長(zhǎng)城鄉(xiāng)農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目

歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!涼州區(qū)長(zhǎng)城鄉(xiāng)“農(nóng)家樂(lè)”旅游設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建議書二○○七年四月日項(xiàng)目名稱：涼州區(qū)長(zhǎng)城鄉(xiāng)“農(nóng)家樂(lè)”旅游設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位：涼州區(qū)長(zhǎng)城鄉(xiāng)人民政府涼州區(qū)旅游局項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：張以德涼州區(qū)長(zhǎng)城鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)李吉仁涼州區(qū)旅游局局長(zhǎng)項(xiàng)目建議書編制單位：涼州區(qū)旅游局項(xiàng)目建議書編制人：陳耿涼州區(qū)旅游局辦公室主任項(xiàng)目建議書編制日期：二○○三年四月日目錄第一章項(xiàng)目基本情況…………一、旅游概況…………………二、項(xiàng)目概況…………………三、項(xiàng)目的必要性……………四、項(xiàng)目的可行性……………第二章建設(shè)內(nèi)容及投資估算…………………一、主要建設(shè)內(nèi)容……………二、投資估算…………………第三章資金來(lái)源及實(shí)施步驟…………………一、資金來(lái)源…………………二、項(xiàng)目實(shí)施步驟……………第四章項(xiàng)目效益評(píng)估及分析…………………一、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)…………………二、經(jīng)濟(jì)效益分析……………三、社會(huì)效益…………………第五章綜合評(píng)價(jià)及結(jié)論………第一章概況一、旅游概況涼州區(qū)地處河西走廊東端，地域遼闊，地形復(fù)雜，歷史悠久，人文薈萃，素有“四涼古都”之稱，是全國(guó)歷史文化名城，現(xiàn)以中國(guó)旅游標(biāo)志──銅奔馬而聞名于海內(nèi)外。全區(qū)地勢(shì)西南高，東北低，有“金盆養(yǎng)魚”之稱。近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)旅游業(yè)以十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊抓住西部大開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，始終圍繞建設(shè)旅游大區(qū)這一總體目標(biāo)，堅(jiān)持走先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)──主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)──支柱性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路子，大力開發(fā)旅游資源，著力打造“中國(guó)旅游標(biāo)志之都”、“中國(guó)葡萄酒的故鄉(xiāng)”、“西藏歸屬祖國(guó)見證地”等旅游品牌，初步形成了適應(yīng)不同層次旅游消費(fèi)者需求的行、游、住、食、購(gòu)、娛相配套的一條龍服務(wù)體系，旅游業(yè)已成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)和對(duì)外開放的窗口性行業(yè)。區(qū)內(nèi)旅游資源豐富，有奇異壯美的自然風(fēng)光，悠久燦爛的歷史文化，豐富多彩的文物古跡。由于地域遼闊，地形多樣，氣候特殊，形成了沙漠、綠洲、淺山、高峰四大自然景觀區(qū)，為發(fā)展沙漠探險(xiǎn)、滑翔、休閑、高山攀援、雪峰尋奇，創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的條件，由于其獨(dú)特的干旱氣候，保存了豐富的歷史文物資源，有可供游覽觀光和研究的古建筑群、古遺址等文物景點(diǎn)160多處，館藏文物4萬(wàn)件，其中國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位2處，省級(jí)文物保護(hù)單位29處，漢簡(jiǎn)、漢代木雕、銅奔馬、西夏碑、西夏文書是全國(guó)首屈一指的稀世珍寶，百塔寺、天梯山、文廟、雷臺(tái)、海藏寺、古鐘樓等名勝已成為絲綢之路旅游線上重要的景點(diǎn)。近年來(lái)，以感受大漠風(fēng)光、戈壁綠洲為主的沙漠特色旅游逐漸成為新的旅游熱點(diǎn)，涼州以渠路林田、大棚種植、特色養(yǎng)殖等相配套的觀光農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展，極大的帶動(dòng)了“農(nóng)家樂(lè)”旅游的發(fā)展，成為城鎮(zhèn)居民一種嶄新的旅游休閑方式?！笆濉逼陂g涼州區(qū)規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目武威城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)，區(qū)內(nèi)涉及旅游資源23處，其中既有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位西藏歸屬祖國(guó)版圖歷史見證地白塔寺遺址和“石窟鼻祖”天梯山石窟，全國(guó)最早建立的沙漠公園，也有全省精品旅游線和古絲綢之路上的重要旅游景區(qū)莫高葡萄莊園和沙漠景觀，以及設(shè)施農(nóng)業(yè)景觀等，這些旅游資源的開發(fā)建設(shè)和發(fā)展在全區(qū)旅游業(yè)中占有十分重要的地位。經(jīng)過(guò)多年開發(fā)建設(shè)，目前，區(qū)內(nèi)各旅游景區(qū)（點(diǎn)）逐步建成并產(chǎn)生效益。形成以體驗(yàn)農(nóng)家生活、觀賞田園風(fēng)光的新的旅游景觀。涼古路沿線已開發(fā)與沙產(chǎn)業(yè)有關(guān)的旅游景區(qū)（點(diǎn)）8個(gè)，“農(nóng)家樂(lè)”旅游接待點(diǎn)26家，其中神州荒漠野生動(dòng)物園和沙漠公園已初具規(guī)模，以桃園山莊、吉祥農(nóng)莊和秦家羊肉館為代表的“農(nóng)家樂(lè)”旅游接待設(shè)施已形成特色，以莫高葡萄莊園和皇臺(tái)葡萄基地為主的葡萄長(zhǎng)廊已形成規(guī)模。2002年，武威城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)正式成立，2004年7月，威龍集團(tuán)公司集生產(chǎn)加工、觀光旅游、休閑娛樂(lè)為一體的莊園式工廠威龍城堡項(xiàng)目引進(jìn)并開始動(dòng)工建設(shè)，2005年10月，武威城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)順利通過(guò)國(guó)家旅游局全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)終審驗(yàn)收，并被定名為國(guó)家級(jí)武威沙漠生態(tài)旅游示范點(diǎn)，一個(gè)集游、住、吃、娛為一體，以葡萄種植、沙漠探險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)觀光、美食娛樂(lè)為主要內(nèi)容的城東沙漠生態(tài)旅游區(qū)初步形成。二、項(xiàng)目概況涼州是一個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū)，自古就是水草豐美、土地肥沃、物產(chǎn)豐富的富庶之地，人文歷史積淀深厚，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展旅游業(yè)得天獨(dú)勢(shì)?！逗游髦尽分性小皼鲋菪竽良滋煜隆钡挠涊d。漢代開辟河西四郡后，推行了“徙民實(shí)邊”和屯田制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步發(fā)展，大片草原牧場(chǎng)變成了肥沃良田，糧食產(chǎn)量大幅度增加，一度出現(xiàn)了“嘉苗布原野，百卉敷時(shí)榮”的繁榮景象。魏晉時(shí)期，涼州出產(chǎn)的葡萄、皇獻(xiàn)梨已成為貢品。隋唐時(shí)期，由于開通了西域商道，中外商旅往返跋涉于溝通中西亞直達(dá)歐洲的絲綢之路上，商業(yè)的發(fā)達(dá)、需求的增長(zhǎng)，刺激了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，涼州成為了“唐之盛時(shí)，河西、隴右三十三州，涼州最大，土地沃物繁，而人富其地”。明清時(shí)期，由于采取了移民屯田，興修水利，開墾荒地等措施，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)重新起步，為今后涼州農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。近年來(lái)，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，公路沿線的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組圍繞旅游景區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)做文章，積極發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，推出各種農(nóng)家特色風(fēng)味小吃和“農(nóng)家樂(lè)”體驗(yàn)活動(dòng)，走出了一條借農(nóng)家休閑旅游發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“農(nóng)家樂(lè)”之路。長(zhǎng)城鄉(xiāng)全鄉(xiāng)總面積98平方公里，其中耕地面積24623畝，全鄉(xiāng)轄11個(gè)行政村，101個(gè)村民小組，總?cè)丝?5560人。2005年全鄉(xiāng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)9786萬(wàn)元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值484萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3400元，年遞增400元。農(nóng)家樂(lè)修閑娛樂(lè)以綠色、自然、健康為內(nèi)容，突出田園特色，參與采摘、農(nóng)耕、飼養(yǎng)等農(nóng)事活動(dòng)。娛樂(lè)項(xiàng)目社火、賢孝、棋牌、民俗體驗(yàn):一起過(guò)節(jié),

年夜飯；六月六曬衣節(jié)，全寨子老老少少都出動(dòng)，漂亮的彩衣飛舞；八月十五團(tuán)圓節(jié)，團(tuán)團(tuán)圓圓的幸福。

農(nóng)業(yè)活動(dòng)體驗(yàn):跟我們?nèi)ジ赊r(nóng)活

長(zhǎng)城鄉(xiāng)“農(nóng)家樂(lè)”特色餐飲菜譜:

主食：黃毛菜籽面、山藥攪團(tuán)、涼面、沙米涼粉、蕎珍子面、山藥米拌湯、米湯油馓子、臊子面、大滷面、干拌面、炸醬面、行面、牛肉菜面、面皮子、煎餅、包子、餃子、雞湯餛飩、韭菜合子、鍋盔、爐盔、清真大餅、花卷、蔥油餅；涼菜：腌咸菜、泡菜、沙蔥、沙蓋、涼拌海帶絲、涼拌苦瓜、涼拌菠菜、鹿角菜、涼拌苦苦菜、涼拌地卷皮；熱菜：爆炒土雞、清燉土雞、爆炒野兔、清燉牛蹄子、紅燒肉、手抓羊肉、黃燜羊羔肉、菜鍋?zhàn)?、胡蘿卜燉羊肉；湯：西紅柿雞蛋湯、綠豆冬瓜湯、補(bǔ)氣羊肉湯、紫菜蝦皮蛋花湯、羊雜碎；套餐：

景觀游覽活動(dòng):帶你游遍城東美景。

文藝活動(dòng):看看聽聽我們歌舞，感受農(nóng)家風(fēng)情

戶外體驗(yàn)活動(dòng):徒步沙漠考驗(yàn)體力，戶外愛好者不可錯(cuò)過(guò)哦

三、項(xiàng)目的必要性1、旅游業(yè)發(fā)展的需要。當(dāng)前，回歸自然，走近農(nóng)家生活已成為現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，借助現(xiàn)有的農(nóng)家庭院經(jīng)濟(jì)開發(fā)“農(nóng)家樂(lè)”旅游項(xiàng)目，既可豐富天梯山風(fēng)景區(qū)旅游功能，為旅游者提供體驗(yàn)農(nóng)家生活、返樸歸真的旅游場(chǎng)所，還能展示我區(qū)農(nóng)村小康住宅建設(shè)取得的先進(jìn)成果，符合旅游業(yè)發(fā)展的需要。2、天梯山風(fēng)景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要。天梯山風(fēng)景區(qū)旅游業(yè)發(fā)展多年來(lái)，已在國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)樹立了一個(gè)良好的旅游品牌，但是，由于各方面因素，風(fēng)景區(qū)一直存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善，旅游功能薄弱等問(wèn)題，游客反饋意見基本都是旅游精品少，可參與性節(jié)目少等，因此，利用天梯山現(xiàn)有旅游資源開發(fā)“農(nóng)家樂(lè)”項(xiàng)目有利于天梯山風(fēng)景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。3、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。中路鄉(xiāng)燈山村村民生活方式歷來(lái)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，但是，由于村民所耕作的土地位于黃羊河水庫(kù)周圍，部分還屬淹沒區(qū)，農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ蛔?。?dāng)前，全區(qū)提出建設(shè)農(nóng)村小康住宅，為此，按照區(qū)上的整體部署，利用小康住宅開發(fā)“農(nóng)家樂(lè)”旅游項(xiàng)目，發(fā)展旅游業(yè)，已成為當(dāng)前增加農(nóng)民收入，豐富景區(qū)旅游功能的重要渠道。四、項(xiàng)目的可行性1、天梯山風(fēng)景區(qū)建設(shè)已形成規(guī)模。市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府十分重視天梯山風(fēng)景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，多次組織有關(guān)人員到天梯山風(fēng)景區(qū)實(shí)地調(diào)研，擬定了景區(qū)規(guī)劃，旅游景區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，在本省已家喻戶曉，并具有較高的知名度和市場(chǎng)認(rèn)知率。農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目的開發(fā)對(duì)充實(shí)景區(qū)旅游功能、保持和提高旅游景區(qū)知名度具有重要意義。2、當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)明顯，開發(fā)條件基本具備。天梯山風(fēng)景區(qū)旅游發(fā)展已近十年時(shí)間，當(dāng)?shù)鼐用褚殉浞终J(rèn)識(shí)到旅游業(yè)帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)積極性很高，加之農(nóng)家樂(lè)旅游項(xiàng)目開發(fā)又切合當(dāng)?shù)鼐用駥?shí)際，具有投資少、見效快的特點(diǎn)，項(xiàng)目開發(fā)完全可行。第二章客源市場(chǎng)分析一、客源市場(chǎng)分析涼州區(qū)的國(guó)內(nèi)旅游近年來(lái)出現(xiàn)了迅速發(fā)展的趨勢(shì)，游客數(shù)量成倍增長(zhǎng)。1999年達(dá)70萬(wàn)多人次，較1998年增長(zhǎng)了19.39%，高于全省的平均增長(zhǎng)速度,游客數(shù)量在本省名列第五。對(duì)涼州區(qū)及周邊居民來(lái)說(shuō)，旅游目的地一般為近郊旅游景點(diǎn)，出行周期隨節(jié)假日變化較大，消費(fèi)重點(diǎn)多集中在飲食、娛樂(lè)等方面。天梯山風(fēng)景區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，必然會(huì)吸引部分人前來(lái)此旅游觀光。另外，從旅行社外聯(lián)情況看，近年涼州區(qū)旅行社接待的多日游的游客很少，接待一日游的游客年均20多萬(wàn)人次。來(lái)涼州區(qū)旅游的外地游客多是過(guò)境客，在涼州區(qū)的停留時(shí)間短，消費(fèi)重點(diǎn)主要集中在飲食、住宿、觀光和交通等方面。消費(fèi)額在180元左右，對(duì)接待設(shè)施和服務(wù)要求較高。天梯山風(fēng)景區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，將極大的豐富風(fēng)景區(qū)旅游功能，延長(zhǎng)這部分旅游者前來(lái)旅游觀光的時(shí)間，提高天梯山風(fēng)景區(qū)的旅游收入。二、項(xiàng)目客源預(yù)測(cè)近年來(lái)，涼州區(qū)旅游行業(yè)接待人次和營(yíng)業(yè)收入穩(wěn)步遞增，旅游客源結(jié)構(gòu)以國(guó)內(nèi)旅客為主，旅游方式為散客與團(tuán)隊(duì)并重，逗留天數(shù)為0.5—1天，旅游動(dòng)機(jī)以休閑娛樂(lè)、朝圣、度假、考察等為主，以2002年為例，2002年接待國(guó)內(nèi)外旅游者56萬(wàn)人次，如果其中有10%的旅游者前來(lái)天梯山風(fēng)景區(qū)參與“農(nóng)家樂(lè)”旅游活動(dòng)，每年將為天梯山風(fēng)景區(qū)增加5.6萬(wàn)人次。從旅游時(shí)間和市場(chǎng)選擇趨勢(shì)而言，雙休日為當(dāng)?shù)睾椭苓叺貐^(qū)居民提供了一至二日游的機(jī)會(huì)。以2002年“五一”黃金周期間涼州區(qū)接待旅游人次為例分析,接待旅游者5.01萬(wàn)人次，其中省內(nèi)游客居多，由此可看出區(qū)域內(nèi)、省內(nèi)短途旅游已逐步成為當(dāng)?shù)睾椭苓叺貐^(qū)居民重點(diǎn)選擇的目標(biāo)，受到社會(huì)的普遍肯定。說(shuō)明隨著“五一”、“十一”等中長(zhǎng)假“黃金旅游周”的規(guī)范化和區(qū)域化發(fā)展，涼州的客源市場(chǎng)的發(fā)展也逐步擴(kuò)大。若全武威地區(qū)196萬(wàn)人口有3%前來(lái)天梯山風(fēng)景區(qū)參與“農(nóng)家樂(lè)”旅游，每年將為天梯山風(fēng)景區(qū)增加5.88萬(wàn)人次?？傊?，以上幾個(gè)方面的分析表明，“農(nóng)家樂(lè)”旅游項(xiàng)目潛在客源市場(chǎng)開發(fā)潛力巨大。第三章建設(shè)內(nèi)容及投資估算一、主要建設(shè)內(nèi)容1、修建農(nóng)家庭院6座，每座占地面積500平方米，其中：房屋各8間，占地240平方米，為磚混結(jié)構(gòu)，四合院式，院地面積260平方米。2、修建停車場(chǎng)1處，占地面積600平方米。3、硬化村內(nèi)道路1公里，全部鋪設(shè)地磚。4、購(gòu)置配套設(shè)施設(shè)備。二、投資估算該項(xiàng)目總投資56.07萬(wàn)元，其中：修建農(nóng)家庭院39.12萬(wàn)元，修建停車場(chǎng)1.2萬(wàn)元，硬化村內(nèi)道路2萬(wàn)元，購(gòu)置相關(guān)設(shè)施設(shè)備6萬(wàn)元，人員培訓(xùn)費(fèi)1萬(wàn)元，宣傳費(fèi)用2萬(wàn)元，不可預(yù)見費(fèi)5萬(wàn)元。天梯山漂流項(xiàng)目投資估算表第四章資金來(lái)源及實(shí)施步驟一、資金來(lái)源按照誰(shuí)投資，誰(shuí)收益的原則，中路鄉(xiāng)政府補(bǔ)助10萬(wàn)元，中路鄉(xiāng)燈山村自籌20萬(wàn)元，當(dāng)?shù)卮迕褚怨ごY26.07萬(wàn)元。二、項(xiàng)目實(shí)施步驟項(xiàng)目建設(shè)期為一年，分二個(gè)階段進(jìn)行。第一階段（2003年11月—2004年6月）：完成項(xiàng)目工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)小康住宅修建等工作；第二階段（2004年2月—2004年5月）：完成相關(guān)設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。第五章項(xiàng)目效益評(píng)估及分析一、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1、預(yù)測(cè)方法經(jīng)過(guò)比較選擇，本建議書選用預(yù)見性較強(qiáng)的旅游人次增長(zhǎng)預(yù)測(cè)和游客人均消費(fèi)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)結(jié)合的預(yù)測(cè)方法。計(jì)算公式：Pn=Po×(1+a)n-1Mn=Mo×(1+b)n-1Sn=Pn×MnPn—本項(xiàng)目規(guī)劃期末年旅游人次Po—本項(xiàng)目規(guī)劃期初年旅游人次Mn—本項(xiàng)目規(guī)劃期末年游客人均消費(fèi)額Mo—本項(xiàng)目規(guī)劃期初年游客人均消費(fèi)額a—規(guī)劃期內(nèi)旅游人次消費(fèi)年增長(zhǎng)率b—規(guī)劃期內(nèi)游客人均消費(fèi)年增長(zhǎng)率Sn—本項(xiàng)目各規(guī)劃期末年旅游直接收入（2）預(yù)測(cè)發(fā)展指標(biāo)根據(jù)《甘肅省旅游業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃綱要》對(duì)全省“十五”期間和2006—2015年國(guó)內(nèi)旅游人次增長(zhǎng)率分別確定為15%—18%和8%—10%，入境旅游人次增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)分別確定為12%—15%和6%—9%；鑒于涼州區(qū)“九五”期間旅游總?cè)舜文昃鲩L(zhǎng)率34%及“九五”初期旅游人次基數(shù)較低使增長(zhǎng)率較高；也充分考慮到“十五”期間涼州區(qū)旅游開發(fā)將加大力度等基本情況，將本項(xiàng)目規(guī)劃期間（2003年—2008年）旅游總?cè)舜蔚脑鲩L(zhǎng)率確定為11%。涼州區(qū)“九五”期間游客人均消費(fèi)在100元左右，人均消費(fèi)年增長(zhǎng)率為4.7%，鑒于國(guó)內(nèi)游客收入正在不斷增長(zhǎng)和涼州旅游產(chǎn)品開發(fā)將拉長(zhǎng)游客逗留時(shí)間，也考慮到入境旅游人次目前較低及規(guī)劃期間必將有較大增長(zhǎng)等情況，將本景區(qū)規(guī)劃期間（2003年—2008年）旅游人均消費(fèi)的增長(zhǎng)率確定為10%。二、經(jīng)濟(jì)效益分析（1）旅游收入項(xiàng)目2004年6月建成，當(dāng)年即產(chǎn)生效益，按每天接待60人，每人平均消費(fèi)30元，接待天數(shù)180天計(jì)算，預(yù)計(jì)2004年總收入32.4萬(wàn)元。（2）成本費(fèi)用A、人工工資，按每人每年0.6萬(wàn)元計(jì)，年費(fèi)用9萬(wàn)元；B、管理費(fèi)用，按收入5%計(jì)，年費(fèi)用1.62萬(wàn)元；C、水、電、暖費(fèi)（包括灌溉、綠化、用水）5萬(wàn)元。D、年折舊及維修費(fèi)（按固定資產(chǎn)48.32萬(wàn)元計(jì)）1.93萬(wàn)元。折舊勻限25年；E、年利息按8%計(jì)算，年利息4.49萬(wàn)元。（3）營(yíng)業(yè)稅參考服務(wù)行業(yè)稅率6%計(jì)征，年交稅1.94萬(wàn)元。（4）營(yíng)業(yè)利潤(rùn)年均為8.42萬(wàn)元。（5）投資利潤(rùn)率為15.01％。（6）投資利稅率21.01％。（7）盈虧平衡點(diǎn)盈虧平衡點(diǎn)=固定成本/(營(yíng)業(yè)額－可變成本－稅金)×100％=13.04/(32.4－9－1.94)×100％=61.63％以上是2004年盈虧平衡計(jì)算，當(dāng)盈虧平衡點(diǎn)＜61.63％時(shí)，該項(xiàng)目產(chǎn)生效益。(8)投資回收期投資回收期=出現(xiàn)盈余年份—出現(xiàn)盈余當(dāng)年資金償還額/出現(xiàn)盈余當(dāng)年收益總額=4－14.79/32.07=3.54(年)項(xiàng)目規(guī)劃期間效益估算表從以上分析可看出，該項(xiàng)目具有較高的投資回報(bào)，投資回收期短，產(chǎn)生效益快。三、社會(huì)效益項(xiàng)目建成后，將成為涼州旅游業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，既豐富了天梯山風(fēng)景區(qū)的各項(xiàng)接待設(shè)施和功能，又解決了部分人員的就業(yè)問(wèn)題，同時(shí)還帶動(dòng)了周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)、交通及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第六章綜合評(píng)價(jià)及結(jié)論1、本項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和省委、省政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的要求及武威市涼州區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求，具有較高的旅游觀光價(jià)值，有利于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2、項(xiàng)目建成后，將對(duì)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的影響，迅速推出天梯山風(fēng)景精品旅游線路，逐步拉長(zhǎng)各功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷完善旅游項(xiàng)目和基礎(chǔ)配套設(shè)施，培育全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益十分顯著。3、本項(xiàng)目具有較好的開發(fā)價(jià)值和開發(fā)前景。經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益突出。建議有關(guān)部門及單位，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)與領(lǐng)導(dǎo)，在資金、政策上給予大力支持，并鼓勵(lì)和動(dòng)員全社會(huì)力量參與項(xiàng)目的開發(fā)和建設(shè)力爭(zhēng)使本項(xiàng)目早實(shí)施、早見效。二、項(xiàng)目基本情況1、自然及地理?xiàng)l件：騰格里沙漠位于城東23公里處的長(zhǎng)城鄉(xiāng)，也稱八十里和四十里大沙。海拔1500-1600米左右，以紅水河為界，靠紅水河沿岸多呈新月形沙丘和沙鏈，沙丘迎風(fēng)坡朝向西北，坡度5°-20°，背風(fēng)坡坡度28°-34°，沙丘比高2-5米，沙漠內(nèi)多呈固定沙丘，比高可達(dá)20米。東北部的鄧馬營(yíng)湖已干涸成為鹽堿地和沼澤地。其內(nèi)遍布沙生動(dòng)植物，旅游項(xiàng)目尚待開發(fā)，具有良好的沙漠探險(xiǎn)開發(fā)價(jià)值。2、氣候條件：沙漠區(qū)氣候干旱，降雨稀少，蒸發(fā)強(qiáng)烈，日照時(shí)間長(zhǎng)，熱量豐富。年平均氣溫7.5℃-8.0℃，最熱月平均氣溫21.7℃，最冷月平均氣溫-8.5℃，干燥度4.5-5.0。夏季干燥無(wú)風(fēng)，春秋風(fēng)沙大。3、項(xiàng)目選址及建設(shè)條件：該項(xiàng)目擬建在長(zhǎng)城鄉(xiāng)紅水河?xùn)|岸，占地面積約300公頃。規(guī)劃項(xiàng)目布局呈東西長(zhǎng)，南北寬。其中，項(xiàng)目建設(shè)集中地段紅水河以東5公里范圍內(nèi)，沿岸為蔥郁的楊樹林，沙漠區(qū)遍布各種沙生植物，由于近年來(lái)防風(fēng)固沙、種草植樹，沙層基本被鞏固，該地段沙下均為土質(zhì)層，適宜進(jìn)行開發(fā)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)。第二章項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的必要性和可行性一、必要性1、符合國(guó)家投資方向和有關(guān)政策。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施和旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，國(guó)家提出了向生態(tài)旅游、西部旅游、扶貧旅游傾斜的國(guó)債投資政策，重點(diǎn)扶持西部地區(qū)的生態(tài)建設(shè)、旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)，很有必要利用這一項(xiàng)目引進(jìn)國(guó)債資金，改變當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)面貌。2、豐富的資源優(yōu)勢(shì)為人們旅游和休閑娛樂(lè)提供了更多的選擇。但是，多年來(lái)由于人為破壞和自然災(zāi)害的雙重作用，城東生態(tài)環(huán)境日益惡化，保護(hù)植被、防風(fēng)治沙、阻止荒漠化進(jìn)程已成為當(dāng)前工作的的一項(xiàng)重要任務(wù)。沙漠旅游作為涼州區(qū)特色旅游項(xiàng)目之一，其開發(fā)利用和生態(tài)保護(hù)意義重大，對(duì)我區(qū)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，豐富特色旅游項(xiàng)目?jī)?nèi)容，走可持續(xù)發(fā)展的道路將是一次有益的嘗試。3、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。通過(guò)開發(fā)以沙漠為主題的特色旅游活動(dòng)，既能為社會(huì)解決了部分人員的就業(yè)問(wèn)題，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，還能帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟煌ā嬍?、住宿、畜牧業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展，具有一舉多得的功效。二、可行性1、從當(dāng)前旅游消費(fèi)者的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，人們已不再單純?yōu)閰⒂^文物古跡而旅游，而更多是為追求參與、互動(dòng)的、能夠展示個(gè)性、放松城市緊張節(jié)奏、享受自然樂(lè)趣而旅游，這一項(xiàng)目的建成，將在很大程度上滿足旅游者追求新、奇、特的心理需求，是我區(qū)旅游資源開發(fā)中一項(xiàng)極具發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目，市場(chǎng)前景非常廣闊。2、近年來(lái)，隨著旅游業(yè)的逐步升溫和旅游者個(gè)性化旅游趨勢(shì)的發(fā)展，為適應(yīng)新的時(shí)代的需求，武威市委、市政府和涼州區(qū)委、區(qū)政府十分重視旅游業(yè)的發(fā)展,把生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)觀光旅游和沙漠探險(xiǎn)旅游定為我市“十五”期間特色旅游產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，并批準(zhǔn)成立了武威城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)管理委員會(huì)。3、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件已基本具備，且多年來(lái)，其飲食服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，取得了一定的旅游接待經(jīng)驗(yàn)，旅游服務(wù)基本規(guī)范，初步具備了旅游接待的各項(xiàng)條件，對(duì)開發(fā)建設(shè)以沙漠為內(nèi)容的旅游項(xiàng)目奠定了良好的基礎(chǔ)。第三章客源市場(chǎng)分析一、客源市場(chǎng)分析游客是旅游業(yè)的產(chǎn)品的消費(fèi)者，穩(wěn)定和擴(kuò)大客源市場(chǎng)是旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。這就需要對(duì)社會(huì)需求進(jìn)行調(diào)查、評(píng)價(jià)和分析，科學(xué)地確定目標(biāo)市場(chǎng)和開拓重點(diǎn)，從而保證合理的產(chǎn)品開發(fā)和有效的市場(chǎng)營(yíng)銷?！碍h(huán)城游憩帶（即ReBAM）”理論是當(dāng)前研究客源市場(chǎng)的重要方法，它指發(fā)生于大城市郊區(qū)、主要為城市居民光顧的游憩設(shè)施、場(chǎng)所和公共空間，特定情況下還包括位于城郊的外來(lái)旅游者經(jīng)常光顧的各級(jí)旅游目的地，一起形成的環(huán)大都市游憩活動(dòng)頻發(fā)地帶。國(guó)內(nèi)ReBAM研究表明城市居民旅游和休閑出游市場(chǎng)，隨距離增加而衰減：80%的出游市場(chǎng)集中在距城市500公里以內(nèi)的范圍；在旅游中心城市出發(fā)的非本市居民的目的地選擇范圍，主要集中在距城市250公里半徑圈內(nèi)。涼州區(qū)周邊城市眾多，主要有民勤、古浪、天祝、白銀、蘭州、西寧、金昌、張掖等。這些城市總?cè)丝诮?00萬(wàn)，其中白銀、蘭州、西寧、金昌、張掖等地307.38萬(wàn)人，人均GDP高（約9000元/人·年），出游觀光回歸自然的動(dòng)機(jī)強(qiáng)烈，其它社會(huì)條件也較優(yōu)越，因此它們將是涼州區(qū)主要的潛在客源市場(chǎng)，這些城市人口可能到?jīng)鲋萋糜蔚囊?guī)模，總出游率若按城市總?cè)丝?0%計(jì)算，可為涼州提供大約30萬(wàn)人次的游客規(guī)模。由以上分析可知，涼州處于蘭州、白銀、西寧、金昌、張掖等地的ReBAM范圍中，涼州旅游區(qū)處于周邊城市區(qū)域“游憩地環(huán)帶”的重疊區(qū)，可發(fā)展成為周邊城市區(qū)域居民共同的游憩地，這為涼州發(fā)展周邊城市旅游市場(chǎng)提供了得天獨(dú)厚的條件。涼州區(qū)處于新歐亞大陸橋的必經(jīng)之地，陜西、新疆、山西、河南、四川等省區(qū)距涼州較遠(yuǎn)，但交通便捷，也可成為涼州的潛在客源市場(chǎng)。二、項(xiàng)目客源預(yù)測(cè)近年來(lái)，涼州區(qū)旅游行業(yè)接待人次和營(yíng)業(yè)收入穩(wěn)步遞增，旅游客源結(jié)構(gòu)以國(guó)內(nèi)旅客為主，旅游方式為散客與團(tuán)隊(duì)并重，逗留天數(shù)為0.5—1天，旅游動(dòng)機(jī)以休閑娛樂(lè)、朝圣、度假、考察等為主，以2002年為例，2002年接待國(guó)內(nèi)外旅游者56萬(wàn)人次，如果其中有20%的旅游者前來(lái)參與沙漠探險(xiǎn)尋奇旅游活動(dòng)，每年可接待約11.2萬(wàn)人次。從旅游時(shí)間和市場(chǎng)選擇趨勢(shì)而言，雙休日為周邊地區(qū)居民提供了一至二日游的機(jī)會(huì)。以2002年“五一”黃金周期間涼州區(qū)接待旅游人次為例分析,接待旅游者5.01萬(wàn)人次，其中省內(nèi)游客居多，由此可看出區(qū)域內(nèi)、省內(nèi)短途旅游已逐步成為游客重點(diǎn)選擇的目標(biāo)，受到社會(huì)的普遍肯定。說(shuō)明隨著“五一”、“十一”等中長(zhǎng)假“黃金旅游周”的規(guī)范化和區(qū)域化發(fā)展，涼州的重點(diǎn)客源市場(chǎng)的發(fā)展也逐步擴(kuò)大。若潛在客源市場(chǎng)的30萬(wàn)人次有20%選擇沙漠探險(xiǎn)旅游，每年將有6萬(wàn)人次前來(lái)這里觀光旅游。隨著西部開發(fā)浪潮的高漲和我國(guó)加入WTO目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，國(guó)際商業(yè)、旅游業(yè)對(duì)西部的興趣正在增強(qiáng)。不少國(guó)家也把目光緊緊盯住了西部、特別是西部旅游資源這塊“寶地”?！褒堮R文化”主題的突出也將吸引該地區(qū)的華僑遠(yuǎn)道而來(lái)，尋找天馬文化的淵源。歐亞大陸橋的發(fā)展、我國(guó)鐵路的提速與航空事業(yè)的日益發(fā)展，歐洲和中亞的游客將會(huì)沿著古絲綢之路東進(jìn)，也將為涼州提供更廣的旅游客源市場(chǎng)?？傊?，以上幾個(gè)方面的分析表明，涼州區(qū)潛在客源市場(chǎng)開發(fā)潛力巨大。第四章項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容和期限一、規(guī)劃構(gòu)想：1、目的意義：根據(jù)沙漠旅游區(qū)的現(xiàn)狀，以“大力發(fā)展探險(xiǎn)旅游”作為新時(shí)期全區(qū)旅游開發(fā)的突破口，開發(fā)“騰格里沙漠探險(xiǎn)”旅游景區(qū)，開辟我國(guó)大陸中心地區(qū)“西部探險(xiǎn)旅游勝地”。沙漠旅游區(qū)范圍包括長(zhǎng)城鄉(xiāng)紅水河以東騰格里沙漠、鄧馬營(yíng)湖等旅游資源，構(gòu)成了風(fēng)格獨(dú)特、充滿挑戰(zhàn)的沙漠風(fēng)景線，能滿足現(xiàn)代人獵奇求新心理的高品位旅游。核心景區(qū)定為長(zhǎng)城鄉(xiāng)境內(nèi)沙漠。2、主題活動(dòng)策劃：●組織“沿絲路古道，訪西域風(fēng)情”旅游探險(xiǎn)活動(dòng)?！窠M織沙漠狩獵及野炊活動(dòng)。組織沙漠駱駝隊(duì)，在嚴(yán)格控制食物和水，保證安全的前提下，讓游客穿越騰格里沙漠，體驗(yàn)沙漠探險(xiǎn)的滋味?！窕?、沙漠野營(yíng)等娛樂(lè)活動(dòng)。●開展摩托車?yán)?、徒步越野賽等健身、挑?zhàn)性旅游活動(dòng)。3、功能劃分：具體將紅水河以東長(zhǎng)城鄉(xiāng)境內(nèi)沙漠劃分為三個(gè)不同特色旅游區(qū)。（1）沙海風(fēng)情娛樂(lè)區(qū)：位于長(zhǎng)城鄉(xiāng)紅水河?xùn)|側(cè)，規(guī)劃面積15公頃，為沙漠旅游區(qū)的第一站，徹底改變以往沙漠給人們留下的荒涼無(wú)水、沒有生機(jī)的印象，開展賽船、沖浪、水上滑翔、沙浴等主要旅游項(xiàng)目，并圍繞水面開展休閑娛樂(lè)為主題的旅游活動(dòng)。景點(diǎn)建設(shè)：沿沙漠邊緣新建長(zhǎng)500米，寬200米的人工湖，隔阻在沙漠與生態(tài)農(nóng)業(yè)之間，為人們前往沙漠景區(qū)的必經(jīng)之地，命名為“躍龍?zhí)丁?，取祝游人魚越龍門、騰飛發(fā)達(dá)之意；湖周圍種植蘆葦?shù)戎参铮霞芩鞯?，人們可選擇游艇或索道通過(guò)水面。另新建沙浴場(chǎng)。（2）沙漠觀光游覽區(qū)：位于長(zhǎng)城鄉(xiāng)紅水河以東，為騰格里沙漠的西北角，規(guī)劃面積50公頃，充分展示沙漠的博大和神奇，開展滑沙、高空滑翔、乘小飛機(jī)飛行、高空跳傘、鴕鳥賽等主要旅游項(xiàng)目，突出沙漠觀光游覽的主題。景點(diǎn)建設(shè)：新建滑沙場(chǎng)、鴕鳥養(yǎng)殖場(chǎng)、停機(jī)場(chǎng)等。（3）沙漠極限運(yùn)動(dòng)區(qū)：位于長(zhǎng)城鄉(xiāng)紅水河以東，為騰格里沙漠的南半部分，規(guī)劃面積100公頃，以驚險(xiǎn)刺激和富有挑戰(zhàn)的沙漠探險(xiǎn)來(lái)吸引游客，開展沙漠自駕車越野、騎駱駝穿越沙漠、沙漠仿真戰(zhàn)斗等主要旅游項(xiàng)目，主題強(qiáng)調(diào)生存游戲。景點(diǎn)建設(shè)：沿途制作導(dǎo)引指示牌、新建仿真戰(zhàn)斗場(chǎng)。4、宣傳口號(hào)：◎“葡萄酒鄉(xiāng)，沙漠之窗”。利用中國(guó)葡萄酒的故鄉(xiāng)和中國(guó)最早建立的沙漠公園，以第一和最早來(lái)吸引海外游客注意力，向其展示悠久的葡萄酒釀造歷史和治沙成果?！颉按竽诫U(xiǎn)，挑戰(zhàn)極限”?！按竽聼熤?，長(zhǎng)河落日?qǐng)A”詩(shī)句深入人心，本主題在體現(xiàn)大漠的平靜的同時(shí)，推出生命極限運(yùn)動(dòng)，以的強(qiáng)烈的視覺反差和健康理念，吸引人們出游，感受自然。◎“挑戰(zhàn)生命極限”大漠探險(xiǎn)游──即騰格里沙漠探險(xiǎn)，是新時(shí)期旅游開發(fā)的突破口，是發(fā)展區(qū)域旅游的重點(diǎn)。◎“神奇沙漠游，浪漫西涼情”?！颉皼鲋荸ぉず坪病⑸衩亍⒋緲恪??！颉疤魬?zhàn)自我，大漠探險(xiǎn)”。二、主要建設(shè)內(nèi)容1、沙海風(fēng)情娛樂(lè)區(qū)：①開挖長(zhǎng)500米，寬200米，深3米人工湖。計(jì)劃土石方30萬(wàn)方，底部夯黃膠泥，鋪設(shè)土工膜，并以鵝卵石封頂。四周以混凝土夯筑。②設(shè)置水面索道2條，安全吊帶100根。③修建售票處、游客接待室。占地面積100平方米，磚混結(jié)構(gòu)。④修建沙浴場(chǎng)，沿人工湖建長(zhǎng)500米寬100的沙灘太陽(yáng)浴場(chǎng)。⑤修建旅游商品、快餐、飲品商店等共30間，占地面積600平方米。⑥購(gòu)置汽艇5只、摩托艇10只，水上滑翔機(jī)4只，電動(dòng)船10只，龍舟5只，手劃船20只。2、沙漠觀光游覽區(qū)：①沿20米左右較高的大型沙丘修建滑沙場(chǎng)。②購(gòu)置滑沙設(shè)備20套。③購(gòu)置沙漠滑翔機(jī)5架。④購(gòu)置小型飛機(jī)1架。⑤新建養(yǎng)殖規(guī)模為100只的鴕鳥養(yǎng)殖場(chǎng)。⑥修建3級(jí)公路5公里，停機(jī)場(chǎng)1座。3、沙漠極限運(yùn)動(dòng)區(qū)：①修建沙漠仿真戰(zhàn)斗場(chǎng)，占地面積2000平方米。②設(shè)置導(dǎo)引指示牌50個(gè)。③購(gòu)置越野性小型車5輛，全球定位儀10個(gè)，無(wú)線通訊器20個(gè)。④新建規(guī)模為20只的駱駝飼養(yǎng)場(chǎng)1座。4、人員培訓(xùn)：培訓(xùn)飛機(jī)駕駛?cè)藛T2名，各類工作人員70名。5、周邊環(huán)境綠化美化工作：綠化面積達(dá)到總規(guī)劃面積的30%以上。6、大門、圍墻建設(shè)：預(yù)計(jì)建設(shè)總長(zhǎng)度6000米。7、相關(guān)設(shè)施、設(shè)備及安裝：做到上、下水、供暖、供電、交通、通訊等設(shè)施基本健全，購(gòu)置相關(guān)的辦公設(shè)施設(shè)備，購(gòu)置旅游大巴車2輛。三、項(xiàng)目的建設(shè)期限項(xiàng)目建設(shè)周期為1.5年，即2003年10月至2005年4月，計(jì)劃分三期進(jìn)行。第一期（2003年10月至2004年3月），完成項(xiàng)目地形勘探、測(cè)繪及工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作；第二期（2004年3月至2004年9月），完成人工湖、機(jī)場(chǎng)、沙浴場(chǎng)、滑沙場(chǎng)、鴕鳥養(yǎng)殖場(chǎng)、人工索道、旅游接待設(shè)施修建、安全指示牌設(shè)置、相關(guān)設(shè)施設(shè)備購(gòu)置等工作；第三期（2004年5月至2005年4月）完成項(xiàng)目沿途綠化美化及人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)工作。第五章投資概算和資金來(lái)源一、投資概算該項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資2017.4萬(wàn)元，其中：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1212.4萬(wàn)元，購(gòu)置設(shè)備189萬(wàn)元，綠化需投資3600萬(wàn)元，供電、供水和供暖等設(shè)備安裝投資60萬(wàn)元，規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)10萬(wàn)元，人員培訓(xùn)費(fèi)36萬(wàn)元，不可預(yù)見費(fèi)150萬(wàn)元。詳細(xì)預(yù)算見附表。甘肅涼州沙生可食用動(dòng)植物生態(tài)園投資概算表二、資金來(lái)源申請(qǐng)國(guó)債資金500萬(wàn)元，銀行貸款500萬(wàn)元，自籌1017.4萬(wàn)元。第六章項(xiàng)目效益評(píng)估及分析一、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1、預(yù)測(cè)方法經(jīng)過(guò)比較選擇，本建議書選用預(yù)見性較強(qiáng)的旅游人次增長(zhǎng)預(yù)測(cè)和游客人均消費(fèi)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)結(jié)合的預(yù)測(cè)方法。計(jì)算公式：Pn=Po×(1+a)n-1Mn=Mo×(1+b)n-1Sn=Pn×MnPn—本區(qū)各規(guī)劃期末年旅游人次Po—本區(qū)各規(guī)劃期初年旅游人次Mn—本區(qū)各規(guī)劃期末年游客人均消費(fèi)額Mo—本區(qū)各規(guī)劃期初年游客人均消費(fèi)額a—規(guī)劃期內(nèi)旅游人次消費(fèi)年增長(zhǎng)率b—規(guī)劃期內(nèi)游客人均消費(fèi)年增長(zhǎng)率Sn—本區(qū)各規(guī)劃期末年旅游直接收入2、預(yù)測(cè)發(fā)展指標(biāo)根據(jù)《甘肅省旅游業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃綱要》對(duì)全省“十五”期間和2006—2015年國(guó)內(nèi)旅游人次增長(zhǎng)率分別確定為15%—18%和8%—10%，入境旅游人次增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)分別確定為12%—15%和6%—9%；鑒于涼州區(qū)“九五”期間旅游總?cè)舜文昃鲩L(zhǎng)率34%及“九五”初期旅游人次基數(shù)較低使增長(zhǎng)率較高；也充分考慮到“十五”期間涼州區(qū)旅游開發(fā)將加大力度等基本情況，將本景區(qū)規(guī)劃期間（2005年—2010年）旅游總?cè)舜蔚脑鲩L(zhǎng)率分別確定為12%。涼州區(qū)“九五”期間游客人均消費(fèi)在100元左右，人均消費(fèi)年增長(zhǎng)率為4.7%，鑒于國(guó)內(nèi)游客收入正在不斷增長(zhǎng)和涼州旅游產(chǎn)品開發(fā)將拉長(zhǎng)游客逗留時(shí)間，也考慮到入境旅游人次目前較低及規(guī)劃期間必將有較大增長(zhǎng)等情況，將本景區(qū)規(guī)劃期間（2005年—2010年）旅游人均消費(fèi)的增長(zhǎng)率分別確定為11%。二、經(jīng)濟(jì)效益分析1、旅游收入項(xiàng)目實(shí)施第三期后，2005年當(dāng)年產(chǎn)生效益，旅游人數(shù)按120人，實(shí)際旅游期180天計(jì)算，預(yù)計(jì)2005年總收入736.8萬(wàn)元。其中：索道120人×10元×180天＝21.6萬(wàn)元；沙浴場(chǎng)120人×10元×180天＝21.6萬(wàn)元；餐飲100人×60元×180天＝108萬(wàn)元；水面游樂(lè)100人×50元×180天＝90萬(wàn)元；滑沙100人×20元×180天＝36萬(wàn)元；沙漠滑翔50人×50元×180天＝45萬(wàn)元；飛機(jī)觀光30人×100元×180天＝54萬(wàn)元；鴕鳥載客120人×10元×180天＝21.6萬(wàn)元；防真戰(zhàn)斗場(chǎng)50人×50×180天＝45萬(wàn)元；沙漠越野40人×300元×180天＝216萬(wàn)元；駱駝?shì)d客100人×10元×180天＝18萬(wàn)元；旅游交通運(yùn)輸收入20萬(wàn)元；其他營(yíng)業(yè)性收入40萬(wàn)元。2、成本費(fèi)用（1）固定成本：A、管理費(fèi)用，按收入5%計(jì)，年費(fèi)用36.84萬(wàn)元。B、水、電、暖費(fèi)（包括灌溉、綠化、用水）100萬(wàn)元。C、年折舊及維修費(fèi)（按固定資產(chǎn)1461.4萬(wàn)元計(jì)）97.43萬(wàn)元。折舊勻限15年。D、宣傳費(fèi)用，每年按10萬(wàn)元計(jì)算。（2）可變成本：E、人工工資，按每人每年平均1萬(wàn)元計(jì)，年費(fèi)用72萬(wàn)元。F、燃油及其他，每年按60萬(wàn)元計(jì)算。3、營(yíng)業(yè)稅參考服務(wù)行業(yè)稅率6%計(jì)征，年交稅44.21萬(wàn)元。4、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)為316.32萬(wàn)元。5、投資利潤(rùn)率為42.93％。6、投資利稅率48.93％。（7）盈虧平衡點(diǎn)盈虧平衡點(diǎn)=固定成本/(年?duì)I業(yè)額－可變成本－稅金)×100％=244.27/(736.8－132－44.21)×100％=43.57％以上是2006年盈虧平衡計(jì)算，當(dāng)盈虧平衡點(diǎn)＜43.57％時(shí)，該項(xiàng)目產(chǎn)生效益。8、投資回收期投資回收期=出現(xiàn)盈余年份—出現(xiàn)盈余當(dāng)年資金償還額/出現(xiàn)盈余當(dāng)年收益總額=8－688.4/919.63=7.25(年)三、社會(huì)效益（1）項(xiàng)目建成后，創(chuàng)立了一個(gè)全新的可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)模式，既鞏固了西北沙區(qū)治沙成果，又充分利用了沙漠獨(dú)特的地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)出了一條以生態(tài)環(huán)境來(lái)開發(fā)旅游，以旅游開發(fā)來(lái)保護(hù)環(huán)境的路子，對(duì)西北沙區(qū)沙漠生態(tài)工程建設(shè)和利用起到了重要的示范作用。（2）培育了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，既豐富了沙漠旅游的各項(xiàng)接待設(shè)施和功能，又解決了部分人員的就業(yè)問(wèn)題，同時(shí)還帶動(dòng)了周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四、生態(tài)效益該項(xiàng)目建成后，將形成一個(gè)集養(yǎng)殖和種植沙生動(dòng)植物、旅游觀光、美食為一體的沙漠生態(tài)旅游區(qū)，樹立一個(gè)全新的沙漠綠洲形象，增強(qiáng)沙區(qū)水資源涵養(yǎng)功能，保護(hù)沙漠生態(tài)和植被，使惡化的生態(tài)環(huán)境得到有效的遏制和明顯改善，為農(nóng)業(yè)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。第七章綜合評(píng)價(jià)及結(jié)論1、本項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和省委、省政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的要求及武威市涼州區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求，具有較高的旅游觀光和美食價(jià)值，有利于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2、本項(xiàng)目充分利用現(xiàn)有沙漠資源，豐富了涼州旅游的特色，解決了涼州區(qū)無(wú)參與性、互動(dòng)性旅游項(xiàng)目的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了以生態(tài)建設(shè)服務(wù)旅游接待，以旅游推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的目的，將有利地帶動(dòng)全區(qū)旅游業(yè)的共同發(fā)展。3、本項(xiàng)目具有較好的開發(fā)價(jià)值和開發(fā)前景。經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益突出。建議有關(guān)部門及單位，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)與領(lǐng)導(dǎo)，在資金、政策上給予大力支持，并鼓勵(lì)和動(dòng)員全社會(huì)力量參與項(xiàng)目的開發(fā)和建設(shè)力爭(zhēng)使本項(xiàng)目早實(shí)施、早見效。六、旅游發(fā)展的基本情況第二章旅游資源和旅游產(chǎn)品一、旅游資源概況根據(jù)《中國(guó)旅游資源普查規(guī)范》、國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》和國(guó)家旅游局《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)申請(qǐng)?jiān)u定報(bào)告》等規(guī)范中的分類標(biāo)準(zhǔn)和旅游資源調(diào)查和文獻(xiàn)資料，經(jīng)調(diào)查，涼州區(qū)城東沙漠生態(tài)旅游區(qū)旅游資源擁有分類標(biāo)準(zhǔn)中5大類中的10個(gè)類型49項(xiàng)。1、自然資源（共1個(gè)）騰格里沙漠2、人文資源（共48個(gè)）￠旅游景區(qū)（點(diǎn)）類（共12個(gè)）高溝堡古城遺址、長(zhǎng)城遺址、神州荒漠野生動(dòng)物園、沙產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)室、沙漠公園、莫高旅游度假村、蘭墩灘原種場(chǎng)、威龍葡萄莊園、涼州區(qū)林業(yè)種苗基地、皇臺(tái)葡萄基地、鄧馬營(yíng)湖、黃羊綠色食品城?！槊袼孜幕悾ü?個(gè)）獅子舞、社火、元宵燈會(huì)、涼州賢孝、河西寶卷、半臺(tái)小戲?！橹饕麅?yōu)土特產(chǎn)（共20種）莫高、皇臺(tái)、威龍系列葡萄酒、黃羊面粉、葡萄、糯玉米、西瓜、梨、杏、桃、蘋果、無(wú)殼瓜籽、羊羔肉、沙米粉、沙蔥、沙棗、梨棗、黑瓜子、啤酒大麥、鍋盔?！橹饕成鷦?dòng)植物（共10種）沙狐、野兔、沙雞、黃羊、沙蝎、黃毛菜籽、沙蓋、鎖陽(yáng)、駱駝草、沙冰草。涼州區(qū)旅游資源調(diào)查與分類一覽表（表2—1）一級(jí)編碼大類二級(jí)編碼基本類型主要景區(qū)及景物名稱（及數(shù)量）1地文景觀109沙（礫石）地風(fēng)景騰格里沙漠4古跡與建筑類404古城和古城遺址高溝堡古城遺址405長(zhǎng)城長(zhǎng)城遺址5消閑求知健身503動(dòng)物園神州荒漠野生動(dòng)物園504植物園錢學(xué)森沙產(chǎn)業(yè)中心實(shí)驗(yàn)室基地505公園沙漠公園6購(gòu)物類602廟會(huì)社火604特產(chǎn)主要名土特產(chǎn)20種，主要沙生動(dòng)植物10余種7產(chǎn)業(yè)類701農(nóng)林漁牧場(chǎng)莫高旅游度假村、省蘭墩灘原種場(chǎng)、涼州區(qū)林業(yè)種苗基地、威龍葡萄莊園、皇臺(tái)葡萄基地、鄧馬營(yíng)湖702工業(yè)黃羊綠色食品城二、旅游資源評(píng)價(jià)本區(qū)旅游資源基本特征表現(xiàn)在以下幾方面：（1）旅游資源多樣化城東沙漠旅游區(qū)主要旅游資源目前所統(tǒng)計(jì)擁有分類標(biāo)準(zhǔn)中5大類的旅游資源；其中：擁有地文景觀1個(gè)類型，古跡建筑2個(gè)類型，消閑求知3個(gè)類型，購(gòu)物2個(gè)類型，產(chǎn)業(yè)2個(gè)類型?？傆?jì)10個(gè)類型，占旅游分類中77個(gè)類型的12.99%?？傆?jì)，自然旅游資源1個(gè)，人文旅游資源有48個(gè)。其中最典型的旅游資源是沙漠旅游景觀。（2）獨(dú)特珍貴旅游資源居多該區(qū)既擁有在國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)中占有重要地位的旅游景區(qū)沙漠公園和神州荒漠野生動(dòng)物園，還有在全省和西北地區(qū)占重要地位的旅游資源：綠洲觀光農(nóng)業(yè)、保存較完好的長(zhǎng)城、沙漠地貌與沙生動(dòng)植物景觀。（3）旅游資源地域組合良好全區(qū)旅游資源空間分布特點(diǎn)為組團(tuán)性分散格局，景區(qū)景點(diǎn)呈現(xiàn)出以主要道路涼古路為軸線的密集地段性，而且沿線向兩翼不斷延伸出次一級(jí)旅游資源線。（4）開發(fā)程度低、開發(fā)潛力大、發(fā)展前景廣闊本區(qū)旅游資源中人文與自然資源均有優(yōu)勢(shì)，季節(jié)影響互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)，適宜進(jìn)行規(guī)模性開發(fā)。第三章旅游客源市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)一、客源市場(chǎng)的現(xiàn)狀及趨勢(shì)（1）旅游客源特征從全區(qū)的旅游狀況來(lái)看，近年來(lái)國(guó)內(nèi)旅游出現(xiàn)了迅速發(fā)展的趨勢(shì)，旅游者數(shù)量成倍增長(zhǎng)。2005年達(dá)130萬(wàn)人次，較2001年增長(zhǎng)了40%。從涼州區(qū)轄區(qū)內(nèi)旅行社經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游和景點(diǎn)接待的情況看，旅行社自組團(tuán)人數(shù)初具規(guī)模，外出多日游的城市居民較多，2004年就有數(shù)千人次，而近途一日游的居民組團(tuán)旅游卻較少，大部分為自主旅游，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，年出游人數(shù)可達(dá)60萬(wàn)人次。僅就通過(guò)旅行社出游的情況來(lái)看，涼州區(qū)居民的出游較遠(yuǎn)目的地一般集中在如沿海城市、北京、上海等大都市，在外滯留時(shí)間也多在1周左右。大多數(shù)旅游者并不通過(guò)旅行社出游，旅游目的地一般為近距離旅游景點(diǎn)，出行周期隨節(jié)假日變化較大，消費(fèi)重點(diǎn)主要集中在飲食、娛樂(lè)等方面。因此，把握住這部分旅游者是激活本地旅游市場(chǎng)的關(guān)鍵。從旅行社外聯(lián)情況看，近年涼州區(qū)旅行社接待的多日游的旅游者很少，接待一日游的旅游者年均20多萬(wàn)人次。來(lái)涼州區(qū)旅游的外地旅游者多是過(guò)境客，在涼州區(qū)的停留時(shí)間短，消費(fèi)重點(diǎn)主要集中在飲食、住宿、觀光和交通等方面。消費(fèi)額在180元左右，對(duì)接待設(shè)施和服務(wù)要求較高。這部分旅游客源是我們主攻的對(duì)象，也是今后旅游的最主要的客源之一。（2）本地客源市場(chǎng)涼州區(qū)市民在區(qū)內(nèi)的消遣游覽活動(dòng)屬于休閑市場(chǎng)的一部分。將區(qū)內(nèi)居民旅游消費(fèi)截流于境內(nèi)，在某種意義上可以起到等同于旅游創(chuàng)收的作用，因?yàn)樗梢云鸬綔p少資金外流的作用，從而提高旅游經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)對(duì)神州荒漠野生動(dòng)物園和沙漠公園等景點(diǎn)的調(diào)查，本地客源占旅游者總量的10%以上,總?cè)舜芜_(dá)6萬(wàn)人,在涼州區(qū)旅游市場(chǎng)中占一定的比重。涼州區(qū)市民作為一日游的客源市場(chǎng)潛力也很大。（3）外地客源市場(chǎng)外地客源市場(chǎng)是指除涼州區(qū)市民以外的旅游者形成的市場(chǎng)，主要為甘肅省內(nèi)和甘肅省外兩部分。甘肅省現(xiàn)有人口2512萬(wàn)，其中城鎮(zhèn)人口481萬(wàn)，農(nóng)村人口2031萬(wàn)。這是涼州區(qū)國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)的重要部分。涼州區(qū)作為河西走廊東端的第一大重鎮(zhèn)和全省政治、金融、交通、商業(yè)和文化的重要集散地，每年都有大批來(lái)涼州區(qū)的旅游者。近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使農(nóng)村居民物質(zhì)生活條件大有改善，而精神生活貧乏的農(nóng)村無(wú)法滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的文化、精神需求，因此農(nóng)民外出旅游特別是來(lái)西北進(jìn)行觀光、探親、購(gòu)物等活動(dòng)的人數(shù)逐漸增多，且發(fā)展速度很快。城東沙漠生態(tài)旅游區(qū)作為西北地區(qū)的稀缺的旅游資源，勢(shì)必分流一部分旅游者。二、旅游市場(chǎng)消費(fèi)行為分析隨著人們生活節(jié)奏的加快以及社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，人們尋求休閑、放松、求知和探索的旅游需求日益增加。綜合分析目前旅游消費(fèi)趨向可表現(xiàn)為：*休閑度假旅游產(chǎn)品將成為未來(lái)旅游業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，特別是特色生態(tài)休閑旅游產(chǎn)品將大受歡迎。*主題性旅游產(chǎn)品和驚險(xiǎn)刺激性產(chǎn)品將成為發(fā)展的重點(diǎn)。*參與文化旅游的旅游者數(shù)量將大幅度增長(zhǎng)，特別是“文化主題旅游”產(chǎn)品。*觀光旅游由感知旅游向認(rèn)知旅游方向發(fā)展。*度假旅游由休閑放縱旅游向康體旅游發(fā)展。*娛樂(lè)旅游體現(xiàn)后現(xiàn)代性、娛樂(lè)性和戲劇性的特點(diǎn)。*特種旅游主要以探險(xiǎn)和漂流等旅游方式為發(fā)展重點(diǎn)。三、客源市場(chǎng)預(yù)測(cè)（1）潛在客源市場(chǎng)分析“環(huán)城游憩帶（即ReBAM）”理論是當(dāng)前研究客源市場(chǎng)的重要方法，它指發(fā)生于大城市郊區(qū)、主要為城市居民光顧的游憩設(shè)施、場(chǎng)所和公共空間，特定情況下還包括位于城郊的外來(lái)旅游者經(jīng)常光顧的各級(jí)旅游目的地，一起形成的環(huán)大都市游憩活動(dòng)頻發(fā)地帶。國(guó)內(nèi)ReBAM研究表明城市居民旅游和休閑出游市場(chǎng)，隨距離增加而衰減：80%的出游市場(chǎng)集中在距城市500公里以內(nèi)的范圍；在旅游中心城市出發(fā)的非本居民的目的地選擇范圍，主要集中在距城市250公里半徑圈內(nèi)。涼州區(qū)周邊城市眾多，主要有民勤、古浪、天祝、白銀、蘭州、西寧、金昌、張掖等。這些城市總?cè)丝诩s為900萬(wàn)，其中白銀、蘭州、西寧、金昌、張掖等地總?cè)丝跒?03.44萬(wàn)，城市人口307.38萬(wàn)人，且人均GDP高（約9000元/人·年），出游觀光回歸自然的動(dòng)機(jī)強(qiáng)烈，其他社會(huì)條件也較優(yōu)越，因此它們將是涼州區(qū)城東沙漠生態(tài)旅游的主要潛在客源市場(chǎng)，這些城市人口可能到城東沙漠生態(tài)旅游區(qū)旅游的規(guī)模，總出游率若按城市總?cè)丝?%計(jì)算，可為武威提供大約15萬(wàn)人次的游人規(guī)模。由以上分析可知，涼州處于蘭州、白銀、西寧、金昌、張掖等地的ReBAM范圍中，而城東沙漠生態(tài)旅游區(qū)處于周邊城市區(qū)域“游憩地環(huán)帶”的重疊區(qū)，可發(fā)展成為周邊城市區(qū)域居民共同的游憩地，這使涼州發(fā)展周邊城市旅游市場(chǎng)有著得天獨(dú)厚的條件。（2）客源市場(chǎng)定位與開拓重點(diǎn)據(jù)上述分析、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，規(guī)劃期內(nèi)涼州城東沙漠生態(tài)旅游區(qū)客源市場(chǎng)以蘭州、白銀、金昌、張掖為開拓的重點(diǎn)。第四章發(fā)展戰(zhàn)略一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以彰顯“文化武威、綠色武威、生態(tài)武威、自然武威”區(qū)域特色為重點(diǎn)，以“生態(tài)旅游”為主題，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)沙產(chǎn)業(yè)的開發(fā)建設(shè)為目標(biāo)，以葡萄產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以沙漠探險(xiǎn)為著眼點(diǎn)，以沙生可食用動(dòng)植物美食為突破口，建立以涼古路為主線的一線四區(qū)沙漠風(fēng)情旅游新格局（觀光游覽區(qū)、休閑娛樂(lè)區(qū)、美食品嘗區(qū)、大漠探險(xiǎn)區(qū)），把武威城東建設(shè)成知名的沙漠葡萄酒城。二、規(guī)劃目標(biāo)在“十五”工作的基礎(chǔ)上，再經(jīng)過(guò)5年的努力，城東沙漠生態(tài)旅游區(qū)、神州荒漠野生動(dòng)物園和沙漠公園建成為國(guó)家級(jí)AAAA旅游景區(qū)；八十里大沙漠建成為全國(guó)知名的沙漠腹地探險(xiǎn)區(qū)；威龍、莫高、皇臺(tái)的釀酒葡萄基地建成風(fēng)格功能各異的觀光旅游區(qū)；以經(jīng)營(yíng)沙生可食用動(dòng)植物為特色美食的“農(nóng)家樂(lè)”旅游點(diǎn)達(dá)到100家以上；研制開發(fā)一批具有沙漠特色的旅游商品和旅游紀(jì)念品；“農(nóng)家樂(lè)”旅游的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量明顯提高和改善，真正把城東建成以沙漠葡萄長(zhǎng)廊為代表，集種植、休閑、娛樂(lè)、度假、觀光、科研、探險(xiǎn)、美食為一體的生態(tài)旅游區(qū)，成為名副其實(shí)的“中國(guó)葡萄酒的故鄉(xiāng)”。第五章景區(qū)建設(shè)規(guī)劃一、策劃思路以生態(tài)休閑旅游的主干，以“農(nóng)業(yè)觀光”、“休閑度假”和“沙漠探險(xiǎn)”為涼州旅游的重點(diǎn)，打造核心旅游景區(qū)，發(fā)揮核心輻射帶動(dòng)作用，逐步健全城東沙漠生態(tài)旅游區(qū)功能要素。１、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。抓好增加農(nóng)民收入這個(gè)關(guān)鍵和基礎(chǔ)，立足農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較好，依托城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)、工業(yè)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展育苗、畜牧、蔬菜、餐飲、旅游五大產(chǎn)業(yè)，多業(yè)并舉，綜合發(fā)展。一是要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，培植玉米制種、林木育苗、葡萄、畜牧、無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化綠色蔬菜和非公有制經(jīng)濟(jì)為主的二、三產(chǎn)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮區(qū)域性經(jīng)濟(jì)文化中心小城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。二是要依托皇臺(tái)、威龍等龍頭企業(yè)推進(jìn)葡萄、玉米訂單農(nóng)業(yè)種植，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；三是積極培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)龍頭，帶動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；N植和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，把特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)通過(guò)加工、包裝，打造成特色名產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，從而提升產(chǎn)品竟?fàn)幜?，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，走以工帶農(nóng)、以農(nóng)促工，多業(yè)并舉，綜合發(fā)展的路子。四是大力發(fā)展旅游業(yè)。充分利用沙漠公園、城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)，省瀕危野生動(dòng)物研究中心、錢學(xué)森沙產(chǎn)業(yè)中心實(shí)驗(yàn)室等旅游資源優(yōu)勢(shì)，培育具有特色的“采摘”農(nóng)業(yè)、“旅游觀光農(nóng)業(yè)”、“餐飲服務(wù)業(yè)”、“沙漠探險(xiǎn)旅游”、“農(nóng)家樂(lè)”等特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，規(guī)劃布局，逐步形成以特色農(nóng)產(chǎn)品主導(dǎo)型、以小城鎮(zhèn)建設(shè)為主的商貿(mào)流通主導(dǎo)型、旅游服務(wù)主導(dǎo)型、以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主導(dǎo)型、規(guī)模養(yǎng)殖主導(dǎo)型、一業(yè)為主多種經(jīng)營(yíng)主導(dǎo)型等多種類型、不同地段分布的發(fā)展格局。2、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善生態(tài)環(huán)境。抓住西部大開發(fā)的有利時(shí)機(jī)，抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，加快渠、路、林、田、宅配套建設(shè)步伐。完成涼古路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組道路綠化、硬化建設(shè)。開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)，適時(shí)開展退耕還林、四旁綠化、庭院美化綠化、清潔能源、農(nóng)村沼氣等生態(tài)建設(shè)工程，以涼古公路、農(nóng)田林網(wǎng)、小康住宅及四荒地為重點(diǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃布局，實(shí)行喬、灌、花、草結(jié)合，綠化、美化、凈化結(jié)合，加大植樹造林、荒沙壓草工作力度，逐步改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。3、加快以農(nóng)民住宅改造為重點(diǎn)的基礎(chǔ)建設(shè)，改善農(nóng)村、農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境。按照“科學(xué)合理，適度超前，分類實(shí)施，整體推進(jìn)”的原則，開展小康住宅改造建設(shè)。建成集“綠化、住宅、養(yǎng)殖、高科技種植”四位一體的高標(biāo)準(zhǔn)住宅，成為基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，融商業(yè)、飲食、文化、服務(wù)、觀光旅游農(nóng)業(yè)為主體的全省一流的生態(tài)文明新型農(nóng)村小康住宅；對(duì)沿涼古公路、區(qū)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村公路沿線的村組農(nóng)民住宅也統(tǒng)一建成集綠化、住宅、養(yǎng)殖或商住為一體的小康住宅，條件相對(duì)較差的村組應(yīng)采取適量搬遷與門面住宅改造相結(jié)合，前庭后院式的小康模式，一村一個(gè)模式，一村一個(gè)特色，把住宅改造與道路建設(shè)相結(jié)合，與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合，為農(nóng)村公共生活設(shè)施的建設(shè)和完善創(chuàng)造條件，抓好小康住宅水、廚、圈、廁、燈、電訊等配套設(shè)施建設(shè)。4、健全旅游功能要素系統(tǒng)，大力發(fā)展沙漠探險(xiǎn)旅游。以景點(diǎn)建設(shè)為核心，加快旅游區(qū)內(nèi)薄弱環(huán)節(jié)如旅游交通的建設(shè)，加強(qiáng)娛樂(lè)、美食設(shè)施建設(shè)，開辟“綠洲農(nóng)業(yè)景區(qū)”和“生態(tài)旅游景區(qū)”，開拓“綠色旅游”、“特色旅游”和“科考修學(xué)”等現(xiàn)代時(shí)尚旅游主題，開發(fā)“騰格里沙漠探險(xiǎn)”旅游景區(qū)，開辟我國(guó)大陸中心地區(qū)“西部探險(xiǎn)旅游勝地”。二、區(qū)劃與策劃方案經(jīng)過(guò)比較分析，將城東沙漠生態(tài)旅游區(qū)建成為以涼古路為主線，以觀光游覽區(qū)、休閑娛樂(lè)區(qū)、美食品嘗區(qū)、大漠探險(xiǎn)區(qū)一線四區(qū)沙漠風(fēng)情旅游新格局。1、觀光游覽區(qū)以沙漠公園和神州荒漠野生動(dòng)物園為核心，推出沙產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)基地和高溝堡古城遺址，以名新奇特花卉采購(gòu)、沙生可食用動(dòng)植物和瀕危野生動(dòng)物觀賞為旅游項(xiàng)目，以大漠風(fēng)情、沙漠綠洲和治沙成果展示為特色，突出種類齊全、小巧精致和生態(tài)科普特色。突出綜合性、娛樂(lè)性和全景式旅游特色。神州荒漠野生動(dòng)物園：增加互動(dòng)性、參與性和刺激性的旅游項(xiàng)目，完成人工湖、沙浴場(chǎng)、沙灘賽車場(chǎng)等綜合游樂(lè)設(shè)施和配套景觀建設(shè)。沙漠公園：修建沙雕園,增設(shè)游樂(lè)項(xiàng)目,完善相應(yīng)配套設(shè)施；使其成為全國(guó)最大的沙生植物園、沙生動(dòng)植物科普基地和沙漠治理成果展示區(qū)。主題活動(dòng)策劃：*充分利用神州荒漠野生動(dòng)物園現(xiàn)有技術(shù)力量，加大鴕鳥等動(dòng)物的飼養(yǎng)數(shù)量，推出有關(guān)沙漠旅游活動(dòng)；飼養(yǎng)和放養(yǎng)一定數(shù)量的野生動(dòng)物，舉辦沙漠狩獵活動(dòng)。*把沙漠公園作為治理沙漠成果的展示區(qū)和城東休閑度假區(qū)，購(gòu)置卡丁車，沙漠摩托車、水上自行車等游覽設(shè)施，舉辦各種形式的旅游活動(dòng)，增強(qiáng)旅游項(xiàng)目的參與性、娛樂(lè)性、互動(dòng)性。*舉辦花卉名品、盆景展銷活動(dòng)。*購(gòu)置四驅(qū)車，沙漠摩托車等游覽設(shè)施，舉辦各種形式的旅游活動(dòng)，增強(qiáng)旅游項(xiàng)目的參與性、娛樂(lè)性、互動(dòng)性活動(dòng)的吸引力。2、休閑娛樂(lè)區(qū)以威龍葡萄莊園，以純凈的大自然、新鮮豐富的綠色食品為基調(diào)，以摘葡萄鮮果、品葡萄美酒等為形式，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上精心規(guī)劃建設(shè)，形成全季節(jié)全天候休閑旅游、餐飲住宿、購(gòu)物娛樂(lè)一體化的葡萄莊園特色。莫高、皇臺(tái)、威龍葡萄莊園：完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，建成一個(gè)集種植、釀造、生產(chǎn)、科研、游覽為一體的綜合娛樂(lè)區(qū)。主題活動(dòng)策劃：*充分發(fā)揮莫高、皇臺(tái)、威龍的條、塊、片特點(diǎn)及周邊文物景點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，打造特色優(yōu)勢(shì)，舉辦觀葡萄長(zhǎng)廊、摘葡萄鮮果、品葡萄美酒為內(nèi)容的旅游活動(dòng)。3、美食品嘗區(qū)主要以清源鎮(zhèn)、長(zhǎng)城鄉(xiāng)及周邊現(xiàn)有餐館、農(nóng)舍為主，以清源鎮(zhèn)及周邊現(xiàn)有餐館、農(nóng)舍為基礎(chǔ)，以沙區(qū)羊肉為品牌，以民俗風(fēng)情為主線，充分利用沙漠沙生動(dòng)植物的分布和習(xí)性，依托現(xiàn)有管理技術(shù)，建設(shè)一個(gè)大量繁育既可供觀賞又能食用的沙生動(dòng)植物觀光游覽區(qū)如黃羊、駱駝、野兔、沙雞，沙米、沙蔥、沙蓋、黃毛菜籽、鎖陽(yáng)、沙棗、瓜果等。沙生可食用動(dòng)植物養(yǎng)殖園：新建可食性沙生動(dòng)植物園，完成園區(qū)綠化、道路及防風(fēng)林帶建設(shè)。主題活動(dòng)策劃：*結(jié)合農(nóng)家樂(lè)設(shè)施開展旅游者自采野菜、培育花卉、飼養(yǎng)動(dòng)物和自烹美食的活動(dòng)，使旅游者就地體驗(yàn)沙漠生活，品嘗沙生可食用動(dòng)植物。*舉辦果園觀賞風(fēng)景、自采鮮果為內(nèi)容的旅游活動(dòng)。4、大漠探險(xiǎn)區(qū)主要以長(zhǎng)城遺址、沙漠景致、鄧馬營(yíng)湖娛樂(lè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，以原始沙漠及狩獵、滑沙為主要內(nèi)容，以刺激性、獵奇性、參與性和互動(dòng)性為主要特色。項(xiàng)目策劃：*舉辦沙漠駝隊(duì)探險(xiǎn)活動(dòng)，以家庭為單位，提供少量飲用水和通訊器具，在沙漠體驗(yàn)歷險(xiǎn)的感受。*舉辦沙漠越野車比賽；舉辦坐飛機(jī)觀沙漠和低空跳傘活動(dòng)。*組織“沿絲路古道，訪西域風(fēng)情”旅游探險(xiǎn)活動(dòng)。*組織沙漠狩獵及野炊活動(dòng)。八十里和四十里大沙：購(gòu)置滑翔機(jī)，新建滑沙場(chǎng)、人工湖、沙浴場(chǎng)、鴕鳥養(yǎng)殖場(chǎng)、仿真戰(zhàn)斗場(chǎng)、停機(jī)坪等。主題活動(dòng)策劃：*購(gòu)置四驅(qū)車，沙漠摩托車等游覽設(shè)施，舉辦各種形式的旅游活動(dòng)，增強(qiáng)旅游項(xiàng)目的參與性、娛樂(lè)性、互動(dòng)性活動(dòng)的吸引力。開辟沙漠風(fēng)情旅游線，組織“沿絲路古道，訪西域風(fēng)情”旅游探險(xiǎn)活動(dòng)、沙漠狩獵、野炊活動(dòng)、體驗(yàn)沙鄉(xiāng)生活及沙海觀日出等旅游活動(dòng)；*購(gòu)置四驅(qū)車，沙漠摩托車等游覽設(shè)施，舉辦各種形式的旅游活動(dòng)，增強(qiáng)旅游項(xiàng)目的參與性、娛樂(lè)性、互動(dòng)性活動(dòng)的吸引力。組織沙漠駱駝隊(duì)，穿越騰格里沙漠，沙漠露宿等探險(xiǎn)旅游活動(dòng)；*購(gòu)置四驅(qū)車，沙漠摩托車等游覽設(shè)施，舉辦各種形式的旅游活動(dòng)，增強(qiáng)旅游項(xiàng)目的參與性、娛樂(lè)性、互動(dòng)性活動(dòng)的吸引力。開展滑沙、沙漠野營(yíng)、摩托車?yán)悺⑼讲皆揭百惖冉∩韽?qiáng)體旅游娛樂(lè)活動(dòng)。*購(gòu)置四驅(qū)車，沙漠摩托車等游覽設(shè)施，舉辦各種形式的旅游活動(dòng)，增強(qiáng)旅游項(xiàng)目的參與性、娛樂(lè)性、互動(dòng)性活動(dòng)的吸引力。結(jié)合引大入秦工程，展示我國(guó)節(jié)水、調(diào)水、治理沙漠的偉大業(yè)績(jī)，開展保護(hù)生態(tài)環(huán)境的宣傳活動(dòng)。三、精品景區(qū)策劃1、沙漠旅游區(qū)布局及主題策劃：根據(jù)規(guī)劃要求和本區(qū)沙漠旅游的發(fā)展現(xiàn)狀，將長(zhǎng)城鄉(xiāng)境內(nèi)沙漠劃分為三個(gè)不同特色旅游區(qū)。（1）沙海風(fēng)情娛樂(lè)區(qū)：位于長(zhǎng)城鄉(xiāng)紅水河?xùn)|側(cè)，規(guī)劃面積15公頃，為沙漠旅游區(qū)的第一站，徹底改變以往沙漠給人們留下的荒涼無(wú)水、沒有生機(jī)的印象，開展賽船、沖浪、水上滑翔、沙浴等主要旅游項(xiàng)目，并圍繞水面開展休閑娛樂(lè)為主題的旅游活動(dòng)。景點(diǎn)建設(shè)：沿沙漠邊緣新建長(zhǎng)500米，寬200米的人工湖，隔阻在沙漠與生態(tài)農(nóng)業(yè)之間，為人們前往沙漠景區(qū)的必經(jīng)之地，命名為“躍龍?zhí)丁?，取祝游人魚越龍門、騰飛發(fā)達(dá)之意；湖周圍種植蘆葦?shù)戎参?，湖上架索道，人們可選擇游艇或索道通過(guò)水面。另新建沙浴場(chǎng)。（2）沙漠觀光游覽區(qū)：位于長(zhǎng)城鄉(xiāng)紅水河以東，為騰格里沙漠的西北角，規(guī)劃面積50公頃，充分展示沙漠的博大和神奇，開展滑沙、高空滑翔、乘小飛機(jī)飛行、高空跳傘、鴕鳥賽等主要旅游項(xiàng)目，突出沙漠觀光游覽的主題。景點(diǎn)建設(shè)：新建滑沙場(chǎng)、鴕鳥養(yǎng)殖場(chǎng)、停機(jī)場(chǎng)等。（3）沙漠極限運(yùn)動(dòng)區(qū)：位于長(zhǎng)城鄉(xiāng)紅水河以東，為騰格里沙漠的南半部分，規(guī)劃面積100公頃，以驚險(xiǎn)刺激和富有挑戰(zhàn)的沙漠探險(xiǎn)來(lái)吸引旅游者，開展沙漠自駕車越野、騎駱駝穿越沙漠、沙漠仿真戰(zhàn)斗等主要旅游項(xiàng)目，主題強(qiáng)調(diào)生存游戲。景點(diǎn)建設(shè)：沿途制作導(dǎo)引指示牌、新建仿真戰(zhàn)斗場(chǎng)。2、鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂(lè)”旅游產(chǎn)品策劃（1）農(nóng)家樂(lè)"旅游活動(dòng)策劃：￠開發(fā)的可行性和必要性：“農(nóng)家樂(lè)”旅游具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是“農(nóng)家樂(lè)”旅游收費(fèi)較為低廉。由于“農(nóng)家樂(lè)”旅游大部分是由農(nóng)民利用閑置的房屋和生產(chǎn)資料所進(jìn)行的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),相對(duì)而言,具有投資小、風(fēng)險(xiǎn)小、經(jīng)營(yíng)靈活等特點(diǎn),因而收費(fèi)較為低廉。特別是度假型“農(nóng)家樂(lè)”旅游,因其收費(fèi)合理,對(duì)城市工薪階層具有較大吸引力。二是交通、通訊較為方便。從目前城東“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展情況來(lái)看,大多數(shù)“農(nóng)家樂(lè)”選址建設(shè)都是處在涼古路沿線和成熟的旅游區(qū)(點(diǎn))附近,交通通訊較為方便,能有效地避免旅游者旅游的長(zhǎng)途勞累之苦,對(duì)于發(fā)展城市周邊一日游、二日游,極為迅速和方便;三是環(huán)境獨(dú)特?！稗r(nóng)家樂(lè)”旅游一般都是依托一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境興建,而沙漠生態(tài)旅游區(qū)則可依托沙漠資源開發(fā)“農(nóng)家樂(lè)”旅游,對(duì)現(xiàn)代旅游者仍具有較大的吸引力，為此，重點(diǎn)打造以長(zhǎng)城鄉(xiāng)為主的“農(nóng)家樂(lè)”旅游設(shè)施。城東沙漠生態(tài)旅游區(qū)農(nóng)業(yè)資源極其豐富,不同的季節(jié),不同的農(nóng)作物,不同的鄉(xiāng)土民俗等都為開發(fā)“農(nóng)家樂(lè)”旅游打下了堅(jiān)實(shí)的資源基礎(chǔ)。而且,“農(nóng)家樂(lè)”旅游對(duì)綜合利用沙漠資源和農(nóng)村農(nóng)業(yè)資源,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,幫助農(nóng)民脫貧致富有著重要作用。對(duì)發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”旅游,農(nóng)民和一些個(gè)體投資者也有較大積極性,通過(guò)適當(dāng)引導(dǎo),“農(nóng)家樂(lè)”就能進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模,有望成為我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展中的一個(gè)強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和新的亮點(diǎn)?！橹饕胧骸稗r(nóng)家樂(lè)”旅游主要憑借當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情、民俗文化。為此，首先，要在科學(xué)調(diào)查研究基礎(chǔ)上,制定區(qū)域性“農(nóng)家樂(lè)”旅游發(fā)展規(guī)劃。按照“因地制宜,合理布局,突出特色”的原則,充分考慮區(qū)域旅游總體發(fā)展情況,“農(nóng)家樂(lè)”旅游發(fā)展?jié)摿Φ雀鱾€(gè)方面因素,使規(guī)劃既切合當(dāng)前實(shí)際,具有較強(qiáng)的可操作性,同時(shí),又具有一定的前瞻性。規(guī)劃制定出來(lái)后,要通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng),形成共識(shí),使規(guī)劃能真正落到實(shí)處。二是要幫助指導(dǎo)“農(nóng)家樂(lè)”旅游開發(fā)者,制定科學(xué)合理的詳細(xì)規(guī)劃。旅游管理部門要在“農(nóng)家樂(lè)”旅游開發(fā)建設(shè)者進(jìn)一步強(qiáng)化形成“先規(guī)劃，后開發(fā)，不規(guī)劃，不開發(fā)”的思想觀念的同時(shí)，積極參與到幫助和指導(dǎo)他們制定開發(fā)建設(shè)規(guī)劃中去。三是加強(qiáng)對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)戶的管理和監(jiān)督，確?！稗r(nóng)家樂(lè)”項(xiàng)目走上良性循環(huán)的軌道?！槁糜翁厣顒?dòng)策劃：在開發(fā)建設(shè)“農(nóng)家樂(lè)”旅游項(xiàng)目時(shí),要結(jié)合實(shí)際,研究特色、挖掘特色、突出特色,用"特色"這塊招牌樹立起本地“農(nóng)家樂(lè)”旅游的良好形象。如長(zhǎng)城鄉(xiāng)可開展“沙鄉(xiāng)農(nóng)家樂(lè)”旅游活動(dòng),吸引旅游者前來(lái)野營(yíng)、野餐，品味沙生動(dòng)植物。此外，還可借助葡萄基地、綠色農(nóng)莊等現(xiàn)有資源，讓旅游者親眼觀看現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)栽培技術(shù),親自體驗(yàn)高科技生產(chǎn)手段,親手收獲綠色農(nóng)產(chǎn)品,親自喂養(yǎng)活潑可愛的小動(dòng)物等,在休閑中得到收獲。（2）過(guò)年旅游專項(xiàng)活動(dòng)的運(yùn)作：長(zhǎng)期以來(lái)，涼州旅游的弱點(diǎn)集中體現(xiàn)在只限于觀光旅游和暖季旅游，度假旅游和冬季旅游基本空缺。所以，挖掘利用軟旅游資源、發(fā)展主題旅游的有效途徑就是緊扣弘揚(yáng)涼州民俗文化和展示民間藝術(shù)風(fēng)采的主題，從而使民俗文化的軟旅游資源得到升華。城東民俗旅游可打出過(guò)年旅游項(xiàng)目這張牌。主要措施如下：￠采取政府及旅游部門組織引導(dǎo)、群眾積極參與、行業(yè)規(guī)范管理的方法。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及旅游部門在有關(guān)村組進(jìn)行宣傳和發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)群眾摒棄傳統(tǒng)觀念，提高商品意識(shí)，認(rèn)識(shí)旅游，參與旅游，利用現(xiàn)成資源條件，如小康住宅等，開辦民俗賓館，走靠旅游致富的新路子。一方面制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境，刺激民俗賓館的發(fā)展，另一方面通過(guò)政府監(jiān)管或行業(yè)協(xié)會(huì)力量，加強(qiáng)規(guī)范管理，推動(dòng)民俗賓館快速、健康發(fā)展。要引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕姀氖律缁鸨硌萦袃敺?wù)，變?cè)?jié)自?shī)首詷?lè)的活動(dòng)為常年的經(jīng)營(yíng)性表演，大力發(fā)展預(yù)約表演專業(yè)戶。￠旅游特色活動(dòng)策劃在有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主要旅游景點(diǎn)、景區(qū)推出“在我涼州過(guò)大年”、“走進(jìn)千家萬(wàn)戶，共度民俗新春”等一系列富有地方特色的民間社火、民間藝術(shù)活動(dòng)，將當(dāng)?shù)厝罕娝究找姂T的過(guò)年習(xí)俗，甚至平時(shí)的吃、住、禮儀等成為旅游者喜聞樂(lè)見的娛樂(lè)和參與性特色項(xiàng)目，自然融入旅游過(guò)程中，引導(dǎo)和要求各景點(diǎn)、各民俗賓館、飯店餐館開發(fā)自己的日常社火表演節(jié)目，將旅游者當(dāng)做自家人，同他們一起剪貼窗花、寫對(duì)聯(lián)、包餃子、吃年夜飯、守歲、點(diǎn)旺火、放鞭炮、拜大年、會(huì)親友，感受一系列涼州傳統(tǒng)過(guò)年習(xí)俗?！翱h太爺”每天赴各院向旅游者拜年，免費(fèi)贈(zèng)送拜年貼、財(cái)神像、古城報(bào)等，各民俗賓館可翻印如古票號(hào)“銀票”送給旅游者當(dāng)壓歲錢，使旅游者既有家人的親切感受，又有做上賓的榮耀。第六章旅游基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)一、旅游交通規(guī)劃期內(nèi)，圍繞旅游景區(qū)、農(nóng)業(yè)景觀和沙漠旅游區(qū)建設(shè)工作，重點(diǎn)做好涼古路及沿線村鎮(zhèn)道路建設(shè)工作。涼古路及沿線村鎮(zhèn)道路建設(shè)規(guī)劃表序號(hào)項(xiàng)目名稱總投資（萬(wàn)元）主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模1涼古路涼州至吳家井3034.6公路路基、路面、橋涵防護(hù)等建設(shè)，全長(zhǎng)60692公里2黃羊至大甘溝1253公路路基、路面、橋涵防護(hù)等建設(shè)，全長(zhǎng)31公里3長(zhǎng)城鄉(xiāng)土營(yíng)、長(zhǎng)城通村公路120新建鋪油硬化1條、全長(zhǎng)6公里4吳家井鄉(xiāng)吳家井、新建通村公路40新建鋪油硬化1條、全長(zhǎng)2公里5清源鎮(zhèn)蔡寨、羊莊、王莊通村公路220新建鋪油硬化2條、全長(zhǎng)11公里6清源至威龍通鄉(xiāng)公路250改建鋪油5公里7吳家井鄉(xiāng)七星通村公路60新建鋪油硬化2條、全長(zhǎng)3公里8清源鎮(zhèn)發(fā)展、新地、清泉通村公路280新建鋪油硬化2條、全長(zhǎng)14公里9前營(yíng)至鄧馬營(yíng)湖通鄉(xiāng)公路1750改建鋪油35公里10清源鎮(zhèn)宣莊通村公路80新建鋪油硬化1條、全長(zhǎng)4公里總計(jì)7087.6二、農(nóng)家旅館從"農(nóng)家樂(lè)"旅游發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,基本上為以下兩種形式和格局:￠“客棧型”農(nóng)家樂(lè)旅館,主要可建設(shè)于涼古路沿線和主要景區(qū)(點(diǎn))附近,為旅游者提供基本的食宿接待。計(jì)劃于2010年，城東沙漠生態(tài)旅游區(qū)共新建10座“客棧型”農(nóng)家樂(lè)旅館，其中長(zhǎng)城鄉(xiāng)新建5座以上“客棧型”農(nóng)家樂(lè)旅館，客房數(shù)達(dá)30間?！椤岸燃傩汀鞭r(nóng)家樂(lè)旅館,主要可建設(shè)于旅游風(fēng)景區(qū)內(nèi)，在滿足旅游者吃住的基礎(chǔ)上,為旅游者提供更多的“農(nóng)”家休閑娛樂(lè)活動(dòng)。計(jì)劃于2010年，區(qū)內(nèi)共新建5座“度假型”農(nóng)家樂(lè)旅館，其中長(zhǎng)城鄉(xiāng)沙漠旅游區(qū)新建3座以上“度假型”農(nóng)家樂(lè)旅館，客房數(shù)達(dá)350間，三、生態(tài)環(huán)境建設(shè)1、建設(shè)思路以重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程為核心，圍繞林業(yè)生態(tài)小康示范村鎮(zhèn)建設(shè)，以農(nóng)田林網(wǎng)，通道綠化，防沙治沙，退耕還林，村、宅、小學(xué)、單位綠化，林木花卉種苗培育，林木病蟲防治為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)城東生態(tài)旅游區(qū)生態(tài)建設(shè)的跨越式發(fā)展。２、具體措施￠圍繞石羊河流域治理工作，對(duì)通往景區(qū)道路和景區(qū)內(nèi)道路全部實(shí)施通道綠化，建成各具特色的沿路觀賞風(fēng)景帶。其中：涼古公路兩側(cè)建成小康住宅和高新農(nóng)業(yè)示范風(fēng)景線；吳家井鄉(xiāng)??長(zhǎng)城鄉(xiāng)道路兩側(cè)建成防風(fēng)固沙寬林網(wǎng)風(fēng)景線；沙漠公園??涼古路兩側(cè)建成高標(biāo)準(zhǔn)住宅風(fēng)景線；黃羊鎮(zhèn)??黃羊河農(nóng)場(chǎng)公路兩側(cè)建成渠路林配套風(fēng)景線；長(zhǎng)城路段種植風(fēng)沙防護(hù)林帶；沙漠區(qū)種植防風(fēng)固沙類灌木，全面改善沿路環(huán)境；大型沙丘在保持原貌的同時(shí)，在移動(dòng)沙丘區(qū)域?qū)嵤┚W(wǎng)格狀固沙工程；農(nóng)業(yè)種植區(qū)域因地制宜，全面推廣以微灌、滴灌、噴灌為主要形式的節(jié)水工程，科學(xué)合理利用水資源?！榻ㄔO(shè)林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程。結(jié)合國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)工程“三北四期”農(nóng)田林網(wǎng)和壓沙造林防護(hù)工程建設(shè)、生態(tài)工程退耕還林等國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程在我區(qū)的實(shí)施，做好鎮(zhèn)村主干道路的通道綠化工作，加大對(duì)現(xiàn)有植被的管理和保護(hù)，加快區(qū)域內(nèi)的退耕還林和沙區(qū)治理步伐。￠建立自然保護(hù)區(qū)。依托現(xiàn)有神州荒漠野生動(dòng)物園的這個(gè)珍稀瀕危動(dòng)物的棲息地和城東荒漠區(qū)生物多樣性的優(yōu)勢(shì)，在“東沙窩沙生植被和野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)”的基礎(chǔ)上，建立“東沙窩荒漠瀕危動(dòng)植物自然保護(hù)區(qū)”，申報(bào)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，把城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)建成一個(gè)生物走廊帶。￠城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)“三點(diǎn)兩帶”戰(zhàn)略，建立城鎮(zhèn)“綠線”管制制度，在清源鎮(zhèn)、長(zhǎng)城鄉(xiāng)和吳家井鄉(xiāng)建設(shè)較大面積的城鎮(zhèn)生態(tài)保護(hù)區(qū)域。在區(qū)域內(nèi)嚴(yán)格實(shí)施生態(tài)小康村鎮(zhèn)建設(shè)計(jì)劃，通過(guò)農(nóng)田林網(wǎng)化、溝渠水系林帶化、荒漠荒地林草化等方式，使涼古路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)實(shí)現(xiàn)“千村萬(wàn)戶一片綠”的生態(tài)小康村建設(shè)目標(biāo)。第七章效益分析一、投資估算與效益分析針對(duì)武威城東沙漠生態(tài)旅游區(qū)資源狀況及確定的開發(fā)項(xiàng)目，地點(diǎn)、規(guī)模等因素，按照造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目論證，近期重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目投資額估算為38202.6萬(wàn)元,其中：景區(qū)建設(shè)投資31115萬(wàn)元，道路建設(shè)投資7087.6萬(wàn)元。近期重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目投資估算表項(xiàng)目名稱建設(shè)內(nèi)容總投資（萬(wàn)元）前期工作進(jìn)展情況實(shí)施單位（1）沙漠公園修建沙雕園，增設(shè)游樂(lè)項(xiàng)目，購(gòu)置相應(yīng)配套設(shè)施500項(xiàng)目建議書已完成沙漠公園（2）神州荒漠野生動(dòng)物園完成人工湖、沙浴場(chǎng)、沙灘賽車場(chǎng)等綜合游樂(lè)設(shè)施的建設(shè)4600完成規(guī)劃及各動(dòng)物場(chǎng)館建設(shè)區(qū)林業(yè)局瀕危中心（3）威龍葡萄莊園建成一個(gè)集種植、游覽、觀光為一體的綜合娛樂(lè)區(qū)20000正在建設(shè)威龍集團(tuán)（4）沙生動(dòng)植物養(yǎng)殖美食區(qū)完成沙生可食性動(dòng)植物園建設(shè)3215項(xiàng)目建議書已完成長(zhǎng)城鄉(xiāng)（5）騰格里沙漠旅游區(qū)修建滑沙場(chǎng)、鴕鳥養(yǎng)殖場(chǎng)、人工湖、沙浴場(chǎng)、停1300項(xiàng)目建議書已完成區(qū)旅游局長(zhǎng)城鄉(xiāng)（6）高溝堡古城保護(hù)有關(guān)遺址，恢復(fù)古城原貌，開辟陳列館500項(xiàng)目建議書已完成區(qū)文體局長(zhǎng)城鄉(xiāng)（7）農(nóng)家樂(lè)旅游項(xiàng)目新建“農(nóng)家樂(lè)”旅游點(diǎn)100家，其中農(nóng)家樂(lè)旅館15家1000正在建設(shè)清源鎮(zhèn)長(zhǎng)城鄉(xiāng)總計(jì)31115二、效益分析1、經(jīng)濟(jì)效益：該旅游區(qū)綜合各旅游游覽項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)科技示范、沙漠風(fēng)光及探險(xiǎn)等體驗(yàn)旅游為一體，具有較高的休閑、娛樂(lè)、考察、游覽的價(jià)值，對(duì)游客具有較強(qiáng)的吸引力，游客的回頭率較高，開發(fā)前景樂(lè)觀，必將有很好的效益回報(bào)。2、社會(huì)效益（1）武威城東沙漠生態(tài)旅游區(qū)，創(chuàng)立了一個(gè)全新的可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)模式，既鞏固了西北沙區(qū)治沙成果，又找到了以自然資源、人文資源和民俗風(fēng)情為綜合開發(fā)的突破口，充分利用了沙漠獨(dú)特的地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)出了一條