第七課英國君主立憲制的建立

他們中究竟是誰在掌控英國的實權(quán)？英國女王英國首相5……近代西方資本主義政體1.君主立憲制2.共和制英國的議會制君主立憲制德國的二元制君主立憲制美國的總統(tǒng)共和制法國的議會共和制代議制概念：指由選舉產(chǎn)生的代表民意的機(jī)關(guān)來行使國家主權(quán)的制度。

英國傳統(tǒng)議會的起源上議院：貴族、教會代表組成（世襲）下議院:鄉(xiāng)紳、市民代表組成（后來資產(chǎn)階級和新貴族進(jìn)入)早期議會對王權(quán)有著限制作用，出現(xiàn)：構(gòu)成：議會權(quán)力：有贊成或拒絕國王征稅的權(quán)力13世紀(jì)：1215年《自由大憲章》限制了王權(quán),1265年議會開始組成1215年，英王約翰簽署《大憲章》英國資產(chǎn)階級革命的原因經(jīng)濟(jì)因素：17世紀(jì)，英國資本主義的發(fā)展。階級因素：英國資產(chǎn)階級和新貴族形成、壯大，在議會中開始發(fā)揮重要作用。政治因素：斯圖亞特王朝的專制統(tǒng)治的阻礙。宗教因素：新教的影響蘇格蘭人民起義：直接原因，是導(dǎo)火索根本原因：斯圖亞特王朝的專制統(tǒng)治嚴(yán)重地阻礙了英國資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1688年光榮革命1649年處死查理一世，建立共和國1640年資產(chǎn)階級革命爆發(fā)斯圖亞特王朝復(fù)辟（1660年）1689年《權(quán)利法案》英國資產(chǎn)階級革命的過程。光榮革命標(biāo)準(zhǔn)英國資產(chǎn)階級革命結(jié)束，因為它使資產(chǎn)階級和新貴族的統(tǒng)治在英國建立起來?！稒?quán)利法案》標(biāo)準(zhǔn)君主立憲制的初步建立1649年1月30日，查理一世被處死，其意義在于否定了君權(quán)神授。凡未經(jīng)議會同意，以國王權(quán)威停止法律或停止法律實施之僭越權(quán)力，為非法行為。凡未經(jīng)議會準(zhǔn)許，借口國王特權(quán)，為國王而征收，或供國王使用而征收金錢，超出議會準(zhǔn)許之時限或方式者，皆為非法。設(shè)立審理宗教事務(wù)之欽差法庭之指令，以及一切其他同類指令與法庭，皆為非法。除經(jīng)議會同意之外，平時在本王國內(nèi)征募或維持常備軍,皆屬違法。

國王當(dāng)時還有行政權(quán)轉(zhuǎn)變：1、英國實現(xiàn)了由“國王的議會”到“議會的國王”的轉(zhuǎn)變。2、權(quán)利法案》實現(xiàn)了英國由人治到法治的社會轉(zhuǎn)型。限制了國王哪些權(quán)力？立法權(quán)征稅權(quán)司法權(quán)軍事權(quán)《權(quán)利法案》影響深遠(yuǎn)。一方面從立法權(quán)、司法權(quán)、稅收和軍權(quán)等方面限制了王權(quán)；另一方面，又將議會是權(quán)力用法律的形式加以肯定。是近代代議制的開始，被稱為“議會之母”。議會的職權(quán)：有立法權(quán)、財政權(quán)和對行政的監(jiān)督權(quán)。英國議會的組成：上院（貴族院）、下院（平民院）、國王組成上院：由王室后裔、世襲貴族、新封貴族、教會大主教和主教組成，共669名議員，無任期限制，由任命產(chǎn)生。上院的立法職權(quán)主要是：行使國家最高司法權(quán)提出法案；審判彈劾案；等下院議員由普選產(chǎn)生，共659名議員，任期5年。職權(quán)主要是：提出重要法案；先行討論、通過法案；提出質(zhì)詢；財政法案只能由下院提出和通過。選舉形式上任命提交批準(zhǔn)選民國王首相國王下院議員多數(shù)黨領(lǐng)袖為首相內(nèi)閣和政府成員名單責(zé)任制內(nèi)閣組成首相的權(quán)力：1、最高行政權(quán)（提名內(nèi)閣大臣、決策權(quán)）2、通過議會掌握立法權(quán)3、有權(quán)解散議會4、內(nèi)閣成員與首相共進(jìn)退產(chǎn)生：多數(shù)黨領(lǐng)袖經(jīng)國王形式上任命責(zé)任：名義上對國王負(fù)責(zé)，實際對議會負(fù)責(zé)責(zé)任內(nèi)閣制的形成

內(nèi)閣的原意為密室，早期是國王與顧問和助手開會的地方。后逐漸成為國王直轄的最高行政機(jī)關(guān)。

1714年即位的喬治一世出生于德國，不懂英語，對英國的事務(wù)也不感興趣，甚至不出席內(nèi)閣會議而讓大臣們?nèi)チ侠韲?。大臣們有事就自己先商定對策，然后再提交國王，?nèi)閣制由此得以形成。國王也就逐漸成為“統(tǒng)而不治”的國家元首。

18世紀(jì)初內(nèi)閣承擔(dān)實際行政職責(zé)。近代內(nèi)閣制形成。

1721年，羅伯特·沃爾波特實際成為英國歷史上第一任內(nèi)閣首相（總理）。國王的行政權(quán)轉(zhuǎn)歸內(nèi)閣（代表政府）內(nèi)閣的由來①內(nèi)閣由下院多數(shù)黨單獨組成，內(nèi)閣大臣必須是下院議員，下院多數(shù)黨領(lǐng)袖為當(dāng)然的內(nèi)閣首相，他負(fù)責(zé)挑選內(nèi)閣成員,并擁有免職權(quán)。②內(nèi)閣實行集體負(fù)責(zé)制，對外必須全體一致，并與首相在政治上共進(jìn)退。③內(nèi)閣失去下院信任時，應(yīng)全體辭職或通過國王解散下院，重新大選，由選民決定內(nèi)閣是否繼續(xù)執(zhí)政。責(zé)任內(nèi)閣制的基本原則：1.沃波爾時期開創(chuàng)了內(nèi)閣得不到議會信任即應(yīng)辭職的先例2.小皮特時期◆開創(chuàng)了內(nèi)閣失去議會多數(shù)信任時，可以解散議會，重新選舉，直接訴諸選民的裁決；3.維多利亞女王時期◆在議會選舉中取得多數(shù)席位的政黨組閣，該黨的領(lǐng)袖擔(dān)任內(nèi)閣首相◆內(nèi)閣大臣免去了向國王呈報公文的例行手續(xù)首相議會下院內(nèi)閣（政府）下院大選中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖對議會負(fù)責(zé)提出名單組成責(zé)任制內(nèi)閣對議會集體負(fù)責(zé)內(nèi)閣與首相在政治上共進(jìn)退監(jiān)督內(nèi)閣，從而控制行政英國議會與內(nèi)閣（政府）、首相的關(guān)系合作探究材料一、2003年英國首相布萊爾追隨美國出兵伊拉克，因而在國內(nèi)飽受爭議。據(jù)此回答問題：1、內(nèi)閣成員大體上是贊成還是反對？為什么？2、女王伊麗莎白二世如果反對，布萊爾會不會為此而撤兵，為什么？3、如果議會中大多數(shù)都極力反對，結(jié)果又會如何？不會。首相掌握行政大權(quán)，名義上對國王負(fù)責(zé)，實際上對議會負(fù)責(zé)。贊同。集體負(fù)責(zé)，共同進(jìn)退。議會可以通過對政府的不信任案，要求內(nèi)閣下臺；內(nèi)閣要么下臺，要么首相宣布解散議會，重新選舉。國王上院下院內(nèi)閣(首相)選民任命(貴族世襲)選舉議會多數(shù)黨組閣形式任命負(fù)責(zé)（立法權(quán)）（行政權(quán)）英國君主立憲制的特點國家象征

統(tǒng)而不治1、君主制、民主制、貴族制三者融為一體；2、君主保留，但議會掌權(quán)；3、以議會和責(zé)任內(nèi)閣為核心；4、國王臨朝不理政，是國家元首，是國家統(tǒng)一的象征。是英聯(lián)邦首腦貴族制主要體現(xiàn)在上院非民選性女王Queen內(nèi)閣首相Primeminister議會Parliament

內(nèi)閣Cabinet國家元首國家權(quán)力中心政府首腦國家政府英王宮：白金漢宮唐寧街10號--首相官邸光榮革命與英國兩黨的關(guān)系：光榮革命是有輝格黨和托利黨聯(lián)合發(fā)動，它是政黨力量的一次顯示。反過來，這次革命的成功又為兩黨的發(fā)展創(chuàng)造了更為有利的政治條件。從此以后，英國進(jìn)入了兩黨政治時期?！肮鈽s”是指不流血的和平政變。有利于協(xié)調(diào)矛盾，保持政局的穩(wěn)定，減少阻力，有利于資產(chǎn)階級統(tǒng)治的確立。但有保守性，革命不徹底。革命中的過激行為：戰(zhàn)爭、處死查理一世等、建立共和國、厲行清教法規(guī)等托利黨復(fù)辟期——1832年輝格黨保守黨自由黨保守黨工黨土地貴族國教僧侶城市商人金融家新貴族20世紀(jì)初貴族其他階層工商業(yè)資產(chǎn)階級2010年卡梅倫領(lǐng)導(dǎo)保守黨（聯(lián)合自由黨）獲勝議會制君主立憲制的完善(代議制下的民主化趨勢)

1832年議會改革①降低了選民和候選人的財產(chǎn)資格限制②取消了一些衰敗選區(qū)，給予新興的工業(yè)城鎮(zhèn)代表名額（1）改革原因：工業(yè)革命深入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，工商業(yè)資產(chǎn)階級、工人階級迅速壯大，改革議會的呼聲日漸高漲（2）改革結(jié)果：

工商業(yè)資產(chǎn)階級增強了在議會中的地位，在國家政權(quán)中的作用日益重要，保證了英國資本主義更加迅速發(fā)展。1969年規(guī)定18歲以上的公民課參加下院選舉1、特點：1）國王：統(tǒng)而不治2）核心：責(zé)任內(nèi)閣制（政府）——實權(quán)所在。權(quán)力中心在議會3）基礎(chǔ)：代議制民主英國君主立憲制的特點和作用2、積極作用：1）結(jié)束君主專制制度，法治取代人治，是歷史的進(jìn)步；2）穩(wěn)定社會秩序；促進(jìn)資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。是其強盛的重要原因3）為各國提供一種新民主政治體制發(fā)展模式。對世界各國產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響（注釋：是對僅適用于小國寡民的直接民主的突破，使之能適應(yīng)更大范圍。又能克服無知直接民主者的盲目）3、局限性：帶有很大的保守性，它是資產(chǎn)階級與封建勢力妥協(xié)的產(chǎn)物。小結(jié)一條主線：君主立憲制的確立、發(fā)展、完善兩個趨勢：國王權(quán)力逐漸削弱，議會權(quán)力不斷增強三個轉(zhuǎn)移：1、立法權(quán)由國王轉(zhuǎn)移到議會；2、行政權(quán)由國王轉(zhuǎn)移到內(nèi)閣；3、政治權(quán)利由貴族民主轉(zhuǎn)移到工業(yè)資產(chǎn)階級民主，并下移到公民民主目前世界上的君主立憲制國家有：歐洲：英國、挪威、瑞典、丹麥、荷蘭、比利時、盧森堡、西班牙、安道爾、摩納哥、列支敦士登亞洲：日本、柬埔寨、泰國、馬來西亞、尼泊爾非洲：毛里求斯美洲：加拿大、巴哈馬、安提瓜和巴布達(dá)、巴巴多斯、伯利茲、圣克里斯多福與尼維斯、圣盧西亞、圣文森特和格林納丁斯、格林納達(dá)、牙買加大洋洲：澳大利亞、新西蘭、巴布亞新幾內(nèi)亞、圖瓦盧、所羅門群島1、英國的“光榮革命”是由哪一矛盾直接激化而爆發(fā)的A、階級矛盾B、宗教矛盾C、民族矛盾D、國際矛盾2、“英國的革命實際上是議會的變革,革命前是國王的議會,革命后是議會的國王.”這說明A、革命前后國王地位沒變，議會發(fā)生了變化B、革命后議會和國王共同掌權(quán)C、革命前后議會和國王互換位置且發(fā)生質(zhì)變D、革命只改形式未變本質(zhì)3、下列關(guān)于英國君主立憲制的表述,正確的是①是融君主制、貴族制與民主制為一體的混合物②以議會內(nèi)閣制為核心③國王有權(quán)廢除任何法律④是資產(chǎn)階級代議制A、①②③④B、①②③C、①②④D、②④4、1689年英國議會頒布《權(quán)利法案》的直接目的是A、阻止斯圖亞特王朝復(fù)辟B、限制國王的權(quán)力C、擴(kuò)大資產(chǎn)階級的政治權(quán)利D、廢除君主制5、英國國家政治生活中的最高決策者和領(lǐng)導(dǎo)者是A、國王B、首相C、上院D、下院鞏固練習(xí)6、、下圖是2007年6月12日，中國第一位少數(shù)民族女外交官——新任駐英大使傅瑩到英國赴任。請問她所攜帶的國書應(yīng)該遞交英國的（

）A.首相B.內(nèi)閣C.外交大臣D.女王陛下D7、英國女王伊麗莎白二世曾對英國人民說：“我無法領(lǐng)導(dǎo)你們作戰(zhàn)，我不能賦予你們法律或司法，但我可以做其他一些事情?！彼茏龅氖虑橛孝俅韲覍ν庑麘?zhàn)、媾和②任命議會中的多數(shù)黨領(lǐng)袖為首相③維系英聯(lián)邦的關(guān)系

④任免內(nèi)閣大臣和高級文官A．①②③B．②④

C．②③④

D．①②③④A8、二戰(zhàn)期間，英國首相丘吉爾對美國總統(tǒng)羅斯福說：“總統(tǒng)先生，人們關(guān)心的是你在何種程度上不經(jīng)國會批準(zhǔn)而采取行動，而你不必為內(nèi)閣所困擾。而另一方面，我從不為議會所困擾，但我事事都得與我的內(nèi)閣商量并獲得內(nèi)閣的支持?！边@說明英國的責(zé)任內(nèi)閣制A．首相對內(nèi)閣負(fù)責(zé)而不必對國會負(fù)責(zé)B．內(nèi)閣成員對政府事務(wù)集體負(fù)責(zé)，并與首相在政治上共進(jìn)退C．內(nèi)閣擁有行政與立法大權(quán)，對首相進(jìn)行限制與制約D．首相和內(nèi)閣成員中的多數(shù)可能來自不同的政黨，因而相互牽制B9、“1689年以后的英國離民主還遠(yuǎn)得很，英國的新政治體制無非是寡頭政治?！保ā稓W洲文化史》）它說明當(dāng)時的英國還沒有建立民主政治當(dāng)時的英國國王還掌握著行政大權(quán)資產(chǎn)階級和新貴族還沒有掌權(quán)④大部分英國人沒有選舉權(quán)A①②B②④C①②D①②④B課堂延伸：材料一：“今天下大小事務(wù)，皆朕一人親理，無可旁貸。若將要務(wù)分于他人，則斷不可行。所以無論，朕必躬自斷制?！薄?康熙帝材料二：凡未經(jīng)議會同意，以國王權(quán)威停止法律或停止法律實施之僭越權(quán)力，為非法權(quán)力?！稒?quán)利法案》比較1689年中英兩國政治體制有何本質(zhì)的不