卷煙工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評價(jià)結(jié)果分析與今年的工作安排課件

卷煙工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評價(jià)結(jié)果分析與今年的工作安排()2004年6月主要內(nèi)容：

一、2003年度評價(jià)結(jié)果分析二、統(tǒng)計(jì)工作存在的主要問題與指標(biāo)解釋三、2004年科技統(tǒng)計(jì)工作安排一、2003年度評價(jià)結(jié)果分析1、卷煙工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評價(jià)結(jié)果國家局于2003年7月－9月，對全國煙草獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)、設(shè)立有專門的科研部門的工業(yè)企業(yè)和開展科技活動的非工業(yè)企業(yè)科技活動情況進(jìn)行了調(diào)查。全國72家設(shè)有專門科研部門的卷煙工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)，其中包括國家局35家重點(diǎn)卷煙工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)。技術(shù)創(chuàng)新能力評價(jià)指標(biāo)體系創(chuàng)新投入能力創(chuàng)新實(shí)施能力創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)能力體制、管理能力資金投入人力投入研究條件研究能力生產(chǎn)能力市場營銷企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益新產(chǎn)品效益管理能力創(chuàng)新體系外部資源利用技術(shù)創(chuàng)新能力評價(jià)指標(biāo)框架結(jié)構(gòu)：

35家重點(diǎn)卷煙工業(yè)企業(yè)綜合評價(jià)結(jié)果：1、上海煙草（集團(tuán)）公司67.32★2、玉溪紅塔煙草（集團(tuán)）57.39★

3、長沙卷煙廠56.99★

4、昆明卷煙廠45.70◆

5、武漢煙草（集團(tuán)）有限公司42.52★

6、常德卷煙廠35.54◆

7、頤中煙草（集團(tuán)）有限公司35.11★

8、淮陰卷煙廠34.38◆

9、紅河卷煙廠33.0110、寧波卷煙廠32.7711、龍巖卷煙廠32.71◆

12、徐州卷煙廠32.45◆

13、杭州卷煙廠31.9314、廈門卷煙廠31.90◆

15、蕪湖卷煙廠31.89◆

16、蚌埠卷煙廠28.96◆

17、將軍集團(tuán)28.77◆

18、南京卷煙廠28.5419、新鄭煙草集團(tuán)27.91◆

20、貴陽卷煙廠26.89◆

21、曲靖卷煙廠26.6122、重慶工業(yè)公司26.37

35家重點(diǎn)卷煙工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新投入能力評價(jià)結(jié)果1、長沙卷煙廠19.00★2、上海煙草（集團(tuán)）公司18.47★3、玉溪紅塔煙草（集團(tuán)）14.97★4、昆明卷煙廠13.73◆5、武漢煙草（集團(tuán)）有限公司12.26★6、常德卷煙廠10.09◆7、廈門卷煙廠9.98◆8、蕪湖卷煙廠9.67◆9、許昌卷煙總廠9.5110、新鄭煙草集團(tuán)8.84◆11、徐州卷煙廠8.77◆12、淮陰卷煙廠8.69◆

13、昭通卷煙廠8.6814、柳州卷煙廠8.4415、南京卷煙廠8.4116、龍巖卷煙廠8.35◆17、什邡卷煙廠8.2818、蚌埠卷煙廠8.00◆19、頤中煙草（集團(tuán)）有限公司7.9320、貴陽卷煙廠7.29◆21、成都卷煙廠6.9422、寧波卷煙廠6.8523、張家口卷煙廠6.7424、將軍煙草（集團(tuán)）有限公司6.66◆25、曲靖卷煙廠6.3326、杭州卷煙廠6.1927、延吉卷煙廠6.0228、紅河卷煙廠5.9529、南昌卷煙廠5.4730、廣州卷煙一廠5.4631、蘭州卷煙廠5.2732、寶雞卷煙廠5.0033、重慶市煙草工業(yè)有限責(zé)任公司3.7334、遵義卷煙廠3.2435、廣州卷煙二廠3.0811、常德卷煙廠5.33◆12、徐州卷煙廠5.24◆13、杭州卷煙廠5.1814、蚌埠卷煙廠5.12◆15、蕪湖卷煙廠5.00◆16、重慶工業(yè)公司4.4817、什邡卷煙廠4.2918、貴陽卷煙廠4.23◆19、新鄭煙草集團(tuán)4.21◆20、紅河卷煙廠4.0421、廈門卷煙廠3.79◆22、寧波卷煙廠3.1923、延吉卷煙廠2.9824、昭通卷煙廠2.82

25、寶雞卷煙廠2.6426、張家口卷煙廠2.5527、許昌卷煙總廠2.5128、廣州卷煙二廠2.5129、南京卷煙廠2.4630、蘭州卷煙廠2.1031、柳州卷煙廠2.0132、成都卷煙廠1.8833、廣州卷煙一廠1.4834、南昌卷煙廠1.4635、遵義卷煙廠1.0235家重點(diǎn)卷煙工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)能力評價(jià)結(jié)果1、玉溪紅塔煙草（集團(tuán)）22.39★2、上海煙草（集團(tuán)）公司20.60★3、紅河卷煙廠14.754、昆明卷煙廠14.36◆5、寧波卷煙廠14.246、杭州卷煙廠13.567、南京卷煙廠13.378、長沙卷煙廠11.97★9、廣州卷煙二廠10.9610、淮陰卷煙廠10.88◆25、頤中煙草（集團(tuán)）有限公司8.81★26、蚌埠卷煙廠8.38◆27、貴陽卷煙廠8.13◆28、新鄭煙草集團(tuán)8.08◆

29、張家口卷煙廠7.8430、廣州卷煙一廠7.7831、延吉卷煙廠7.6632、遵義卷煙廠7.5833、柳州卷煙廠7.5334、昭通卷煙廠7.07

35、許昌卷煙總廠6.4935家重點(diǎn)卷煙工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新體制及管理能力評價(jià)結(jié)果1、長沙卷煙廠12.36★2、上海煙草（集團(tuán)）公司11.65★3、玉溪紅塔煙草（集團(tuán)）11.45★4、頤中煙草（集團(tuán)）有限公司10.72★5、武漢煙草（集團(tuán)）有限公司10.17★6、常德卷煙廠9.54◆7、寧波卷煙廠8.498、廈門卷煙廠8.31◆9、淮陰卷煙廠8.29◆10、紅河卷煙廠8.2711、龍巖卷煙廠8.13◆12、昆明卷煙廠7.90◆13、蕪湖卷煙廠7.84◆14、徐州卷煙廠7.60◆15、將軍集團(tuán)7.49◆16、蚌埠卷煙廠7.46◆17、重慶工業(yè)公司7.3218、貴陽卷煙廠7.25◆19、杭州卷煙廠7.0020、許昌卷煙總廠6.9221、新鄭煙草集團(tuán)6.79◆22、廣州卷煙二廠6.7723、成都卷煙廠6.25

24、南昌卷煙廠6.032、卷煙工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評價(jià)結(jié)果初步分析

2.1企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入能力2.1.1經(jīng)費(fèi)投入●總量為更加確切反映企業(yè)科技活動經(jīng)費(fèi)投入情況，本次評價(jià)分析所采用的技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入口徑為：技術(shù)開發(fā)人員經(jīng)費(fèi)+科研業(yè)務(wù)費(fèi)+科研公務(wù)費(fèi)+科研固定資產(chǎn)折舊。2002年全國卷煙工業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入共86061萬元，較2001年增長16%，增長速度較快。其中技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入較高的企業(yè)有紅塔集團(tuán)11284.99萬元、上海9718萬元、長沙5953.8萬元、頤中集團(tuán)4174.7萬元、常德4116萬元、昆明3026萬元?！窠?jīng)費(fèi)投入比例2002年全國卷煙工業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占產(chǎn)品銷售收入比例為0.5%，較2001年0.45%有很大幅度的增長。但與全國大中型企業(yè)1.8%的比例比較，煙草行業(yè)卷煙工業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度依然很低，差距仍然很大。但隨著企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新觀念不斷增強(qiáng)，投入強(qiáng)度也有較大幅度提高，部分企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度一直維持在較高水平。2002年度技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度增長比較快的企業(yè)有成都、深圳、南寧、昆明、昭通、紅塔，增長比例分別達(dá)到83%、82%、67.5%、57.4%、55%、51%?！窠?jīng)費(fèi)使用分類●人員投入比例

根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果全行業(yè)卷煙工業(yè)企業(yè)從事科技活動人員占企業(yè)從業(yè)人員比例在3.0%，其中具有大專以上學(xué)歷的技術(shù)開發(fā)人員比例為2.3%，較2001年2.31%和1.66%有了很大提高。但與全國同期大中型企業(yè)從事科技活動人員占企業(yè)從業(yè)人員5.2%比較，煙草行業(yè)卷煙工業(yè)企業(yè)科研力量十分薄弱?！駨氖驴萍蓟顒尤藛T結(jié)構(gòu)素質(zhì)

從企業(yè)從事科技活動人員整體結(jié)構(gòu)來看。2002年煙草行業(yè)從事科技活動人員中大學(xué)以上學(xué)歷人員占44%，具有高中級職稱人員比例為38%，與2001年42%和32%比較有了一定的提高。而同期，全國大中型企業(yè)科學(xué)家和工程師占科技活動人員比例近60%。行業(yè)卷煙工業(yè)企業(yè)科技隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)仍然亟待優(yōu)化，素質(zhì)急需提高。2.2企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)施能力2.2.1研究開發(fā)條件●研究開發(fā)儀器設(shè)備

2002年行業(yè)卷煙工業(yè)企業(yè)共擁有儀器設(shè)備原值10.45億元，平均每個(gè)企業(yè)擁有儀器設(shè)備原值1452萬元。較2001年7.28億元和921.25萬元有了很大提高。2.2.2研究開發(fā)能力●科研項(xiàng)目開展情況

2002年卷煙工業(yè)企業(yè)承擔(dān)各級科研項(xiàng)目977項(xiàng)，其中國家局項(xiàng)目46項(xiàng)、省局項(xiàng)目192項(xiàng)、自選項(xiàng)目739項(xiàng)，較2001年有了一定幅度的提高，總體項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出3.67億元，占技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的42.6%，較2001年小幅下降。其中上海、紅塔、武漢、龍巖、常德承擔(dān)科研項(xiàng)目較多，投入較大?！駥＠麖钠髽I(yè)擁有專利情況來看，全行業(yè)擁有專利的卷煙工業(yè)企業(yè)有23家，總計(jì)擁有專利157項(xiàng)，較2001年97項(xiàng)有了很大幅度的提高。行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識正在不斷增強(qiáng)。2.3新產(chǎn)品效益2002年卷煙工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷售收入303.80億元，占企業(yè)產(chǎn)品銷售收入比例17.68%，實(shí)現(xiàn)利潤57.54億元，占企業(yè)利潤總額的18.11%，與2001年比較，無論從量和質(zhì)上都有了大幅度的提高。新產(chǎn)品在企業(yè)當(dāng)中的地位和作用正不斷增強(qiáng)。2.4企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力綜合評價(jià)結(jié)果分析

通過對2002年煙草行業(yè)72家具有專門科研機(jī)構(gòu)的卷煙工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評價(jià)結(jié)果的簡要分析，行業(yè)卷煙工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：1、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新意識逐步增強(qiáng)，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新作用日益顯現(xiàn)

通過對煙草行業(yè)2002年技術(shù)創(chuàng)新能力評價(jià)，可以明顯看出，行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的意識正逐步增強(qiáng)。主要表現(xiàn)在，創(chuàng)新的投入較以前有了明顯的提高，2002年卷煙工業(yè)企業(yè)科技投入占銷售收入比例首次達(dá)到0.5%，較2001年0.45%有了較大的提高。在創(chuàng)新人力投入方面，2002年全國煙草行業(yè)卷煙工業(yè)企業(yè)從事科技活動人員數(shù)較2001年增長了17%，其中大專以上學(xué)歷人員數(shù)增長了21%。這些都充分表明煙草行業(yè)卷煙工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新意識逐步增強(qiáng)。同時(shí)通過分析，可以發(fā)現(xiàn)，隨著這幾年行業(yè)創(chuàng)新活動的不斷深入開展，創(chuàng)新的作用和效果也日益顯現(xiàn)，具體表現(xiàn)在新產(chǎn)品的研發(fā)上，2002年卷煙工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷售收入303.80億元，占企業(yè)產(chǎn)品銷售收入比例17.68%，實(shí)現(xiàn)利潤57.54億元，占企業(yè)利潤總額的18.11%，與2001年比較，無論從量和質(zhì)上都有了大幅度的提高，技術(shù)創(chuàng)新已成為卷煙工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑。

2、創(chuàng)新活動開展日趨理性，但創(chuàng)新資源匹配不盡合理現(xiàn)象依然突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，技術(shù)創(chuàng)新能力是創(chuàng)新過程中各個(gè)環(huán)節(jié)能力的綜合體現(xiàn)，因此理性地開展創(chuàng)新活動對于企業(yè)創(chuàng)新能力的提高具有十分重要的作用。隨著行業(yè)創(chuàng)新活動的不斷深入開展，卷煙工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活動開展正日趨走向理性。原來重基本建設(shè)輕人才投入，重資金投入輕項(xiàng)目管理，重自主封閉開發(fā)輕科研合作等現(xiàn)象有了一定程度的改善，項(xiàng)目及課題制管理在行業(yè)得到了一定程度的普及，企業(yè)對外科技合作及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識也逐步增強(qiáng)，部分企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動已逐步走向理性管理。

但從總體上看，目前煙草行業(yè)創(chuàng)新資源配置不夠合理，創(chuàng)新能力不均衡的現(xiàn)象依然突出，人－設(shè)備、人－資金、資金－項(xiàng)目及內(nèi)－外部資源匹配不合理，項(xiàng)目及課題制管理不夠普及，科研管理水平相對低下，企業(yè)對外科研合作環(huán)境不夠健全等一系列創(chuàng)新管理問題，依然是制約行業(yè)創(chuàng)新能力迅速提高的重要因素。

3、上海、紅塔、長沙三企業(yè)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新龍頭地位依然明顯，各企業(yè)創(chuàng)新能力差距逐步縮小

通過對創(chuàng)新能力綜合評價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析，上海、紅塔、長沙三企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力十分突出，依然處于是行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的龍頭地位。但從總體上看，隨著行業(yè)創(chuàng)新意識的逐步提高，創(chuàng)新活動日趨理性，企業(yè)創(chuàng)新能力普遍增強(qiáng)，各企業(yè)創(chuàng)新能力差距逐步縮小，昆明、寧波、杭州等企業(yè)創(chuàng)新能力提升十分明顯。

4、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力依然薄弱

通過對行業(yè)2002年數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，可以看出，目前卷煙工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新意識不斷增強(qiáng)，創(chuàng)新活動開展日趨理性，創(chuàng)新效果和作用日趨顯現(xiàn)，行業(yè)總體創(chuàng)新能力有了明顯提高。但從總體上看，并與國內(nèi)其它行業(yè)進(jìn)行比較可以看出，煙草行業(yè)卷煙工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力依然薄弱，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、創(chuàng)新投入依然十分低下，盡管2002年卷煙工業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占產(chǎn)品銷售收入比例為0.5%，較2001年有了明顯的提高，但與全國1.8%的平均水平比較，差距仍然很大。在人力投入上，行業(yè)無論從人員投入比例以及，人員結(jié)構(gòu)素質(zhì)上看，較其它行業(yè)仍然有十分明顯的差距；2、創(chuàng)新管理水平相對低下，限制了企業(yè)創(chuàng)新能力的提高。通過數(shù)據(jù)分析可以看出，行業(yè)創(chuàng)新活動開展仍然不夠理性，管理水平依然比較低下，項(xiàng)目、課題制管理等先進(jìn)科技管理制度在行業(yè)沒有普遍采用，企業(yè)創(chuàng)新資源配置不夠合理，科研與市場的相互脫節(jié)，大部分企業(yè)沒有建立有效的創(chuàng)新管理模式，這些都嚴(yán)重地制約了行業(yè)創(chuàng)新能力的提高；3、創(chuàng)新合作意識薄弱，環(huán)境不夠健全，降低了企業(yè)創(chuàng)新效率。科研合作是企業(yè)開展創(chuàng)新活動一個(gè)重要手段，但通過對卷煙工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活動的開展進(jìn)行分析，行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新合作意識普遍比較薄弱，對外科研合作投入比例很小，低水平重復(fù)開發(fā)現(xiàn)象依然突出。同時(shí)目前有效的科研合作環(huán)境、渠道、秩序的不夠健全，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識不強(qiáng)等方面問題也進(jìn)一步限制了企業(yè)科研合作活動的開展，降低了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的效率。三、案例分析

●昆明卷煙廠2001年數(shù)據(jù)評價(jià)2002年數(shù)據(jù)評價(jià)

通過對昆明卷煙廠創(chuàng)新能力構(gòu)成進(jìn)行分析，可以看出，昆明卷煙廠多年的持續(xù)創(chuàng)新投入以及人才、科研積累，使得昆明卷煙廠具有很強(qiáng)的綜合創(chuàng)新能力，并且這種能力近兩年在昆明卷煙廠得到充分的回報(bào)和體現(xiàn)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、新產(chǎn)品效益以及創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)能力一直維持在一個(gè)比較高的水平。通過進(jìn)一步分析，可以發(fā)現(xiàn)昆明卷煙廠2002年加大了資金和人力投入，加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)活動的開展，使得企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力構(gòu)成相對比較均衡，創(chuàng)新能力總體呈明顯的上升趨勢。但通過比較可以發(fā)現(xiàn)昆明卷煙廠在創(chuàng)新的投入和創(chuàng)新活動的組織實(shí)施方面仍然存在很大提升空間。建議加大科研投入，加強(qiáng)科研管理、科研合作及外部資源利用，穩(wěn)步、均衡地提高企業(yè)創(chuàng)新能力?！駥幉ň頍煆S2001年數(shù)據(jù)評價(jià)2002年數(shù)據(jù)評價(jià)

分析寧波卷煙廠創(chuàng)新能力構(gòu)成，可以看出，2002年寧波卷煙廠通過加大創(chuàng)新投入，加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)工作，總體創(chuàng)新能力有了十分明顯的提高。但從總體上來說，多年以來寧波卷煙廠創(chuàng)新投入尤其是人員投入水平相對較低，造成了企業(yè)創(chuàng)新實(shí)施能力薄弱，技術(shù)積累較少，并且在成果轉(zhuǎn)化和新產(chǎn)品方面沒有十分明顯的提高，可以說企業(yè)還沒有完全建立一套良性的高效創(chuàng)新體系，因此總體創(chuàng)新能力與優(yōu)勢企業(yè)比較仍有較大差距，要全面提高企業(yè)創(chuàng)新能力，還有很多方面工作需要加強(qiáng)。建議加快企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新體系的建設(shè)步伐，加大創(chuàng)新投入，可通過合作等多種方式快速提高企業(yè)創(chuàng)新實(shí)施能力，從而全面提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力?！裱蛹頍煆S2001年數(shù)據(jù)評價(jià)2002年數(shù)據(jù)評價(jià)

延吉卷煙廠總體技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，創(chuàng)新投入多年一直維持在較低水平，企業(yè)創(chuàng)新實(shí)施能力，實(shí)現(xiàn)能力很難有大的提高，盡管2002年延吉卷煙廠加大了投入，研究開發(fā)條件有了一定的改善，但增長幅度與全國其它企業(yè)比較相對較低，因此整體創(chuàng)新能力沒有提高，反而相對有所減弱。從長期來看，企業(yè)這種長期的創(chuàng)新投入相對不足，對于企業(yè)的創(chuàng)新潛力積累十分不利，這點(diǎn)從企業(yè)2002年數(shù)據(jù)分析有所顯現(xiàn)。因此建議延吉卷煙廠要充分重視企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的積累，加大創(chuàng)新投入和創(chuàng)新基礎(chǔ)條件建設(shè)力度，健全內(nèi)部創(chuàng)新體系，加強(qiáng)合作，全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力。二、科技統(tǒng)計(jì)工作存在的主要問題與指標(biāo)解釋1、評價(jià)指標(biāo)體系與評價(jià)實(shí)施效果我國技術(shù)創(chuàng)新研究自20世紀(jì)70年代初開始，通過引進(jìn)西方研究成果和借鑒國外技術(shù)創(chuàng)新理論與實(shí)證研究成果的基礎(chǔ)上也做了大量的工作，如傅家驥、柳卸林、彭紀(jì)生等對技術(shù)創(chuàng)新理論和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的研究，把我國的技術(shù)創(chuàng)新研究推向了一個(gè)新的高度。目前國內(nèi)一些行業(yè)、地區(qū)、大型企事業(yè)單位都非常重視對技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢和下屬單位技術(shù)創(chuàng)新能力的評估。如：原國家經(jīng)貿(mào)委、科技部、中國科學(xué)院、中石油等都開展了有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新的評估。這些評估工作已經(jīng)成為管理部門把握下屬單位基本狀態(tài)和整體的宏觀發(fā)展態(tài)勢，并進(jìn)行宏觀調(diào)控、決策科學(xué)化和引導(dǎo)下屬單位微觀行為的重要的管理手段和政策工具。國家煙草專賣局于1996年開始提出大力推進(jìn)煙草行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，提高行業(yè)整體創(chuàng)新能力。重點(diǎn)是在重點(diǎn)卷煙企業(yè)整合創(chuàng)新資源，建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心。

2001年開始卷煙工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新評價(jià)體系與測試方法研究，建立了相應(yīng)的監(jiān)控體系與制度進(jìn)行了連續(xù)2年的監(jiān)測與評價(jià)，實(shí)施效果良好國家局領(lǐng)導(dǎo)高度重視為國家局相關(guān)決策提供了可靠的依據(jù)對企業(yè)如何進(jìn)一步提高創(chuàng)新能力具有指導(dǎo)、引導(dǎo)意義

2年的實(shí)施基本達(dá)到了以下目的：1、客觀、全面、準(zhǔn)確地測量評價(jià)卷煙工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，掌握企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基本情況和發(fā)展態(tài)勢，為制定行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策提供依據(jù)2、通過評價(jià)，企業(yè)可以尋找出自身技術(shù)創(chuàng)新存在差距，對自身的技術(shù)創(chuàng)新政策、機(jī)制和技術(shù)創(chuàng)新措施進(jìn)行優(yōu)化，更理性地開展技術(shù)創(chuàng)新工作3、通過評價(jià)體系本身，體現(xiàn)出國家局技術(shù)創(chuàng)新工作的引導(dǎo)作用

2、科技統(tǒng)計(jì)工作存在的主要問題從2003年度的統(tǒng)計(jì)工作來看，在行業(yè)科技統(tǒng)計(jì)與R＆D統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的填報(bào)工作中主要存在以下問題：（1）科技統(tǒng)計(jì)與數(shù)據(jù)填報(bào)不及時(shí)主要是：部分單位未按國家局的要求及時(shí)填報(bào)，原因是部分省級局（公司）未及時(shí)給企業(yè)用戶名和密碼，企業(yè)或其它單位未及時(shí)統(tǒng)計(jì)和填報(bào)等（2）填報(bào)的部分?jǐn)?shù)據(jù)不實(shí)主要原因有：對統(tǒng)計(jì)口徑的理解有誤；填報(bào)單位的有關(guān)人員責(zé)任心有待進(jìn)一步加強(qiáng)填報(bào)單位和省級局把關(guān)不嚴(yán)

導(dǎo)致的結(jié)果是：數(shù)據(jù)的平衡關(guān)系不平衡，如“科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出總額大于研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量”等科技投入、技術(shù)開發(fā)人員數(shù)、科技開發(fā)項(xiàng)目數(shù)、科技成果數(shù)、成果水平、專利數(shù)、論文數(shù)、科技獎勵數(shù)、專職銷售人員數(shù)、新產(chǎn)品類指標(biāo)、對外研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出數(shù)等與實(shí)際情況不符，總量過高或過低

3、指標(biāo)解釋與科技統(tǒng)計(jì)應(yīng)注意的問題各單位在統(tǒng)計(jì)和填報(bào)科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)應(yīng)特別注意統(tǒng)計(jì)口徑的一致性，確保填報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)、可靠。

A11研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量：按照財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步有關(guān)財(cái)務(wù)稅收問題的通知》(財(cái)工字[1996]41號)中關(guān)于技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)的核算范圍，下列技術(shù)開發(fā)活動的支出可以統(tǒng)計(jì)為技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出額：新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)，工藝規(guī)程制定費(fèi)，設(shè)備調(diào)整費(fèi)，原材料和半成品的試驗(yàn)費(fèi)，技術(shù)圖書資料費(fèi)，中間試驗(yàn)費(fèi)，研究機(jī)構(gòu)人員的工資，研究設(shè)備折舊，與新產(chǎn)品的試驗(yàn)、技術(shù)研究有關(guān)的其他經(jīng)費(fèi)以及委托其他單位進(jìn)行科研試制的費(fèi)用。

A12研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度：研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量/企業(yè)產(chǎn)品銷售收入

A13研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度比上年增長：（T年研究開發(fā)投入強(qiáng)度-T-1年研究開發(fā)投入強(qiáng)度）/T-1年研究開發(fā)投入強(qiáng)度

A21技術(shù)開發(fā)人員總數(shù)：年末企業(yè)內(nèi)從事技術(shù)開發(fā)工作且具有中專以上學(xué)歷的總?cè)藬?shù)。注：凡涉及與人數(shù)有關(guān)的數(shù)據(jù)，其統(tǒng)計(jì)基準(zhǔn)一律為年末數(shù)

A22技術(shù)開發(fā)人力投入強(qiáng)度：企業(yè)技術(shù)開發(fā)人員總數(shù)/企業(yè)職工總?cè)藬?shù)

A23技術(shù)開發(fā)人力投入強(qiáng)度比上年增長：（T年企業(yè)技術(shù)開發(fā)人力投入強(qiáng)度-T-1年企業(yè)技術(shù)開發(fā)人力投入強(qiáng)度）/T-1年企業(yè)技術(shù)開發(fā)人力投入強(qiáng)度

B11研究開發(fā)儀器設(shè)備總值：指企業(yè)中用于研究開發(fā)的所有儀器設(shè)備，不包括企業(yè)用于生產(chǎn)保證和質(zhì)量保證、檢測的儀器設(shè)備，用于產(chǎn)品中試的儀器設(shè)備可列入，但同時(shí)用于卷煙生產(chǎn)和中試的小型生產(chǎn)線，只能按每年實(shí)際工作時(shí)間折合成相應(yīng)比例后列入。按儀器設(shè)備原值計(jì)算如：某廠的產(chǎn)品中試在3000kg/h生產(chǎn)線上進(jìn)行，該生產(chǎn)線設(shè)備原值為10000萬元。2003年進(jìn)行中試的實(shí)際時(shí)間為:5個(gè)工作日，則可以計(jì)算為儀器設(shè)備的原值為：5/365╳10000萬元=136.98萬元B12高、中級技術(shù)開發(fā)人員總數(shù)：指企業(yè)中被聘任為中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)以上的技術(shù)開發(fā)人員，如正、副研究員、助理研究員；高級工程師、工程師等B13高、中級技術(shù)開發(fā)人員總數(shù)占技術(shù)開發(fā)人員比例：企業(yè)高、中級技術(shù)開發(fā)人員總數(shù)/企業(yè)技術(shù)開發(fā)人員總數(shù)B14具有博士、碩士學(xué)位的技術(shù)開發(fā)人員總數(shù)：指企業(yè)中具有正式博士、碩士學(xué)位的技術(shù)開發(fā)人員數(shù)B15年度科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出總額：指企業(yè)在統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)所有研究開發(fā)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)總支出額

B16年度科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出總額占研究經(jīng)費(fèi)投入比例：企業(yè)年度科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出總額/企業(yè)年度研究經(jīng)費(fèi)投入B21當(dāng)年承擔(dān)科研項(xiàng)目數(shù)：企業(yè)在統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)承擔(dān)的有正式立項(xiàng)依據(jù)的科研項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目的來源分為：國家局立項(xiàng)項(xiàng)目、省級局立項(xiàng)項(xiàng)目、企業(yè)自行立項(xiàng)項(xiàng)目

B22當(dāng)年鑒定成果數(shù)：指企業(yè)承擔(dān)并在統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)經(jīng)國家局或當(dāng)?shù)乜莆M織鑒定的成果數(shù)，根據(jù)鑒定意見中評價(jià)，分為國際水平、國內(nèi)首創(chuàng)、國內(nèi)先進(jìn)三等

B23自行成果登記數(shù)：指企業(yè)在統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)完成并正式登記的科研成果B24當(dāng)年發(fā)表科技論文數(shù)：指企業(yè)在統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)在國內(nèi)公開發(fā)行（有刊號）的刊物上正式發(fā)表的科技論文或在國際學(xué)術(shù)（技術(shù)）會議上宣讀或在國外期刊上正式發(fā)表的科技論文B25擁有專利總數(shù)：指企業(yè)已獲得的授權(quán)（有專利授權(quán)證書）的專利數(shù)。專利包括：發(fā)明專利、實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利B26當(dāng)年授權(quán)專利數(shù)：指企業(yè)在統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)已獲得的授權(quán)（有專利授權(quán)證書）的專利數(shù)B27當(dāng)年獲部級以上科技獎勵數(shù)：指企業(yè)當(dāng)年獲國家部級（包括國家局、省級、其他部委）以上的正式科技獎勵數(shù)B28卷煙焦油量加權(quán)平均值：要涵蓋企業(yè)生產(chǎn)的所有卷煙品牌，選用焦油量時(shí)應(yīng)優(yōu)先以國家煙草質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的檢測數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；如果沒有時(shí)，可以選用二級站的數(shù)據(jù)；前兩者都沒有時(shí)可以選用三級站的數(shù)據(jù)。單位mg/支B31當(dāng)年卷煙生產(chǎn)能力：企業(yè)當(dāng)年卷煙設(shè)備核定生產(chǎn)能力B32生產(chǎn)設(shè)備凈值：企業(yè)當(dāng)年卷煙生產(chǎn)設(shè)備扣除折舊后的凈值C11市場研究投入強(qiáng)度：企業(yè)當(dāng)年用于卷煙單項(xiàng)的市場研究經(jīng)費(fèi)總額C12專職銷售人員占職工總數(shù)比例：企業(yè)在統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)從事市場研究活動的實(shí)際時(shí)間占制度工作時(shí)間在90%以上的市場研究人員總數(shù)/企業(yè)職工總?cè)藬?shù)C21產(chǎn)品銷售額：取自煙草統(tǒng)計(jì)年鑒C22產(chǎn)品銷售率：取自煙草統(tǒng)計(jì)年鑒C23產(chǎn)品利潤率：取自煙草統(tǒng)計(jì)年鑒C24利稅總額：取自煙草統(tǒng)計(jì)年鑒C25一、二類卷煙市場占有率：企業(yè)在統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)一、二類卷煙總量/全國總銷量C26一、二類卷煙占總產(chǎn)量比重：企業(yè)在統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)一、二類卷煙總量/企業(yè)卷煙生產(chǎn)總量C27出口創(chuàng)匯額：企業(yè)在統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)出口創(chuàng)匯總額C31新產(chǎn)品銷售收入：卷煙新產(chǎn)品是指采用新技術(shù)原理、新設(shè)計(jì)構(gòu)思研制生產(chǎn)，或在配方結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝、添加物和規(guī)格等某一方面有所突破或較原產(chǎn)品有明顯改進(jìn)，從而顯著提高了卷煙產(chǎn)品性能或擴(kuò)大了使用功能，或者顯著提高了卷煙的吸食安全性，并對提高經(jīng)濟(jì)效益具有一定作用的產(chǎn)品。新產(chǎn)品時(shí)限暫定為正式投向市場后的2年內(nèi)。企業(yè)當(dāng)年新產(chǎn)品銷售額為新產(chǎn)品銷售收入C32新產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)利潤：企業(yè)在統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)新產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)利潤總額C33新產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)利潤占企業(yè)利潤總額比例：新產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)利潤/企業(yè)卷煙產(chǎn)品利潤總額D11銷售成本率：取自統(tǒng)計(jì)年鑒D12全員勞動生產(chǎn)率：取自統(tǒng)計(jì)年鑒D13卷煙煙葉單箱消耗量：取自統(tǒng)計(jì)年鑒D21技術(shù)中心建設(shè)：企業(yè)是否設(shè)立技術(shù)中心，技術(shù)中心根據(jù)認(rèn)定情況分為國家級、行業(yè)級、企業(yè)級D22技術(shù)中心運(yùn)轉(zhuǎn)狀況：定性指標(biāo)，有科教司組織專家進(jìn)行評定D31對外研究經(jīng)費(fèi)支出總額：企業(yè)在統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)用于委托其他單位進(jìn)行的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出及用于購買技術(shù)費(fèi)用D32對外研究經(jīng)費(fèi)支出總額占研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)比例：對外研究經(jīng)費(fèi)支出總額/研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)總額D33信息資源利用能力與水平：定性指標(biāo)，由國家局根據(jù)企業(yè)實(shí)際狀況進(jìn)行評定三、2004年科技統(tǒng)計(jì)工作安排1、總體工作安排2004年煙草行業(yè)科技統(tǒng)計(jì)工作的總體安排完全按照國家煙草專賣局“關(guān)于進(jìn)行2004年度煙草R＆D資源和科技活動統(tǒng)計(jì)的通知（國煙科綜[2004］30號文）”進(jìn)行。為了保證2004年科技統(tǒng)計(jì)工作的順利進(jìn)行，特別強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)問題：（1）調(diào)查范圍：獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)、設(shè)有專門科研部門的工業(yè)企