行政法與行政訴訟法考試試題

一．填空題

1、被委托組織不具有(

行政主體

)資格，因此，其行為后果的法律責任由(委托的行政機關(guān)

)承擔。

2、地方各級人民政府是地方各級國家權(quán)力機關(guān)的(執(zhí)行機關(guān))，是地方國家行政機關(guān)。

3、(許可證)是行政許可行為的主要表現(xiàn)形式。

4、行政強制執(zhí)行，是指公民、法人或者其它組織拒不履行行政法上的義務(wù)，由(行政機關(guān))依法采取必要的強制措施，迫使其履行義務(wù)或者由他人代為履行以達到同樣目的的(具體)行政行為。

5、我國行政救濟的途徑主要有2種，即(行政機關(guān))救濟和(司法機關(guān))救濟。

6、行政復(fù)議機關(guān)依法對具體行政行為是否(合法)和(適當

)進行審查。

7、我國《國家賠償法》規(guī)定，受害的公民死亡，其(繼承人)和其他(

有撫養(yǎng)關(guān)系的親屬

)有權(quán)要求賠償。

8、(行政處罰

)顯失公正的，可以判決變更。

9、對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟由(被告所在地

)或者(原告所在地)人民法院管轄。

10、中華人民共和國國務(wù)院，即中央人民政府，是(最高國家權(quán)力機關(guān)

)的執(zhí)行機關(guān)，是最高國家(行政機關(guān)

)。

11、我國政府的派出機關(guān)有三種類型：一是(行政公署

)；二是(區(qū)公所)；三是街道辦事處。

12、一事不再罰原則，是指對違法行為人的同一個違法行為，不得以同一(事實)和(理由

)給予兩次或再次以上的行政處罰。

13、受害的法人或其他組織終止，(

承受其權(quán)利的法人或者其他組織有權(quán)要求賠償

)有權(quán)要求賠償。

14、行政訴訟法規(guī)定：“在訴訟過程中，(被告)不得自行向原告和證人收集證據(jù)。

15、經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)決定維持原具體行政行為的，(作出原具體行政行為的行政機關(guān)

)是被告；復(fù)議機關(guān)改變原具體行政行為的，(

)是被告。

16、行政訴訟強制措施有訓(xùn)誡、責令具結(jié)悔過、(罰款

)和(拘留

)。

17、對于起訴(不予受理

)和(駁回起訴

)的裁定，當事人不服時，有權(quán)在接到裁定書之次日起(十日

)內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。

18、行政法是調(diào)整（國家行政機關(guān)）的法律規(guī)范的總稱。

19、行政職權(quán)依其來源一般分為兩大類，即（固有職權(quán)）和（授予職權(quán)）。

20、行政職務(wù)的產(chǎn)生主要有四種程序：即選任、委任、（調(diào)任）和（聘任）。

21、以許可的性質(zhì)為標準，可將行政許可分為（行為許可）和（資格許可）。

22、行政監(jiān)督根據(jù)其內(nèi)容，可以分為兩類：一類是（一般行政監(jiān)督），指行政系統(tǒng)內(nèi)部上下級之間存在的法律監(jiān)督；一類是（專門行政監(jiān)督），指行政系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的專門監(jiān)督機關(guān)實施的法律監(jiān)督。

23、人民法院審理行政案件，對法定受案范圍內(nèi)的（具體行政行為）的合法性進行審查，但對（顯失公正）的行政處罰，則可以進行（合理性）審查。

24、復(fù)議機關(guān)應(yīng)當在收到復(fù)議申請書之日起（2個月）內(nèi)作出決定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

25、行政追償，是國家向行政賠償請求人支付賠償費用以后，依法責令有（故意）或（重大過失）的公務(wù)員、受委托組織和人員承擔部分或全部賠償費用的法律制度。

二．名詞解釋題

1、行政合法性原則：是行政法治的核心內(nèi)容。它是指行政權(quán)力的設(shè)立、適用必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。

2、公務(wù)員：是指在各級國家行政機關(guān)及法律授權(quán)的組織中依法行使國家行政權(quán)力，執(zhí)行國家公務(wù)，除工勤人員以外的工作人員。

3、行政追償：是指，國家向行政賠償請求人支付賠償費用以后，依法責令有故意或重大過失的公務(wù)、受委托組織和人員承擔部分或全部賠償費用的法律制度。

4、行政訴訟當事人：是指因具體行政行為發(fā)生爭議，以自己的名義到法院起訴、應(yīng)訴和參加訴訟，并受法律裁判約束的公民、法人和其他組織以及行政機關(guān)。

5、行政案件的執(zhí)行：是指人民法院按照法定程序，對已經(jīng)發(fā)生法律效力的法律文書，在負有義務(wù)的一方當事人拒不履行義務(wù)時，強制其履行義務(wù)，保證生效法律文書的內(nèi)容得到實現(xiàn)的活動。

6、行政法律關(guān)系：是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會關(guān)系。

7、具體行政行為：是指國家行政機關(guān)在管理活動中依法對具體事項和特定的人采取措施及進行處理的行為。

8、行政處罰：是行政機關(guān)及法定的組織對違反行政法律規(guī)范的，但尚不構(gòu)成犯罪的公民、法人或其他組織而實施的制裁措施。

9、行政責任：是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或行政不當，違反其法定職責和義務(wù)而應(yīng)依法承擔的否定性的法律后果。

10、行政訴訟參加人：是指因與行政爭議存在直接利害關(guān)系而參加行政訴訟的整個過程或主要階段的人及與他們的訴訟地位相類似的人。包括當事人和訴訟代理人。

11、行政主體：指享有國家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動，并獨立承擔由此產(chǎn)生的法律責任的組織。

12、要式行政行為：指必須根據(jù)法定方式進行或者必須具備法定的形式才能產(chǎn)生法律后果的行為。

13、執(zhí)行罰：指義務(wù)人逾期不履行其應(yīng)當履行而其他人又不能代為履行的義務(wù)時，行政機關(guān)以賦予義務(wù)人財產(chǎn)上新的義務(wù)的方式。

14、行政訴訟參與人：指除審判人員、書記員、執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人。

15、行政訴訟強制措施：指人民法院在審理行政案件過程中，為保證審判活動的正常進行和人民法院裁判的順利進行，對有妨害訴訟秩序行為的人所采取的強制手段。三、不定項選擇題

1、下列情形中，屬于公務(wù)員職務(wù)關(guān)系消滅的是(

CD

)。

A、降職

B、轉(zhuǎn)任

C、退休

D、辭職

2、部門規(guī)章的制定主體是(

B

)。

A、國務(wù)院

B、國務(wù)院組成部門

C、地方縣級以上人民政府

D、地方縣級以上人民政府組成部門

3、行政合同的當事人一方必須是(A

)。

A、行政機關(guān)

B、行政主體

C、行政組織

D、行政法律主體

4、行政訴訟的特有原則有(ABCD

)。

A、具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行原則

B、被告負舉證責任原則

C、不適用調(diào)解原則

D、審查具體行政行為的合法性原則

5、在行政訴訟中，(AC

)應(yīng)對其所作的具體行政行為負舉證責任。

A、行政機關(guān)

B、行政機關(guān)工作人員

C、法律、法規(guī)授權(quán)的組織

D、行政機關(guān)委托的組織

6、行政法的法源有(ABCD

)。

A、法律

B、憲法

C、地方性法規(guī)

D、單行條例

7、不能申請復(fù)議的行政行為有(CD

)。

A、行政處罰

B、行政不作為

C、內(nèi)部行政行為

D、國家行為

8、人民法院受理的行政案件有(AB

)。

A、不服行政強制措施的案件

B、認為行政機關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的案件

C、抽象行政行為

D、國防、外交等國家行為

9、如果原告向兩個以上有管轄權(quán)的人民法院起訴的，由(C

)人民法院管轄。

A、最先立案的

B、任一

C、最先收到起訴狀的

10、公民、法人或者其他組織直接向人民法院起訴的，應(yīng)當在知道作出具體行政行為之日

起(D

)個月內(nèi)提出。

A、1

B、2

C、6

D、3

11、行政法的基本原則是（AC）。

A、行政合理性原則

B、行政民主原則

C、行政合法性原則

D、行政公開原則

12、省、自治區(qū)人民政府經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立的派出機關(guān)是（C）。

A、街道辦事處

B、區(qū)公所

C、行政公署

D、職能部門

13、關(guān)于行政處分表述正確地有（BD）。

A、行政處分的對象是違法的公民、法人或者其他組織

B、行政處分的對象一般限于行政機關(guān)隸屬的行政機關(guān)工作人員

C、行政處分屬外部行政行為

D、行政處分屬內(nèi)部行政行為

14、下列組織或者人員中，（D）違反行政法律法規(guī)的行為不構(gòu)成行政違法。

A、行政機關(guān)

B、行政機關(guān)及其公務(wù)員

C、法律、法規(guī)授權(quán)的組織

D、行政管理相對方

15、在我國，涉外行政訴訟的涉外因素包括（BCD）。

A、原告律師是外國公民

B、原告是外國公民

C、第三人是無國籍人

D、被執(zhí)行人是外國組織四、簡答題

1、簡述行政行為的特征。答：一，是行政主體所為的行為；二，必須依法進行；三，是行使行政職權(quán)、執(zhí)行公務(wù)的行為；四、是行政主體就行政管理所進行的直接或間接產(chǎn)生法律效果的行為。

2、行政處罰的特征。答：一，是以對違法行為人的懲戒為目的，而不是以實現(xiàn)義務(wù)為目的；二，適用主體是行政機關(guān)或有行政管理職能的其它組織；三，適用對象是不特定的公民法人或其它組織，屬于外部行政行為。

3、行政責任的構(gòu)成要件。答：一，行政責任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員；二，行政責任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當；三，行政責任必須為行政法律規(guī)范所確認，是一種法律責任，不是政治上或道義上的責任；四，承擔行政責任須朋主觀上的故意或過失。

4、涉外行政訴訟的一般原則。答，一，適用行政訴訟法原則；二，同等原則；三，對等原則；四，適用有關(guān)國際條約原則；五，委托中國律師代理訴訟原則。

5、行政機關(guān)的設(shè)置原則。答：一，適應(yīng)需要原則；二，精簡原則；三，高效率原則；四，依法設(shè)置原則。

6、行政委托的特征。答：一，委托人必須是國家行政機關(guān)，其他非行政機關(guān)的委托不能稱為行政委托。二，委托事項必須在行政機關(guān)的職權(quán)范圍內(nèi)，不能超出行政機關(guān)的行政職權(quán)范圍。三，被委托的對象可以為行政機關(guān)，也可以為企事業(yè)單位、其它社會組織和公民個人。

7、行政許可的特點。答：特點有：一，是行政主體對管理相對方所為的具體行政行為。二，是依申請的行政行為。三，是承認被許可人某種能力或資格的行為。四，是要式行政行為。

8、行政責任的構(gòu)成要件。答：一，行政責任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員。二，產(chǎn)生前提條件是行政違法或行政不當。三，必須為行政法律規(guī)范所確認，是一種法律責任，不是政治上或道義上的責任。四、承擔行政責任須有主觀上的故意或過失。

9、被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別。答：一，性質(zhì)不同。被委托組織不具有法律、法規(guī)授予的職權(quán)，不是行政主體，只能以委托的行政主體的名義作出具體行政行為。而被授權(quán)組織則享有法律、法規(guī)授予的特定的行政職權(quán)，屬于行政主體。二，產(chǎn)生依據(jù)不同。被委托組織的權(quán)限、范圍，只能依行政主體的行政委托行為產(chǎn)生，被授權(quán)組織的行政主體資格則由法律、法規(guī)授權(quán)產(chǎn)生。

三，行為后果不同。被委托組織的行為后果的法律責任，由行使委托權(quán)的行政主體承擔。被授權(quán)組織則對其行為后果獨立承擔法律責任。

10、行政強制執(zhí)行的特點。答：一，行政強制執(zhí)行以行政相對方不履行行政法上的義務(wù)為前提。二，強制執(zhí)行的主體是法律規(guī)定的行政機關(guān)或人民法院。三，強制執(zhí)行的對象范圍廣泛。四，在強制執(zhí)行過程中，不發(fā)生和解問題。

11、行政侵權(quán)行為的構(gòu)成要素。答：一，實施行政侵權(quán)行為的人必須是國家行政機關(guān)的公務(wù)員或者其它被授權(quán)或委托行使國家行政管理職能的人員。二，行政侵權(quán)行為必須是執(zhí)行行政職務(wù)的行為。三，行政侵權(quán)行為必須是違法侵犯公民、法人或其它組織的合法權(quán)益造成損害的行為。

12、行政訴訟原告的法律特征。答：一，認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益。二，以自己的名義向人民法院起訴。三，受人民法院裁判的拘束。

五、論述題

1、論述行政復(fù)議與行政訴訟的共同點與差異。答：二者都是行政法律救濟制度的有機組成部分，共同點主要表現(xiàn)為：一，客體相同；二，提起主體相同；三，適用的實體法相同。

差異主要表現(xiàn)為四方面：一，性質(zhì)不同；二，主持機關(guān)不同；三，受案范圍不同；四、適用程序不同。

2、論述行政合法性原則。答：一，行政合法性原則是行政法治的核心內(nèi)容。它是指行政權(quán)力的設(shè)立、適用必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。

二，行政合法性原則包括實體合法和程序合法兩方面內(nèi)容。

三，行政合法性原蠐Πㄈ矯媯?1)任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在。(2)任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸，這就要求行使行政權(quán)力不僅應(yīng)遵循實體法規(guī)范，而且應(yīng)遵循程序法規(guī)范，兩者不能偏廢。(3)任何行政職權(quán)和委托及其運用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。

四，行政合法性原則在行政違法責任方面的要求主要體現(xiàn)在對行政法律關(guān)系雙方當事人的違法行為必須予以追究，尤其是對行政機關(guān)及其工作人員的違法行為更應(yīng)嚴格追究其法律責任。

3、論述行政法律關(guān)系的特征和構(gòu)成要素。答：行政法律關(guān)系是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會關(guān)系。

行政法律關(guān)系的特點有：

一，在行政法律關(guān)系雙方當事人中，必有一方是行政主體。

二、行政法律關(guān)系當事人的權(quán)利義務(wù)由行政法律規(guī)范預(yù)先規(guī)定。當事人不能自由選擇，也不能隨意放棄。

三、行政法律關(guān)系具有不對等性。雙方當事人地位不平等；行政主體可以單方面設(shè)立或變更行政法律關(guān)系。

四、行政主體的權(quán)利義務(wù)具有統(tǒng)一性。

五、行政法律關(guān)系引起的爭議，在解決方式及程序上有其特殊性。行政爭議實行行政主體先行裁決制度；司法程序也不同于解決民事爭議、刑事案件的司法程序。

六、案例分析題(共15分)

1、1998年，國家殘疾人基金會發(fā)售福利獎券，某縣教委規(guī)定本縣教師每人必須購買10張，學(xué)生每人必須購買5張。很多學(xué)校為了完成教委下達的任務(wù)，規(guī)定不買不準上課，許多老師及學(xué)生家長對此不滿。

問：對某縣教委下達的本縣師生必須限量購買獎券的決定不服，可否向人民法院提起訴訟？答：可以向法院起訴。因為，購買福利獎券，應(yīng)當由當事人自愿決定，而不能強制購買。某縣教委通過行政手段，強制該縣師生購買獎券，屬于行政機關(guān)違法要求履行義務(wù)行為，對此行為，行政訴訟法規(guī)定屬于行政訴訟受案范圍，因此，本案可以提起行政訴訟。

2、1995年6月5日，張海將預(yù)購的100張足球票拿到位于西城區(qū)的市體育館門口倒買。當他出售球票時，被便衣民警當場抓獲。6月10日，西城區(qū)公安分局根據(jù)《治安管理處罰條例》規(guī)定，對張海處以行政拘留10天，罰款200元的行政處罰。張海不服向位于東城區(qū)的市公安局申請復(fù)議。市公安局認為，張海倒賣戲票屬實