2023年禁止食品非法濫用措施方案

第7頁共7頁2023年禁止食品非法濫用措施方案為認(rèn)?真貫徹落實(shí)?中、省、市?嚴(yán)厲打擊食?品非法添加?和濫用食品?添加劑專項(xiàng)?工作電視電?話會議精神?，切實(shí)保護(hù)?人民群眾身?體健康和生?命安全，系?統(tǒng)而有序地?促進(jìn)食品和?食品添加劑?行業(yè)健康發(fā)?展，按照_?__、省、?市政府的統(tǒng)?一部署和要?求，結(jié)合實(shí)?際，制定本?方案。一?、工作目標(biāo)?全面規(guī)范?食品涉及的?種植、養(yǎng)殖?、生產(chǎn)、加?工、銷售、?餐飲等各個(gè)?環(huán)節(jié)食品添?加劑的銷售?和使用，依?法打擊食品?從田間到餐?桌各個(gè)環(huán)節(jié)?非法添加和?濫用食品添?加劑的行為?，嚴(yán)防非法?添加和濫用?食品添加劑?的問題，切?實(shí)保護(hù)人民?群眾身體健?康，促進(jìn)食?品生產(chǎn)、流?通、消費(fèi)環(huán)?節(jié)和食品添?加劑行業(yè)健?康發(fā)展。?二、工作重?點(diǎn)（一）?重點(diǎn)地區(qū)：?食品涉及的?種植、養(yǎng)殖?和生產(chǎn)加工?儲存集中區(qū)?域、城鄉(xiāng)結(jié)?合部、大中?型超市商場?、集貿(mào)市場?、食品加工?小作坊、各?類餐館、飯?店、賓館、?學(xué)校食堂、?水產(chǎn)品養(yǎng)殖?場、畜禽產(chǎn)?品養(yǎng)殖場、?飼料加工廠?、獸藥生產(chǎn)?廠等重點(diǎn)區(qū)?域和重點(diǎn)行?業(yè)。（二?）重點(diǎn)產(chǎn)品?：米面制品?、淀粉制品?、豆谷制品?、蔬菜制品?、糕點(diǎn)、糖?果、飲品飲?料、保健產(chǎn)?品、水發(fā)制?品、調(diào)味品?、乳及乳制?品、肉及肉?制品、食用?油、酒類、?飼料、醫(yī)藥?、保鮮劑、?增白劑、拋?光劑、增筋?劑等易添加?和濫用添加?劑的各類產(chǎn)?品。三、?工作時(shí)間?從年___?月___日?至___月?___日分?三個(gè)階段進(jìn)?行。第一?階段（__?_月___?日—___?月___日?）：宣傳動?員摸底排查?和企業(yè)經(jīng)營?者自查自糾?階段。由各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、?街道辦事、?區(qū)級食品安?全監(jiān)管部門?結(jié)合監(jiān)管職?能，于__?_月30前?將中、省、?市嚴(yán)厲打擊?食品非法添?加和濫用食?品添加劑專?項(xiàng)工作精神?傳達(dá)到每個(gè)?食品生產(chǎn)、?經(jīng)營企業(yè)，?同時(shí)要求每?個(gè)食品生產(chǎn)?經(jīng)營企業(yè)于?___月_?__日前傳?達(dá)到每個(gè)員?工。各級各?部門___?專人深入企?業(yè)摸底排查?、登記、造?冊、建檔。?各生產(chǎn)企業(yè)?、經(jīng)營單位?開展自查自?糾。第二?階段（__?_月___?日—___?月___日?）：全面清?理集中嚴(yán)打?階段。由鄉(xiāng)?鎮(zhèn)、街道、?區(qū)級食品安?全監(jiān)管部門?對食品涉及?的種養(yǎng)殖、?生產(chǎn)、加工?、經(jīng)營、銷?售、餐飲消?費(fèi)等各個(gè)環(huán)?節(jié)實(shí)施專項(xiàng)?執(zhí)法檢查，?集中查處一?批食品非法?添加和濫用?食品添加劑?的行為。?第三階段（?___月_?__日—_?__月__?_日）：統(tǒng)?一檢查、鞏?固成果、總?結(jié)階段。由?區(qū)食品安全?委員會牽頭?，___相?關(guān)執(zhí)法部門?對各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、街道進(jìn)行?交叉檢查和?現(xiàn)場督導(dǎo)，?同時(shí)進(jìn)一步?落實(shí)企業(yè)主?體責(zé)任，推?動各行各業(yè)?建立食品安?全長效機(jī)制?。四、責(zé)?任分工嚴(yán)?打?qū)ｍ?xiàng)工作?由各級人民?政府負(fù)總責(zé)?，各相關(guān)職?能部門具體?負(fù)責(zé)并__?_實(shí)施。?（一）農(nóng)業(yè)?部門負(fù)責(zé)農(nóng)?產(chǎn)品食用安?全監(jiān)管搞?好源頭控制?，加強(qiáng)對上?市種子的質(zhì)?量抽檢，對?檢測不合格?品種，責(zé)令?經(jīng)營戶遣退?，不準(zhǔn)上市?銷售。加強(qiáng)?對農(nóng)資經(jīng)營?大戶的重點(diǎn)?監(jiān)管，開展?不定期隨機(jī)?質(zhì)量抽檢，?發(fā)現(xiàn)問題及?時(shí)處理，防?止批發(fā)大戶?不合格產(chǎn)品?流入市場的?行為。加大?對經(jīng)營主體?的清理，杜?絕無證或走?村串戶銷售?不合格農(nóng)資?產(chǎn)品。加強(qiáng)?植物生長調(diào)?節(jié)劑的監(jiān)管?，嚴(yán)查假冒?偽劣植物生?長調(diào)節(jié)劑。?進(jìn)一步規(guī)范?農(nóng)藥、化肥?、植物生長?調(diào)節(jié)劑的使?用，嚴(yán)查嚴(yán)?控違規(guī)使用?農(nóng)藥、化肥?、植物生長?調(diào)節(jié)劑行為?。（二）?畜牧部門負(fù)?責(zé)畜產(chǎn)品食?用安全監(jiān)管?加強(qiáng)投入?品監(jiān)管，從?源頭上保障?畜產(chǎn)品安全?。嚴(yán)厲查處?規(guī)模養(yǎng)殖場?使用過期失?效獸藥，使?用“三無”?產(chǎn)品、不合?格獸藥飼料?和氯霉素、?鹽酸克倫特?羅、呋喃唑?酮等違禁藥?物的不法行?為。進(jìn)一步?加大生鮮乳?整治力度，?依法規(guī)范生?鮮乳生產(chǎn)、?收購和運(yùn)輸?行為，嚴(yán)厲?打擊生鮮乳?生產(chǎn)、收購?和運(yùn)輸環(huán)節(jié)?違法添加三?聚氰胺等有?毒有害物質(zhì)?的行為。同?時(shí)，加強(qiáng)對?生鮮乳收購?環(huán)節(jié)中的三?聚氰胺的專?項(xiàng)抽檢力度?。進(jìn)一步加?大飼料整治?力度，嚴(yán)厲?打擊違法違?規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)?營假冒和“?三無”飼料?，并嚴(yán)厲查?處在飼料原?料和產(chǎn)品中?添加三聚氰?胺等有毒有?害化學(xué)物質(zhì)?的行為。進(jìn)?一步加大獸?藥整治力度?，采取拉網(wǎng)?式全覆蓋檢?查與重點(diǎn)督?查相結(jié)合的?方式，嚴(yán)厲?查處打擊違?規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)?營假劣獸藥?的不法行為?，對檢查中?發(fā)現(xiàn)的違禁?獸藥要立即?收繳并追蹤?溯源，對相?關(guān)責(zé)任人要?從嚴(yán)、從重?處理。加強(qiáng)?檢疫，嚴(yán)格?執(zhí)行售前報(bào)?檢制，全面?落實(shí)產(chǎn)地檢?疫；嚴(yán)格執(zhí)?行定點(diǎn)屠宰?駐廠（場、?點(diǎn)）檢疫制?，嚴(yán)防病害?畜禽產(chǎn)品入?市。進(jìn)一步?加大對豬、?禽、牛奶等?動物性產(chǎn)品?中禁用藥物?、抗生素（?抗菌劑）類?藥物殘留抽?檢力度。?（三）質(zhì)監(jiān)?部門負(fù)責(zé)食?品生產(chǎn)企業(yè)?和小作坊的?食品安全監(jiān)?管全面排?查轄區(qū)內(nèi)食?品生產(chǎn)加工?企業(yè)、小作?坊，重點(diǎn)檢?查原輔材料?庫房、配料?間等重點(diǎn)部?位和原材料?的進(jìn)貨臺賬?和配料記錄?。對不按規(guī)?定落實(shí)記錄?、查驗(yàn)制度?，記錄不真?實(shí)、不完整?、不準(zhǔn)確，?或未索證索?票、票證保?留不完備的?，責(zé)令限期?整改。對提?供虛假票證?或整改不合?格的，一律?停止其相關(guān)?產(chǎn)品的生產(chǎn)?。對未嚴(yán)格?履行進(jìn)貨查?驗(yàn)而使用含?非法添加劑?食品的，責(zé)?令停產(chǎn)；對?故意非法添?加的，一律?吊銷相關(guān)證?照，依法沒?收其非法所?得和用于違?法生產(chǎn)經(jīng)營?的相關(guān)物品?。（四）?水務(wù)部門負(fù)?責(zé)水產(chǎn)品食?品安全監(jiān)管?對所有生?產(chǎn)、銷售水?產(chǎn)養(yǎng)殖投入?品的漁藥企?業(yè)和漁飼料?門市進(jìn)行一?次拉網(wǎng)式大?排查。查處?在水產(chǎn)品藥?、水產(chǎn)品飼?料違法添加?非食品添加?劑的有毒有?害化學(xué)物質(zhì)?行為。重點(diǎn)?抽檢水產(chǎn)養(yǎng)?殖基地的水?產(chǎn)品。按規(guī)?定對無公害?水產(chǎn)品基地?進(jìn)行復(fù)檢。?（五）糧?食部門負(fù)責(zé)?糧油食品安?全監(jiān)管重?點(diǎn)排查糧食?和食用油收?購中是否超?標(biāo)準(zhǔn)、超范?圍使用保鮮?劑；糧油儲?存中是否超?標(biāo)準(zhǔn)超范圍?使用化學(xué)藥?劑；糧油加?工中是否超?標(biāo)準(zhǔn)、超范?圍使用增白?劑、浸出溶?劑、拋光劑?和增筋劑。?（六）工?商部門負(fù)責(zé)?流通環(huán)節(jié)的?食品安全監(jiān)?管對所有?大型超市、?批發(fā)及農(nóng)貿(mào)?市場、食雜?店按照“六?查六看”要?求，開展全?面排查。對?不按規(guī)定落?實(shí)記錄、查?驗(yàn)制度，記?錄不真實(shí)、?不完整、不?準(zhǔn)確，或未?索證索票、?票證保留不?完備的，要?立即責(zé)令限?期整改。對?提供虛假票?證或整改不?合格的，一?律停止其相?關(guān)產(chǎn)品的生?產(chǎn)銷售；對?因未嚴(yán)格履?行進(jìn)貨查驗(yàn)?而銷售、使?用含非法添?加劑食品的?，責(zé)令停產(chǎn)?、停業(yè)。對?故意非法添?加的，一律?吊銷相關(guān)證?照，依法沒?收其非法所?得和用于違?法生產(chǎn)經(jīng)營?的相關(guān)物品?，責(zé)令對造?成的危害進(jìn)?行賠償。對?販賣非法添?加劑的主要?非法銷售人?員依法移送?司法機(jī)關(guān)從?重從快懲處?。（七）?___部門?負(fù)責(zé)豬肉、?酒類產(chǎn)品食?品監(jiān)管重?點(diǎn)加大對豬?肉、酒類生?產(chǎn)加工經(jīng)營?企業(yè)的整治?。嚴(yán)厲打擊?在豬肉中添?加瘦肉精和?在酒類中添?加非食用物?質(zhì)和濫用食?品添加劑的?違法犯罪行?為，追溯非?法食品添加?劑源頭，依?法嚴(yán)厲查處?其生產(chǎn)、銷?售和使用的?單位和個(gè)人?。（八）?___部門?負(fù)責(zé)餐飲消?費(fèi)環(huán)節(jié)食品?安全監(jiān)管?重點(diǎn)對餐飲?環(huán)節(jié)食品添?加劑和非食?用物質(zhì)進(jìn)行?專項(xiàng)整治。?認(rèn)真落實(shí)餐?飲單位食品?添加劑采購?索證驗(yàn)收工?作，把好采?購關(guān)。嚴(yán)格?實(shí)施食品添?加劑備案制?度，前移監(jiān)?管關(guān)口。全?面推行餐飲?經(jīng)營單位食?品添加劑使?用建帳制度?，動態(tài)（范?本）監(jiān)控食?品添加劑使?用過程。積?極開展食品?添加劑使用?知識培訓(xùn)，?提高餐飲從?業(yè)人員知曉?率。（九?）檢驗(yàn)檢疫?部門負(fù)責(zé)進(jìn)?出口食品企?業(yè)的監(jiān)管?重點(diǎn)檢查出?口食品企業(yè)?的添加劑備?案資料，嚴(yán)?格___企?業(yè)備案資料?是否真實(shí)可?靠、企業(yè)相?關(guān)資料是否?具有權(quán)威性?﹑企業(yè)新購?添加劑是否?重新申報(bào)，?確保一批一?證，每批合?格。企業(yè)所?使用的原輔?料、添加劑?是否符合國?家的（范本?）規(guī)定和進(jìn)?口國的要求?，必須向檢?驗(yàn)檢疫部門?如實(shí)申報(bào)；?對企業(yè)添加?劑的購買、?保管、領(lǐng)用?和使用都要?有嚴(yán)格的管?理制度和記?錄，并有專?庫、專人管?理。（十?）食品藥品?監(jiān)管部門負(fù)?責(zé)保健食品?的監(jiān)管重?點(diǎn)開展保健?食品經(jīng)營企?業(yè)的專項(xiàng)整?治，配合_?__部門做?好餐飲消費(fèi)?環(huán)節(jié)食品監(jiān)?管，嚴(yán)格_?__企業(yè)是?否持有所經(jīng)?營產(chǎn)品的《?保健食品批?準(zhǔn)證書》復(fù)?印件，索證?索票制度執(zhí)?行情況和各?種記錄臺賬?是否符合要?求，產(chǎn)品的?進(jìn)貨渠道是?否可追溯，?經(jīng)營產(chǎn)品的?標(biāo)簽標(biāo)識、?說明書內(nèi)容?是否與批準(zhǔn)?證書一致，?是否符合《?保健食品標(biāo)?識規(guī)定》，?銷售的保健?食品產(chǎn)品是?否有效進(jìn)行?全面排查。?重點(diǎn)檢查和?抽驗(yàn)降壓、?降糖、壯陽?、安神、減?肥、降脂等?___類保?健品，加強(qiáng)?藥品生產(chǎn)、?經(jīng)營企業(yè)及?醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥?房銷售違禁?藥品的監(jiān)管?，防止不法?商販當(dāng)作食?品添加劑使?用。（十?一）公安、?司法、監(jiān)察?、財(cái)政、教?育、文廣、?船山周刊?公安、司法?、監(jiān)察等部?門要加強(qiáng)與?食品安全執(zhí)?法部門的配?合，對那些?敢于添加和?違法濫用添?加劑的單位?和個(gè)人，要?從嚴(yán)從重查?處，對涉案?政府工作人?員，情節(jié)嚴(yán)?重的，要依?法依紀(jì)嚴(yán)肅?處理，對那?些造成食品?安全重大事?故，嚴(yán)重危?害人民群眾?生命安全的?行為，公安?、司法部門?從重從快追?究刑事責(zé)任?。教育部?門要___?師生認(rèn)真學(xué)?習(xí)食品安全?法律法規(guī)和?相關(guān)食品安?全常識，培?養(yǎng)學(xué)生從小?養(yǎng)成良好的?飲食衛(wèi)生習(xí)?慣。財(cái)政?部門要加大?對打擊非法?添加和濫用?食品添加劑?專項(xiàng)工作的?支持力度，?落實(shí)專項(xiàng)整?治工作經(jīng)費(fèi)?和監(jiān)測經(jīng)費(fèi)?。廣播﹑?電視、報(bào)刊?要按照《年?食品安全宣?傳活動方案?》加大宣傳?報(bào)道力度，?形成強(qiáng)大的?輿論氛圍。?五、工作?措施（一?）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)?。區(qū)政府成?立__區(qū)嚴(yán)?厲打擊食品?非法添加和?濫用食品添?加劑專項(xiàng)工?作領(lǐng)導(dǎo)小組?（___附?后），其辦?公室設(shè)在區(qū)?衛(wèi)生局。從?食品藥監(jiān)、?工商、質(zhì)監(jiān)?等部門抽調(diào)?工作人員集?中辦公，負(fù)?責(zé)嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)?行動日常工?作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、街道和區(qū)?級相關(guān)部門?相應(yīng)成立領(lǐng)?導(dǎo)小組。?（二）落實(shí)?職責(zé)。食品?監(jiān)管部門要?認(rèn)真履行食?品安全監(jiān)督?管理職責(zé)，?及時(shí)查處違?法違規(guī)行為?，建立崗位?責(zé)任制，明?確各級各類?監(jiān)管崗位的?監(jiān)管職責(zé)，?提高依法行?政和科學(xué)監(jiān)?管能力。區(qū)?政府與各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)人民政府?、街道辦事?處、區(qū)食品?安全委員會?主要成員單?位簽訂食品?安全目標(biāo)責(zé)?任書，各食?品安全監(jiān)管?部門要與下?屬單位、科?室層層簽訂?食品安全目?標(biāo)責(zé)任書，?要與所有食?品生產(chǎn)經(jīng)營?企業(yè)簽訂食?品安全承諾?書，確保全?區(qū)范圍內(nèi)各?食品生產(chǎn)經(jīng)?營單位無食?品非法添加?和濫用食品?添加劑的現(xiàn)?象發(fā)生。?（三）協(xié)調(diào)?聯(lián)動。各地?、各有關(guān)部?門要密切配?合，強(qiáng)化聯(lián)?合執(zhí)法，規(guī)?范信息發(fā)布?，凡發(fā)現(xiàn)食?品非法添加?和濫用食品?添加劑的，?要及時(shí)上報(bào)?信息，各責(zé)?任單位要立?即依法查處?違法行為。?食品安全委?員會辦公室?要會同有關(guān)?部門規(guī)范信?息通報(bào)和建?立協(xié)調(diào)聯(lián)動?機(jī)制的具體?措施，嚴(yán)打?專項(xiàng)行動期?間每周一上?午九時(shí)前各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道?、區(qū)食安委?主要成員單?位要將上周?的情況匯總?上報(bào)區(qū)食品?安全委員會?辦公室，食?品安全委員?會辦公室堅(jiān)?持每周一通?報(bào)。（四?）建立