高考二輪復(fù)習(xí)走進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)(22張)(全國(guó)通用)

《經(jīng)濟(jì)生活》專題四

第九課走進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

開局“十三五”開局“十三五”

“十三五”規(guī)劃建議指出，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，必須堅(jiān)持深化改革。健全使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的制度體系，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，加快完善各方面體制機(jī)制，破除一切不利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，為發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。

問題探究1：經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是什么？

處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用?！厩榫巢牧稀繜狳c(diǎn)情境·問題探究

注意：“更好發(fā)揮”，不是“更多發(fā)揮”，要集中精力抓好那些市場(chǎng)管不了或管不好的事情。開局“十三五”自主構(gòu)建知識(shí)體系：要求：（1）突出重點(diǎn)（主干）知識(shí)；（2）落實(shí)到書面，限時(shí)1.5分鐘。

【相關(guān)考點(diǎn)】回顧基礎(chǔ)知識(shí)：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本原理

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)情境·問題探究

問題探究2：為什么要發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，怎樣發(fā)揮好？開局“十三五”相關(guān)考點(diǎn)·重點(diǎn)梳理市場(chǎng)秩序市場(chǎng)體系1、體系構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本特征市場(chǎng)配置資源地位一般規(guī)律方式優(yōu)點(diǎn)、弊端意義措施共性個(gè)性基礎(chǔ)（條件）優(yōu)越性（三個(gè)結(jié)合一雙手）

堅(jiān)定制度自信、道路自信宏觀調(diào)控科學(xué)的宏觀調(diào)控基本標(biāo)志根本目標(biāo)內(nèi)在要求原因目標(biāo)手段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本原理市場(chǎng)規(guī)則征信體系法律道德（規(guī)則意識(shí)）（誠(chéng)信意識(shí)）（法治意識(shí)）

尊重市場(chǎng)規(guī)律開局“十三五”相關(guān)考點(diǎn)·重點(diǎn)梳理2、拓展提示區(qū)分宏觀調(diào)控的三手段。

手段內(nèi)容措施經(jīng)濟(jì)手段財(cái)政政策：財(cái)政收入（稅、利、債、費(fèi)等）財(cái)政支出（經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科教文衛(wèi)等）貨幣政策：（利率、存款準(zhǔn)備金率、匯率等）經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、收入分配政策、產(chǎn)業(yè)政策等。法律手段制定（經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)）和運(yùn)用（經(jīng)濟(jì)司法、依法查處、依法打擊…）法律手段等。行政手段強(qiáng)制性的行政命令、指示等（主要解決市場(chǎng)秩序的問題）。直接干預(yù)市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)行為?！靖呖伎记椤棵鞔_考情·把握考向開局“十三五”

考點(diǎn)年份題型考查重點(diǎn)市場(chǎng)配置資源07、12、15（選）10、14（非選）地位、市場(chǎng)機(jī)制、優(yōu)缺點(diǎn)宏觀調(diào)控07、10、12、13、14、15（選）08、09、10、14（非選）手段作用【命題特點(diǎn)】1.注重對(duì)主干知識(shí)點(diǎn)的考查。近兩年選擇題和非選擇題都對(duì)“市場(chǎng)配置資源”和“宏觀調(diào)控”進(jìn)行了命題。2.近幾年高考非選擇題命題的鮮明特點(diǎn)：以國(guó)家方針政策、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)設(shè)置情境，從微觀入手來考查基礎(chǔ)知識(shí)（08年宏觀調(diào)控的手段措施、14年市場(chǎng)機(jī)制）。注重考查經(jīng)濟(jì)學(xué)原理在解決現(xiàn)實(shí)問題中的實(shí)用性和操作性，這要求我們答題時(shí)必須從微觀入手，選擇合適的經(jīng)濟(jì)理論進(jìn)行分析，并上升到宏觀層次。開局“十三五”【高考動(dòng)向】

今年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。注意在這一背景2016年高考命題趨向：明確考情·把握考向【重要時(shí)政術(shù)語】1.厲行法治是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。2.使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的主線。3.進(jìn)行資源配置，要更加注重使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。4.創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，加強(qiáng)區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造穩(wěn)定環(huán)境。5.推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益。

參考文件：

1.第1條出自《十三五規(guī)劃建議》1.第2、3、5條出自2015年《中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議》2.第4條出自2016年2月22日《中共中央政治局會(huì)議》開局“十三五”1.深化經(jīng)濟(jì)體制改革，為什么要更加注重使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,尤其要深度把握怎樣使市場(chǎng)發(fā)揮好決定作用。2.宏觀調(diào)控在新常態(tài)下要有新作為，政府如何創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。明確考情·把握考向【重要命題角度】明確考情·把握考向開局“十三五”(2)要求：（1）價(jià)格、供求機(jī)制——價(jià)格改革。

（2）競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制——市場(chǎng)主體（企業(yè)）。

（3）市場(chǎng)秩序——基礎(chǔ)條件。

（4）宏觀調(diào)控——科學(xué)、創(chuàng)新。

（5）制度保障——經(jīng)濟(jì)制度。1.為什么要更加注重發(fā)揮，怎樣使市場(chǎng)發(fā)揮好？(1)原因：（1）規(guī)律——市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。（2）優(yōu)點(diǎn)——價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。（3）意義——轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，小康目標(biāo)。注意區(qū)分：為什么要發(fā)揮≠怎樣發(fā)揮好（規(guī)律及其作用）（規(guī)律發(fā)生作用的條件）開局“十三五”注意：微觀知識(shí)命題。

2016年考試說明非選擇題示例1

（2014·全國(guó)卷I·38）材料二2014年2月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《注冊(cè)資本登記制度改革方案》，該方案明確了放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則的總體思路，并提出了一系列措施：放松市場(chǎng)主體準(zhǔn)入管制，降低準(zhǔn)入門檻；實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制；改革年檢制度和簡(jiǎn)化住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記手續(xù)等。政府放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則會(huì)增加市場(chǎng)活力，最終使消費(fèi)者受益。結(jié)合材料二和所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，分析放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則是如何通過市場(chǎng)機(jī)制的作用使消費(fèi)者受益的。（14分）示例建?！ぐ盐找?guī)律價(jià)格機(jī)制供求機(jī)制競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制物美（質(zhì)量、種類）價(jià)廉（價(jià)格低）企業(yè)數(shù)量增加（供給、競(jìng)爭(zhēng)）開局“十三五”【參考答案】放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則可以降低企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的成本，提高企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的積極性和速度，使市場(chǎng)上企業(yè)的數(shù)量增加，從而導(dǎo)致供給增加和競(jìng)爭(zhēng)加大；（5分）供給增加意味著商品種類的豐富和數(shù)量的增加，有利于滿足消費(fèi)者的多樣化需求；（5分）競(jìng)爭(zhēng)加大有利于提高商品質(zhì)量，降低商品價(jià)格，最終使消費(fèi)者受益。（4分）示例建?！ぐ盐找?guī)律答題思路（構(gòu)成要素）：

所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識(shí)＋材料所給信息＋分析和解決問題

工具方向

操作（三者有機(jī)融合）

開局“十三五”

市一輪檢測(cè)題25.（6分）

2015年10月19日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的意見》正式公布。國(guó)務(wù)院將以清單方式明確列出在我國(guó)境內(nèi)禁止和限制投資經(jīng)營(yíng)的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入。市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單由國(guó)務(wù)院統(tǒng)一制定發(fā)布，未經(jīng)授權(quán)，各地區(qū)各部門不得自行發(fā)布市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，不得擅自增減市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單條目?！兑庖姟反_定,在先行先試的基礎(chǔ)上，從2018年起正式實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。

結(jié)合材料和所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，分析實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度對(duì)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用有何重要意義。舉一反三·變式訓(xùn)練答題思路：所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識(shí)＋材料所給信息＋分析和解決問題開局“十三五”

專家解讀：需要注意的是,本題問的不是“發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中決定性作用的意義（或市場(chǎng)調(diào)節(jié)的意義）”，而是“實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度對(duì)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用的重要意義”，實(shí)質(zhì)上考查的是“發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中決定性作用的條件”即“怎樣發(fā)揮好市場(chǎng)的決定性作用”，把這些“條件”與“市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度”溝通起來，對(duì)學(xué)生審題要求較高。溫馨提示：審題最關(guān)鍵（慢）答案：實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度是發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用的重要基礎(chǔ)。（1分）實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，理清政府與市場(chǎng)的邊界，賦予市場(chǎng)主體更多的主動(dòng)權(quán)，有利于落實(shí)市場(chǎng)主體自主權(quán)和激發(fā)市場(chǎng)活力。（2分）實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，有利于形成各類市場(chǎng)主體依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，為發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用提供更大空間。（3分）舉一反三·變式訓(xùn)練開局“十三五”2.政府如何創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式？問題探究：國(guó)家做了哪些宏觀調(diào)控方式創(chuàng)新？“區(qū)間調(diào)控”是指劃定經(jīng)濟(jì)“上下限”，不再單純盯住調(diào)控的終極目標(biāo)，而是關(guān)注調(diào)控目標(biāo)在合理區(qū)間內(nèi)的變動(dòng)，只要調(diào)控目標(biāo)的變動(dòng)不超過設(shè)定的區(qū)間，就已達(dá)到了調(diào)控的目的。區(qū)間調(diào)控的核心是穩(wěn)增長(zhǎng)。(本月５日公布的政府工作報(bào)告明確了２０１６年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)6.5%-7%，標(biāo)志著我國(guó)首次為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)劃定了明確區(qū)間。)

“定向調(diào)控”是指通過針對(duì)不同調(diào)控領(lǐng)域，不同調(diào)控對(duì)象，制定清晰明確、針對(duì)性強(qiáng)的調(diào)控政策，使預(yù)調(diào)微調(diào)更加有的放矢，精準(zhǔn)發(fā)力。定向調(diào)控的核心是調(diào)結(jié)構(gòu)。

“相機(jī)調(diào)控”是對(duì)“定向調(diào)控”實(shí)施中的一種平衡?！跋鄼C(jī)調(diào)控”的核心是“適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)”，從而實(shí)現(xiàn)“控風(fēng)險(xiǎn)”。

“三重奏”的宏觀調(diào)控新方式，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，將引導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)走上一條穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控風(fēng)險(xiǎn)的“多贏”之路。明確考情·把握考向開局“十三五”注意：微觀知識(shí)命題。

（2008?寧夏卷?39）閱讀資料，完成下列要求。氣候變化與工業(yè)生產(chǎn)帶采的污染有密切的聯(lián)系。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，我國(guó)近年不斷加大對(duì)工業(yè)污染治理的投資力度，政府通過政策引導(dǎo)企業(yè)減少污染排放，避免“先污染后治理”。運(yùn)用所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，提出政府在引導(dǎo)企業(yè)減少污染排放方面可采取的調(diào)控手段和措施。示例建模·把握規(guī)律【答案】經(jīng)濟(jì)手段：對(duì)污染企業(yè)征收排污費(fèi)、污染稅，對(duì)節(jié)能環(huán)保企業(yè)給予優(yōu)惠貸款利率，限制為污染環(huán)境的企業(yè)提供貸款。（若回答出污染排放許可證交易之類的措施，可適當(dāng)加分）行政手段：強(qiáng)制關(guān)閉污染環(huán)境的企業(yè)或限產(chǎn)；發(fā)放排污許可證。法律手段：環(huán)境立法，追究污染環(huán)境企業(yè)的法律責(zé)任。問題立意,解決真問題,注重實(shí)用性。開局“十三五”

知能演練·規(guī)范答題

科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。閱讀材料，回答問題?！笆濉币?guī)劃建議指出，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息及時(shí)性和準(zhǔn)確性，采取相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控措施，適時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào)，更加注重?cái)U(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高效益、防控風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)環(huán)境。減少政府對(duì)價(jià)格形成的干預(yù)，全面放開競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格。依法調(diào)控和治理經(jīng)濟(jì)，推行綜合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)政府活動(dòng)全面納入法治軌道。【情境材料】

（1）結(jié)合材料和所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，說明當(dāng)前我國(guó)創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式的意義。（12分）

（2）結(jié)合材料和所學(xué)政治知識(shí)，談?wù)務(wù)趧?chuàng)新宏觀調(diào)控方式中如何作為。（14分）

要求：獨(dú)立完成時(shí)間：6分鐘開局“十三五”

有比較才會(huì)有收獲。同桌互批作業(yè)，并賦分，提出建議（如審題、術(shù)語、書寫等）。

答案：（1）①促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，（2分）處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、質(zhì)量和效益的關(guān)系，（2分）實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。（2分）②深化經(jīng)濟(jì)體制改革，（1分）更好發(fā)揮政府作用，（2分）要更加注重使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。（3分）

（2）①政府要審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)決策。（4分）②政府要深化行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高政府效能，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。（6分）③政府要堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)法治政府建設(shè)。（4分）知能演練·規(guī)范答題開局“十三五”

科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。閱讀材料，回答問題?！笆濉币?guī)劃建議指出，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息及時(shí)性和準(zhǔn)確性，采取相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控措施，適時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào)，更加注重?cái)U(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高效益、防控風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)環(huán)境。減少政府對(duì)價(jià)格形成的干預(yù)，全面放開競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格。依法調(diào)控和治理經(jīng)濟(jì)，推行綜合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)政府活動(dòng)全面納入法治軌道?！厩榫巢牧稀?/p>

（1）結(jié)合材料和所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，說明當(dāng)前我國(guó)創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式的意義。答案：①促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、質(zhì)量和效益的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。②深化經(jīng)濟(jì)體制改革，更好發(fā)揮政府作用，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，激發(fā)市場(chǎng)活力。知能演練·規(guī)范答題開局“十三五”

科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。閱讀材料，回答問題?！笆濉币?guī)劃建議指出，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息及時(shí)性和準(zhǔn)確性，采取相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控措施，適時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào)，更加注重?cái)U(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高效益、防控風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)環(huán)境。減少政府對(duì)價(jià)格形成的干預(yù)，全面放開競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格。依法調(diào)控和治理經(jīng)濟(jì)，推行綜合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)政府活動(dòng)全面納入法治軌道?！厩榫巢牧稀?/p>

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