養(yǎng)老服務學習心得體會

養(yǎng)老服務學習心得體會___-?09-28?17：13?：18__?_作者：i?養(yǎng)老保險工?作者科學發(fā)?展觀學習心?得體會通?過學習，我?深刻領會和?準確把握科?學發(fā)展觀的?精神實質(zhì)，?自覺用以指?導實踐。我?們不僅要有?很強的學習?能力，良好?的工作能力?，而且還要?有好的創(chuàng)新?能力和自律?能力。學會?用全面的、?發(fā)展的、聯(lián)?系的觀點看?人看事，提?高辯證思.?..___?大報告中提?出，“在新?的發(fā)展階段?繼續(xù)全面建?設小康社會?、發(fā)展中國?特色___?，必須堅持?以___理?論和“__?_”重要思?想為指導，?深入貫徹落?實科學發(fā)展?觀。”并指?出，要在全?黨開展深入?學習實踐科?學發(fā)展觀活?動。這是對?全黨同志深?入學習貫徹?科學發(fā)展觀?發(fā)出的新號?召，提出的?新要求。?科學發(fā)展是?一個永恒的?主題，科學?發(fā)展觀具有?長期的指導?意義。人類?社會的永續(xù)?發(fā)展，根本?上都需要可?持續(xù)發(fā)展的?理念。以科?學發(fā)展觀統(tǒng)?領和總攬工?作全局，不?是權(quán)宜之計?，而是必須?長期堅持用?來指導我們?的工作。其?基本立場、?觀點方法無?論在過去、?現(xiàn)在和將來?都應該長期?堅持。能否?全面貫徹落?實科學發(fā)展?觀，不僅關(guān)?系到養(yǎng)老保?險自身的科?學發(fā)展，也?關(guān)系到經(jīng)濟?社會的全面?協(xié)調(diào)可持續(xù)?發(fā)展。學習?實踐科學發(fā)?展觀活動，?重在實踐。?堅持以人為?本，把服務?經(jīng)濟社會科?學發(fā)展和實?現(xiàn)養(yǎng)老保險?事業(yè)的科學?發(fā)展統(tǒng)一起?來，使發(fā)展?的目標更加?明確，發(fā)展?的思路更加?清晰，發(fā)展?的進程更加?科學。在?深入學習科?學發(fā)展觀的?過程中，要?提升我們的?職業(yè)道德水?平和專業(yè)素?質(zhì)，提高養(yǎng)?老保險部門?的服務質(zhì)量?和服務水平?，要做到以?下幾個方面?：一要提?高學習能力?，進一步增?強自身素質(zhì)??！皩W而不?思則罔，思?而不學則殆??！睂W習既?是一種政治?責任，也是?一種精神追?求和思想道?德境界。面?對紛繁復雜?的社會現(xiàn)實?和各種矛盾?，要嚴格要?求自己爭當?實踐科學發(fā)?展觀的排頭?兵，必須博?學善思，開?闊視野，追?求進步，增?長見識，深?刻領會科學?發(fā)展觀的內(nèi)?涵和實質(zhì)，?著力提高科?學發(fā)展的能?力和水平。?切實做到?“三個堅持?”：一是堅?持勤于學習?。學習是工?作之基、能?力之本、水?平之源。在?經(jīng)濟社會快?速發(fā)展變化?的新形勢下?，學習尤為?重要。把學?習當成為一?種自覺追求?、一種生活?方式。要從?書本中、從?媒介上獲取?知識和信息?，向?qū)嵺`學?習、向人民?群眾學習，?通過學習，?研究工作、?探討問題，?開闊眼界、?增長才干、?推動發(fā)展。?二是堅持善?于思考。要?切實提高敏?銳性和洞察?力，養(yǎng)成勤?于思考的良?好習慣。工?作中要認真?調(diào)研，全面?分析，歸納?比較，仔細?過濾，用全?面的、辯證?的、發(fā)展的?方法，透過?現(xiàn)象看本質(zhì)?，在虛心聽?取方方面面?意見的基礎?上，學會從?不同角度、?從不同的層?面去觀察和?思考問題，?以求洞悉事?物，通曉事?理，集思廣?益，科學分?析，以明確?發(fā)展方向、?完善發(fā)展思?路。三是堅?持___。?學習是途徑?，應用才是?目的。要堅?持理論聯(lián)系?實際，善于?運用理論去?指導實踐，?善于用實踐?去檢驗學習?的效果，堅?持“學中干?，干中學”?，堅持__?_，善于從?實踐中總結(jié)?提高。我們?要站在增強?黨的先進性?、提高黨的?執(zhí)政能力的?高度，認識?和把握科學?發(fā)展觀的理?論實質(zhì)，切?實做到真學?、真懂、真?信、真用。?真學，就要?認真學習科?學發(fā)展觀的?重要理論內(nèi)?涵，理解和?把握科學發(fā)?展觀的理論?實質(zhì)和根本?要求，既要?坐得下來，?更要靜下心?來、學得進?去，戒驕戒?躁，以謙虛?的態(tài)度當好?學生；真懂?，就要深刻?領會科學發(fā)?展觀的理論?精髓，使科?學發(fā)展觀理?論不僅能夠?入眼入耳，?更能入心入?腦，成為指?導實踐的一?種能力；真?信，就要堅?持用馬克思?主義世界觀?、方___?武裝頭腦，?通過學習，?增強科學發(fā)?展的堅定性?，積極主動?地用科學發(fā)?展觀解決當?前發(fā)展中存?在的問題；?真用，就要?用科學發(fā)展?觀指導工作?實踐。：二?要提高工作?能力，進一?步增強服務?群眾的本領?。新形勢下?我們尤其要?具有綜合分?析研究的能?力，能夠在?復雜的人物?和事件中透?過現(xiàn)象看本?質(zhì)，抓住主?要矛盾和矛?盾的主要方?面，并根據(jù)?事物的發(fā)展?趨勢，預測?未來可能出?現(xiàn)的問題，?超前采取防?范措施，把?工作做在前?面，掌握工?作的主動權(quán)?。養(yǎng)老保險?部門是一個?為群眾服務?的窗口單位?，它的服務?優(yōu)劣在一定?程度上會影?響社會的穩(wěn)?定。我們要?在廣大職工?中廣泛開展?“忠于職守?、愛崗敬業(yè)?、開拓進取?、樂于奉獻?”的職業(yè)道?德教育，樹?立熱情服務?的宗旨，實?行辦事程序?公開，做到?廉潔辦事，?為我縣經(jīng)濟?發(fā)展提供良?好的環(huán)境。?三要提高?創(chuàng)新能力，?進一步增強?工作的實在?性。隨著改?革的不斷發(fā)?展和深入，?養(yǎng)老保險工?作面臨的新?情況、新問?題將會越來?越多，工作?任務也將會?越來越繁重?。要使養(yǎng)老?保險工作再?上新臺階，?要求全體職?工必須提高?創(chuàng)新能力。?如何結(jié)合建?設___新?的要求，順?應形勢進行?不斷總結(jié)、?鞏固、升華?，是值得我?們認真思考?的問題。要?講發(fā)展，不?斷開拓工作?新局面，要?以良好的精?神狀態(tài)面對?全新的工作?。要發(fā)揚艱?苦奮斗、埋?頭苦干、自?覺奉獻的優(yōu)?良作風，堅?持說實話、?辦實事、鼓?實勁、求實?效，勤于政?事，苦干實?干，把心思?用在工作和?事業(yè)上。?四要提高自?律能力，進?一步增強養(yǎng)?老保險工作?者的形象。?我們的一言?一行，不僅?代表著個人?，而且代表?著黨的形象?。我們一定?要珍惜黨的?政治聲譽，?堂堂正正做?人，走好人?生之路，樹?立良好的形?象。要著力?規(guī)范服務行?為，強化崗?位責任、行?業(yè)自律制度?，形成__?_、群眾參?與的監(jiān)管體?系。要正確?認識自我，?培養(yǎng)高尚的?人格。做人?要謙虛，始?終保持謙虛?謹慎、戒驕?戒躁的良好?作風?？?學發(fā)展，重?在發(fā)展，貴?在科學。科?學發(fā)展的本?質(zhì)要求，就?是尊重和遵?循客觀規(guī)律?求發(fā)展，按?客觀規(guī)律辦?事。貫徹落?實科學發(fā)展?觀，不僅要?提高掌握科?學發(fā)展觀的?理論水平，?而且要提高?實現(xiàn)科學發(fā)?展的知識水?平。面對新?情況新問題?，學習的任?務更加繁重?，掌握新知?識、提高新?能力的任務?更加繁重。?只有不斷學?習、更新知?識、增長才?干，才能適?應新的形勢?和新的要求?。我們要根?據(jù)履行職責?的要求，本?著缺什么補?什么的原則?，學習相關(guān)?領域的知識?，不斷完善?知識結(jié)構(gòu)，?提高業(yè)務素?質(zhì)，努力提?高綜合能力?。開展好?學習實踐科?學發(fā)展觀活?動，還要深?入基層做好?調(diào)查研究，?調(diào)查研究是?謀事之基、?成事之道。?我們要深入?基層、深入?群眾、深入?實際，通過?開展廣泛深?入的調(diào)查研?究，切實提?高思想認識?水平，切實?提高政策水?平，切實提?高工作水平?，努力把構(gòu)?建___和?諧社會的各?項工作落實?好。___?年金融風暴?對我縣企業(yè)?特別是工業(yè)?企業(yè)影響巨?大，作為養(yǎng)?老保險部門?，我們要深?入企業(yè)去了?解情況，積?極幫助企業(yè)?排憂解難，?探索建立服?務企業(yè)的長?效機制，全?力為縣內(nèi)企?業(yè)健康發(fā)展?保駕護航，?這正是學習?科學發(fā)展觀?的實踐證明?。總之，?通過學習，?我深刻領會?和準確把握?科學發(fā)展觀?的精神實質(zhì)?，自覺用以?指導實踐。?我們不僅要?有很強的學?習能力，良?好的工作能?力，而且還?要有好的創(chuàng)?新能力和自?律能力。學?會用全面的?、發(fā)展的、?聯(lián)系的觀點?看人看事，?提高辯證思?維的能力和?認識問題、?分析問題、?處理問題的?能力。要不?斷地加強世?界觀、人生?觀和價值觀?的教育和改?造，塑造養(yǎng)?老保險工作?者特有的人?格___力?，以人格的?力量影響和?推動工作的?落實。淺?談如何做好?新形勢下的?居家養(yǎng)老工?作發(fā)表時?間：___?_-2-2?310：5?9：32作?者：沈小平?閱讀：3?60次推?進居家養(yǎng)老?服務已成為?推進養(yǎng)老服?務社會化總?體方向，是?我省發(fā)展養(yǎng)?老服務業(yè)的?必然選擇。?老齡工作部?門該如何借?助___大?全面___?改善民生促?進和諧社會?建設的大好?時機，乘勢?而上，深化?“3587?工程”，進?一步發(fā)揮社?區(qū)老齡工作?___和服?務網(wǎng)絡在居?家養(yǎng)老服務?中的積極作?用，我認為?應當從以下?三個方面予?以正確把握?。一、明?確含義，正?確定位開?展居家養(yǎng)老?服務，首先?必須明確其?含義。所謂?居家養(yǎng)老服?務，是指在?傳統(tǒng)家庭養(yǎng)?老、子女親?屬照料的基?礎上，政府?和社會力量?依托社區(qū)，?有___地?為需要幫助?的老年人提?供社會化養(yǎng)?老服務的新?型養(yǎng)老模式?，服務的主?要內(nèi)容為生?活照料、醫(yī)?療康復、緊?急救助、法?律___和?精神慰藉等?。它是我國?發(fā)展社區(qū)服?務，建立養(yǎng)?老服務體系?的一項重要?內(nèi)容。居?家養(yǎng)老服務?這個概念里?有兩層含義?。一是指老?年人按照我?國民族生活?習慣，選擇?居住在家庭?中，而不是?入住在養(yǎng)老?機構(gòu)內(nèi)，安?度晚年生活?的傳統(tǒng)養(yǎng)老?方式。居家?養(yǎng)老的主體?是老年人，?居家養(yǎng)老的?載體是家庭?，養(yǎng)老照料?的責任是親?屬。讓老年?人生活在熟?悉的家庭環(huán)?境中，接受?家庭其他親?屬成員對其?晚年生活的?照顧，享受?親情融洽的?家庭生活氛?圍，是符合?___的主?要養(yǎng)老傳統(tǒng)?選擇。二是?隨著家庭小?型化和空巢?家庭的出現(xiàn)?，為改善居?家老年人的?生活質(zhì)量，?減輕家屬的?照顧壓力，?要依托社區(qū)?居家養(yǎng)老服?務照料機構(gòu)?為老年人提?供生活照料?、醫(yī)療康復?和休閑娛樂?等服務。居?家養(yǎng)老服務?的內(nèi)容主要?是生活照料?和康復護理?，并逐步向?精神慰籍領?域拓展；居?家養(yǎng)老服務?的方式主要?是上門進行?個案服務，?同時發(fā)展社?區(qū)老年人日?間服務機構(gòu)?，對老年人?進行綜合性?的集中服務?照料。因?此，居家養(yǎng)?老服務實際?上是在社區(qū)?建立一個支?持家庭養(yǎng)老?的社會化服?務體系，它?具有服務主?體多元化、?服務對象公?眾化、服務?方式多樣化?、服務隊伍?專業(yè)化等特?點?！熬蛹?養(yǎng)老”服務?相對過去傳?統(tǒng)的“家庭?養(yǎng)老”而言?，雖只是一?字之差，卻?賦予了全新?的含義，它?把社會化的?為老服務引?入家庭，是?對傳統(tǒng)的家?庭養(yǎng)老模式?的補充與創(chuàng)?新。我國要?建立具有中?國特色的養(yǎng)?老服務體系?，發(fā)展居家?養(yǎng)老服務正?是這一體系?的基礎工程?。換言之，?這也是立足?于___初?級階段的基?本國情和中?華民族孝親?敬老的優(yōu)良?傳統(tǒng)，充分?尊重廣大老?年人的意愿?和心理需求?，在繼承、?改革和發(fā)展?傳統(tǒng)家庭養(yǎng)?老模式的基?礎上，全力?營造的一種?新型的老年?人在家里居?住與社區(qū)照?顧、上門服?務緊密結(jié)合?的新型養(yǎng)老?模式。它既?不同于并優(yōu)?于傳統(tǒng)的家?庭養(yǎng)老模式?，也不同于?機構(gòu)養(yǎng)老模?式。它是目?前有效應對?人口老齡化?嚴峻挑戰(zhàn)、?破解為老服?務難題的根?本辦法，是?有效解決絕?大多數(shù)老年?人養(yǎng)老服務?需求的一項?現(xiàn)實選擇。?明確了含?義，就可以?找準與開展?居家養(yǎng)老服?務相關(guān)各方?的定位。?第一，各級?政府的定位?。政府在開?展居家養(yǎng)老?服務中應當?是扮演倡導?者的角色，?其作用是對?這項工作進?行宣傳、規(guī)?劃、扶持（?應當逐步由?目前階段直?接買單過渡?到為服務主?體提供扶持?政策資金）?、監(jiān)督和評?估。陳加元?副___在?省老齡委第?七次全會上?指出，政府?在開展居家?養(yǎng)老服務工?作中，應當?發(fā)揮好三個?方面的主導?作用：一是?要把居家養(yǎng)?老作為基本?公共服務和?全面改善民?生的重要內(nèi)?容，加強基?本公共財政?保障，建立?居家養(yǎng)老服?務的各項制?度和工作機?制；二是要?統(tǒng)籌規(guī)劃，?整合資源，?建立和完善?城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)?老服務體系?，擴大居家?養(yǎng)老服務范?圍；三是政?策要向農(nóng)村?傾斜，向欠?發(fā)達地區(qū)傾?斜，向困難?群眾傾斜。?具體實施中?可采取政府?補貼、購買?服務等措施?，切實保障?生活困難老?人、高齡老?人、“五保?”和“三無?”老人的服?務需求。我?認為，陳加?元副省長講?的政府這三?個主導作用?，既是開展?居家養(yǎng)老服?務的關(guān)鍵所?在，也明確?了各級政府?在開展居家?養(yǎng)老服務工?作中的責任?。第二，?各有關(guān)部門?的定位。目?前，涉及居?家養(yǎng)老服務?的主要部門?有民政、老?齡、財政、?勞動和社會?保障、衛(wèi)生?、文化、教?育、體育等?部門，要協(xié)?調(diào)好各有關(guān)?部門關(guān)系，?避免政出多?門。要按照?“探索建立?政府主導、?民政部門牽?頭、全社會?共同參與的?福利事業(yè)發(fā)?展機制和相?配套的工作?機制”、“?整合基層民?政公共服務?資源，依托?區(qū)域社會救?助服務機構(gòu)?、農(nóng)村敬老?院、福利院?、救助管理?站、社區(qū)服?務中心、社?區(qū)星光老年?之家、慈善?超市、避災?中心等服務?平臺，綜合?發(fā)揮基層衛(wèi)?生、教育、?勞動、體育?、文化等相?關(guān)設施的整?體效應，形?成覆蓋城鄉(xiāng)?、滿足城鄉(xiāng)?居民不同需?求的服務網(wǎng)?絡”的總體?要求，積極?爭取財政、?勞動和社會?保障、民政?等部門在資?金、公益性?崗位等方面?的支持，繼?續(xù)發(fā)揮老齡?工作“參謀?助手、綜合?協(xié)調(diào)、督促?檢查”作用?，對各地開?展居家養(yǎng)老?服務工作的?情況予以密?切___和?及時調(diào)研總?結(jié)指導。?第三，中介?___和社?會團體的定?位。這是今?后實質(zhì)性開?展居家養(yǎng)老?服務的真正?主體，但目?前的發(fā)展遠?未到位，亟?需積極培育?和發(fā)展。各?級政府應按?照政企、政?資、政事、?政府與中介?___分開?的要求，積?極轉(zhuǎn)變職能?，盡可能多?地將居家養(yǎng)?老服務交給?社會中介_?__和非營?利機構(gòu)去辦?，交給市場?和企業(yè)去辦?。政府要積?極培育、鼓?勵和支持各?類社會__?_、服務團?體、非營利?機構(gòu)、服務?性企業(yè)的建?立和發(fā)展，?鼓勵各類公?辦的為老服?務機構(gòu)進行?改制和改組?，在政府的?指導下努力?擔負和開展?各種形式的?居家養(yǎng)老服?務，利用專?業(yè)知識和技?能、現(xiàn)代信?息技術(shù)、物?流配送平臺?等手段，為?眾多的老年?人提供他們?所需要的各?種服務。應?鼓勵和發(fā)展?居家養(yǎng)老服?務的社會_?__進行連?片輻射、_?__、統(tǒng)一?管理的服務?模式，支持?各類居家養(yǎng)?老服務形式?的改革和創(chuàng)?新。要特別?注意扶植和?發(fā)展社區(qū)內(nèi)?老年人自我?服務、自我?管理、自我?積累和發(fā)展?的群眾__?_，依靠群?眾的智慧和?創(chuàng)造，走出?一條適合本?地經(jīng)濟社會?發(fā)展狀況，?符合人口老?齡化特點和?需求的居家?養(yǎng)老服務新?路子。第?四、社區(qū)的?定位。作為?自治___?，社區(qū)主要?是提供傳遞?養(yǎng)老服務需?求信息溝通?的一個平臺?，而不是現(xiàn)?在承擔太多?的養(yǎng)老服務?微觀責任。?“上面千條?線，下面一?根針”，什?么為老服務?的工作都要?社區(qū)做，社?區(qū)再擴張也?將不堪重負?。第五、?家庭的定位?。家庭成員?目前在居家?養(yǎng)老中仍然?要扮演最重?要的角色，?即使是全國?居家養(yǎng)老服?務工作做得?最好的__?_市，目前?以家庭成員?為主要照料?者的比重仍?高達___?%（“90?73”工程?的含義即為?由家庭自我?照顧養(yǎng)老的?老年人占_?__%，享?受社區(qū)居家?養(yǎng)老服務占?___%，?享受機構(gòu)養(yǎng)?老服務占_?__%）；?我省目前的?這個比例至?少應在__?_%以上。?因此，當前?和今后一個?時期，仍然?必須提出鞏?固完善家庭?贍養(yǎng)的任務?。要按照《?___老年?___益保?障法》和《?___省實?施〈___?老年___?益保障法〉?辦法》的規(guī)?定，確保贍?養(yǎng)人履行對?老年人經(jīng)濟?上供養(yǎng)、生?活上照料和?精神上慰藉?的義務，照?顧老年人的?特殊需要。?否則，光提?居家養(yǎng)老服?務、政府和?社會的責任?，忽視家庭?的最基本養(yǎng)?老服務功能?，政府和社?會也將不堪?重負。第?六、老年人?自身的定位?。作為這項?工作的受益?者，老年人?自身也有個?正確定位問?題。對那些?沒有或缺乏?支付能力的?特殊老年人?群體，如“?五?！?、“?三無”、低?保、殘疾等?困難群體，?仍應由財政?兜底，各級?政府承擔責?任；更多的?老人是需要?幫助滿足需?求，有支付?能力的老年?人群體今后?會越來越大?，這就需要?引導老年人?改變消費觀?念，愿意自?己掏錢購買?所需的各種?為老服務。?二、選準?突破口，穩(wěn)?步推進居?家養(yǎng)老服務?能否順利開?展，突破口?選取得準不?準非常重要?。從各地現(xiàn)?有成功的經(jīng)?驗看，主要?有以下幾個?方面：（?一）從工作?對象上講，?應當從最需?要幫助的老?年人做起，?確保最困難?、最需要幫?助的老年人?首先受益。?___等地?的經(jīng)驗表明?，設立應急?救助門鈴（?電話）、鄰?里結(jié)對幫扶?、社區(qū)上門?看望等在居?家養(yǎng)老服務?中首先出現(xiàn)?并不是偶然?的，而且也?確實有效地?防止了獨居?老人出現(xiàn)意?外多日無人?知曉事件的?再度發(fā)生。?___市下?城區(qū)實施“?金暉送到家?、養(yǎng)老不離?家”為主題?的居家養(yǎng)老?金暉工程，?建設“五金?項目”（即?金靈通、_?__健、金?管家、金筷?子、金港灣?），其中“?金靈通項目?”___“?援通”緊急?救助服務呼?叫系統(tǒng)的第?___天就?成功搶救了?一位老人，?目前服務范?圍已在下城?區(qū)實現(xiàn)全覆?蓋，為老年?人提供各類?服務___?萬多人次，?成功搶救緊?急求助人員?___多名?。從而使這?項工作真正?起到了“上?為政府分憂?，下為百姓?解愁”的作?用。（二?）從服務模?式上看，應?當從本地實?際出發(fā)，選?擇具有本地?特點、又最?易為老年人?接受的方式?開展服務。?寧波市海曙?區(qū)首創(chuàng)了“?走進去、走?出來”的海?曙模式。所?謂“走進去?”，就是對?一些高齡、?獨居的困難?老年人，通?過政府購買?服務，由經(jīng)?過敬老協(xié)會?正規(guī)化培訓?后持證上崗?的服務員上?門服務。他?們除了每天?到老人家中?料理家務、?買菜做飯、?看病拿藥、?洗衣拖地外?，還主動開?展一些親情?化的___?，深受老年?人的歡迎。?由于服務員?均為本地人?，沒有語言?溝通和生活?習慣障礙，?老年人家庭?對他們也很?滿意和放心?。所謂“走?出來”，就?是讓大部分?行動方便的?老年人，走?出小家庭，?融入社區(qū)大?家庭。社區(qū)?相繼建立了?帶有日托服?務功能的居?家養(yǎng)老服務?中心，向老?年人提供日?托、就餐、?康復、休閑?娛樂、學習?等多種服務?。___莊?社區(qū)推出的?服務項目最?多，現(xiàn)已有?8大類__?_項服務。?___市拱?墅區(qū)是個老?國有企業(yè)退?休職工集中?居住區(qū)，率?先推出融助?老助殘服務?和解決“4?050”人?員再就業(yè)為?一體的“一?崗解兩難”?新模式，即?由政府“買?單”設立助?老助殘服務?站，安置“?4050”?下崗失業(yè)人?員從事社區(qū)?助老助殘服?務。目前，?該區(qū)已建成?助老助殘服?務站___?個，安置“?4050”?人員、殘疾?人就業(yè)__?_名，為_?__余名高?齡、孤寡、?獨居、殘疾?、困難老年?人提供了公?益性養(yǎng)老服?務，有償、?低償養(yǎng)老服?務覆蓋至全?區(qū)近___?萬退休老人?，達到了“?一崗解兩難?”的雙贏效?果。（三?）從經(jīng)費保?障上看，開?展居家養(yǎng)老?服務，應當?按照市場經(jīng)?濟規(guī)律要求?建立起新的?運行機制，?以較小的投?入獲得較大?的產(chǎn)出，使?政府有限的?資源獲得較?恰當?shù)氖褂?和最大化的?效益。__?_市上城區(qū)?成立“為老?服務聯(lián)盟”?，搭建了“?二化四網(wǎng)六?平臺”信息?服務平臺（?社區(qū)管理、?服務信息化?，“e家人?”社區(qū)事務?管理網(wǎng)、電?腦服務網(wǎng)、?電視服務網(wǎng)?、___網(wǎng)?，社區(qū)事務?管理平臺、?居民互動網(wǎng)?絡平臺、公?共服務信息?平臺、社會?志愿者服務?平臺、居家?養(yǎng)老服務平?臺、為民服?務聯(lián)盟平臺?），形成“?投資多元化?、運作市場?化、管理規(guī)?范化、對象?大眾化、服?務人性化、?隊伍專業(yè)化?”以及專業(yè)?服務與志愿?者服務相結(jié)?合的“六化?一結(jié)合”養(yǎng)?老服務社會?化新體系。?象這樣我省?已開展居家?養(yǎng)老服務的?區(qū)（市），?目前補貼資?金均由當?shù)?財政投入，?一般一個區(qū)?（縣）每年?投入100?—___萬?元即可，花?錢不多，但?受益面廣，?效果較好。?如寧波市海?曙區(qū)每年財?政安排居家?養(yǎng)老的經(jīng)費?為___萬?左右，可供?享受“走進?去”居家養(yǎng)?老服務的老?人有___?位，享受“?走出來”居?家養(yǎng)老服務?老人有__?_萬多。對?經(jīng)濟欠發(fā)達?地區(qū)，則可?由省財政采?取加大轉(zhuǎn)移?支付的力度?等方式給予?專項補貼，?扶持開展居?家養(yǎng)老服務?工作。從?推進的程序?來看，一般?是先城區(qū)后?農(nóng)村；先發(fā)?達地區(qū)后欠?發(fā)達地區(qū)。?隨著民政部?門建設農(nóng)村?新社區(qū)試點?和實施“農(nóng)?村老年福利?服務星光計?劃”，農(nóng)村?老齡工作的?力度進一步?加大，居家?養(yǎng)老服務工?作正逐步由?城市向農(nóng)村?延伸。各地?針對___?年全省城鄉(xiāng)?老年人口生?活狀況抽樣?調(diào)查農(nóng)村老?齡化程度高?于城市、農(nóng)?村純老家庭?戶比例已達?___%、?低齡老年人?中有四成左?右、高齡老?人中有近三?分之一未能?得到照料的?嚴峻形勢，?進一步加大?農(nóng)村老齡工?作的力度，?特別是寧波?市北侖區(qū)、?鎮(zhèn)海區(qū)、余?姚市，臺州?市仙居縣等?區(qū)（市、縣?）已經(jīng)探索?并實質(zhì)性開?展農(nóng)村居家?養(yǎng)老服務工?作。今年_?__月__?_日，陳加?元副___?在專報信息?《余姚市鹿?亭鄉(xiāng)創(chuàng)新舉?措推出“虛?擬養(yǎng)老院”?破解山區(qū)養(yǎng)?老難題》上?批示：“余?姚的‘虛擬?養(yǎng)老院’是?從山區(qū)實際?出發(fā)開展養(yǎng)?老服務的又?一模式，值?得類似地區(qū)?學習借鑒”?。至此，陳?副省長已先?后六次專門?就居家養(yǎng)老?服務工作作?出了重要批?示。隨著這?些批示的貫?徹落實，必?將有效推進?我省的居家?養(yǎng)老服務工?作。同樣，?隨著居家養(yǎng)?老服務工作?逐步向農(nóng)村?延伸，逐步?滿足農(nóng)村老?年人居家養(yǎng)?老服務的需?求，統(tǒng)籌城?鄉(xiāng)發(fā)展目標?在老齡工作?中的要求也?將逐步得以?實現(xiàn)。三?、創(chuàng)新觀念?，不斷深化?下一步的?居家養(yǎng)老服?務工作，必?須創(chuàng)新觀念?，才能不斷?深化。概括?起來，應從?以下三個方?面努力。?（一）指導?思想要新，?帶動設立新?的工作目標?、原則和服?務內(nèi)容。在?當前新形勢?下全面開展?居家養(yǎng)老服?務，其指導?思想應當有?以下主旨：?要以黨的_?__大精神?為指導，高?舉中國特色?___偉大?旗幟，堅持?“以人為本?”的科學發(fā)?展觀，立足?我省實際，?按照構(gòu)建_?__和諧社?會的要求，?建立健全與?___人口?老齡化進程?相適應、與?___經(jīng)濟?發(fā)展和社會?需求相協(xié)調(diào)?，服務方式?多樣化、服?務功能多層?次、投入主?體多元化的?新型居家養(yǎng)?老服務體系?。其工作目?標應當包括?以下指標性?內(nèi)容：到“?__五”末?，全省初步?建立起政府?主導，社會?力量參與，?服務機構(gòu)具?體運作的居?家養(yǎng)老服務?體系，到_?__年，本?省享受居家?養(yǎng)老社會化?服務人數(shù)達?到___余?萬，約占全?省老年人口?___%以?上；全省養(yǎng)?老床位發(fā)展?到___萬?余張，約占?全省老年人?口的___?%以上?；?本滿足老年?群體多層次?、多樣化的?服務需求，?實現(xiàn)家庭養(yǎng)?老社會化，?社會養(yǎng)老家?庭化。其基?本原則應當?有以下幾條?：（一）?堅持以人為?本，促進社?會公平。確?保最困難、?最需要幫助?的老年人首?先受益，共?享改革發(fā)展?成果。同時?，逐步使其?由救助型向?適度普惠制?過渡，做到?根據(jù)社會經(jīng)?濟發(fā)展水平?適時適度提?高老年人整?體養(yǎng)老福利?水平。（?二）堅持政?府主導，社?會力量參與?。以政府公?共財政投入?為支撐，以?政策扶持為?導向，積極?鼓勵社會力?量參與養(yǎng)老?服務，形成?養(yǎng)老服務事?業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)?展的合力，?完善養(yǎng)老服?務社會化發(fā)?展機制。?（三）堅持?整合資源，?規(guī)范養(yǎng)老服?務。整合各?類公共服務?資源，依托?區(qū)域養(yǎng)老服?務機構(gòu)、社?區(qū)服務中心?、慈善超市?等服務平臺?，綜合發(fā)揮?民政、衛(wèi)生?、建設、教?育、勞動、?司法、體育?、文化等相?關(guān)設施的整?體效應，形?成覆蓋城鄉(xiāng)?、滿足城鄉(xiāng)?居民不同需?求的規(guī)范養(yǎng)?老服務網(wǎng)絡?。（四）?堅持分類指?導，統(tǒng)籌城?鄉(xiāng)發(fā)展。根?據(jù)各地經(jīng)濟?發(fā)展狀況、?老年人需求?變化、老齡?人口分布等?特點，統(tǒng)籌?和均衡城鄉(xiāng)?和區(qū)域的養(yǎng)?老服務工作?，做到有計?劃、分步驟?，穩(wěn)步推進?，務求實效?。其服務對?象是戶籍和?居住地在本?省的年滿_?__周歲及?以上的老年?人，重點對?象現(xiàn)階段為?經(jīng)濟特別困?難、生活不?能自理且無?子女或子女?無法實施有?效照料的低?保、獨居、?空巢、高齡?、殘疾和特?殊優(yōu)撫對象?老年人。其?服務內(nèi)容應?當有以下幾?大類：（?一）生活照?料服務：?為老年人提?供日托、陪?伴、配餐送?餐、家政服?務等一般照?料和陪護等?特殊照料服?務。（二?）醫(yī)療康復?服務：為?老年人提供?健康教育、?疾病防治、?康復護理、?開設家庭病?床等服務。?（三）緊?急救助服務?：為老年?人提供應急?呼叫系統(tǒng)和?定期派人上?門安全檢查?服務，滿足?特殊困難老?年人應急救?助需要。?（四）法律?___服務?：為老年?人提供法律?咨詢、法律?援助等權(quán)益?保障服務。?（五）精?神慰藉服務?：為老年?人提供看望?聊天、心理?護理等服務?。（六）?其他老年人?需要的服務?：為老年?人提供包括?文體娛樂教?育服務和_?__低齡健?康老人自愿?為高齡老人?服務等。?圍繞新的發(fā)?展思路，“?__五”期?間，全省城?鄉(xiāng)社區(qū)要基?本建立起多?種形式、廣?泛覆蓋的居?家養(yǎng)老服務?網(wǎng)絡。社區(qū)?居家養(yǎng)老服?務設施要不?斷充實完善?，服務內(nèi)容?和形式豐富?多彩，專業(yè)?化和志愿者?相結(jié)合的居?家養(yǎng)老服務?隊伍要不斷?發(fā)展壯大，?居家養(yǎng)老服?務的___?管理體制和?監(jiān)督評估機?制逐步建立?、健全和完?善，城鄉(xiāng)老?年人多層次?、多樣化的?養(yǎng)老服務需?求能夠得到?基本滿足。?（二）工?作措施要新?，應逐步形?成新的制度?化的規(guī)范。?（范本）要?完成上述的?目標任務，?主要措施也?應從以下三?個方面創(chuàng)新?：一是加強?領導，建立?健全居家養(yǎng)?老服務管理?體系。各級?領導要把_?__大精神?切實貫徹落?實到老齡事?業(yè)的發(fā)展中?，