淺析借助大數(shù)據(jù)推進城市社會治理現(xiàn)代化,城市社會學論文

淺析借助大數(shù)據(jù)推進城市社會治理現(xiàn)代化,城市社會學論文內(nèi)容摘要：文章從分析城市社會治理面臨的問題入手,提出通過開放大數(shù)據(jù),轉(zhuǎn)變管理方式來提高公共服務(wù)能力;借助交通大數(shù)據(jù)解決由于人口及機動車數(shù)量的增長帶來的城市交通擁堵問題;通過加快智慧社區(qū)的建設(shè),來提高基層社會治理的水平。本文關(guān)鍵詞語：大數(shù)據(jù);社會治理;智慧社區(qū);社會治理這一概念初次出如今的十八屆三中全會(關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〕這一報告中,所謂社會治理,就是指及其他社會主體,為實現(xiàn)社會的良性運轉(zhuǎn)而采取的一系列管理理念、方式方法和手段,進而在社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)上保障公民權(quán)利,實現(xiàn)公共利益的最大化。[1]最近幾年,隨著遼寧省城鎮(zhèn)化進程加快,加之互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的飛速發(fā)展,關(guān)于遼寧省城市社會治理的研究逐步增加,并獲得了一定的成果,但治理成效與居民的期望還有一定的差距。城市社會治理是一個長期并且復雜的經(jīng)過,與城市的發(fā)展現(xiàn)在狀況與治理的方式和方式方法有關(guān)。當今時代,科技飛速發(fā)展,大數(shù)據(jù)技術(shù)已經(jīng)深切進入到我們?nèi)粘Ｉ畹姆椒矫婷?電商企業(yè)根據(jù)用戶閱讀數(shù)據(jù)對用戶進行分析,為其推薦符合其偏好的商品;基于電子標簽的食品安全追溯體系為我們餐桌上的食品安全提供了更有效的保障措施;以分析手持設(shè)備、車輛和道路上分布的傳感器提供的實時信息為基礎(chǔ)的智能交通系統(tǒng)在治理城市的交通擁堵問題發(fā)揮了宏大的作用;借助大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)挖掘與數(shù)據(jù)分析技術(shù),不僅能夠為提供科學的決策根據(jù),還能夠通過建立的大數(shù)據(jù)云平臺,實現(xiàn)數(shù)據(jù)的分享,推動各部門協(xié)同合作。能夠講,運用大數(shù)據(jù)技術(shù)是實現(xiàn)城市社會治理當代化的重要手段。1城市社會治理面臨的主要問題1.1公共服務(wù)效率有待提升由于社會治理牽涉的范圍比擬廣泛,并且各職能部門業(yè)務(wù)分散不集中,各業(yè)務(wù)部門仍存在各自為政的現(xiàn)象,各級在社會建設(shè)中的職能定位和角色認識還不到位。[2]由于缺少統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換平臺,大量的公共數(shù)據(jù)由基層各部門分散把握,數(shù)據(jù)不能實現(xiàn)橫向互通和分享,造成了百姓辦事難的問題,嚴重影響了公共服務(wù)的水平。1.2城市人口增長導致城市病問題突出由于大城市在工資收入、社會福利、發(fā)展時機、生活便利程度等方面具有小城市十分是農(nóng)村不可比較的優(yōu)勢,[3]伴隨著最近幾年遼寧省城鎮(zhèn)化進程的快速發(fā)展,農(nóng)村人口及外來務(wù)工人員涌入城市,固然遼寧省人口的自然增長率較低,但隨著遷入人口數(shù)量的增長,遼寧省人口的機械增長率有所提高,大城市人口數(shù)量也在逐年增加。以沈陽為例,近五年沈陽市人口數(shù)量的比照情況如以下圖所示。在人口增長的經(jīng)過中,假如城市的建設(shè)與治理不能知足人口增長所帶來的資源、環(huán)境、交通等方面的需求,則城市病問題會突出。人口的增長,導致道路資源緊張,城市交通堵塞問題嚴重;人口的增長,導致房價居高不下,買不起房的問題突出;人口的增長,導致水、電、煤氣等資源緊張;人口的增長,導致城市環(huán)境污染嚴重。1.3基層社會治理有待加強伴隨著改革開放及國家經(jīng)濟體制改革的浪潮,最近幾年我們國家的基層管理形式也發(fā)生了宏大的變革,從單位制到街居制再到如今的社區(qū)制。社區(qū)承當了從和單位中分離出來的社保、計生、醫(yī)保及繳費等與老百姓息息相關(guān)的工作,但由于社區(qū)服務(wù)的條塊化分割,傳統(tǒng)的社區(qū)管理方式方法,操作煩瑣,效率低,大量數(shù)據(jù)重復性輸入,辦理工作不能一次性完成,造成百姓辦事難的問題屢屢發(fā)生,給居民的生活帶來了不便。2借助大數(shù)據(jù)推進城市社會治理當代化的新思路2.1開放大數(shù)據(jù),轉(zhuǎn)變管理方式在大數(shù)據(jù)時代,大數(shù)據(jù)就是最重要的資源。一般的企業(yè)很難實現(xiàn)對海量數(shù)據(jù)的聚集、存儲、分析和挖掘,部門作為一些重要數(shù)據(jù)的采集者和管理者,對大數(shù)據(jù)的管理和利用的作用尤為重要。2.1.1加強對大數(shù)據(jù)的收集和管理,重視數(shù)據(jù)的挖掘和利用面對大數(shù)據(jù)時代,部門要轉(zhuǎn)變以往的思維方式和工作方式,部門要廣泛地收集各類數(shù)據(jù)信息。數(shù)據(jù)并不存在于某一個部門中,其發(fā)揮的作用也不是某一個部門能夠?qū)崿F(xiàn)的。數(shù)據(jù)信息只要分析才能產(chǎn)生價值,一方面,部門應(yīng)該加強與通信產(chǎn)業(yè)和軟件商的合作,把數(shù)據(jù)的挖掘和再利用作為工作的重點;另一方面,應(yīng)該推進公共數(shù)據(jù)平臺的建設(shè),建立涵蓋多部門的協(xié)同辦公平臺,實現(xiàn)跨部門資源整合與協(xié)同辦公,提升公共服務(wù)能力。2.1.2開發(fā)大數(shù)據(jù),發(fā)展地方電子政務(wù)大數(shù)據(jù)背景下,為了促進數(shù)據(jù)的再利用,部門要重視數(shù)據(jù)的開放與分享,通過建立數(shù)據(jù)資源的公共服務(wù)平臺,讓社會信息公開化、透明化。一方面,打破傳統(tǒng)的部門對數(shù)據(jù)的壟斷現(xiàn)象,將數(shù)據(jù)分享給需要的企業(yè)和個人,用于產(chǎn)生更多的社會價值;另一方面,通過公共服務(wù)平臺建立與公眾之間溝通橋梁,讓公眾真正介入到政策的制定、執(zhí)行、評估和監(jiān)督中去,實現(xiàn)問政于民,有利于有效地解決社會治理中的難題。2.2借助交通大數(shù)據(jù)解決城市交通擁堵問題城市的交通問題與人們的生活息息相關(guān),交通擁堵會給人們的生活和工作帶來眾多的不便,每年遼寧省都會投入大量資金用于建設(shè)和改造城市交通。為了能夠解決影響城市交通的瓶頸,全面地分析城市交通中存在的問題,遼寧省也開展智能交通系統(tǒng)的建設(shè)。智能交通作為智慧城市的重要組成部分,已經(jīng)成為將來城市交通系統(tǒng)的發(fā)展方向。智能交通是在傳統(tǒng)交通與大數(shù)據(jù)技術(shù)進行深度融合的背景下發(fā)展起來的,智能交通系統(tǒng)就是通過將信息技術(shù)、數(shù)據(jù)通信傳輸技術(shù)、電子傳感技術(shù)、控制技術(shù)及計算機技術(shù)等有效地集成運用于交通管理之中,進而建立一種在大范圍內(nèi)、全方位發(fā)揮作用的,實時、準確、高效的綜合交通運輸管理系統(tǒng)。通過建設(shè)智能交通系統(tǒng)不僅能夠減少道路建設(shè)的投資,降低的管理成本,還能提高資金的使用率,提升現(xiàn)有道路的承載能力。2.2.1分析客流數(shù)據(jù)優(yōu)化公交線路為了能夠精到準確反映出乘客的出行需求,使用人力進行調(diào)查與收集數(shù)據(jù)的傳統(tǒng)的公交線路設(shè)計方式方法已經(jīng)達不到要求了?；跇?gòu)建交通系統(tǒng)的互聯(lián)大平臺,各省均相繼推出了公交一卡通系統(tǒng),隨著公交一卡通的普及,乘客天天的出行道路和換乘情況等信息完全能夠從公交一卡通中采集,通過對采集來的大量數(shù)據(jù)進行分析與挖掘,能準確地反映出乘客的出行需求,以此作為調(diào)整公交線路的根據(jù),不僅能夠優(yōu)化公交線路,還能夠在不增加資金投入的前提下提升道路的使用率。2.2.2多源數(shù)據(jù)輔助交通治理隨著信息科技的發(fā)展,城市交通的數(shù)據(jù)來源比擬多,利用視頻監(jiān)測技術(shù),能夠獲得各交通路口和車流情況的實時信息,根據(jù)道路情況能夠動態(tài)地調(diào)整信號燈的設(shè)置,緩解交通擁堵情況;利用對移動終端的定位、車載GPS的定位以及導航地圖App實時傳送數(shù)據(jù)進行處理和分析,可以以實現(xiàn)對交通擁堵情況進行動態(tài)的調(diào)整。2.2.3分享單車解決出行最后一公里問題為了解決居民出行最后一公里的問題,采取開通末端公交線路、延伸公交線路、投放公共自行車等一系列有效措施來緩解難題,但最近幾年,隨著智能手機、第三方支付、移動互聯(lián)網(wǎng)和電子地圖等技術(shù)的發(fā)展,基于互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的分享單車成為解決居民出行最后一公里的有效措施,它是利用地理位置大數(shù)據(jù)實現(xiàn)智能停放和找車功能,單車的位置在手機地圖上就是一個個數(shù)據(jù)點,根據(jù)地圖提示,用戶能夠很方便地找到近期的車,分享單車的出現(xiàn)不僅改變著人們的出行方式,對道路交通的擁堵問題也有一定的緩解作用。2.3加快智慧社區(qū)的建設(shè),提高社區(qū)治理效率要提升社會治理的水平,就需要把基層社會治理工作做好,假如百姓能足不出戶就能辦理好社保、醫(yī)保等與居民生活相關(guān)的各項事務(wù),使百姓辦事越來越快速、越來越方便,就能夠提升城市社會治理的整體效率。要推進智慧城市的發(fā)展,智慧社區(qū)的建設(shè)是關(guān)鍵。2.3.1整合數(shù)據(jù)資源,建立數(shù)據(jù)開放與分享平臺在社區(qū)工作中,由于不同的部門所采用的網(wǎng)絡(luò)資源端口和應(yīng)用程序不一致,工作人員需要重復性地錄入數(shù)據(jù)信息,很多信息無法實現(xiàn)分享,導致百姓辦事難。在加快城市通信網(wǎng)絡(luò)與智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,整合數(shù)據(jù)資源,建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)開放與分享平臺能夠有效地解決此類問題。2.3.2開發(fā)智慧社區(qū)管理系統(tǒng),提高社區(qū)管理的效率在實現(xiàn)數(shù)據(jù)開放與分享的同時,為了提高社區(qū)管理及服務(wù)的效率,在深切進入了解社區(qū)工作人員日常工作情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合先進的信息化技術(shù)手段開發(fā)出適應(yīng)遼寧省社會治理情況的安全、穩(wěn)定、先進的智慧社區(qū)管理系統(tǒng),以此來實現(xiàn)各社區(qū)管理者之間以及用戶與社區(qū)管理者之間信息的互通,智慧社區(qū)管理系統(tǒng)的應(yīng)用,不僅能夠為社區(qū)管理者的工作提供更快速的管理方式,也能讓居民真正體會到智慧社區(qū)帶來的數(shù)據(jù)化的生活方式。3結(jié)論大數(shù)據(jù)技術(shù)已經(jīng)逐步浸透到了我們生活的各個領(lǐng)域,對數(shù)據(jù)進行挖掘、分析和管理,已經(jīng)成為推動城市社會治理當代化的重要因素,但由于在數(shù)據(jù)處理技術(shù)、數(shù)據(jù)分享及融合、數(shù)據(jù)的公開與分享、數(shù)據(jù)的安全與隱私