第8ke英國(guó)的制度創(chuàng)新岳麓版(原創(chuàng)+非原創(chuàng))

鐘翠珊制作近代西方資本主義政體的建立第三單元鐘翠珊制作共和制1787年憲法總統(tǒng)制1875年憲法《德意志帝國(guó)憲法》君主立憲制《權(quán)利法案》君主立憲制代議制鐘翠珊制作代議制君主立憲制共和制議會(huì)制君主立憲制（英國(guó)）二元制君主立憲制（德意志帝國(guó)）總統(tǒng)制共和制（美國(guó)）議會(huì)制共和制（法國(guó)）公民通過(guò)選舉代表組成代表機(jī)關(guān)，間接參政議政，討論決定國(guó)家大事，行使國(guó)家權(quán)力的一種民主制度和組織形式，其核心是議會(huì)?，F(xiàn)代國(guó)家普遍實(shí)行代議制。重點(diǎn)：一條主線：歐美資產(chǎn)階級(jí)代議制的確立與發(fā)展二種政體：君主立憲制和民主共和制盡管發(fā)展中充滿曲折，但政體演變的民主化趨勢(shì)是不可阻擋的。鐘翠珊制作現(xiàn)在誰(shuí)在統(tǒng)治英國(guó)？

鐘翠珊制作第8課英國(guó)的制度創(chuàng)新1.了解《權(quán)利法案》制定和責(zé)任內(nèi)閣制形成的史實(shí)。2.理解英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)君主立憲制的特點(diǎn)。鐘翠珊制作本課結(jié)構(gòu)：一、君主立憲制的確立——從《大憲章》到《權(quán)利法案》二、君主立憲制的發(fā)展與完善——責(zé)任內(nèi)閣制的形成三、君主立憲制的特點(diǎn)與影響鐘翠珊制作

君主立憲制是一種現(xiàn)代政體。在這種政體下，國(guó)家元首（由君主擔(dān)任）通常是世襲的，擁有某些最高權(quán)力，但必須在憲法規(guī)定的范圍內(nèi)行使（君主的權(quán)力受到憲法的制約）。君主立憲制歷史概念鐘翠珊制作一、君主立憲制的確立——從《大憲章》到《權(quán)利法案》鐘翠珊制作(一)傳統(tǒng)與創(chuàng)新---有限王權(quán)與制約機(jī)制1、《大憲章》——傳統(tǒng)的基石——法律依據(jù)約翰王被稱為“失地王”1215年，約翰王簽署《大憲章》鐘翠珊制作(一)傳統(tǒng)與創(chuàng)新---有限王權(quán)與制約機(jī)制

國(guó)王在國(guó)家所有重要事務(wù)上，包括征稅，必須征求貴族的意見(jiàn)并且得到他們的同意；國(guó)王不得隨意侵犯貴族的人身自由。國(guó)王如違背之，貴族會(huì)議有權(quán)對(duì)國(guó)王使用武力。思考：《大憲章》的目的是什么？限制王權(quán)，維護(hù)貴族的利益

思考：《大憲章》確立了一個(gè)什么原則？王在法下，法律至上

意義：（1）限制王權(quán)，維護(hù)貴族的利益。

（2）第一次明確了國(guó)王必須服從法律，王權(quán)不能凌駕于法律之上，國(guó)王由過(guò)去的專(zhuān)政到擁有有限的王權(quán)。（3）它成為英國(guó)自由民主的奠基石，也為《權(quán)利法案》的頒布奠定了基礎(chǔ)。鐘翠珊制作2、歷史的遺產(chǎn)——

一個(gè)權(quán)力制約機(jī)制開(kāi)端(一)傳統(tǒng)與創(chuàng)新---有限王權(quán)與制約機(jī)制亨利三世孟福爾召集“大會(huì)議”（1）背景：議會(huì)的開(kāi)端鐘翠珊制作2、歷史的遺產(chǎn)——

一個(gè)權(quán)力制約機(jī)制開(kāi)端(一)傳統(tǒng)與創(chuàng)新---有限王權(quán)與制約機(jī)制下院主要由騎士、市民和新貴族組成，又稱平民院上院主要由貴族和高級(jí)教士組成，又稱貴族院（2）組成：議會(huì)國(guó)王召集解散議會(huì)，批準(zhǔn)議會(huì)法案逐漸形成召開(kāi)議會(huì)決定重大事宜的制度鐘翠珊制作以法律限制王權(quán)限制王權(quán)以議會(huì)決定大事議會(huì)傳統(tǒng)法律手段13世紀(jì)的大貴族與國(guó)王的斗爭(zhēng)留下了什么歷史傳統(tǒng)？(一)傳統(tǒng)與創(chuàng)新---有限王權(quán)與制約機(jī)制鐘翠珊制作（二）艱難的較量：王位沉浮與權(quán)力轉(zhuǎn)移資本主義發(fā)展資產(chǎn)階級(jí)和新貴族力量壯大17世紀(jì)初鼓吹“君權(quán)神授”，實(shí)行專(zhuān)制,阻礙資本主義的發(fā)展詹姆士一世查理一世1、獨(dú)裁專(zhuān)制——王權(quán)的神化鐘翠珊制作1640—1688年以國(guó)王為首的封建勢(shì)力以議會(huì)為代表的新貴族議會(huì)軍旗幟英國(guó)王黨旗幟英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命爆發(fā)（二）艱難的較量：王位沉浮與權(quán)力轉(zhuǎn)移2、

暴力革命---王權(quán)的輪回鐘翠珊制作第一次，他們選擇了——處死國(guó)王（二）艱難的較量：王位沉浮與權(quán)力轉(zhuǎn)移

英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命期間，對(duì)于“國(guó)王”，是廢？是立？英國(guó)人有過(guò)多次不同的選擇……1649年，相信君權(quán)神授的查理一世被送上斷頭臺(tái)1649年1月30日，查理一世被處死，其意義在于否定了君權(quán)神授，建立了資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)。克倫威爾軍事獨(dú)裁護(hù)國(guó)政體鐘翠珊制作第二次，他們選擇了——請(qǐng)來(lái)國(guó)王（二）艱難的較量：王位沉浮與權(quán)力轉(zhuǎn)移

英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命期間，對(duì)于“國(guó)王”，是廢？是立？英國(guó)人有過(guò)多次不同的選擇……查理二世斯圖亞特王朝復(fù)辟鐘翠珊制作第三次，他們選擇了——進(jìn)口國(guó)王（二）艱難的較量：王位沉浮與權(quán)力轉(zhuǎn)移

英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命期間，對(duì)于“國(guó)王”，是廢？是立？英國(guó)人有過(guò)多次不同的選擇……鐘翠珊制作（二）艱難的較量：王位沉浮與權(quán)力轉(zhuǎn)移3、進(jìn)口國(guó)王------王權(quán)轉(zhuǎn)移威廉三世和瑪麗二世光榮革命1688年威廉和瑪麗繼承王位，這是一次不流血的政變，所以稱為“光榮革命”?！拔乙晕易约杭拔移拮拥拿x宣布,我們將衷心接受這個(gè)宣言……我們將以英國(guó)議會(huì)制訂的法律作為治理這個(gè)國(guó)家的準(zhǔn)則……”——威廉三世《權(quán)利法案》鐘翠珊制作未經(jīng)議會(huì)同意，國(guó)王無(wú)權(quán)廢除法律或停止法律的執(zhí)行；未經(jīng)議會(huì)同意，國(guó)王不能征稅;未經(jīng)議會(huì)同意，國(guó)王不能在和平時(shí)期招募或維持常備軍設(shè)立審理宗教事務(wù)之欽差法庭之指令，以及一切其他同類(lèi)指令與法庭，皆為非法。

限制王權(quán)的條款議會(huì)議員之選舉不受?chē)?guó)王的干涉；議會(huì)之演說(shuō)自由、辯論或議事之自由，不應(yīng)在議會(huì)之外任何法院或任何地方，受到彈劾或詢問(wèn)。為伸雪一切訴冤，并為修正、加強(qiáng)與維護(hù)法律起見(jiàn)，議會(huì)應(yīng)經(jīng)常集會(huì)征稅權(quán)軍事權(quán)選舉權(quán)言論自由權(quán)集會(huì)權(quán)保證議會(huì)權(quán)利條款司法權(quán)4、《權(quán)利法案》------君主立憲制的確立根據(jù)材料概括：王權(quán)有哪些權(quán)利受到了制約？議會(huì)的哪些權(quán)利得到了保障？（二）艱難的較量：王位沉浮與權(quán)力轉(zhuǎn)移立法權(quán)鐘翠珊制作4、《權(quán)利法案》------君主立憲制的確立（二）艱難的較量：王位沉浮與權(quán)力轉(zhuǎn)移英國(guó)國(guó)王前：“君權(quán)神授”，王權(quán)很大后：法律從各方面限制王權(quán)議會(huì)權(quán)力前：僅有提出財(cái)政、法律議案的權(quán)力后：法律確立議會(huì)主權(quán)，王權(quán)逐漸置于議會(huì)法權(quán)之下《權(quán)利法案》頒布前后英國(guó)國(guó)王和議會(huì)的權(quán)力

的變化：鐘翠珊制作（1）《權(quán)利法案》頒布的意義是什么？未經(jīng)議會(huì)同意，國(guó)王無(wú)權(quán)廢除法律或停止法律的執(zhí)行；未經(jīng)議會(huì)同意，國(guó)王不能征稅;未經(jīng)議會(huì)同意，國(guó)王不能在和平時(shí)期招募或維持常備軍設(shè)立審理宗教事務(wù)之欽差法庭之指令，以及一切其他同類(lèi)指令與法庭，皆為非法。限制王權(quán)的條款確立了議會(huì)主權(quán)、法律至上原則，標(biāo)志君主立憲制的形成。運(yùn)用法律對(duì)國(guó)王的權(quán)力進(jìn)行限制。4、《權(quán)利法案》------君主立憲制的確立（二）艱難的較量：王位沉浮與權(quán)力轉(zhuǎn)移（2）《權(quán)利法案》吸取《大憲章》的什么思想？鐘翠珊制作4、《權(quán)利法案》------君主立憲制的確立（二）艱難的較量：王位沉浮與權(quán)力轉(zhuǎn)移意義：

①確立了議會(huì)主權(quán)、法律至上原則，標(biāo)志君主立憲制的形成。②英國(guó)實(shí)行議會(huì)與國(guó)王集體統(tǒng)治，統(tǒng)治方式從人治轉(zhuǎn)向法治，英國(guó)社會(huì)從此進(jìn)入了長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展時(shí)期。內(nèi)容：限制王權(quán)、議會(huì)主權(quán)、法律至上第一次轉(zhuǎn)移：立法權(quán)由國(guó)王向議會(huì)的轉(zhuǎn)移鐘翠珊制作二、君主立憲制的發(fā)展與完善——責(zé)任內(nèi)閣制的形成鐘翠珊制作（一)和平漸進(jìn)中發(fā)展----從內(nèi)閣到責(zé)任內(nèi)閣制1、責(zé)任內(nèi)閣制的概念（1）內(nèi)閣淵源：光榮革命前,英國(guó)國(guó)王挑選少數(shù)貴族充當(dāng)顧問(wèn)和助手，經(jīng)常在一間小密室開(kāi)會(huì)，內(nèi)閣由此得名。

“國(guó)王的內(nèi)閣”（2）責(zé)任內(nèi)閣制：內(nèi)閣由議會(huì)產(chǎn)生，總攬國(guó)家行政權(quán)力，并向議會(huì)負(fù)責(zé)的制度?！白h會(huì)的內(nèi)閣”鐘翠珊制作和平漸進(jìn)中發(fā)展----從內(nèi)閣到責(zé)任內(nèi)閣制（一)和平漸進(jìn)中發(fā)展----從內(nèi)閣到責(zé)任內(nèi)閣制2、責(zé)任內(nèi)閣制的形成與運(yùn)行“性格恬淡的安妮女王”安妮認(rèn)識(shí)到政府大臣必須與議會(huì)多數(shù)黨相一致，議會(huì)換了，政府也要換，否則政府將受到議會(huì)的強(qiáng)烈抵制，行政事務(wù)便無(wú)法運(yùn)作……安妮性格軟弱，優(yōu)柔寡斷，往往是一件事情已經(jīng)說(shuō)好，一旦出現(xiàn)另一種意見(jiàn)，她立刻會(huì)改變初衷，接受新建議。為改革這種狀況，大臣們逐漸形成一個(gè)習(xí)慣，即遇事先在他們自己內(nèi)部磋商，取得一致意見(jiàn)再報(bào)告安妮，讓她無(wú)可選擇。

——錢(qián)乘旦《英國(guó)通史》思考：開(kāi)創(chuàng)了哪些政權(quán)運(yùn)作的淵源？開(kāi)創(chuàng)內(nèi)閣與議會(huì)多數(shù)黨一致的慣例出現(xiàn)內(nèi)閣意見(jiàn)統(tǒng)一的慣例運(yùn)行原則二：逐步發(fā)展成內(nèi)閣的集體負(fù)責(zé)制,與首相共進(jìn)退。運(yùn)行原則一：多數(shù)黨領(lǐng)袖任首相并組閣鐘翠珊制作“不懂英語(yǔ)的國(guó)王”

1714年，安妮女王去世，根據(jù)《王位繼承法》，此時(shí)已經(jīng)54歲的德國(guó)漢諾威選帝侯登上英國(guó)王位，即喬治一世。他不熟悉英語(yǔ)，對(duì)英國(guó)事務(wù)也不感興趣，甚至不出席內(nèi)閣會(huì)議而讓大臣們?nèi)チ侠韲?guó)事。于是，大臣們有事就自己先商定對(duì)策，然后再提交國(guó)王，內(nèi)閣制由此得以形成。內(nèi)閣承擔(dān)實(shí)際行政職責(zé)。1721年羅伯特?沃波爾成為英國(guó)歷史上第一任內(nèi)閣首相?！幾藻X(qián)乘旦《英國(guó)通史》開(kāi)創(chuàng)國(guó)王不參加內(nèi)閣會(huì)議的先例請(qǐng)回答：?jiǎn)讨我皇涝谖粫r(shí)期英國(guó)形成了什么樣的慣例？不懂英語(yǔ)的國(guó)王逐漸喪失了什么權(quán)力？行政大權(quán)2、責(zé)任內(nèi)閣制的形成與運(yùn)行和平漸進(jìn)中發(fā)展----從內(nèi)閣到責(zé)任內(nèi)閣制1721年，羅伯特·沃波爾上臺(tái)，標(biāo)志著責(zé)任內(nèi)閣制初步形成。（一)和平漸進(jìn)中發(fā)展----從內(nèi)閣到責(zé)任內(nèi)閣制運(yùn)行原則三：內(nèi)閣掌握行政大權(quán)第二次轉(zhuǎn)移：行政權(quán)由國(guó)王向內(nèi)閣的轉(zhuǎn)移鐘翠珊制作和平漸進(jìn)中發(fā)展----從內(nèi)閣到責(zé)任內(nèi)閣制“最年輕的英國(guó)首相”

1782年秋，諾思—福克斯內(nèi)閣因議會(huì)通過(guò)不信任案，被迫集體辭職。24歲的小皮特上臺(tái)組閣，再遭議會(huì)不信任。

但他尋求國(guó)王的支持，解散了議會(huì)下院，重新選舉，最終取勝，反對(duì)派議員被驅(qū)逐出議會(huì)下院。

——摘編自閻照祥.英國(guó)政治制度史[M].請(qǐng)回答：這個(gè)故事中，我們看到當(dāng)議會(huì)與內(nèi)閣出現(xiàn)矛盾時(shí)，有幾種解決方案？如果議會(huì)通過(guò)對(duì)政府的不信任案，內(nèi)閣就要下臺(tái)；首相也可不辭職，提請(qǐng)國(guó)王解散議會(huì)，重新選舉。運(yùn)行原則四：如果議會(huì)通過(guò)對(duì)政府的不信任案，內(nèi)閣就要下臺(tái)；首相也可不辭職，提請(qǐng)國(guó)王解散議會(huì)，重新選舉。（一)和平漸進(jìn)中發(fā)展----從內(nèi)閣到責(zé)任內(nèi)閣制2、責(zé)任內(nèi)閣制的形成與運(yùn)行運(yùn)行原則五：內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，受議會(huì)監(jiān)督鐘翠珊制作和平漸進(jìn)中發(fā)展----從內(nèi)閣到責(zé)任內(nèi)閣制責(zé)任內(nèi)閣制運(yùn)行原則：（一)和平漸進(jìn)中發(fā)展----從內(nèi)閣到責(zé)任內(nèi)閣制原則五：內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，受議會(huì)監(jiān)督運(yùn)行原則二：逐步發(fā)展成內(nèi)閣的集體負(fù)責(zé)制,與首相共進(jìn)退。運(yùn)行原則一：多數(shù)黨領(lǐng)袖任首相并組閣運(yùn)行原則三：內(nèi)閣掌握行政大權(quán)運(yùn)行原則四：如果議會(huì)通過(guò)對(duì)政府的不信任案，內(nèi)閣就要下臺(tái)；首相也可不辭職，提請(qǐng)國(guó)王解散議會(huì)，重新選舉。運(yùn)行原則五：內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，受議會(huì)監(jiān)督2、責(zé)任內(nèi)閣制的形成與運(yùn)行鐘翠珊制作(二）工業(yè)浪潮聲中完善----民主化趨勢(shì)不可擋1、1832年議會(huì)改革（1）改革原因：工業(yè)革命深入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，工商業(yè)資產(chǎn)階級(jí)迅速壯大，改革議會(huì)的呼聲日漸高漲（2）改革的內(nèi)容：①降低了選民和候選人的財(cái)產(chǎn)資格限制，擴(kuò)大選民范圍②取消了一些衰敗選區(qū)，給予新興的工業(yè)城鎮(zhèn)代表名額(3)改革結(jié)果：工商業(yè)資產(chǎn)階級(jí)增強(qiáng)了在議會(huì)中的地位，在國(guó)家政權(quán)中的作用日益重要，保證了英國(guó)資本主義更加迅速發(fā)展。鐘翠珊制作(二）工業(yè)浪潮聲中完善----民主化趨勢(shì)不可擋1、1832年議會(huì)改革擁有一定地產(chǎn)的成年男性才有資格當(dāng)選為議員1830年新興工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)進(jìn)入議會(huì)1918年30歲以上有一定財(cái)產(chǎn)的婦女獲得普選權(quán)1969年年滿18周歲的英國(guó)公民都有權(quán)參加下院選舉1689年1832年只有不到10%的成年男性有選舉權(quán)議會(huì)選舉權(quán)的擴(kuò)大第三次轉(zhuǎn)移：政治權(quán)利的下移從貴族到工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)到公民鐘翠珊制作(二）工業(yè)浪潮聲中完善----民主化趨勢(shì)不可擋2、兩黨制的發(fā)展托利黨1832年輝格黨保守黨自由黨保守黨工黨貴族地主國(guó)教上層教徒新貴族大商人金融家20世紀(jì)初貴族其他階層工商業(yè)資產(chǎn)階級(jí)衰落關(guān)系:競(jìng)爭(zhēng),監(jiān)督,合作實(shí)質(zhì):資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治兩黨輪替，多數(shù)黨的領(lǐng)袖負(fù)責(zé)組織內(nèi)閣鐘翠珊制作三、君主立憲制特點(diǎn)與影響鐘翠珊制作議會(huì)國(guó)王思考：國(guó)王、議會(huì)、內(nèi)閣、首相之間有怎樣的關(guān)系？權(quán)力分配內(nèi)閣首相（一）妥協(xié)與創(chuàng)新的智慧：君主立憲制的特點(diǎn)鐘翠珊制作共進(jìn)退（權(quán)力中心）（國(guó)家元首）形式任命（政府首腦）（政府）首相內(nèi)閣議會(huì)組織內(nèi)閣監(jiān)督集體負(fù)責(zé)國(guó)王形式負(fù)責(zé)下院（選民選舉）上院（世襲貴族）多數(shù)黨領(lǐng)袖基礎(chǔ)：代議制核心：責(zé)任內(nèi)閣制立法權(quán)財(cái)政權(quán)等任命立法創(chuàng)議權(quán)行政權(quán)統(tǒng)而不治鐘翠珊制作（一）妥協(xié)與創(chuàng)新的智慧：君主立憲制的特點(diǎn)1、英國(guó)君主立憲制以代議制為基礎(chǔ)，以責(zé)任內(nèi)閣制為核心。2、是君主制、貴族制、與民主制三者融為一體的混合物。3、國(guó)王：是國(guó)家元首，但實(shí)際上“統(tǒng)而不治”，是國(guó)家的象征4、國(guó)家的權(quán)利中心在議會(huì)，政府首腦是首相，掌握行政權(quán)和立法創(chuàng)議權(quán)，內(nèi)閣掌握行政權(quán)并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。特點(diǎn)：鐘翠珊制作(二）澤被后世中榮光---君主立憲制影響

材料一：到光榮革命為止，合適的政治和社會(huì)環(huán)境已經(jīng)在英國(guó)形成了，正是在這種環(huán)境下，英國(guó)率先走向工業(yè)革命，也就從一個(gè)文明邊緣的小國(guó)走向了世界的中心，并開(kāi)創(chuàng)了一種的新的文明。

——錢(qián)乘旦《英國(guó)通史》

材料二：