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優(yōu)質(zhì)優(yōu)質(zhì).參考.資料一、《信訪條例》一、填空題(20題,每題1分,計20分)1、2005年1月5日國務(wù)院第76次常務(wù)會議通過的《信訪條例》自2005年5月1日起施行。章五十一條。打擊報復(fù)信訪人。2章五十一條。打擊報復(fù)信訪人。3、任何組織和個人不得4、信訪工作應(yīng)當(dāng)在各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,堅持屬地管理、分級負責(zé),誰主管、誰負責(zé),依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。5、縣級以上人民政府工作部門及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有利工作、方便信訪人的原則,確定負責(zé)信訪工作的機構(gòu)或者人員,具體負責(zé)信訪工作。6、各級人民政府應(yīng)當(dāng)將信訪工作績效納入公務(wù)員考核體系。7、信訪人采用走訪形式提出信訪事項,應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級或者上一級機關(guān)提出。8、行政機關(guān)及其工作人員辦理信訪事項,應(yīng)當(dāng)恪盡職守、秉公辦事,查明事實、分清責(zé)任,宣傳法制、教育疏導(dǎo),及時妥善處理,不得推諉、敷衍、拖延。9、信訪人按照本條例規(guī)定直接向各級人民政府信訪工作機構(gòu)以外的行政機關(guān)提出的信訪事項,有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以登記;對符合本條例第TOC\o"1-5"\h\z十四條第一款規(guī)定并屬于本機關(guān)法定職權(quán)范圍的信訪事項,應(yīng)當(dāng)受理,不得推諉、敷衍、拖延;對不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的信訪事項,應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)的機關(guān)提出。10、行政機關(guān)對重大、緊急信訪事項和信訪信息不得隱瞞、謊報、緩報,或者授意他人隱瞞、謊報、緩報。11、行政機關(guān)工作人員與信訪事項或者信訪人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。12、對重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項,可以舉行聽證。13、信訪事項應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜的,經(jīng)本行政機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長辦理期限,但延長期限不得超過30日,并告知信訪人延期理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。14、行政機關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定,將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料或者有關(guān)情況透露、轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位的,依法給予行政處分。行政機關(guān)工作人員在處理信訪事項過程中,作風(fēng)粗暴,激化矛盾并造成嚴(yán)重后果的,依法給予行政處分。15、打擊報復(fù)信訪人,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。16、信訪人捏造歪曲事實、誣告陷害他人,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。17、應(yīng)當(dāng)對信訪事項作出處理的行政機關(guān)分立、合并、撤銷的,由繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)受理;職責(zé)不清的,由本級人民政府或者其指定的機關(guān)受理。18、按照規(guī)定,有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項之日起15日內(nèi)決定是否受理并書面告知信訪人,并按要求通報信訪工作機構(gòu)。19、信訪人對復(fù)核意見不服,仍然以同一事實和理由提出投訴請求的,各級人民政府信訪工作機構(gòu)和其他行政機關(guān)不再受理。20、縣級以上人民政府信訪工作機構(gòu)對在信訪工作中推諉、敷衍、拖延、弄虛作假造成嚴(yán)重后果的行政機關(guān)工作人員,可以向有關(guān)行政機關(guān)提出給予行政處分的建議。二、不定項選擇題(15題,每題2分,多選或少選不得分,計30分)1、縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立(A、C、D)的信訪工作格局,通過聯(lián)席會議、建立排查調(diào)處機制、建立信訪督查工作制度等方式,及時化解矛盾和糾紛。A、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)B、屬地管理、分級負責(zé)C、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治D、各負其責(zé)、齊抓共管2、縣級以上人民政府(B)設(shè)立信訪工作機構(gòu)。A、應(yīng)該B、應(yīng)當(dāng)C、可以D、需要3、縣級以上人民政府信訪工作機構(gòu)是本級人民政府負責(zé)信訪工作的行政機構(gòu),履行下列(A、B、C、D)職責(zé)。A、受理、交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項B、承辦上級和本級人民政府交由處理的信訪事項C、協(xié)調(diào)處理重要信訪事項D、督促檢查信訪事項的處理4、各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全(D),對信訪工作中的失職、瀆職行為,嚴(yán)格依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本條例的規(guī)定,追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,并在一定范圍內(nèi)予以通報。A、信訪工作目標(biāo)考核制B、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制C、信訪工作責(zé)任追究制D、信訪工作責(zé)任制5、各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)向社會公布信訪工作機構(gòu)的(A、B、C、D、E)等相關(guān)事項。人、通信地址8、電子信箱C、投訴電話D、信訪接待的時間和地點E、查詢信訪事項處理進展及結(jié)果的方式6、設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府及其工作部門,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立(A),由行政機關(guān)負責(zé)人協(xié)調(diào)處理信訪事項。信訪人可以在公布的接待日和接待地點向有關(guān)行政機關(guān)負責(zé)人當(dāng)面反映信訪事項。A、行政機關(guān)負責(zé)人信訪接待日制度B、信訪聯(lián)席會議制度C、領(lǐng)導(dǎo)包案處理信訪問題制度D、信訪督查工作制度7、信訪事項已經(jīng)受理或者正在辦理的,信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機關(guān)的上級機關(guān)再提出同一信訪事項的,該上級機關(guān)(C)。A、不再受理B、予以受理C、不予受理D、轉(zhuǎn)下級處理8、對信訪事項有權(quán)處理的行政機關(guān)在辦理信訪事項過程中,有下列(B、D)行為之一的,由其上級行政機關(guān)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:A、打擊報復(fù)信訪人的B、推諉、敷衍、拖延信訪事項辦理或者未在法定期限內(nèi)辦結(jié)信訪事項的C、超越或者濫用職權(quán),侵害信訪人合法權(quán)益的D、對事實清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的投訴請求未予支持的9、信訪人提出信訪事項,一般應(yīng)當(dāng)采用(A、B、C)等書面形式;信訪人提出投訴請求的,還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。TOC\o"1-5"\h\zA、書信B、電子郵件C、傳真D、走訪10、有關(guān)機關(guān)對采用口頭形式提出的投訴請求,應(yīng)當(dāng)記錄信訪人的姓名(名稱)、住址和(A、C、D)。A、請求B、電話C、事實D、理由11、多人采用走訪形式提出共同的信訪事項的,應(yīng)當(dāng)推選代表,代表人數(shù)不得超過(C)人。A、3B、4C、5D、612、對依法應(yīng)當(dāng)通過(B、C、D)法定途徑解決的投訴請求,信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機關(guān)提出。A、司法調(diào)解B、訴訟5仲裁D、行政復(fù)議13、涉及兩個或者兩個以上行政機關(guān)的信訪事項,由所涉及的行政機關(guān)協(xié)商受理;受理有爭議的,由(B)決定受理機關(guān)。人、其主管機關(guān)8、其共同的上一級行政機關(guān)5其上級政府D、同級信訪機構(gòu)14、聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行,通過(A、B、C、D)等方式,查明事實,分清責(zé)任。聽證范圍、主持人、參加人、程序等由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。A、質(zhì)詢B、辯論C、評議D、合議15、有關(guān)行政機關(guān)收到信訪事項后,能夠當(dāng)場答復(fù)是否受理的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場書面答復(fù);不能當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項之日起(A)日內(nèi)書面告知信訪人。但是,信訪人的姓名(名稱)、住址不清的除外。A、15B、30C、60D、90三、簡答題(5題,每題5分,計15分)1、什么是信訪?(第二條)2、信訪人對哪五種組織、人員的職務(wù)行為可以向有關(guān)行政機關(guān)提出信訪事項?(第十四條)3、信訪人在信訪過程中不得有哪六種行為?(第二十條)四、案例題(20分)[案情]某單位職工楊某等20多人因單位未繳養(yǎng)老保險于2005年向區(qū)勞動局申請仲裁,區(qū)勞動局根據(jù)實際情況,依據(jù)勞動法和市有關(guān)文件裁決該單位為這批職工補繳自2001年起的養(yǎng)老保險。但是,楊某等人對區(qū)勞動局的仲裁決定不服,認(rèn)為他們從1998年就已經(jīng)進單位,單位應(yīng)該從1998年開始幫他們補繳養(yǎng)老保險。在楊某的挑唆下,該批人員直接沖到省政府門口要求找領(lǐng)導(dǎo)反映問題,并攔阻省領(lǐng)導(dǎo)車輛,造成省政府門口交通堵塞,嚴(yán)重影響了省政府的日常辦公。[問題]楊某等人的行為是否合法?違反了《信訪條例》中的那些規(guī)定?按照正常渠道楊某等人應(yīng)該如何反映自己的訴求?[答題要點]楊某等人的行為是不合法的。違反了《信訪條例》第18條信訪人采用走訪形式提出信訪事項的,應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)機關(guān)或者指定的接待場所提出。多人采用走訪形式提出共同的信訪事項的,應(yīng)當(dāng)推選代表,代表人數(shù)不得超過5人;第16條信訪人采用走訪形式提出信訪事項,應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級或上一級機關(guān)提出;第20條信訪人在信訪過程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),不得在國家機關(guān)辦公場所周圍、公共場所非法聚集,圍堵、沖擊國家機關(guān),攔截公務(wù)車輛,或者堵塞、阻斷交通。楊某等人的問題已經(jīng)過區(qū)勞動局仲裁,按《信訪條例》第21條規(guī)定對已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的,信訪不予受理,所以楊某等人如果對區(qū)勞動局的仲裁決定不服應(yīng)該依法向法院提起訴訟,走司法程序。二、《信訪工作管理辦法》(6題,每題2分,)1、公司設(shè)立信訪工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)公司信訪工作,協(xié)調(diào)處理重大信訪事項。2、信訪人與其所反映的問題分屬不同單位(即人、事分離)的信訪事項,由引發(fā)信訪問題或有權(quán)處理的單位(部門)負責(zé)主辦,信訪人所在單位負責(zé)信訪人的教育疏導(dǎo)穩(wěn)控等工作,承擔(dān)協(xié)辦責(zé)任;3、信訪人按逐級走訪程序到公司或雙菱大廈有關(guān)部門走訪,統(tǒng)一由公司(黨委)辦設(shè)在一樓的信訪接訪中心接訪。信訪工作人員應(yīng)將來訪人信訪事項在《來訪人員登記表》上詳細登記。4、對未經(jīng)二級單位(部門)受理越級到公司走訪的信訪人,除特殊重大問題外,公司信訪部門只做登記、咨詢、解釋,一般不做處理。5、對上訪人不按程序上訪,不到指定的接待場所反映訴求,無理纏訪、鬧訪,采取過激行為到公司機關(guān)進行聚集、滋事等非正常上訪行為,有關(guān)部門、單位工作人員必須主動靠前,積極引導(dǎo)上訪人按程序到指定的接待場所反映訴求,及時對來訪事項進行交辦、督辦。對不聽勸導(dǎo),執(zhí)意滯留現(xiàn)場的,由公司保衛(wèi)部(維穩(wěn)辦)協(xié)調(diào)公安機關(guān)現(xiàn)場處置。上訪人實施靜坐,張貼、散發(fā)材料,呼喊口號,打橫幅,穿著狀衣、出示狀紙,揚言自傷、自殘、自殺等行為,經(jīng)信訪及維穩(wěn)工作人員勸阻、批評和教育無效的,由公安機關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止;對不聽制止的,強制帶離現(xiàn)場,依法依規(guī)進行處理。6、公司信訪辦負責(zé)督辦各二級單位(部門)的信訪事項受理辦理工作。對于不按要求登記錄入、應(yīng)受理而未受理、未按規(guī)定期限和程序受理辦理信訪事項、不執(zhí)行信訪事項處理意見,造成群眾越級走訪的予以督辦,提出改進建議,并視情考核通報;三、《公務(wù)接待實施細則》(10題,每題2分)1、公司現(xiàn)行《業(yè)務(wù)招待費管理辦法》和《漣鋼公務(wù)接待實施細則》于2014年4月發(fā)文并實施(鋼辦發(fā)[2014]7號)。2、接待客人,開支業(yè)務(wù)招待費,要秉著熱情、適度、節(jié)約的原則。接待國家公務(wù)員及有關(guān)機關(guān)人員(即公務(wù)接待),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定及廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定;接待來公司開展商務(wù)、業(yè)務(wù)活動的人員及有關(guān)賓客,可區(qū)別情況,分別使用工作餐或招待餐。3、非特殊情況外來客人原則上只宴請招待一次,不得重復(fù)宴請招待。其他用餐按標(biāo)準(zhǔn)安排工作餐或自助餐;宴請客人嚴(yán)格控制陪餐人數(shù),接待對象在10人以內(nèi)的,陪餐人數(shù)不得超過3人;超過10人的,不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。4、除特殊情況外,用餐招待客人,中餐一律不飲酒;晚餐宴請只允許飲用公司接待專用酒。5、公務(wù)接待,主要指各級黨政機關(guān)、人民團體等國家工作人員來公司視察工作、檢查指導(dǎo)、考察調(diào)研、出席會議等公務(wù)接待活動。6、公務(wù)接待應(yīng)當(dāng)堅持有利公務(wù)、務(wù)實節(jié)儉、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、簡化禮儀、高效透明、尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的原則。7、開展公務(wù)活動并有公函的來訪人員,屬于公務(wù)接待范圍。國
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