基層城管執(zhí)法心得體會

第28頁共28頁基層城管執(zhí)法心得體會城管執(zhí)法心得體會篇1城管窗口是城市行政管理執(zhí)法的延伸和補充。窗口設(shè)立和新增的行政審批答應的根據(jù)有兩塊一塊是國家的法律和條例。如《中華人民共和國行政處分法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治方法》、《城市道路管理條例》等等;另一塊主要是各省以及各城市制定的各類城市管理條例、規(guī)定和方法。以蘇州市為例，主要實行的是《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《江蘇省戶外廣告管理方法》、《蘇州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《蘇州市市政設(shè)施管理條例》、《蘇州市城市管理相對集中行政處分權(quán)試行方法》等。一、現(xiàn)狀城管窗口除了在市一級的行政效勞中心有設(shè)立外，如今各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的城管中隊也都設(shè)有對外窗口，主要就是負責以下幾個方面：戶外廣告設(shè)置行政審批答應;臨時占用城市道路審批;城市道路開挖審批;樹木砍伐、移植答應審批等事項。通過筆者理解發(fā)現(xiàn)，市一級城管窗口所受理的絕大部分業(yè)務(wù)內(nèi)容為戶外廣告告設(shè)置行政審批答應，第二是臨時占用城市道路審批，城市道路開挖審批只占很少一局部，另外，還有為數(shù)不多的市區(qū)樹木、竹、地被植物及草坪砍伐、移植、截干、切根等許可，城市道路照明設(shè)施遷移、撤除答應等。而筆者所在的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城管窗口09年4月-12月辦理戶外廣告共28件，道路開挖共計84件，其他綠地占用、城市道路、公共場地臨時占用等共計6件。在戶外廣告中沿街店面招牌占了21件而其他戶外廣告占7件，在道路開挖審批中設(shè)置道口占20件，其他類型的道路開挖占84件。二、存在的問題答應工程收費標準不統(tǒng)一。筆者所在的城管窗口，經(jīng)常會遇到這種情況，前來申請城市道路開挖審批事項的人員經(jīng)常向筆者反映，筆者所在地與市一級的行政效勞中心收費標準不一致。類似的工程量在市一級的效勞中心要比筆者所在地的費用要低。通過理解，筆者發(fā)現(xiàn)，市一級效勞中心城管窗口對于工程量的測算是由市政有關(guān)部門進展的，再由他們反響給城管窗口。筆者認為，引入專業(yè)化的工程評估，雖然手續(xù)上有點繁瑣，但可以使答應工程的收費更加專業(yè)化和透明化，也可以使申請人對所產(chǎn)生的費用更加的信服，增強了窗口的權(quán)威性。窗口設(shè)置重復。除了筆者所在的開發(fā)區(qū)行政效勞中心城管窗口外，其轄區(qū)內(nèi)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的城管中隊也設(shè)置有對外窗口，其局部職能與開發(fā)區(qū)城管窗口的職能存在一定的重疊。這些窗口設(shè)置的初衷是為了方便各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)和群眾而設(shè)立的，使他們不出鎮(zhèn)(社區(qū))就能感受到方便和快捷。這樣做，客觀上分流了一局部的業(yè)務(wù)量，減輕了主城管窗口的負擔，但是在一定程度上對于城管窗口的主體性和唯一性卻提出了挑戰(zhàn)。窗口工作人員缺乏專業(yè)的培訓。城管窗口所涉及的業(yè)務(wù)如城市道路開挖審批事項，和市政管理有著嚴密的聯(lián)絡(luò)，尤其是對各種道路的開挖賠償(補償)，此外，還需掌握園林綠化方面的一些根本知識。就筆者所在窗口而言，比方新進在編工作人員的崗前培訓，主要就是由本人提出培訓申請，然后是被派到市一級的效勞中心城管窗口實地學習，時間控制在一星期左右;其別人員，如合同制工作人員，那么是把培訓放在了日常的工作中，靠有經(jīng)歷的同事傳、幫、帶，在解決實際的問題中進步業(yè)務(wù)才能，比起純粹的學習理論知識而言，更多的是理論。但是，這樣做缺乏了系統(tǒng)性和專業(yè)性的理論指導和支持。短時間內(nèi)，可以有很大的進步，但是時間一長容易造成理論和理論脫節(jié)。窗口在實行輪換制的同時，是否也可以考慮對相關(guān)人員每年進展定期的培訓。城市道路開挖審批和戶外廣告審批沒有一套完好的軟件，只是分別建立了簡單的一些電子檔案，如word和excel文件，受理通知書、決定書等并不是由系統(tǒng)軟件生成，筆者所在的窗口目前的檔案可滿足根本的查詢需要。是否可以考慮增加一套軟件系統(tǒng)，把城市道路開挖審批、戶外廣告審批、城市道路占用審批放在一起，這樣一個甚至是多個工程的審批流程就能在軟件中完成：從資料錄入受理通知書決定書送達回證答應證實現(xiàn)一步到位，另外還可以進行實時統(tǒng)計、查詢，大大縮短工作時間，進步工作效率。城管執(zhí)法心得體會篇2城管城西中隊整治中心菜場周邊馬路市場的幾點心得體會隨著中心菜場的提檔晉級改造，菜場內(nèi)部及周邊設(shè)施全面提升，店招店牌統(tǒng)一制作，交通設(shè)施等標志齊全標準，深得廣闊市民贊許，但提檔改造后堵疏結(jié)合、正確引導的長效管理機制仍沒有得到全面推行，導致菜場周邊秩序雜亂，對周邊居民造成了極大的困擾。針對這一現(xiàn)象，為進一步標準中心菜場周邊的市容市貌和環(huán)境秩序，優(yōu)化人居環(huán)境，進步市民生活質(zhì)量，確保菜場周邊道路暢通，秩序井然，為居民創(chuàng)造一個整潔、有序的生活環(huán)境，城西中隊對中心菜場周邊進展了綜合治理，效果良好，現(xiàn)將本次治理經(jīng)歷總結(jié)如下治理馬路市場是一個系統(tǒng)工程，必須采取統(tǒng)籌兼顧、疏堵結(jié)合、綜合治理的方法，才能從根本上消除馬路市場滋生的土壤。領(lǐng)導重視，周密部署。為加強對中心菜場周邊馬路市場的綜合治理，市政府專門成立整治工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室。按照屬地管理原那么，各相關(guān)部門也相應成立馬路市場治理工作領(lǐng)導小組，加大查處力度。屢次召開協(xié)調(diào)會，由工商部門牽頭落實整治工作，公安、城管、衛(wèi)生、環(huán)保等部門也從自身職能出發(fā)，效勞于馬路市場整治，有關(guān)街道、社區(qū)居委充分發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢，積極會同職能部門做好調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動、撤除違法建立等工作。在整治期間，形成齊抓共管的良好氣氛。調(diào)查研究，做好前期工作。在施行過程中，將中心菜場周邊的馬路市場治理工作進一步深化、細化，并屢次到現(xiàn)場理解根本情況，溝通聯(lián)絡(luò)，及時制定行之有效的解決對策。整治前，會同相關(guān)部門，對馬路市場的形成時間、原因、從業(yè)人員性質(zhì)、攤位數(shù)量等情況進展全方位調(diào)查，做到底數(shù)清、情況明，準備工作到位。加大宣傳，注意引導，營造整治氣氛。為做好前期教育引導工作，減少阻力，在馬路市場取締前，中隊進展了為期1個多月的文明勸導，奉勸馬路交易的業(yè)主自覺撤離，形成強烈的整治宣傳氛圍。同時在前期調(diào)查摸底的根底上，針對不同商戶進展疏導分流：對蔬菜種植戶引導至江南農(nóng)副食品城;對自產(chǎn)自銷農(nóng)民疏導到中心菜場內(nèi)部(菜場內(nèi)騰出200攤位)對流動攤販;根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予疏導和到小區(qū)內(nèi)，以上各市場根據(jù)市政府領(lǐng)導指示，都相應減少或免去攤位費用?！靶麄靼l(fā)動”是提早化解矛盾的最好方法，中隊多渠道、多角度、全方位的搞好宣傳發(fā)開工作，并扎實開展教育先行、勸導在前，以最大限度地防止整治過程中可能產(chǎn)生的沖突，為“馬路市場”整治的圓滿完畢贏得了“先機”。強化執(zhí)法力度，堅決取締違章行為。針對馬路市場的特點，根據(jù)其集散的時間、規(guī)律，采取專項整治與日常管理、機動巡查與錯時執(zhí)法相結(jié)合的辦法，對馬路市場進展不定期的集中整治行動，防止出現(xiàn)“真空”現(xiàn)象，堅持重典治亂，建立嚴管重罰的執(zhí)法威懾機制。堅持長效管理，落實相關(guān)責任。為落實長效，中隊組織力量對已取締的馬路市場進展“定人、定崗、定位、定責”管理，并加大日常巡查力度，對占道經(jīng)營和流動攤販實行嚴管重罰。堅持管理與疏導并重，統(tǒng)一規(guī)劃定位、統(tǒng)一經(jīng)營時間、統(tǒng)一垃圾搜集器、統(tǒng)一停放車輛、統(tǒng)一管理標準，徹底解決市場秩序和環(huán)境衛(wèi)生問題。執(zhí)法人員與市場內(nèi)部管理人員親密配合，內(nèi)外結(jié)合、整體聯(lián)動，形成“有標準、有人管、管到位”的管理機制。淺議如何進步城管窗口工作的滿意度發(fā)布時間：20xx-11-0215:32:12信息城管執(zhí)法工作心得體會城管執(zhí)法工作自從去年12月份來到執(zhí)法大隊工作已經(jīng)有三個月了，跟著在城管執(zhí)法大隊工作的同事、領(lǐng)導學習，我才真正體會到城管工作的繁瑣與辛勞。未從事這項工作之前，我和社會上的其別人一樣對城管存在著極大地誤解與不滿，認為城管是一群____者。然而，當我真正從事這份工作時，我才真正切身體會到這份工作的不易。盡管我從事城管這項工作才只有短短的三個月，卻獲得較為深化的感悟。這種感悟讓我對城管工作有了新的認識和看法。首先，城管的工作量很大。城管不像其他的單位專門負責一項工作，而是要管理其他單位不管的瑣事。我清楚地記得來單位報到的第一天領(lǐng)導跟我說的一句話："城管的工作很辛苦，一定要有吃苦耐勞的精神。"對于這句話，當時我還不以為然，認為領(lǐng)導只是在嚇唬，今天我終于認識到領(lǐng)導并不是在嚇唬，他說的是真的。是的，城管要做的工作真的很多，每一項沒人管的事都需要我們城管來處理，我們的工作量之大可想而知。其次，城管的工作需要有足夠的細心、耐心。例如，今天，我們和鎮(zhèn)上的幾位同事在港城路、泰康路上執(zhí)法，這些街上商戶較多，很多商戶總是在玻璃門上張貼廣告、招聘啟事等，這樣使得商鋪的門面不夠整潔，影響區(qū)容。在領(lǐng)導的帶著下，我們耐心地對每一家商鋪的門頭牌匾、玻璃門窗進展檢查，發(fā)現(xiàn)有牌匾不標準的、門面戶兩側(cè)墻、櫥窗、玻璃等張貼各類廣告的，就提醒商家們將牌匾標準、門窗清理干凈。如此反反復復，假如沒有足夠的細心、耐心，我想城管的工作將很難順利進展。雖然我對城管工作的理解還只是冰山一角，但是我已經(jīng)深深地領(lǐng)會到城管工作的艱辛與不易。很多時候，城管被群眾誤解，遭到群眾的咒罵，但我們還是任勞任怨，為新區(qū)的整潔、建立默默地奉獻著。至于我，我一定會在今后的日子里嚴格要求自己，認真努力工作，力爭出色地完成領(lǐng)導交給自己的每一項工作任務(wù)，成為一名合格的城管執(zhí)法工作人員。城管文明執(zhí)法心得體會執(zhí)法是一件嚴肅的事情，但文明執(zhí)法卻是社會開展到一個文明時代的根本要求，在大力建立社會民主與法制的今天，社會呼喚文明執(zhí)法，執(zhí)法部門應該文明執(zhí)法，已成了一個共識。如何實現(xiàn)執(zhí)法由依法查處到文明執(zhí)法的轉(zhuǎn)變，是我們執(zhí)法機關(guān)高度關(guān)注的一個重要課題。一、文明執(zhí)法的含義和開展文明執(zhí)法工作的必要性(一)文明執(zhí)法的含義是指用文明的方法辦案，保證執(zhí)法行為標準化，科學化，堅決糾正執(zhí)法中的野蠻行為。法律具有嚴肅性，我們在執(zhí)法過程中也應當保持一定的嚴肅性，文明執(zhí)法不代表不敢執(zhí)法，而是嚴格、公開、公正執(zhí)法的表現(xiàn)形式，這就要求城管執(zhí)法機關(guān)在執(zhí)法的全過程中，必須把嚴格執(zhí)法與文明效勞兩者有機地統(tǒng)一起來。畢竟處分只是手段，不是目的，只有管理相對人認識錯誤、改正錯誤，并知法、守法，才能到達城管執(zhí)法對管理相對人的有效管理的最終目的。(二)開展文明執(zhí)法工作的必要性1、開展文明執(zhí)法是落實科學開展觀。構(gòu)建和諧社會的詳細表達。執(zhí)法必須遵照科學開展觀額度要求，依法運用手中權(quán)利，堅持把最廣闊市民的根本利益作為城管執(zhí)法的出發(fā)點和落腳點。特別是我們城管執(zhí)法與老百姓的利益是最直接、最親密，只有依法行政、文明執(zhí)法才能更好地、真正地使科學開展觀落到實處。2、開展文明執(zhí)法是依法行政的客觀要求。二、不文明執(zhí)法的表現(xiàn)形式和制約文明執(zhí)法的因素從當前我們執(zhí)法現(xiàn)狀來看，不文明、不標準甚至不合法的執(zhí)法現(xiàn)象仍在一定范圍內(nèi)存在，甚至不文明執(zhí)法問題還比擬突出。主要表如今以下三個方面：1、效勞不到位。對效勞是我們的天職的思想體會的不深不透，貫徹落實熱情效勞、微笑效勞、主動效勞、耐心效勞、文明效勞的要求還不夠自覺，一是做不到來有迎聲，問有答聲，走有送聲;二是做不到受理、咨詢一樣熱情，生人、熟人一樣和氣，干部、群眾一樣尊重，忙時、閑時一樣耐心。也就是說我們的執(zhí)法人員還沒有自覺地把群眾對我們的滿意程度作為檢驗工作成效的最高標準。2、舉止不夠嚴。少數(shù)城管執(zhí)法人員在行為舉止還存在不少問題。主要表現(xiàn)為：一是穿著不整，不修邊幅，佩戴執(zhí)法標識不標準統(tǒng)一;二是執(zhí)法過程中，沒有亮明身份，沒有解釋說明，一哄而上，推、掀、砸、搶;三是對待少數(shù)釘子戶、刺頭兒，言語不合，那么拳腳相加。3、執(zhí)法隨意性。有些執(zhí)法人員不按法定程序辦案，認為只要執(zhí)法行為實際效果合法，違背法定程序無關(guān)緊要。一是不亮證執(zhí)法，不說明身份;二是履行告知不夠。執(zhí)法人員在執(zhí)法時不履行事先告知義務(wù)，執(zhí)法的根據(jù)，施行處分的根據(jù)，事后救濟的途徑和期限等而且，隨著我們執(zhí)法隊伍的擴大，新的執(zhí)法人員的增多，這現(xiàn)象也更為突出。4、執(zhí)法監(jiān)視機制不健全?，F(xiàn)有的監(jiān)視往往為事后監(jiān)視，都是等發(fā)生了問題，督察部門才實行職責，沒有倡導性的監(jiān)視，不能從執(zhí)法開場前、執(zhí)法過程中、執(zhí)法完畢后三個環(huán)節(jié)上下功夫，不能保證監(jiān)視貫穿于執(zhí)法的全過程。三、進步文明執(zhí)法的有效途徑(一)營造良好的執(zhí)法環(huán)境。1、加大宣傳力度。宣傳抓好了，能起到內(nèi)鼓士氣樹形象、外贏民眾聚力量的積極作用。首先是做好自身宣傳。我們要把我們執(zhí)法人員特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍受的四特精神向社會傳播，以獲得各級領(lǐng)導、社會各界對執(zhí)法工作和執(zhí)法人員的理解和支持。其次是大力宣傳城市管理方面的法律、法規(guī)、政策，進步市民的法律意識，營造良好的城管執(zhí)法氣氛，從而使廣闊市民可以自覺地理解、支持、承受、配合城管執(zhí)法工作的順利開展。2、加強與新聞媒體的溝通合作。新聞媒體是執(zhí)法宣傳和的主要載體。進一步高度重視和充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳優(yōu)勢，最大限度地用好傳媒的積極作用。(二)抓教育，進步隊伍素質(zhì)。通過教育培訓來掌握新知識，總結(jié)新經(jīng)歷，增長新本領(lǐng)，是進步執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)才能的重要途徑。為此執(zhí)法人員不僅要具備堅決的政治信仰，還要純熟掌握執(zhí)法業(yè)務(wù)知識。執(zhí)法人員必須樹立重視學習、終身學習的觀念，不斷用新的知識充實自己的頭腦，優(yōu)化自己的知識構(gòu)造，實在進步自身的思想程度和工作才能。(三)加強執(zhí)法隊伍思想作風建立。堅持文明執(zhí)法，必須從城管執(zhí)法隊伍思想作風建立抓起，在端正執(zhí)法思想、轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念、改良執(zhí)法作風上下功夫。強化與時俱進、求真務(wù)實的工作作風，去除形式和官僚。執(zhí)法人員必須時刻牢記，與時俱進，求真務(wù)實，這是時代的呼喚、人民的心聲音、黨的期望。(四)加強執(zhí)法隊伍管理長效機制建立。堅持文明執(zhí)法，必須從執(zhí)法隊伍管理長效機制建立抓起，在推行以執(zhí)法為重點的業(yè)務(wù)標準化建立上下功夫。加強執(zhí)法業(yè)務(wù)標準化建立。四、新形勢下，堅持文明執(zhí)法必需要樹立的四種意識。效勞意識。為人民效勞是黨的宗旨，效勞意識應當是執(zhí)法人員所具有的首要意識。首先要求執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，都要以是否有利于群眾利益為衡量標準。為改革開放效勞，為城市建立效勞，為社會穩(wěn)定效勞，是我們執(zhí)法工作的出發(fā)點和落腳點。程序意識。執(zhí)法工作，不僅要嚴格遵守執(zhí)法紀律，而且還要嚴格遵守程序規(guī)定，追求程序標準。執(zhí)法人員有了良好的程序意識，我們的執(zhí)法行為才能標準，才能真正按照法律的要求做到位，任何違背城市管理方面規(guī)定的行為才能從根本上解決。效率意識。執(zhí)法人員必須自覺強化效率意識，在熱情、周到、及時、高效地履行效勞職能的同時，還應積極探究進步執(zhí)法效率的途徑，降低執(zhí)法本錢，進步執(zhí)法質(zhì)量，實現(xiàn)執(zhí)法效果、社會效果的統(tǒng)一。形象意識。人民群眾對城管執(zhí)法人員的信任是從外表開場的。假如我們穿著不整，滿嘴臟話、粗話，舉止輕浮，蠻橫無理，人民群眾就會失去對我們的信任，文明執(zhí)法就無從談起。因此，施行形象工程，養(yǎng)成良好的品行和端莊的舉止，文雅的談吐，整齊的穿戴，給人民群眾一個良好的第一印象，是我們文明執(zhí)法的良好開場。城管人員執(zhí)法問題心得體會在社會上流傳著這樣一句話：“公安管壞人、工商管富人、城管管窮人”，城市管理的執(zhí)法對象極大多數(shù)是失業(yè)人員和進城務(wù)工農(nóng)民以及孤、寡、殘疾等弱勢群體，他們大多從事著最簡單的商品買賣活動，維系著最根本的生活，其困難處境易博得市民的同情和諒解;加之局部違章者自身存在的陋習，使其對城市管理不理解、不支持、甚至抗法。執(zhí)法中稍有不慎，執(zhí)法人員便會成為眾矢之的，引來路人圍觀、起哄。令執(zhí)法人員進退兩難。在詳細執(zhí)法中，城管的大案要案很少，多數(shù)案件處分數(shù)額較少，難于向法院申請強迫執(zhí)行，使違章者抗法有了可乘之機。城管執(zhí)法部門在行使職權(quán)過程中維護的是國家和人民的利益，而被執(zhí)法者常維護其個人利益。兩者發(fā)生沖突時，有些當事人不是選擇合法的解決問題的途徑，而是不理智的選擇了暴力抗法。被執(zhí)法者普遍法制觀念淡薄，法律意識低下。城管執(zhí)法的對象往往是社會的弱勢群體。文化程度相對較低，法制觀念也相對淡薄。他們往往認識不到其違章行為的嚴重性，以為自己沒有違法，更沒有構(gòu)成犯罪，誰扣其東西就跟誰急。正是這種心理，使暴力抗法偶然發(fā)生。特別是城管在執(zhí)法過程中絕不能“動粗。”所以，執(zhí)法與行政相對人都需要加強法制觀念。必須把依法行政的執(zhí)法理念銘記在心，必須“以人為本”，把尊重人、維護人的根本利益、促進人的全面進步和經(jīng)濟可持續(xù)開展，作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點?！逼浯?，執(zhí)法時主要采用剝奪消費資料的方式強迫停頓經(jīng)營，執(zhí)法方式單一。個體勞動者經(jīng)營主體資格、地點、時間，有經(jīng)營權(quán)程序性瑕疵問題，可限期改正或補辦手續(xù)解決，沒有到達必須剝奪所有權(quán)合法的消費資料的嚴重程度?！安槌钡呢撁嫘Ч婕懊鎻V，影響市民日常生活，市民就近購物的市場需求，是難以遏制的。再次，當場處分、執(zhí)行的商品、工具一般超過50元，“查抄”折算為罰款，本質(zhì)是“責令停產(chǎn)停業(yè)”的處分，依法不能適用簡易程序當場處分、執(zhí)行。沒有根據(jù)行政處分法，告知和保障當事人的陳述、申辯、聽政、復議和提起行政訴訟等權(quán)利，普遍存在違法擴大適用簡易程序的傾向;同時違背響當適用一般程序和聽證程序后處分的規(guī)定，超越了法律規(guī)定的權(quán)限，在程序上違法。如何標準城管執(zhí)法廣西壯族自治區(qū)人大代表，南寧市工商業(yè)結(jié)合會副會長周小容認為，被查處的人確實有違章違規(guī)的行為，為了抵賴逃避處分而出現(xiàn)抗法行為;另一方面，那么是執(zhí)法部門執(zhí)法時態(tài)度僵硬，甚至以罰代管，引起群眾不滿。執(zhí)法部門應該是在依法的前提下，花大力氣培養(yǎng)一個好的市場、好的環(huán)境，但現(xiàn)實中，一些執(zhí)法部門卻簡單地以罰代管，有的部門的執(zhí)法人員還出現(xiàn)“守株待兔”等罰款的現(xiàn)象。既然有等待的時間，何不像公安巡邏隊員和聯(lián)防隊員，常常到管轄的地段走走，對那些確實是屢教不改的人也能起到威懾作用。對初犯者，作為管理人員那么應該多教育、多宣傳。只有以理服人的執(zhí)法，才能得到群眾的認可和支持，減少沖突的發(fā)生。其實，周代表的愿望當然是好的，但城管____和市民暴力抗法事件的報道幾乎每天都有，現(xiàn)已陷入____與暴力抗法的怪圈，成為了難以調(diào)和的老大難問題。所有暴力都是對法治原那么和社會文明的粗暴破壞，迫切期待從根本上去除。城管的職責范圍非常廣泛，幾乎涵蓋了百姓生活的方方面面。如市容環(huán)境衛(wèi)生、公用事業(yè)、城市節(jié)水、停車、城市綠化(主要公園除外)、工商行政管理中的無照經(jīng)營、城市規(guī)劃管理中的違法建筑、城市交通管理中的臨時占道、施工現(xiàn)場(含房屋拆遷施工現(xiàn)場)等百多項。但承當如此廣泛職責的城管，卻只具備勸說、暫扣物品和罰款等權(quán)利。如此權(quán)利實難承受如此廣泛的職責，城管必然會使用一些超越權(quán)利之外的手段，而最終導致____與抗法事件發(fā)生。目前北京一些地方采取了由警察陪伴城管去執(zhí)法的舉措?？闯枪軋?zhí)法人員____心得體會看城管執(zhí)法人員____心得體會在社會上流傳著這樣一句話：“公安管壞人、工商管富人、城管管窮人”，城市管理的執(zhí)法對象極大多數(shù)是失業(yè)人員和進城務(wù)工農(nóng)民以及孤、寡、殘疾等弱勢群體，他們大多從事著最簡單的商品買賣活動，維系著最根本的生活，其困難處境易博得市民的同情和諒解；加之局部違章者自身存在的陋習，使其對城市管理不理解、不支持、甚至抗法。執(zhí)法中稍有不慎，執(zhí)法人員便會成為眾矢之的，引來路人圍觀、起哄。令執(zhí)法人員進退兩難。在詳細執(zhí)法中，城管的大案要案很少，多數(shù)案件處分數(shù)額較少，難于向法院申請強迫執(zhí)行，使違章者抗法有了可乘之機。城管執(zhí)法部門在行使職權(quán)過程中維護的是國家和人民的利益，而被執(zhí)法者常維護其個人利益。兩者發(fā)生沖突時，有些當事人不是選擇合法的解決問題的途徑，而是不理智的選擇了暴力抗法。被執(zhí)法者普遍法制觀念淡薄，法律意識低下。城管執(zhí)法的對象往往是社會的弱勢群體。文化程度相對較低，法制觀念也相對淡薄。他們往往認識不到其違章行為的嚴重性，以為自己沒有違法，更沒有構(gòu)成犯罪，誰扣其東西就跟誰急。正是這種心理，使暴力抗法偶然發(fā)生。特別是城管在執(zhí)法過程中絕不能“動粗?！彼裕瑘?zhí)法與行政相對人都需要加強法制觀念。必須把依法行政的執(zhí)法理念銘記在心，必須“以人為本”，把尊重人、維護人的根本利益、促進人的全面進步和經(jīng)濟可持續(xù)開展，作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點?！逼浯危瑘?zhí)法時主要采用剝奪消費資料的方式強迫停頓經(jīng)營，執(zhí)法方式單一。個體勞動者經(jīng)營主體資格、地點、時間，有經(jīng)營權(quán)程序性瑕疵問題，可限期改正或補辦手續(xù)解決，沒有到達必須剝奪所有權(quán)合法的消費資料的嚴重程度?！安槌钡呢撁嫘Ч婕懊鎻V，影響市民日常生活，市民就近購物的市場需求，是難以遏制的。再次，當場處分、執(zhí)行的商品、工具一般超過50元，“查抄”折算為罰款，本質(zhì)是“責令停產(chǎn)停業(yè)”的處分，依法不能適用簡易程序當場處分、執(zhí)行。沒有根據(jù)行政處分法，告知和保障當事人的陳述、申辯、聽政、復議和提起行政訴訟等權(quán)利，普遍存在違法擴大適用簡易程序的傾向；同時違背響當適用一般程序和聽證程序后處分的規(guī)定，超越了法律規(guī)定的權(quán)限，在程序上違法。如何標準城管執(zhí)法廣西壯族自治區(qū)人大代表，南寧市工商業(yè)結(jié)合會副會長周小容認為，被查處的人確實有違章違規(guī)的行為，為了抵賴逃避處分而出現(xiàn)抗法行為；另一方面，那么是執(zhí)法部門執(zhí)法時態(tài)度僵硬，甚至以罰代管，引起群眾不滿。執(zhí)法部門應該是在依法的前提下，花大力氣培養(yǎng)一個好的市場、好的環(huán)境，但現(xiàn)實中，一些執(zhí)法部門卻簡單地以罰代管，有的部門的執(zhí)法人員還出現(xiàn)“守株待兔”等罰款的現(xiàn)象。既然有等待的時間，何不像公安巡邏隊員和聯(lián)防隊員，常常到管轄的地段走走，對那些確實是屢教不改的人也能起到威懾作用。對初犯者，作為管理人員那么應該多教育、多宣傳。只有以理服人的執(zhí)法，才能得到群眾的認可和支持，減少沖突的發(fā)生。其實，周代表的愿望當然是好的，但城管____和市民暴力抗法事件的報道幾乎每天都有，現(xiàn)已陷入____與暴力抗法的怪圈，成為了難以調(diào)和的老大難問題。所有暴力都是對法治原那么和社會文明的粗暴破壞，迫切期待從根本上去除。城管的職責范圍非常廣泛，幾乎涵蓋了百姓生活的方方面面。如市容環(huán)境衛(wèi)生、公用事業(yè)、城市節(jié)水、停車、城市綠化〔主要公園除外〕、工商行政管理中的無照經(jīng)營、城市規(guī)劃管理中的違法建筑、城市交通管理中的臨時占道、施工現(xiàn)場〔含房屋拆遷施工現(xiàn)場〕等百多項。但承當如此廣泛職責的城管，卻只具備勸說、暫扣物品和罰款等權(quán)利。如此權(quán)利實難承受如此廣泛的職責，城管必然會使用一些超越權(quán)利之外的手段，而最終導致____與抗法事件發(fā)生。目前北京一些地方采取了由警察陪伴城管去執(zhí)法的舉措。城市管理監(jiān)察機構(gòu)是各省級人民政府根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進一步推進相對集中行政處分權(quán)工作的決定》及《中華人民共和國行政處分法》的規(guī)定和國務(wù)院的受權(quán)，在本行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的開展相對集中行政處分權(quán)工作的機構(gòu)。但法規(guī)在賦予城管廣泛職責的同時，卻沒有設(shè)立相應的監(jiān)視機制。履行職責缺乏監(jiān)視，必然導致行為變異，為所欲為。前不久，媒體報道一名城管人員____，將一位老人打傷，城管中隊領(lǐng)導卻稱是正常的執(zhí)法。____變成了正常執(zhí)法行為，這正是監(jiān)視缺失背景下產(chǎn)生的執(zhí)法為難。諾貝爾經(jīng)濟學獎得主道格拉斯．諾思闡述：“制度是社會的博弈規(guī)那么，或更嚴格地說，是人類設(shè)計的制約人們互相行為的約束條件?！盻___也說過，制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。因此，制度的完美才能帶來公共權(quán)利行為的完美。12月城管執(zhí)法才能培訓心得體會三年來，局黨組在市委市政府的正確領(lǐng)導下，按照“一年打根底，兩年見成效，三年大變樣”的工作思路，積極探究，創(chuàng)造性地開展城市管理工作已見成效。為進一步加大城市管理和執(zhí)法力度，打造一支綜合素質(zhì)高，作風建立過硬，執(zhí)政為民上程度的執(zhí)法隊伍，近日市局組織各大隊、一縣三區(qū)區(qū)域大隊中隊長以上干部進展了為期3天封閉式執(zhí)法培訓。課上，局領(lǐng)導就目前城管性質(zhì)、隊伍素質(zhì)、作風以及新形勢下面臨的新問題，如何進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念作了詳細的闡述和深化的分析^p;市法制辦就執(zhí)法權(quán)限與程序，通過案例分析^p，來幫助解決執(zhí)法中碰到的困難和問題，受益匪淺，體會如下：一、對城管工作有了更深的認識城管執(zhí)法是城—市歷史演變過程的產(chǎn)物。隨著城—市—經(jīng)濟的開展，市民對自己的追求(衣、食、住、行)和城市環(huán)境需求更高，期盼增多，“城管”這個代名詞就由此而生。一個城市的好壞，除了本身經(jīng)濟開展程度因素外，很大程度上取決于城市管理程度。由于歷史原因，城管沒有一個行業(yè)指導部門，全靠隊伍邊管理，邊探究，能開展到今天，實屬不易。其次由于工作性質(zhì)原因，城管管的事“多”“雜”，被管理對象層次不一樣(高層開發(fā)商、中層小店、低層小攤小販、弱勢群體)。管理上涉及到違章建房，下到擺攤設(shè)點，特別是城市管理相對集中行政處分權(quán)后，局部職能是劃過來了，但由于未能及時有效的與部門之間溝通協(xié)調(diào)，執(zhí)法力度大打折扣。再者是主觀上的差距。法律不健全，至目前沒有一部正式的城市管理法，使用的都是法規(guī)、規(guī)章。隊員素質(zhì)不高，執(zhí)法觀念不強，效勞部到位等。二、加大執(zhí)法力度，實在轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念城市管得好不好，市民最有發(fā)言權(quán)了。這次執(zhí)法培訓，首先從進步法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)知識程度上入手，其次最重要的是要求全局上下轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，強化在“執(zhí)法中管理，管理中效勞”的理念。在大力開展市容市貌整治活動中，要大力推行文明執(zhí)法，公平、公正、廉潔執(zhí)法和嚴格執(zhí)法。對“亂搭亂建、亂停亂放、亂涂亂畫、亂擺亂設(shè)、亂拉亂掛”等“十亂”行為，執(zhí)法力度要大，執(zhí)法觀念要轉(zhuǎn)變，效勞要熱情。因為我們不是為城市管理市民，而是為市民管理城市。三、全面落實科學開展觀，爭創(chuàng)“市民滿意的城管隊伍”我們要以學習科學開展觀為契機，緊扣“三保一弘揚”，打造一支市民滿意、高素質(zhì)、作風硬、執(zhí)法程度強隊伍，建立一支親民、愛民、一心為民的城管隊伍。我們工作中要注意城管形象，增強工作責任心和社會責任感，以身作責。從身邊的事做起，從點點滴滴做起，以人為本，以爭創(chuàng)“市民滿意的城管隊伍”為目的，認真履行職責。城管部門執(zhí)法局對城管信息工作的心得體會做好信息工作，效勞改革開放和社會經(jīng)濟建立，這是黨政機關(guān)不可或缺的一項重要內(nèi)容。城管部門作為一個地方政府組成部門，除了要在城市管理與執(zhí)法兩方面下功夫外，也同樣應該把信息工作視為是日常工作的一個重要組成局部。對信息工作的見解，專家們早有深化的研究，這里，本人也結(jié)合自已的工作實際，談?wù)剬π畔⒐ぷ鞯恼J識?？偟脕碚f，包括三個局部：一、信息工作的重要性信息工作是一項擴展城管形象的重要內(nèi)容，信息工作是政府工作的“耳目”，是最根本的日常工作之一。1、信息工作可以對領(lǐng)導的決策與管理工作起到參謀作用。一個決策的出臺，往往需要大量的實際調(diào)研，而信息的有效傳達會大大節(jié)省領(lǐng)導者的信息搜集過程，事半功倍，換一句話說，信息的流通與采集貫穿于任何一個決策形成的全部過程。2、信息工作可以實現(xiàn)下情上達，及時反映群眾的呼聲和愿望，這就是我們常說的對社情民意的反響作用。信息已成為各級領(lǐng)導掌握下情和大趨勢的“晴雨表”，管理者通過各種可用的信息，可以對轄區(qū)實際情況有一個更加全面的理解，從而在處理日常事務(wù)時做到更符合客觀實際。3、信息工作對政策落實和工作部署情況有監(jiān)測作用。信息是溝通各級各部門工作情況的重要載體，信息是領(lǐng)導者掌握情況、指導工作、控制局勢的有效手段。4、通過信息報送，可以展示整個部門的工作情況，從一個側(cè)面反映城管部門的工作程度，通過信息報送，可以起到推廣經(jīng)歷的效果。5、信息工作對傾向性和苗頭性問題有超前預測作用，可以說，信息是領(lǐng)導處理問題的“預警器”。6、信息工作還是領(lǐng)導者發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)本單位人才的有效載體。二、信息工作的主要內(nèi)容從現(xiàn)行體制與實際工作出發(fā)，城管信息工作有以下幾塊內(nèi)容：1、對部門總體工作的宣傳，這里主要包括城市管理職能和行政執(zhí)法職能的宣傳。我們要管理一方百姓，就必須讓百姓知道我們是誰，讓他們知道我們是干什么的，我們可以為他們做些什么，也就是說，應該讓老百姓認識我們，我們也應該更貼近百姓，讓“主人”詳細地理解“仆人”，這是我們這些“仆人”的應盡義務(wù)。2、有關(guān)城市管理行政執(zhí)法法律法規(guī)方面的宣傳。宣傳法律法規(guī)的目的是讓行政相對人更好地懂法、守法，從而減少違法事件的發(fā)生，堵住頭，總是解決問題的最省力的妙招。從××來看，如今所應用的法律法規(guī)規(guī)章還是比擬全面的，應用得比擬多的包括《中華人民共和國行政答應法》、《中華人民共和國行政處分法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國道路交通平安法》、《浙江省取締無照經(jīng)營條例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《浙江省城市供水管理方法》、《浙江省燃氣管理條例》、《××市城市管理相對集中行政處分權(quán)施行方法》、《××市筑施工噪聲管理方法》、《××市市政設(shè)施管理條例》、《××市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《××市城市綠化條例》、《××市城市供水和節(jié)約用水管理條例》、《××市餐廚垃圾管理方法》、《××市城市照明管理方法》、《××市河道管理條例》等等。上述法律法規(guī)規(guī)章包