市人大會(huì)議審議并通過市中級(jí)人民法院的工作報(bào)告。全國人大常委表決通過新個(gè)人所得稅法和行政強(qiáng)制法立法權(quán)決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)立法權(quán)2023/2/6判斷下列情形屬于人大的哪種職權(quán)？2005年3月14日，十屆全國人大三次會(huì)議高票通過《反分裂國家法》。水利部將遼寧阜新列為了全國水土保持重點(diǎn)治理區(qū)，將“三北”四期造林任務(wù)由86萬畝調(diào)整到100萬畝。針對(duì)企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金差距問題，勞動(dòng)部會(huì)同財(cái)務(wù)部制定了調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平的有關(guān)政策，并已正式頒布實(shí)施。立法權(quán)決定權(quán)決定權(quán)2023/2/631（1）如果是關(guān)系法律的定、改、廢的決定則是立法權(quán)；（2）如果是對(duì)國家機(jī)關(guān)干部進(jìn)行任免的決定則是任免權(quán)；（3）關(guān)于“一府兩院”及其工作人員的年度工作報(bào)告或?qū)彶閯t是監(jiān)督權(quán)；（4）審議通過上年度的工作報(bào)告是監(jiān)督權(quán)，批準(zhǔn)本年度的工作報(bào)告（將要執(zhí)行）屬?zèng)Q定權(quán)。注意：四個(gè)“權(quán)力”的區(qū)分關(guān)鍵是看內(nèi)容

走近人大代表了解人大代表

申紀(jì)蘭，一九五四年當(dāng)選第一屆全國人大代表，到當(dāng)選二零一三年第十二屆全國人大代表，是唯一一個(gè)連任十二屆的全國人大代表。

“城鄉(xiāng)約每67萬人分配1名代表名額，很不容易；也許小組多你一個(gè)少你一個(gè)問題不大，但是，你的不稱職就意味著67萬人的缺席，你的失語就意味著67萬人沉默；也許，多提一個(gè)提案、建議不會(huì)影響大局，但一個(gè)又一個(gè)腳印才會(huì)踩出堅(jiān)實(shí)的道路。”假如你是人大代表，你應(yīng)該怎樣履行自己的職責(zé)？2023/2/634三、肩負(fù)著人民的重托——人大代表人民代表大會(huì)代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，人大代表是國家權(quán)力的直接行使者1、法律地位：2、產(chǎn)生方式和任期:——由人民直接選舉或間接選舉產(chǎn)生，每屆任期為五年?？h、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人大代表縣級(jí)以上人大代表2023/2/65.人大代表的權(quán)利和義務(wù)

（1）義務(wù)

依照憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)職權(quán)，參加行使國家權(quán)力；協(xié)助憲法和法律的實(shí)施；與人民群眾保持密切的聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求努力為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督2023/2/6審議權(quán)表決權(quán)提案權(quán)質(zhì)詢權(quán)向人民代表大會(huì)提出議案對(duì)政府等機(jī)關(guān)的工作提出質(zhì)問并要求答復(fù)

4、人大代表的權(quán)利各項(xiàng)決定各項(xiàng)議案2023/2/6審議議案投票按表決器表達(dá)意愿會(huì)場(chǎng)上的代表2023/2/6383月5日下午，浙江代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告。圖為許江代表在發(fā)言3月5日下午，出席十二屆全國人大二次會(huì)議的陜西代表團(tuán)認(rèn)真審議了李克強(qiáng)總理代表國務(wù)院所作的政府工作報(bào)告審議權(quán)2023/2/62014年3月5日上午，十二屆全國人大二次會(huì)議舉行閉幕會(huì)。會(huì)議以2793票贊成，47票反對(duì)，36票棄權(quán)，表決通過了關(guān)于政府工作報(bào)告的決議，批準(zhǔn)了政府工作報(bào)告。表決權(quán)2023/2/6表決權(quán)提案權(quán)2023/2/641質(zhì)詢權(quán)2023/2/6幾個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)人大常委會(huì)在人大閉會(huì)期間，行使人大的職權(quán)。我國人民在我國，人民代表大會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。直接行使管理國家的權(quán)力。間接全國部分在我國，人民代表大會(huì)是立法機(jī)關(guān)。全國人民代表大會(huì)及其常委會(huì)人民人大代表人民代表大會(huì)全國人民代表大會(huì)-國家權(quán)力的主人-國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員-國家權(quán)力的直接行使者--國家權(quán)力機(jī)關(guān)三者統(tǒng)一，體現(xiàn)人民當(dāng)家作主：人民民主選舉產(chǎn)生人大代表，人大代表組成人民代表大會(huì)，代表人民行使國家權(quán)力，人大代表權(quán)力來自人民，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。國家權(quán)力機(jī)關(guān)其他國家機(jī)關(guān)--全國人大和地方各級(jí)人大--中央和地方行政機(jī)關(guān)、人民法院、檢察院、軍事機(jī)關(guān)等--最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家機(jī)構(gòu)中居最高地位其它國家機(jī)關(guān)由人大產(chǎn)生、對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督--立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)--提案權(quán)、審議權(quán)、表決權(quán)、質(zhì)詢權(quán)

人民代表大會(huì)的職權(quán)人大代表的權(quán)利【知識(shí)對(duì)比】人民人大代表人民代表大會(huì)全國人民代表大會(huì)-國家權(quán)力的主人國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員,國家權(quán)力的直接行使者--國家權(quán)力機(jī)關(guān)國家權(quán)力機(jī)關(guān)其他國家機(jī)關(guān)--全國人大和地方各級(jí)人大--政府、法院、檢察院、軍事機(jī)關(guān)等（一府一軍兩院）--最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)、--立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)--提案權(quán)、審議權(quán)、表決權(quán)、質(zhì)詢權(quán)

人大的職權(quán)人大代表的權(quán)利【知識(shí)對(duì)比】權(quán)力機(jī)關(guān)立法機(jī)關(guān)--人大，包括全國人大和地方各級(jí)人大--全國人大及常委會(huì)2023/2/6

在做題時(shí)，判斷二者的依據(jù)：問題的主體是人大或人大常委會(huì)還是人大代表或常委。內(nèi)容判斷1人民代表大會(huì)是我國的權(quán)力機(jī)關(guān)。2人民代表大會(huì)是我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。3地方人大可以討論決定國家一切重大問題4全國人大常委會(huì)在我國國家機(jī)構(gòu)中地位最高5行政、審判、檢察機(jī)關(guān)由權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生。6全國人大和地方各級(jí)人大的職權(quán)是一樣的。7各級(jí)人大都可以稱作立法機(jī)關(guān)。8人民代表大會(huì)有權(quán)監(jiān)督人民政府X√√XXXX√你能對(duì)下列觀點(diǎn)進(jìn)行判斷和簡要說明嗎？注意幾個(gè)區(qū)分：1、“權(quán)力機(jī)關(guān)”與“最高權(quán)力機(jī)關(guān)”的區(qū)分前者是指人民代表大會(huì)，包括全國人大和地方各級(jí)人大。后者僅指全國人民代表大會(huì)。2、“權(quán)力機(jī)關(guān)”與“其他國家機(jī)關(guān)”的區(qū)分前者指人民代表大會(huì)，后者包括行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)（審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)）3、“權(quán)力機(jī)關(guān)”與“立法機(jī)關(guān)”的區(qū)分國家權(quán)力機(jī)關(guān)是人民代表大會(huì)，包括全國人大和地方各級(jí)人大，但立法機(jī)關(guān)只能指全國人民代表大會(huì)。注意幾個(gè)區(qū)分：1、“權(quán)力機(jī)關(guān)”與“最高權(quán)力機(jī)關(guān)”的區(qū)分前者是指人民代表大會(huì)，包括全國人大和地方各級(jí)人大。后者僅指全國人民代表大會(huì)。2、“權(quán)力機(jī)關(guān)”與“其他國家機(jī)關(guān)”的區(qū)分前者指人民代表大會(huì)，后者包括行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)（審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)）3、“權(quán)力機(jī)關(guān)”與“立法機(jī)關(guān)”的區(qū)分國家權(quán)力機(jī)關(guān)是人民代表大會(huì)，包括全國人大和地方各級(jí)人大，但立法機(jī)關(guān)只能指全國人民代表大會(huì)。注意幾個(gè)誤區(qū)：誤區(qū)1：人民代表大會(huì)是最高權(quán)力機(jī)關(guān)誤區(qū)2：黨中央是我國最高權(quán)力機(jī)關(guān)誤區(qū)3：人民代表大會(huì)是立法機(jī)關(guān)誤區(qū)4：國務(wù)院可以制定行政法規(guī)，國務(wù)院也是立法機(jī)關(guān)。各級(jí)人大都能制定法律，都是立法機(jī)關(guān)。誤區(qū)5：人大和其他國家機(jī)關(guān)是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系內(nèi)容判斷人民代表大會(huì)是我國的最高權(quán)力機(jī)關(guān)全國人民代表大會(huì)是我國的權(quán)力機(jī)