關(guān)系網(wǎng)、資源和權(quán)力的運作,領(lǐng)導藝術(shù)論文

關(guān)系網(wǎng)、資源和權(quán)力的運作,領(lǐng)導藝術(shù)論文中國人的社會網(wǎng)絡(luò)富于伸縮性。在這種富于伸縮性的網(wǎng)絡(luò)里，隨時隨地是有一個己作為中心的。這并不是個人主義，而是自我主義。自我主義即一切價值以己作為中心的主義〔費孝通：(鄉(xiāng)土中國〕，上海世紀出版集團2007年版〕。中國人自古就缺乏集團生活。中國是一個倫理本位的社會。倫理關(guān)系，即是友情關(guān)系，亦即人們互相間的一種義務(wù)關(guān)系。倫理關(guān)系即表示一種義務(wù)關(guān)系，一個人似不為自個而存在，仿fo為別人而存在著。在中國，以己為中心構(gòu)成的所有關(guān)系網(wǎng)都屬于倫理關(guān)系的范疇。華而不實，血緣關(guān)系是中國社會人與人關(guān)系中最重要的關(guān)系，而家庭則是以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)所構(gòu)成的關(guān)系網(wǎng)，并由這種關(guān)系網(wǎng)推出了其他的關(guān)系網(wǎng)，如親屬、朋友、同事、同窗等。其實，每個中國人都被一定的關(guān)系網(wǎng)所包圍，無時無刻不在經(jīng)營著自個的關(guān)系網(wǎng)，同時也為關(guān)系網(wǎng)所累。一、關(guān)系網(wǎng)、資源和權(quán)利下面，我們首先來看兩個案例，觀察人們怎樣經(jīng)營自個的關(guān)系網(wǎng)，并找出華而不實的關(guān)鍵因素。案例一：李局長為親屬辦低保。李局長現(xiàn)任某縣社保局局長，主要負責基建股、綜合股、社會事業(yè)股等股室的事務(wù)，他的妻子在該縣一家知名公司上班，他唯一的孩子也在縣里的某所上班。然而，局長妻子卻明目張膽地領(lǐng)著城市低保。同時，李局長也為他的大妹夫辦理了低保。這樣，他們每個月都能領(lǐng)到200元的低保。從實際情況來看，他們肯定是不符合領(lǐng)取低保條件的。那么，為什么不符合條件也能領(lǐng)低保？應該享受低保的人又怎么辦呢？李局長一句話道出謎底：這些錢，給誰不是給呀！案例二：陳局長的選村原則。某縣從市得到了一個農(nóng)村建設(shè)衛(wèi)生所的項目，文件明確要求空白村優(yōu)先。當該縣發(fā)改局的一名股長向陳局長請示上報哪些村適宜的時候，陳局長二話不講，先把他老家所在的村寫上；隨后，把與自個關(guān)系好的一名股長所在的村以及來請示的這名股長所在的村也給寫上了。接下來，他考慮的就是那些跟他關(guān)系比擬近的村子。申報上去每個村能夠一次性得到3萬元的補貼。從以上兩個案例能夠發(fā)現(xiàn)，上述兩位局長在面對有限的資源的時候，首先考慮的是自個的親屬網(wǎng)，其次是與自個關(guān)系近的人。案例一中已經(jīng)指出，李局長的親屬并不符合辦低保的條件，而案例二中那些所在的村能否是空白村我們也不得而知。就這樣，那些真正需要低保的人失去了獲取生活來源的時機，而那些需要衛(wèi)生所的空白村也失去了改善村莊醫(yī)療衛(wèi)生條件的時機。對于這種暗箱操作，普通老百姓根本無從得知實際情況，就這樣平白無故地遭到了損失。由此能夠看出，在鄉(xiāng)村社會，基層領(lǐng)導的意志在決定資源的走向方面起到了很大的作用，有時候甚至是決定性作用，而普通老百姓則徹底失語，只能被領(lǐng)導意志左右。除此之外，基層官員只要更好地為自個的關(guān)系網(wǎng)謀福利，才能維系自個在關(guān)系網(wǎng)中的地位和利益，不斷提高自個的社會名望，培養(yǎng)人際情感，以此來提高個人的社會地位，進而更好地經(jīng)營自個的關(guān)系網(wǎng)。通過深切進入研究和分析，我們能夠發(fā)現(xiàn)，有三個要素，即關(guān)系網(wǎng)、資源和權(quán)利，共同推動了上述違規(guī)操作的運行，而且這三個要素之間具有嚴密的聯(lián)絡(luò)。下面，我們要對這三個要素進行研究和分析，以便于更直觀地顯現(xiàn)它們怎樣嚴密地聯(lián)絡(luò)在一起。其一，關(guān)系網(wǎng)。人際關(guān)系一般指個體與個體之間的各種關(guān)系，或個體與別人的心理距離、行為傾向。中國人際關(guān)系的基本樣式就是人情，也就是在血緣關(guān)系基礎(chǔ)上和儒家倫理的規(guī)范下發(fā)展出來的一種帶有社會交換性的社會行為。中國社會從價值層面直至現(xiàn)實層面都是一個重視和講究關(guān)系的社會。血緣關(guān)系是中國社會人與人關(guān)系中最重要的關(guān)系，其意義不是像西方社會學原理講的那樣，只是個體社會化的最初場所，而是由這種關(guān)系推出其他的關(guān)系，發(fā)展出君臣、朋友、長幼、同事、戰(zhàn)友、同窗等關(guān)系〔翟學偉：(人情、面子與權(quán)利的再生產(chǎn)〕，北京大學出版社2005年版〕。因而，關(guān)系網(wǎng)是在人際關(guān)系的基礎(chǔ)上，由血緣、親緣、地緣、業(yè)緣等因素而構(gòu)成的，華而不實，血緣關(guān)系是最重要的關(guān)系。血緣關(guān)系網(wǎng)中的人的需要得到知足之后，親緣、地緣、業(yè)緣等關(guān)系網(wǎng)才能依次有時機獲得資源。其二，資源。資源一詞本來就有財富之源的意思，人們使用這個詞所表示出的意思必定與財富的生產(chǎn)有關(guān)。同時，資源也是經(jīng)濟生產(chǎn)的源頭，往往具有稀缺性的特點。世界上的一切資源都是有限的。由于資源具有稀缺性，所以基層官員往往運用自個手中的權(quán)利來分配資源，為自個的關(guān)系網(wǎng)謀利益。其三，權(quán)利。權(quán)利是一個個體〔或群體〕在特定的角色和地位所表現(xiàn)出來的迫使別人產(chǎn)生遵從性的能力或影響力。權(quán)利和財富是劃分社會地位等級的兩個重要參數(shù)，擁有了權(quán)利和財富，也就能夠相應提高個人的社會地位，讓人有一種高高在上的感覺?；鶎庸賳T擁有權(quán)利，享有一定的社會地位和個人地位，并占有著一定的社會資源，而他的關(guān)系網(wǎng)則往往會左右其權(quán)利運作，進而左右稀缺資源的流向。詳細表現(xiàn)就是，官員會運用手中的權(quán)利通過各種途徑讓自個所能支配的資源盡可能多地流向自個的關(guān)系網(wǎng)，以此來維持關(guān)系網(wǎng)的穩(wěn)定；反過來，這也將有利于維持本身權(quán)利和地位的穩(wěn)定。那么，官員怎樣運作手中的權(quán)利，才能讓自個所支配的資源盡可能多地流向自個的關(guān)系網(wǎng)呢？筆者通過分析發(fā)現(xiàn)，他們是通過手中的權(quán)利來設(shè)置不同的門檻，進而為自個的關(guān)系網(wǎng)謀取資源的。因而，我們將從門檻的視角分析官員怎樣通過手中權(quán)利的運作來分配資源。二、心中的門檻古人對禮的要求很嚴，內(nèi)外之分很詳細，門檻就是內(nèi)外之分的界線。(爾雅釋宮〕中有謂之閾的話，注釋者講閾為門限，謂門下橫木為內(nèi)外之限也。所以，我們以為，門檻是一種禮制，以區(qū)分內(nèi)外，進而告誡人們這個地方誰能夠進、誰不能夠進。以前，門檻隨處可見。門檻本來自然存在的理由，就是作為門框的組成部分，起著支撐固定的作用。因而，門檻里面也就埋藏了一種純粹意義上的安全感。門檻的作用是分隔內(nèi)外，同時，它能夠保衛(wèi)門的底部，阻擋從門底下吹入的風。不知是從什么時候開場，門檻自然存在的理由逐步被漠視或者干脆被徹底扭曲，甚至在人為意志的影響下，門檻不該有的個性得到了畸形的張揚，門檻的層次性越發(fā)清楚明晰起來。于是，人們逐步習慣于按照門檻所處的位置，有形或無形地劃定一條隔離帶。在門檻隔離線的內(nèi)側(cè)，很多人都將其圈定的空間定義為安全的、隱私的和自由的；在門檻的外側(cè)，則被視為危險的、非隱私的和不能為所欲為的。門檻的存在本來是為人們服務(wù)的，可是如今，人們越來越感覺到，自個是為門檻服務(wù)的。如今，看得見的門檻有很多已經(jīng)消失了，存在于心靈之中的那道門檻，卻仍然頑固地存在著。其實，我們每個人在不同的情況下，面前始終都有一道門檻，只是高低程度不同罷了。由于處于權(quán)利中心的人一般都會根據(jù)自個所擁有的權(quán)利的大小把握一定的資源，而且都會根據(jù)自個的關(guān)系網(wǎng)去分配這些資源，分配資源的原則往往是根據(jù)關(guān)系網(wǎng)的遠近，離權(quán)利中心越近就越容易得到資源。華而不實，最重要的關(guān)系網(wǎng)就是血緣關(guān)系網(wǎng)，然后就是在血緣關(guān)系網(wǎng)基礎(chǔ)上派生出來的親緣、地緣、業(yè)緣等關(guān)系網(wǎng)。分配資源的時候，掌權(quán)者心里自然而然地畫出不同的圈層，這些圈層就像一道道門檻，把不同的人群分開，越往外，離權(quán)利中心越遠，門檻越高，獲得資源的可能性也就越小，直至被高高的門檻隔離在外，而最外層的門檻也就成了一條利益終止線。三、門檻產(chǎn)生的原因及其合理性〔一〕門檻產(chǎn)生的原因通過研究和分析，我們能夠發(fā)現(xiàn)，門檻產(chǎn)生的主要原因如下：①有限的權(quán)利。權(quán)利有大有小，官員們只要運用好自個手中的權(quán)利，才能進一步獲得個人地位和社會地位，加強和穩(wěn)固自個的權(quán)利，而他們的關(guān)系網(wǎng)就是他們最有力的支持。因而，權(quán)利所有者只要根據(jù)手中權(quán)利的大小以及周圍的關(guān)系網(wǎng)，通過設(shè)置門檻，為自個的關(guān)系網(wǎng)謀取資源，才能獲得他們的有力支持。②關(guān)系的親疏遠近。關(guān)系的親疏程度不同，關(guān)系網(wǎng)之間也會出現(xiàn)分層現(xiàn)象，進而使關(guān)系網(wǎng)內(nèi)的人群在不同情況下也會面臨不同高度的門檻，所能獲得的資源也會存在一定量的差異不同，而關(guān)系網(wǎng)之外的人群則被邊緣化。③資源的特性和多寡。資源的特性〔注：不一定所有的關(guān)系網(wǎng)內(nèi)人群都需要該種資源，爭奪資源的人群視資源的特性而不同〕和多寡決定了受益人群的范圍，以及不同人群面臨的門檻的高低程度。在不同的資源占有情況下，所能獲得資源的人群也是有限的，即便是關(guān)系網(wǎng)內(nèi)的人群也要視資源的特性和多寡才能決定能否有時機獲得資源以及獲得多少。通過對門檻產(chǎn)生的主要原因的分析，能夠發(fā)現(xiàn)，華而不實隱含著一個重要的要素，即私。中國老百姓喜歡講人人心里都有桿秤，外表上看這句話中包含著公正自在人心的道理，實際上這桿公平秤是由友情或親密的程度來決定的，也就是講它成為公秤的可能性最小，成為私秤的可能性最大。因而，私是人們社會行為的核心。門檻的產(chǎn)生，其實也就是人的私心的顯化。前面已經(jīng)對官員關(guān)系網(wǎng)的構(gòu)成及其作用進行了分析，從中能夠發(fā)現(xiàn)，官員利用自個的社會地位和個人地位，占有一定的社會資源，而他的關(guān)系網(wǎng)則往往會左右官員的權(quán)利運作，進而左右這些資源的流向。詳細表現(xiàn)就是，官員會運用手中的權(quán)利，通過設(shè)置門檻，讓自個所能支配的資源盡可能多地流向自個的關(guān)系網(wǎng)?！捕抽T檻產(chǎn)生的合理性既然門檻是由于人的私心而產(chǎn)生的，那么它為什么會堂而皇之地存在呢？詳細分析如下：①以所謂的公平、公正打消大部分人群〔被邊緣化的非關(guān)系網(wǎng)人群〕共享資源的念頭，剝奪他們的話語權(quán)。這是很容易實現(xiàn)的，由于這部分人根本沒有獲取資源的可能性，或者他們本身不在資源分配的實際考慮范圍內(nèi)，他們對此關(guān)注程度有限。同時，這也具體表現(xiàn)出出權(quán)利的公正，美化了權(quán)利的運作經(jīng)過。②面對的門檻較低的人群競爭最為劇烈，成功與否，就要看各人在人情、關(guān)系、面子等方面怎樣運作，并以此提高獲勝的時機。由于在獲取資源的經(jīng)過中，所有人都有著類似的操作經(jīng)過，大家也心知肚明，他們還需要保持和其別人的利益關(guān)系，維持個人關(guān)系網(wǎng)的穩(wěn)定，為今后做打算。所以，他們往往會放棄進行辯駁的權(quán)利。這是一種以退為進的策略。通過以上兩個條件，門檻產(chǎn)生的合理性得到了大家的認可，它也就堂而皇之地存在著，維持著權(quán)利中心及其關(guān)系網(wǎng)的穩(wěn)定。通過研究和分析，筆者發(fā)現(xiàn)，人們私心的存在，導致資源的流動在一定的位置就停滯了，就好像在不同的地方設(shè)立了一道道高高的門檻，阻礙了資源的流動一樣，最高的那道門檻最終決定了能夠共享資源的人群的范圍，里邊的人群會根據(jù)資源的特性和自個與權(quán)利中心的關(guān)系遠近來決定自個能否去爭取資源以及所能獲取的資源的多寡，而外邊的人群則喪失了時機。例如，案例一中李局長為妻子和大妹夫等親屬辦低保，案例二中則是和官員有關(guān)系的村莊優(yōu)先得到了項目的支持。官員如此分配資源，為什么沒有遭到對抗呢？原因就是他們利用公開的政策文本打消了不符合條件的大多數(shù)人群共享資源的念頭，同時也美化了自個，表現(xiàn)出權(quán)利的正當性，而關(guān)系網(wǎng)內(nèi)那些通過努力卻沒有共享到資源的人群則只能是自認倒霉，期望以后能夠有時機獲得其他的資源。四、門檻的特征和作用通過研究能夠發(fā)現(xiàn)，門檻具有下面三個特征：①層次性。門檻有高低之分，呈現(xiàn)階梯狀。離權(quán)利中心越遠，門檻越高；反之，則越低。門檻具有一定的阻礙作用，這種阻礙作用的主要表現(xiàn)就是阻礙或減弱了資源的流動性。②封閉性。也就是門檻的不透明性，門檻里邊的人能夠獲知信息，外邊的人則處于信息不對稱的狀態(tài)。所能獲知信息的人群離權(quán)利中心越近，所能獲得的有效信息量越多；反之，則越低。因而，門檻里邊的人群也存在著信息不對稱的問題。由此可見，這種封閉性的主要表現(xiàn)就是阻礙信息的有效傳播。③移動性。門檻會隨著權(quán)利的大小、資源的有限性等因素變化發(fā)生不同程度的移動。也就是講，隨著權(quán)利大小的變化，所能占有的資源也將增加或減少，而不管怎么樣，資源仍然保有它的有限性。權(quán)利擁有者為了爭取更多的人和更有力的支持來維持權(quán)利的穩(wěn)定，將會根據(jù)實際情況來調(diào)整資源分配策略，將會隨時重新設(shè)置門檻。這樣，門檻就會發(fā)生移動現(xiàn)象，這種移動性的主要表現(xiàn)就是優(yōu)化分配策略。米歇爾?？聦?quán)利視為一種關(guān)系、網(wǎng)絡(luò)、場，以為權(quán)利是無主體的、非中心化的，強調(diào)權(quán)利的分散性、多元性，并用微觀的權(quán)利學解構(gòu)傳統(tǒng)的以統(tǒng)治權(quán)利為核心的宏觀權(quán)利學［陳炳輝：(福柯的權(quán)利觀〕，(廈門大學學報〕〔哲學社會科學版〕2002年第4期］。福柯以為，權(quán)利關(guān)系是互相交織的關(guān)系網(wǎng)，權(quán)利以網(wǎng)絡(luò)的形式運作在這個網(wǎng)上，個人不僅流動著，而且總是既處于服從的地位又同時運用權(quán)利。每個人都處于互相交織的權(quán)利網(wǎng)中，在權(quán)利的網(wǎng)絡(luò)中運動，既可能成為權(quán)利控制、支配的對象，又可能同時成為施行權(quán)利的角色；個人在這種網(wǎng)絡(luò)中既是權(quán)利控制的對象，又是把握權(quán)利的角色。福柯反對將權(quán)利關(guān)系看作是統(tǒng)治階級和被統(tǒng)治階級之間的二元對立，以為權(quán)利不應被視為某些人可能占有的特權(quán)，而是一個永遠