大學(xué)固定資產(chǎn)日常管理辦法

大學(xué)固定資產(chǎn)日常管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)日常管理，提高固定資產(chǎn)使用效益，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，根據(jù)《直行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)日常管理辦法》、《經(jīng)費(fèi)直管單位國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》、《大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條學(xué)校按國(guó)家的固定資產(chǎn)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)房屋及構(gòu)筑物、土地；通用設(shè)備；專(zhuān)用設(shè)備；文物和陳列品；圖書(shū)、檔案；家具、用具、裝具及動(dòng)植物等六類(lèi)固定資產(chǎn)實(shí)行分類(lèi)、分級(jí)管理，提高資產(chǎn)分類(lèi)管理水平。第三條固定資產(chǎn)日常管理是指學(xué)校對(duì)在履行職能或業(yè)務(wù)活動(dòng)中控制的、納入學(xué)校核算的固定資產(chǎn)實(shí)施全生命周期的管理及核算，包括從編制資產(chǎn)采購(gòu)預(yù)算和購(gòu)置計(jì)劃、實(shí)施采購(gòu)、驗(yàn)收入庫(kù)、登記入賬、領(lǐng)用發(fā)出、維修保養(yǎng)及處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)物管理和財(cái)務(wù)核算。第四條固定資產(chǎn)管理應(yīng)遵循權(quán)屬清晰、安全完整、責(zé)任明確、注重績(jī)效的原則。第五條國(guó)有資產(chǎn)管理處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)資處）負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)實(shí)施綜合管理和監(jiān)督管理，各學(xué)院、機(jī)關(guān)各部處、各單位等資產(chǎn)使用單位負(fù)責(zé)對(duì)各自占有、使用的固定資產(chǎn)實(shí)施具體管理。-1-第六條國(guó)資處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處(以下簡(jiǎn)稱(chēng)計(jì)財(cái)處)、資產(chǎn)使用單位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員（包括但不限于在固定資產(chǎn)采購(gòu)、驗(yàn)收過(guò)程中聘請(qǐng)的專(zhuān)家）在固定資產(chǎn)管理中各司其責(zé)，形成職責(zé)分明、齊抓共管、用者有責(zé)的資產(chǎn)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（一）國(guó)資處對(duì)本校固定資產(chǎn)實(shí)施綜合管理和監(jiān)督管理。國(guó)資處在固定資產(chǎn)管理方面的主要職責(zé)：1.根據(jù)省直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定制定本校資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施。2.根據(jù)固定資產(chǎn)配置預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和資產(chǎn)使用單位提出的固定資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)進(jìn)行審核，并按規(guī)定程序會(huì)同計(jì)財(cái)處編制年度資產(chǎn)采購(gòu)預(yù)算和購(gòu)置計(jì)劃。3.完善學(xué)校固定資產(chǎn)信息化管理，建立固定資產(chǎn)卡片和固定資產(chǎn)明細(xì)賬，及時(shí)登記資產(chǎn)的增減變化情況。4.負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、入庫(kù)、調(diào)撥、處置等日常管理和監(jiān)督檢查，定期或不定期組織資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)，及時(shí)與計(jì)財(cái)處、使用單位核對(duì)，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。5.負(fù)責(zé)學(xué)校存量資產(chǎn)的有效使用，促進(jìn)資產(chǎn)的共享、共用，對(duì)需出租出借、對(duì)外投資、處置等固定資產(chǎn)按照資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。6.嚴(yán)格按照由上級(jí)規(guī)劃部門(mén)審批的總體規(guī)劃，審核、監(jiān)督、檢查學(xué)校各種用地情況。負(fù)責(zé)處理有關(guān)鄰界土地糾紛事宜。-2-7.會(huì)同相關(guān)部門(mén)做好資產(chǎn)管理績(jī)效考評(píng)和資產(chǎn)使用的日常監(jiān)督檢查。8.會(huì)同計(jì)財(cái)處填報(bào)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)年度報(bào)告，具體負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記年檢工作，及時(shí)反映單位資產(chǎn)存量、增減變動(dòng)及重大資產(chǎn)管理事項(xiàng)。（二）計(jì)財(cái)處負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)實(shí)施價(jià)值管理，其主要職責(zé)：1.合理設(shè)置固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)賬，依據(jù)合法原始憑證及相關(guān)審批文件進(jìn)行資產(chǎn)增減的賬務(wù)處理。2.協(xié)助資產(chǎn)管理部門(mén)做好資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)、資產(chǎn)出租出借和對(duì)外投資及處置等事項(xiàng)報(bào)批、國(guó)有資產(chǎn)年度報(bào)告填報(bào)等工作。3.根據(jù)財(cái)政部門(mén)批復(fù)的部門(mén)采購(gòu)預(yù)算，會(huì)同有關(guān)部門(mén)監(jiān)督學(xué)校資產(chǎn)采購(gòu)行為。4.對(duì)審批同意出租出借、處置、對(duì)處投資資產(chǎn)等取得的收益，按照有關(guān)規(guī)定，做好相關(guān)賬務(wù)處理。（三）資產(chǎn)使用單位負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)的日常維護(hù)和保管，落實(shí)資產(chǎn)使用責(zé)任人，確保本單位資產(chǎn)的安全完整；配合國(guó)資處進(jìn)行資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)，提出本單位資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃和處置申請(qǐng)。（四）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)配合學(xué)校國(guó)資處、計(jì)財(cái)處、資產(chǎn)使用單位，做好資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)的技術(shù)服務(wù)審核、資產(chǎn)驗(yàn)收、-3-日常技術(shù)維護(hù)、資產(chǎn)處置鑒定等工作。第二章固定資產(chǎn)采購(gòu)、驗(yàn)收入庫(kù)與領(lǐng)用第七條固定資產(chǎn)配置，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行省級(jí)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)配置預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)控制、合理配置。第八條國(guó)資處負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)采購(gòu)預(yù)算和購(gòu)置計(jì)劃的編制。編制時(shí)由資產(chǎn)使用單位根據(jù)本單位資產(chǎn)存量及實(shí)際工作需要提出資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)，國(guó)資處對(duì)各單位提出的資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)進(jìn)行審核匯總，內(nèi)部能夠調(diào)劑滿(mǎn)足需要的，優(yōu)先調(diào)劑解決；調(diào)劑無(wú)法滿(mǎn)足的，會(huì)同計(jì)財(cái)處編制年度資產(chǎn)采購(gòu)預(yù)算和購(gòu)置計(jì)劃。對(duì)按規(guī)定需報(bào)批的，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行報(bào)批。第九條學(xué)校按照采購(gòu)預(yù)算實(shí)施采購(gòu)計(jì)劃，固定資產(chǎn)購(gòu)置及驗(yàn)收，按照國(guó)家和學(xué)校的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。驗(yàn)收與采購(gòu)崗位應(yīng)相互分離。工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)及驗(yàn)收按照《大學(xué)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)及驗(yàn)收管理實(shí)施辦法》執(zhí)行。物資設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)及驗(yàn)收按照《大學(xué)物資設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)及驗(yàn)收管理實(shí)施辦法》執(zhí)行。第十條固定資產(chǎn)按以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)入庫(kù)：（一）新購(gòu)入的固定資產(chǎn)，按實(shí)際支付的買(mǎi)價(jià)（含稅費(fèi)）、包裝價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)和安裝費(fèi)等總和計(jì)價(jià)入庫(kù)，購(gòu)置車(chē)輛按車(chē)輛購(gòu)置費(fèi)加上購(gòu)置附加費(fèi)總和計(jì)價(jià)入庫(kù)。（二）自行加工建造的固定資產(chǎn)，建造完成交付使用時(shí)-4-按實(shí)際發(fā)生的全部支出計(jì)價(jià)入庫(kù)。（三）在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建、修繕后的固定資產(chǎn)，在建造完成交付使用時(shí)入庫(kù)，其成本按照原固定資產(chǎn)賬面價(jià)值加上改建、擴(kuò)建、修繕發(fā)生的支出，再扣除固定資產(chǎn)被替換部分的賬面價(jià)值后的金額確定。（四）融資租入的固定資產(chǎn)，按租賃協(xié)議確定的資產(chǎn)價(jià)款、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)等支出計(jì)價(jià)入庫(kù)。（五）無(wú)償調(diào)入或捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，按照同類(lèi)資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格，或根據(jù)捐贈(zèng)者所提供的價(jià)值,及接受固定資產(chǎn)時(shí)發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，計(jì)價(jià)入庫(kù)。（六）盤(pán)盈的固定資產(chǎn)，按重置完全價(jià)值計(jì)價(jià)入庫(kù)。（七）已交付使用但尚未辦理竣工決算手續(xù)的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照估計(jì)價(jià)值計(jì)價(jià)入庫(kù)，待辦理竣工決算后再按實(shí)際成本調(diào)整原來(lái)的暫估價(jià)值。（八）獲得使用權(quán)的土地，按土地交付使用前實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用總和計(jì)價(jià)入庫(kù)。（九）沒(méi)有原始價(jià)格憑證并按相關(guān)規(guī)定應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的固定資產(chǎn)，按資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值計(jì)價(jià)入庫(kù)。（十）盤(pán)虧的固定資產(chǎn)按賬面價(jià)值減賬。第十一條下列固定資產(chǎn)須由資產(chǎn)使用單位到國(guó)資處進(jìn)行固定資產(chǎn)登記入庫(kù)：（一）土地：以劃撥、置換或購(gòu)買(mǎi)等方式獲得使用權(quán)的-5-土地。（二）房屋：包括教學(xué)用房、科研用房、行政辦公用房、生活用房、產(chǎn)權(quán)為學(xué)校所有的教工住宅等。（三）單項(xiàng)工程金額20000元及以上房屋改建、擴(kuò)建、修繕項(xiàng)目。（四）構(gòu)筑物：?jiǎn)雾?xiàng)金額20000元及以上室外構(gòu)筑物（包括道路、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、圍墻、水塔、雕塑、電力電話線路、管道等）、附屬設(shè)施（包括房屋和構(gòu)筑物內(nèi)的電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等與房屋、構(gòu)筑物不可分割的配套設(shè)施）。（五）單位價(jià)值1000元及以上通用設(shè)備、專(zhuān)用設(shè)備、文物和陳列品。（六）單位價(jià)值1000元及以上電子軟件（含使用期一年以上的視頻、慕課等，不含電子數(shù)據(jù)庫(kù)等）。電子軟件構(gòu)成相關(guān)硬件不可缺少的組成部分的，則將該軟件的價(jià)值包括在所屬的硬件價(jià)值中，一并確認(rèn)為固定資產(chǎn)；不構(gòu)成相關(guān)硬件不可缺少的組成部分的，則將該軟件確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)。（七）單位價(jià)值200元及以上家具、用具、裝具。（八）單批價(jià)值10000元及以上窗簾。（九）圖書(shū)館的圖書(shū)：由圖書(shū)館負(fù)責(zé)明細(xì)管理，年末將增減總賬報(bào)國(guó)資處。第十二條資產(chǎn)使用單位到國(guó)資處登記入庫(kù)時(shí)，需攜帶相關(guān)材料。-6-（一）房屋及構(gòu)筑物入庫(kù)時(shí)，需攜帶以下材料：1.新建房屋：發(fā)票、用地審批報(bào)告、立項(xiàng)批復(fù)、建筑施工圖紙、建筑用地規(guī)劃紅線圖、建筑平面圖、施工許可證、消防環(huán)保意見(jiàn)書(shū)、合同、工程預(yù)算書(shū)（招標(biāo)控制價(jià)）、中標(biāo)通知書(shū)、會(huì)議紀(jì)要、工程結(jié)算書(shū)、工程結(jié)算審核報(bào)告、審計(jì)事務(wù)所建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)決算書(shū)（30萬(wàn)元以上，預(yù)入庫(kù)房屋暫不提供）、竣工決算表（10萬(wàn)元以上需審計(jì)處審核簽字、預(yù)入庫(kù)房屋暫不提供）、工程竣工驗(yàn)收證書(shū)。其中，已交付使用但尚未辦理竣工決算手續(xù)的房屋，可根據(jù)工程結(jié)算審核報(bào)告核定的金額進(jìn)行預(yù)入庫(kù)，待辦理竣工決算后再按實(shí)際成本調(diào)整原來(lái)的預(yù)入庫(kù)金額并補(bǔ)充竣工決算表等相關(guān)資料。2.構(gòu)筑物：發(fā)票、建筑施工圖紙（房間結(jié)構(gòu)改變的需要圖紙）、合同、工程預(yù)算書(shū)（招標(biāo)控制價(jià)）、中標(biāo)通及以上知書(shū)、會(huì)議紀(jì)要、工程結(jié)算書(shū)、工程結(jié)算審核報(bào)告、審計(jì)事務(wù)所建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)決算書(shū)（30萬(wàn)元以上）、竣工決算表（10萬(wàn)元以上需審計(jì)處審核簽字）、工程竣工驗(yàn)收證書(shū)。3.工程進(jìn)度款及各項(xiàng)相關(guān)費(fèi)用（設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、造價(jià)咨詢(xún)費(fèi)、結(jié)算審核費(fèi)等）直接到計(jì)劃財(cái)務(wù)處辦理相關(guān)手續(xù)，無(wú)需單獨(dú)入庫(kù)。（二）設(shè)備入庫(kù)時(shí)，需攜帶以下材料：1.二級(jí)單位直接采購(gòu)的設(shè)備：發(fā)票、領(lǐng)用人親自簽字的入賬單。-7-2.校級(jí)采購(gòu)的設(shè)備：發(fā)票、領(lǐng)用人親自簽字的入賬單、申購(gòu)單、物資設(shè)備驗(yàn)收單、中標(biāo)通知書(shū)、政府采購(gòu)合同，進(jìn)口設(shè)備另附報(bào)關(guān)單、免稅證明、進(jìn)口代理委托合同、進(jìn)口合同及進(jìn)口論證申請(qǐng)表。其中：?jiǎn)蝺r(jià)＜30萬(wàn)元，國(guó)資處收：物資設(shè)備驗(yàn)收單、政府采購(gòu)合同、進(jìn)口設(shè)備的報(bào)關(guān)單、免稅證明；單價(jià)≥30萬(wàn)元，國(guó)資處收：購(gòu)前論證、申購(gòu)單、物資設(shè)備驗(yàn)收單、說(shuō)明書(shū)、裝箱單、中標(biāo)通知書(shū)、政府采購(gòu)合同，進(jìn)口設(shè)備另附報(bào)關(guān)單、免稅證明、進(jìn)口代理委托合同、進(jìn)口合同及進(jìn)口論證申請(qǐng)表。第十三條下列資產(chǎn)須由資產(chǎn)使用單位登記入國(guó)資處的低值品管理系統(tǒng)，經(jīng)國(guó)資處審核通過(guò)，在發(fā)票上蓋章后，方可到計(jì)財(cái)處報(bào)銷(xiāo)：（一）單位價(jià)值在500元（含）至1000元（不含）的通用設(shè)備、專(zhuān)用設(shè)備、文物和陳列品。（二）單位價(jià)值在1000元（含）以上，使用期在一年及以上，但不能獨(dú)立使用的元件、器件、配件等，其中易損耗配件如硒鼓、粉盒、濾芯等，不入庫(kù)。（三）單位價(jià)值在200元（不含）以下的家具類(lèi)。已達(dá)到最低使用年限，且不能繼續(xù)使用的低值品，由低值品領(lǐng)用人登陸國(guó)資處的低值品管理系統(tǒng)，按要求填寫(xiě)報(bào)廢申請(qǐng)后提交國(guó)資處審核。資產(chǎn)使用單位對(duì)已報(bào)廢的低值品可自行處置，殘值需按規(guī)定上交計(jì)財(cái)處。-8-第十四條資產(chǎn)驗(yàn)收入庫(kù)時(shí)，應(yīng)填制入賬單一式三份，由國(guó)資處、計(jì)財(cái)處和資產(chǎn)使用單位各執(zhí)一份，作為登記賬簿、錄入卡片的憑證。入賬單要按順序編號(hào)，各項(xiàng)內(nèi)容須填寫(xiě)清楚、齊全；對(duì)于成套設(shè)備應(yīng)在入賬單上詳細(xì)登記其主要設(shè)備、附屬設(shè)備及配件。第十五條辦理財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)手續(xù)時(shí)，計(jì)財(cái)處憑購(gòu)貨發(fā)票、資產(chǎn)驗(yàn)收單、入賬單等資料辦理審核報(bào)銷(xiāo)手續(xù)，登記固定資產(chǎn)總賬、分類(lèi)明細(xì)賬，做好資產(chǎn)的價(jià)值管理。第十六條國(guó)資處根據(jù)資產(chǎn)驗(yàn)收單、入賬單在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中詳細(xì)登記資產(chǎn)名稱(chēng)、編號(hào)、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、價(jià)值、使用部門(mén)、使用人等卡片信息，并逐一編碼，做到一物一卡一碼。第十七條臨時(shí)借用庫(kù)存資產(chǎn)，應(yīng)辦理資產(chǎn)借用手續(xù)，資產(chǎn)管理單位負(fù)責(zé)人和借用單位負(fù)責(zé)人在相關(guān)借用單據(jù)上簽字，借用資產(chǎn)須在規(guī)定期限內(nèi)（不超過(guò)3個(gè)月）歸還。第三章固定資產(chǎn)日常使用與維護(hù)第十八條學(xué)校建立資產(chǎn)內(nèi)部管理責(zé)任制，校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校資產(chǎn)管理負(fù)總責(zé)，資產(chǎn)管理專(zhuān)職人員對(duì)學(xué)校公用資產(chǎn)負(fù)責(zé)，工作人員對(duì)自己使用的資產(chǎn)負(fù)責(zé)。第十九條資產(chǎn)使用單位不得擅自轉(zhuǎn)移在用資產(chǎn)，發(fā)生人員調(diào)整、變動(dòng)，造成各資產(chǎn)使用單位間資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)到國(guó)資處辦理資產(chǎn)使用變更手續(xù)。-9-第二十條資產(chǎn)使用單位應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常維護(hù)、維修工作，對(duì)專(zhuān)用設(shè)備的使用要按要求規(guī)范操作，提高設(shè)備使用效益。各單位必須對(duì)專(zhuān)用設(shè)備的管理和操作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，建立健全專(zhuān)用設(shè)備的操作、維修、保養(yǎng)、檢驗(yàn)等管理制度。通用設(shè)備的日常保養(yǎng)維護(hù)由資產(chǎn)使用人負(fù)責(zé)，專(zhuān)用設(shè)備的日常保養(yǎng)維護(hù)應(yīng)由專(zhuān)業(yè)部門(mén)或委托專(zhuān)業(yè)服務(wù)單位定期進(jìn)行，并做好相關(guān)記錄。第二十一條按制度規(guī)定應(yīng)計(jì)提固定資產(chǎn)折舊的，應(yīng)當(dāng)按照《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號(hào)—固定資產(chǎn)》應(yīng)用指南的相關(guān)規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。（一）固定資產(chǎn)采用年限平均法計(jì)算折舊。（二）固定資產(chǎn)的折舊年限按照《關(guān)于高等學(xué)校執(zhí)行<政府會(huì)計(jì)制度——行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表>的補(bǔ)充規(guī)定》附表3高等學(xué)校固定資產(chǎn)折舊年限表執(zhí)行。（三）已提足折舊或已達(dá)到最低使用年限的固定資產(chǎn)，可以繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用，規(guī)范實(shí)物管理。第二十二條固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中發(fā)生的修繕等后續(xù)支出，符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的，應(yīng)當(dāng)計(jì)入固定資產(chǎn)成本；不符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生時(shí)計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用。第二十三條每年年終在編制單位決算報(bào)表之前由國(guó)資處牽頭，計(jì)財(cái)處、資產(chǎn)使用單位配合，對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)進(jìn)行-10-盤(pán)點(diǎn)，做到賬賬、賬實(shí)相符，并反映資產(chǎn)在用、毀損、報(bào)廢、未使用、閑置等狀況，始終保持卡片信息和實(shí)物資產(chǎn)的真實(shí)、統(tǒng)一。第二十四條資產(chǎn)領(lǐng)用人調(diào)動(dòng)或退休，需到國(guó)資處辦理資產(chǎn)移交手續(xù)后，方可辦理離崗手續(xù)，確保資產(chǎn)的安全完整。辦理交接時(shí)，由移交人、接收人核對(duì)資產(chǎn)賬目無(wú)誤后簽名。第二十五條資產(chǎn)管理員應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定，資產(chǎn)管理員發(fā)生變動(dòng)時(shí)，需辦理工作交接手續(xù)，以明確責(zé)任，防止工作脫節(jié)。辦理交接時(shí)，由移交人、接收人核對(duì)資產(chǎn)賬目無(wú)誤后簽名。第二十六條對(duì)涉及國(guó)家安全的固定資產(chǎn)日常使用行為，應(yīng)按照國(guó)家和省直行政事業(yè)單位有關(guān)保密制度的規(guī)定，做好保密工作，防止失密和泄密。第四章固定資產(chǎn)出租、對(duì)外投資第二十七條學(xué)校固定資產(chǎn)出租按照《大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)出租審批和招標(biāo)管理實(shí)施辦法》規(guī)定執(zhí)行。第二十八條學(xué)校固定資產(chǎn)對(duì)外投資按照《屬事業(yè)單位對(duì)外投資管理暫行辦法》和《大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。第五章固定資產(chǎn)報(bào)損、報(bào)廢、無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、對(duì)外捐贈(zèng)第二十九條固定資產(chǎn)報(bào)損、報(bào)廢處置按以下流程辦理：（一）報(bào)損、報(bào)廢申請(qǐng)：資產(chǎn)使用單位填寫(xiě)《大學(xué)固定-11-資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)單》，詳細(xì)說(shuō)明情況及原因，經(jīng)技術(shù)鑒定小組、單位負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)后提交國(guó)資處。報(bào)廢電梯、鍋爐等專(zhuān)用設(shè)備的，須由行業(yè)或部門(mén)技術(shù)鑒定委員會(huì)出具技術(shù)鑒定書(shū)。1.設(shè)備報(bào)損、報(bào)廢申請(qǐng)時(shí)：已達(dá)最低使用年限，同時(shí)，單臺(tái)件5000元以下且批量金額5萬(wàn)元以下的設(shè)備，不需技術(shù)鑒定小組簽署意見(jiàn)；已達(dá)最低使用年限，同時(shí)，單臺(tái)件1萬(wàn)元以下且批量金額10萬(wàn)元以下的設(shè)備，單位負(fù)責(zé)人可免簽字。2.家具報(bào)損、報(bào)廢申請(qǐng)時(shí)：已達(dá)最低使用年限，同時(shí)，單價(jià)500元以下且批量金額2萬(wàn)元以下的家具，不需技術(shù)鑒定小組簽署意見(jiàn)；已達(dá)最低使用年限，同時(shí)，單價(jià)1000元以下且批量金額5萬(wàn)元以下的家具，單位負(fù)責(zé)人可免簽字。（二）報(bào)損、報(bào)廢審批：固定資產(chǎn)損壞按本辦法第三十二條規(guī)定進(jìn)行理賠，并按以下權(quán)限審批。1.除土地、房屋和車(chē)輛外，批量?jī)r(jià)值200萬(wàn)元以下且單臺(tái)價(jià)值30萬(wàn)元以下的其他資產(chǎn)處置由國(guó)資處相關(guān)科室審批，其中未達(dá)到最低使用年限的資產(chǎn)處置需由國(guó)資處負(fù)責(zé)人審批。2.除土地、房屋和車(chē)輛外，批量?jī)r(jià)值200萬(wàn)元（含）-500萬(wàn)元，或單臺(tái)價(jià)值30萬(wàn)元-200萬(wàn)元的其他資產(chǎn)處置由國(guó)資處負(fù)責(zé)人審批。3.除土地、房屋和車(chē)輛外，已達(dá)到最低使用年限，批量-12-價(jià)值500萬(wàn)元以上（含）或單臺(tái)價(jià)值200萬(wàn)元以上（含）的其他資產(chǎn)處置，需經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批。4.土地、房屋和車(chē)輛，以及未達(dá)到最低使用年限且批量（或單臺(tái)）價(jià)值500萬(wàn)元以上（含）的其他資產(chǎn)處置，經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)同意、審核后，報(bào)省機(jī)關(guān)管理局審批。（三）廢品處置：報(bào)損、報(bào)廢的資產(chǎn)未經(jīng)批準(zhǔn)，任何部門(mén)不得擅自處置。1.除土地、房屋和車(chē)輛外，經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)損、報(bào)廢的固定資產(chǎn)由資產(chǎn)使用單位聯(lián)系后勤管理處回收，后勤管理處集中管理收回廢品并提出處置建議。廢品處置時(shí)，原則上采用拍賣(mài)方式進(jìn)行，由后勤處提交校經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目招標(biāo)工作小組拍賣(mài)。拍賣(mài)成功后，后勤處代表學(xué)校與拍賣(mài)成交人簽定合同，拍賣(mài)所得交計(jì)財(cái)處按相關(guān)規(guī)定管理。2.經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的房屋拆除工程按照《大學(xué)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)及驗(yàn)收管理實(shí)施辦法》等規(guī)定執(zhí)行。3.經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的車(chē)輛由省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局收回。4.經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的電器電子設(shè)備，按《直行政事業(yè)單位電子廢棄物回收處理管理若干規(guī)定》的要求，由后勤處聯(lián)系相關(guān)單位進(jìn)行統(tǒng)一定點(diǎn)回收處理。5.涉及國(guó)家秘密的計(jì)算機(jī)、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)、傳真機(jī)和復(fù)印機(jī)等資產(chǎn)，按國(guó)家保密工作要求，交由指定的涉密設(shè)備定點(diǎn)銷(xiāo)毀單位處理，嚴(yán)禁公開(kāi)交易或自行處置。-13-（四）資產(chǎn)銷(xiāo)賬：國(guó)資處根據(jù)已審批的《大學(xué)固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)單》進(jìn)行銷(xiāo)賬，計(jì)財(cái)處根據(jù)國(guó)資處提交的減賬單銷(xiāo)賬。（五）年末匯總備案：國(guó)資處負(fù)責(zé)年末匯總，報(bào)和省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局備案。第三十條固定資產(chǎn)無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、對(duì)外捐贈(zèng)處置流程參照?qǐng)?bào)損、報(bào)廢處置。第六章固定資產(chǎn)報(bào)失處置第三十一條固定資產(chǎn)報(bào)失處置按以下流程辦理：（一）報(bào)失申請(qǐng)：資產(chǎn)使用單位填寫(xiě)《大學(xué)固定資產(chǎn)報(bào)失申請(qǐng)單》，詳細(xì)說(shuō)明情況及原因，單位負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)后提交國(guó)資處。固定資產(chǎn)被盜有報(bào)案的，須提供公安或?qū)W校保衛(wèi)部門(mén)證明。（二）報(bào)失審批：固定資產(chǎn)丟失、被盜按本辦法第三十二條規(guī)定進(jìn)行理賠，并按以下權(quán)限審批。1.單臺(tái)價(jià)值10萬(wàn)元且批量?jī)r(jià)值30萬(wàn)元以下的資產(chǎn)報(bào)失由國(guó)資處負(fù)責(zé)人審批。2.單臺(tái)價(jià)值10萬(wàn)元或批量?jī)r(jià)值30萬(wàn)元以上的資產(chǎn)報(bào)失經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批。3.批量?jī)r(jià)值500萬(wàn)元以上（含）的資產(chǎn)報(bào)失，經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)同意、審核后，報(bào)省機(jī)關(guān)管理局審批。（三）資產(chǎn)銷(xiāo)賬：國(guó)資處根據(jù)已審批的《大學(xué)固定資產(chǎn)-14-報(bào)失申請(qǐng)單》進(jìn)行銷(xiāo)賬，計(jì)財(cái)處根據(jù)國(guó)資處提交的減賬單銷(xiāo)賬。（四）年末匯總備案：國(guó)資處負(fù)責(zé)年末匯總，報(bào)和省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局備案。第三十二條儀器設(shè)備損壞、丟失、被盜按以下規(guī)定理賠（家具、被服等固定資產(chǎn)損壞、丟失、被盜時(shí)參照本條款執(zhí)行）：（一）全校師生員工都應(yīng)自覺(jué)愛(ài)護(hù)學(xué)校的物資財(cái)產(chǎn)，在使用、保管、維護(hù)儀器設(shè)備時(shí)要嚴(yán)格遵守學(xué)校的有關(guān)制度和相關(guān)的操作規(guī)程，切實(shí)保證儀器設(shè)備的安全和完好。一旦發(fā)生儀器設(shè)備的損壞、丟失、被盜事件，管理人員應(yīng)當(dāng)立即向所在單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；發(fā)現(xiàn)被盜事件的必須保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向保衛(wèi)部門(mén)報(bào)案。（二）發(fā)生儀器設(shè)備的損壞、丟失、被盜事件，資產(chǎn)使用單位應(yīng)及時(shí)查明原因，分清責(zé)任，因個(gè)人原因造成損失的，應(yīng)由過(guò)失責(zé)任人部分或全部理賠。確認(rèn)當(dāng)事人理賠責(zé)任時(shí)，應(yīng)當(dāng)判斷事件發(fā)生屬于故意或過(guò)失、工作場(chǎng)所或非工作場(chǎng)所，兩用物品與非兩用物品等相關(guān)因素。理賠責(zé)任的大小由所在學(xué)院（處、室）提出初步意見(jiàn)。（三）本條款所稱(chēng)的現(xiàn)值是指以?xún)x器設(shè)備的購(gòu)入價(jià)為基礎(chǔ)，按一定年限折舊后剩余的價(jià)值（按平均年限法折舊，預(yù)計(jì)凈殘值為零）。計(jì)算機(jī)等更新?lián)Q代快的電子設(shè)備按6年折-15-舊，其余設(shè)備按10年折舊，家具按15年折舊。當(dāng)現(xiàn)值小于購(gòu)入價(jià)10%時(shí)，現(xiàn)值一律按購(gòu)入價(jià)10%計(jì)算。（四）因重大責(zé)任事故、過(guò)失或故意等主觀原因造成儀器設(shè)備損壞、丟失或被盜，符合下列情況之一的應(yīng)按儀器設(shè)備損失部分現(xiàn)值的80-100%理賠，情節(jié)嚴(yán)重的，將給予直接責(zé)任人行政處分，特別嚴(yán)重的將追究其法律責(zé)任。1.不按制度辦或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自動(dòng)用或拆卸儀器設(shè)備，造成損壞或丟失，且隱瞞不報(bào)、經(jīng)查明情況屬實(shí)的；2.客觀條件具備但未采取有效的防范和安全措施，造成儀器設(shè)備損壞、丟失或被盜的；3.使用人員、實(shí)驗(yàn)人員、保管人員因不聽(tīng)從指揮、工作失職或違反操作規(guī)程及有關(guān)規(guī)定造成儀器設(shè)備損壞、丟失或被盜的；4.將儀器設(shè)備挪作私用造成損壞、丟失或被盜的。5.兩用儀器設(shè)備（指既可公用又可家用的儀器設(shè)備，如照相機(jī)、錄相機(jī)、攝像機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)、錄音機(jī)等）被帶到非工作場(chǎng)所使用，造成損壞、丟失或被盜的。（五）凡屬下列情況造成儀器設(shè)備損壞、丟失或被盜，在確定理賠金額時(shí)可按損失價(jià)值酌情減輕理賠，并根據(jù)具體情況按現(xiàn)值的10-50%理賠。1.按照主管技術(shù)人員指導(dǎo)和操作規(guī)程進(jìn)行操作，確因缺乏經(jīng)驗(yàn)或技術(shù)上不熟練造成損壞的；-16-2.發(fā)生事故后能積極設(shè)法降低損失程度未造成嚴(yán)重后果的；3.損壞輕微，經(jīng)本人修復(fù)，不影響儀器設(shè)備功能的；丟失配件，經(jīng)本人以實(shí)物抵償，不影響儀器設(shè)備功能的；4.因較小過(guò)失造成儀器設(shè)備損壞、丟失或被盜的。（六）凡屬下列原因造成儀器設(shè)備損壞、丟失或被盜，經(jīng)所在學(xué)院（處、室）證實(shí)和鑒定，可免于理賠：1.因?qū)嶒?yàn)操作本身的特殊性引起損壞確實(shí)難以避免的；2.因儀器設(shè)備自身質(zhì)量原因或使用超過(guò)服役期限，在正常使用時(shí)發(fā)生的損壞和合理的自然損耗；3.經(jīng)批準(zhǔn)使用稀、缺儀器設(shè)備，實(shí)行新的實(shí)驗(yàn)操作或檢修，事先已采取預(yù)防措施，仍未能避免的損壞；4.已經(jīng)采取必要的安全保護(hù)措施（如按保衛(wèi)部門(mén)要求安裝防盜門(mén)、窗，安裝防盜報(bào)警系統(tǒng)等），已盡善意保管責(zé)任的，失竊報(bào)案后經(jīng)保衛(wèi)部門(mén)鑒定確非個(gè)人責(zé)任的（保衛(wèi)部門(mén)需出具書(shū)面證明）。（七）儀器設(shè)備報(bào)損時(shí)應(yīng)保持機(jī)體完整，部分零部件遺失的，按零部件現(xiàn)值的10%-30%理賠。（八）損壞或丟失儀器設(shè)備的責(zé)任事故，屬于幾人共同負(fù)責(zé)的，按照責(zé)任大小分擔(dān)理賠費(fèi)。（九）理賠金由計(jì)財(cái)處收取并出具收據(jù)，