公共文化服務(wù)調(diào)研報告

公共文化效勞調(diào)研報告樹立起新的文化開展理念，把公共文化效勞體系建立作為文化建立的重要任務(wù)，以保障群眾根本文化權(quán)益為著力點,以文化效勞為核心。下面為你送上公共文化效勞。為進一步推進我縣公共文化效勞體系建立工作，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，切實保障和改善文化民生。根據(jù)縣人大常委會年初安排，縣人大常委會徐X德副主任帶著調(diào)研組，于10月中下旬先后深入到桂溪、曹回、大石、頂峰、五洞、鶴游、裴興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣文廣新局，對全縣公共文化效勞體系建立情況進展了調(diào)研，聽取了各自關(guān)于公共文化效勞體系建立工作的介紹，實地查看了縣城公共文化活動設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化活動室及部分村（社區(qū)）文化設(shè)施的建立、使用情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：近年來，隨著經(jīng)濟的開展，我縣公共文化效勞事業(yè)也得到相應(yīng)的開展，縣政府和文化部門認真貫徹落實中央、市、縣關(guān)于文化大開展大繁榮的決定，逐步樹立起新的文化開展理念，把公共文化效勞體系建立作為文化建立的重要任務(wù)，以保障群眾根本文化權(quán)益為著力點,以重點文化設(shè)施為載體，以文化效勞為核心，加大建立力度，公共文化效勞體系建立呈現(xiàn)出蓬勃開展、整體推進、重點突破的良好態(tài)勢。主要表現(xiàn)在以下幾下方面：（一）重點公共文化設(shè)施建立取得突破。近年來，縣政府籌集上億元的資金在縣城先后建成了體育場、中心廣場、西門廣場、南陽公園廣場、體育館、文化館、檔案館、青少年活動中心等多個公共文化設(shè)施，并向群眾開放。目前，體育文化活動中心、市民活動中心、游泳池、圖書館、天寶寨登山步道的建立也正嚴密鑼鼓地進展著，這些重大公共文化工程的建成，將進一步完善縣城公共文化設(shè)施的功能，提升縣城的文化形象，使廣闊群眾享受更豐富、更全面的文化效勞。（二）基層公共文化效勞網(wǎng)絡(luò)初步形成。近年來，縣鄉(xiāng)兩級政府籌資2.5億元，建立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站為龍頭的基層公共文化效勞網(wǎng)絡(luò)。全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站均統(tǒng)一配備了電腦、電視機、投影儀、衛(wèi)星接收系統(tǒng)、書報、棋盤游戲和牌類等設(shè)施設(shè)備，功能比較齊全，并向群眾開放。高安、曹回、大石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還修建了群眾文化活動廣場，全縣修建了108個村級文化活動室、279個農(nóng)家書屋、734個圖書借閱點，部分村（社區(qū)）還修建了籃球場、羽毛球場和乒乓球場。著力推進了文化信息資源共享工程和“2131”電影惠民工程，實現(xiàn)了“一村一月一場”和“農(nóng)村中小學(xué)生每學(xué)年觀看6場電影”的目標。完成了“播送村村響”和“電視戶戶通”工程，全縣建XX縣級播送中心機房1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級播送機房25個，示范村村級播送機房28個，安裝終端喇叭2730個?！稗r(nóng)村半小時文化效勞圈”根本形成，為農(nóng)民群眾提供了最根本的公共文化效勞。（三）群眾性文化活動開展豐富多彩。近年來，縣政府結(jié)合我縣實際，著力打造牡丹文化、XX縣文化等特色文化品牌，以辦牡丹節(jié)、油菜花節(jié)、李花節(jié)、白柚節(jié)為載體舉辦各類大型文藝演出，豐富了全縣人民的精神文化生活。同時利用慶祝節(jié)假日舉辦形式多樣的廣場文藝演出上百余場，特別是“牡丹之夜”廣場文藝演出辦出了特色，深得群眾喜愛。廣泛組織、引導(dǎo)居民參與群眾性文化活動，縣城區(qū)各廣場、居民小區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地晚間以健身為目的文化活動遍地開花。民間藝術(shù)活動蓬勃開展，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織了廣場舞蹈隊、民樂演唱隊、鑼鼓藝術(shù)隊、合唱隊、川劇藝術(shù)隊、太極拳隊等各類文藝團體上百余支，根本形成了各自的特色。經(jīng)過近幾年的努力，我縣的公共文化效勞體系建立取得了明顯成效。但與人民群眾日益增長的文化需求相比，在效勞內(nèi)容、效勞方式和效勞水平都還有不小的差距。主要有以下幾下方面：（一）認識上有差距，工作主動性不強。少數(shù)同志對公共文化效勞體系建立工作認識缺乏，重視不夠。存在把公共文化效勞體系建立僅僅當作是應(yīng)付上級檢查和爭取上級資金的一個平臺，沒有充分認識到加強公共文化效勞體系建立是維護公民根本文化權(quán)益、滿足人民群眾根本文化需求的重要保障，是促進人的全面開展、提高全民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)主要途徑。因而缺乏抓好工作的自覺性和主動性，致使我縣公共文化設(shè)施還不夠完善，文化效勞網(wǎng)絡(luò)還不健全，公共文化效勞的社會化程度不高，沒有較好地形成效勞主體與效勞對象的良性互動，公共文化產(chǎn)品的數(shù)量和品種不夠豐富，公共文體場所和設(shè)施設(shè)備缺乏長效的管理運行機制，沒有得到較好的利用。一些新建的重點公共文化建立工程，如圖書館、天寶寨登山步道的建立因征地拆遷問題推進緩慢，博物館、科技館的建立還未正式啟動。（二）經(jīng)費投入缺乏，基層文化陣地作用發(fā)揮較差。近年來，雖然我縣對公共文化效勞建立的投入有較大增長，但文化事業(yè)費占財政總支出的比重仍然較低。從分級來看，我縣公共文化效勞體系建立資金大都是中央、市級財政投入為主，且大部分財政投入都用于重點設(shè)施建立?？h體育場、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、圖書館等的運行維護費用和重大公共文化效勞活動沒有納入經(jīng)常性預(yù)算支出，難以保障已建成設(shè)施的作用發(fā)揮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）多功能文化活動室和農(nóng)家書屋缺乏管理費用，管理人員多是兼職或志愿效勞，其向群眾開放時間難以保證。農(nóng)村播送損毀嚴重，維護費用和技術(shù)力量跟不上，基層文化陣地作用沒有充分發(fā)揮。農(nóng)村文化活動開展較少，廣闊農(nóng)民精神文化生活相對貧乏、單調(diào)的問題沒有得到根本改變。（三）文化專業(yè)人才匱乏。全縣公共文化管理效勞人才和各類文化專業(yè)人才隊伍力量薄弱，專業(yè)化水平不高，文化從業(yè)人員梯隊建立不合理，尤其是農(nóng)村文化隊伍力量薄弱，難以適應(yīng)新時期工作的需要。據(jù)統(tǒng)計，目前全縣公共文化從業(yè)人員僅144人，其中文廣新局機關(guān)23人，縣圖書館8人，縣文化館13人，縣體校9人，25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在編人員91人。縣文化館專業(yè)人才嚴重缺乏，且年齡構(gòu)造老化，出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站有編缺人現(xiàn)象比較普遍，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的工作人員都身兼數(shù)職，根本沒有精力來抓文化工作。一要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和重要職責。公共文化效勞體系是現(xiàn)代政府公共效勞體系的重要組成部分，是文化大開展的根基，為廣闊人民群眾提供根本公共文化效勞，是政府的核心職能之一。因此，加強公共文化效勞體系建立，關(guān)鍵在政府行為的到位和責任的落實?？h政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，把公共文化效勞體系建立作為全局性、戰(zhàn)略性的文化惠民工程納入經(jīng)濟社會開展的總體規(guī)劃，與經(jīng)濟社會開展任務(wù)一起部署、一起實施、一起考核。要按照公益性、根本性、均等性、便利性的要求，規(guī)劃好、建立好、利用好文化根底設(shè)施，完善覆蓋城鄉(xiāng)、構(gòu)造合理、功能齊全、實用高效的公共文化效勞體系。要充分調(diào)動廣闊人民群眾參與公共文化效勞體系建立的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮其主體作用，加強引導(dǎo)和效勞，不斷滿足人民群眾的根本文化需求，為建立文化強縣奠定根底。二要全力推進公共文化根底設(shè)施建立?？h政府要按照中央和市里要求，確保文化事業(yè)經(jīng)費的投入不低于財政增長幅度，建立公共文化投入的穩(wěn)定增長機制。落實各類文化建立資金，為文化設(shè)施建立和文化活動的開展提供可靠的財力保障。要加快縣城公共文化各項場館的建立步伐，堅持建管并重、資源整合、共建共享的原那么，引導(dǎo)和鼓勵社會力量興辦公共文化工程和參與文化活動。著手制定公共文化效勞設(shè)施的管理、使用和維護方法，落實人員和經(jīng)費，堅持建管并重，建立長效的運行機制。要搭建公共文化效勞平臺、信息交流平臺、人才隊伍平臺、產(chǎn)品展示平臺、遺產(chǎn)保護平臺和政策指導(dǎo)平臺，不斷完善公共文化效勞設(shè)施向社會開放效勞功能，為開展群眾性文化活動提供便利。三要強化農(nóng)村基層公共文化效勞網(wǎng)絡(luò)建立。要把公共文化效勞體系建立的重心放在基層和農(nóng)村，進一步完善綜合性、多功能鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，不斷穩(wěn)固和壯大城鄉(xiāng)根本文化陣地。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋和農(nóng)村播送的作用，落實專兼職管理、維護人員，縣財政給予適當經(jīng)濟補貼。要多舉辦群眾便于參與的文化活動，多提供群眾普遍歡迎的文化效勞，不斷豐富群眾文化生活，提高全社會文化生活質(zhì)量。要進一步優(yōu)化基層公共文化資源配置，繼續(xù)打造農(nóng)村“半小時文化效勞圈”，確定適合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)的農(nóng)村文化設(shè)施建立新思路，形成宣傳教育、文化娛樂、信息效勞、科學(xué)普及、健身益智于一體的文化中心，豐富農(nóng)民和農(nóng)村的文化生活。四要加強文化人才隊伍