交通綜治實施方案

交通綜治實?施方案為?加強中心城?區(qū)道路交通?安全管理，?改善中心城?區(qū)道路交通?秩序，確保?道路交通安?全、暢通、?有序，推進?“暢通工程?”建設(shè)。根?據(jù)《___?道路交通安?全法》、《?___道路?運輸條例》?、《城市道?路管理條例?》等有關(guān)法?律法規(guī)規(guī)定?，結(jié)合我市?實際，制定?本方案。?一、指導思?想堅持以?科學發(fā)展觀?為指導，按?照科學規(guī)劃?、強化管理?、管建并舉?、疏堵結(jié)合?、標本兼治?、構(gòu)建和諧?交通的要求?，在市政府?統(tǒng)一領(lǐng)導下?，建立“政?府領(lǐng)導、部?門協(xié)作、社?會聯(lián)動、齊?抓共管、綜?合治理”的?工作機制，?著力解決中?心城區(qū)道路?交通管理的?熱點、難點?問題，有效?改善中心城?區(qū)道路交通?環(huán)境，切實?緩解中心城?區(qū)交通擁堵?狀況，不斷?提升城市管?理水平。?二、工作目?標通過開?展中心城市?交通綜合整?治，確保今?年年底前實?現(xiàn)以下工作?目標：1?、城市道路?交通綜合整?治機制進一?步健全完善?，部門職責?落實，措施?到位，基本?形成管理合?力。2、?交通擁堵得?到一定程度?緩解，道路?交通安全、?暢通有序。?3、市民?交通安全和?法制意識增?強，文明交?通素質(zhì)提高?。4、交?通結(jié)構(gòu)得到?優(yōu)化，道路?設(shè)施、交通?設(shè)施進一步?改善，停車?場（點）管?理進一步加?強，挪作他?用停車場功?能得到恢復?。5、無?牌無證、假?牌___等?交通違法行?為減少，非?法營運得到?有效控制。?6、殘疾?人機動車營?運進一步規(guī)?范，實現(xiàn)有?序管理。?三、___?領(lǐng)導在市?政府的統(tǒng)一?領(lǐng)導下，中?心城區(qū)道路?交通綜合整?治工作由城?管辦牽頭，?市公安局、?建設(shè)局、交?通局、交警?支隊、區(qū)政?府等相關(guān)單?位具體落實?。涉及市公?安局、交通?局、交警支?隊職責范圍?內(nèi)的綜合整?治工作，由?鄭如占副市?長牽頭落實?；市城管辦?、建設(shè)局職?責范圍內(nèi)的?綜合整治工?作，由副市?長牽頭落實?。為明確職?責分工，推?進交通綜合?整治工作開?展，依托相?關(guān)部門成立?___個專?項工作組，?各工作組具?體單位構(gòu)成?及主要職責?如下：（?一）綜合協(xié)?調(diào)組牽頭?單位：市城?管辦責任領(lǐng)?導：責任?單位：市_?__宣傳部?，市政府政?研室，市建?設(shè)局、城鄉(xiāng)?規(guī)劃局、公?安局、交通?局、監(jiān)察局?、___局?、交警支隊?，市殘聯(lián)，?區(qū)政府主?要職責。按?照《工作方?案》要求，?做好中心城?市綜合整治?工作綜合協(xié)?調(diào)，具體負?責綜合整治?工作中問題?的協(xié)調(diào)（范?本）、情況?匯總和__?_相關(guān)政策?研究工作。?（二）建?設(shè)規(guī)劃組?牽頭單位：?建設(shè)局責任?領(lǐng)導：責?任單位：市?城鄉(xiāng)規(guī)劃局?、財政局、?區(qū)政府、交?警支隊、市?政維護處、?園林中心?配合單位：?市人防辦、?物價局、公?交公司、出?租車協(xié)會?主要職責。?加大中心城?市道路等基?礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?力度；積極?推進中心城?區(qū)近期擬建?人行天橋建?設(shè)步伐，緩?解交叉道路?口的交通擁?堵壓力。具?體由市城管?辦協(xié)調(diào)，市?建設(shè)局、城?鄉(xiāng)規(guī)劃局牽?頭，各有關(guān)?單位分工負?責推進《中?心城區(qū)停車?場（點）規(guī)?范管理專項?整治方案》?各項整治措?施的落實。?（三）交?通整治組?牽頭單位：?市公安局責?任領(lǐng)導：?責任單位：?市公安局交?警支隊、市?城監(jiān)支隊、?市殘聯(lián)、區(qū)?政府配合?單位：市財?政局、交通?局、教育局?、民政局、?物價局、工?商局、質(zhì)監(jiān)?局、沿街單?位（含商店?、酒家）?主要職責。?科學合理_?__交通流?；重點整治?無牌無證、?假牌___?、套牌三輪?摩托車；依?法查處不按?道行駛、隨?意調(diào)頭、亂?停亂放等嚴?重交通違法?行為；嚴厲?查處占道經(jīng)?營、占道為?市、擺攤設(shè)?點違規(guī)行為?，還道路于?交通；規(guī)范?殘疾人機動?輪椅車營運?。牽頭負責?《中心城區(qū)?道路交通_?__專項整?治實施方案?》、《__?_開展打擊?涉牌涉證和?違反禁行規(guī)?定三輪摩托?車交通違法?行為專項整?治方案》、?《中心城區(qū)?三輪摩托車?管理實施方?案》、《中?心城區(qū)殘疾?人三輪機動?輪椅車規(guī)范?運營管理專?項整治方案?》各項整治?措施的落實?。（四）?非法營運整?治組牽頭?單位：市交?通局責任領(lǐng)?導：責任?單位：區(qū)交?通局配合?單位：市公?安局交警支?隊直屬大隊?主要職責?。查處和取?締未經(jīng)許可?擅自從事道?路客運經(jīng)營?、未經(jīng)許可?擅自從事出?租汽車客運?經(jīng)營的轎車?、小型客車?和客貨兩用?車的非法經(jīng)?營行為。重?點治理中心?城（。）區(qū)?非法運營車?輛和倒賣客?源、擾亂市?場經(jīng)營秩序?的行為。牽?頭負責《_?__開展打?擊“非法營?運”專項治?理活動實施?方案》各項?整治措施的?落實。（?五）宣傳報?道組牽頭?單位：市_?__宣傳部?、市廣電局?責任領(lǐng)導?：責任單?位：日報社?、電視臺、?人民廣播電?臺配合單?位：區(qū)人民?政府主要?職責。負責?___宣傳?報道工作，?充分發(fā)揮廣?播、電視、?報紙等新聞?媒體的宣傳?導向作用，?突出重點，?宣傳政策，?營造良好的?執(zhí)法環(huán)境和?輿論氛圍。?（六）監(jiān)?督組牽頭?單位：市監(jiān)?察局責任領(lǐng)?導：責任?單位：市監(jiān)?察局、效能?辦配合單?位：各專項?整治方案牽?頭落實單位?主要職責?。督查各職?能部門的工?作落實情況?，是否按整?治工作方案?認真履行職?責、按時完?成整治任務(wù)?；對工作不?落實，推進?不力的單位?實行效能督?查。（七?）信訪組?牽頭單位：?市___局?責任領(lǐng)導：?責任單位?：市___?局、區(qū)__?_局、市公?安局、公安?分局，各專?項整治方案?牽頭落實單?位配合單?位：區(qū)人民?政府及各縣?（市）政府?主要職責?。認真做好?群眾來信來?訪工作和預?防可能引發(fā)?的群體性鬧?訪事件的發(fā)?生，及時協(xié)?調(diào)各有關(guān)部?門做好息訴?息訪工作。?四、整治?重點內(nèi)容?1、交通_?__優(yōu)化?根據(jù)目前中?心城區(qū)道路?和交通流量?的實際情況?，采取路口?渠化、單向?通行、禁止?左轉(zhuǎn)、設(shè)置?交通標志標?線，交通技?術(shù)監(jiān)控等交?通管理措施?進行交通_?__、控制?。2、交?通秩序整治?（1）重?點打擊非法?經(jīng)營的__?_者。打擊?非法經(jīng)營的?牽頭者和_?__者，特?別是要打擊?欺行霸市、?壟斷市場強?迫交易、帶?有___性?質(zhì)的非法運?營和擾亂市?場經(jīng)營秩序?的團伙。?（2）重點?查處“黑車?”。查處未?經(jīng)許可擅自?從事道路客?運經(jīng)營、未?經(jīng)許可擅自?從事出租汽?車客運經(jīng)營?的轎車、小?型客車和客?貨兩用車的?非法經(jīng)營行?為。（3?）重點治理?主要線路、?車站、賓館?、醫(yī)院、商?品集貿(mào)市場?、旅游風景?區(qū)、新建小?區(qū)、大洋路?口、城鄉(xiāng)結(jié)?合部等中心?城區(qū)非法運?營車輛和倒?賣客源、擾?亂市場經(jīng)營?秩序的行為?。嚴厲查處?節(jié)假日等客?流高峰期間?非法運營行?為。（4?）重點整治?無牌無證、?假牌___?、套牌三輪?摩托車，依?法嚴處不按?道行駛、隨?意調(diào)頭、亂?停亂放等嚴?重交通違法?行為。3?、調(diào)整擁堵?路段交通流?量對一中?、二中、實?驗小學、小?學、高中、?市直機關(guān)幼?兒園、實驗?幼兒園采取?錯時上學、?放學。4?、交通結(jié)構(gòu)?調(diào)整（1?）三輪摩托?車管理嚴?禁已達報廢?年限三輪摩?托車上路行?駛。依法查?處達到報廢?年限仍上路?行駛的三輪?摩托車，并?實行強制收?繳報廢制度?。嚴格按照?市政府[_?__]__?_號公告要?求限制三輪?摩托車（含?殘疾人營運?機動輪椅車?）中心城區(qū)?通行區(qū)域。?（2）殘?疾人機動輪?椅車管理?按照公安部?等七部委下?發(fā)的《__?_規(guī)范殘疾?人機動輪椅?車運營問題?，維護社會?穩(wěn)定意見》?（公通字〔?___〕_?__號）精?神，進一步?規(guī)范殘疾人?機動車營運?管理，并通?過置換等方?式逐步淘汰?。（3）?嚴厲打擊、?整治三輪摩?托車銷售、?套牌市場，?從源頭上堵?住不規(guī)范、?不合法的三?輪摩托車流?入市場。?5、加強公?共停車場和?臨時停車泊?位管理（?1）全面排?查中心城區(qū)?范圍停車場?停車困難急?需清理的四?個辦事處和?鎮(zhèn)范圍內(nèi)停?車場（點）?；調(diào)整居住?小區(qū)停車場?（點）設(shè)置?；清理挪作?他用的停車?場（點），?恢復停車場?（點）的功?能。（2?）對路邊施?劃及人行道?預設(shè)的臨時?停車泊位現(xiàn)?狀（數(shù)量、?位置）開展?調(diào)研，增設(shè)?、調(diào)整中心?城區(qū)部分道?路臨時停車?泊位。（?3）全面排?查、合理布?局中心市區(qū)?出租車候客?點、招呼站?點。（4?）根據(jù)中心?城市發(fā)展要?求，合理布?局、建設(shè)公?共停車場，?并加強管理?，發(fā)揮停車?場應(yīng)有功能?。（5）?進一步強化?道路停車點?（位）管理?和經(jīng)營。?（6）區(qū)分?不同區(qū)域、?不同時段、?不同路段，?制定停車場?收費政策，?通過價格杠?桿，鼓勵車?輛停放地下?停車場，提?高停車場（?點）利用率?。五、工?作步驟（?一）宣傳發(fā)?動階段：_?__月__?_日至__?_月___?日一是牽?頭單位及相?關(guān)職能部門?根據(jù)職責制?定相應(yīng)實施?方案，并開?展動員部署?；二是通過?新聞媒體發(fā)?布整治通告?，廣泛宣傳?城區(qū)道路交?通綜合整治?目的、要求?，倡導廣大?干部、職工?、市民遵守?交通安全法?律法規(guī)，自?覺文明出行?、文明行車?；三是通過?印制城市文?明交通須知?，制作宣傳?圖版，懸掛?宣傳橫幅標?語，大張旗?鼓，營造濃?厚的宣傳氛?圍。（二?）集中整治?階段：__?_月___?日至___?月___日?各職能部?門相互配合?，協(xié)同作戰(zhàn)?，集中優(yōu)勢?力量抓住整?治重點內(nèi)容?，全力整治?城區(qū)交通秩?序。（三?）鞏固提高?階段：__?_月___?日至___?月___日?對整治工?作進行檢驗?回顧，總結(jié)?成功做法，?查找不足，?及時調(diào)整，?鞏固深化整?治成效，建?立長效管理?機制。六?、工作要求?（一）統(tǒng)?一認識，強?化領(lǐng)導。開?展城市道路?交通綜合整?治工作，既?是一項民生?工程，也是?一項市政管?理系統(tǒng)工程?。各級各部?門要從貫徹?落實科學發(fā)?展觀的高度?，進一步深?化認識，把?思想迅速統(tǒng)?一到市委市?政府決策部?署上來，牢?固樹立大局?意識、發(fā)展?意識、服務(wù)?意識，切實?增強工作責?任感、使命?感，切實加?大工作力度?，深化整治?工作，努力?營造一個安?全有序文明?暢通的交通?環(huán)境。（?二）積極作?為，務(wù)求成?效。綜合整?治工作已經(jīng)?刻不容緩，?各級各部門?要發(fā)揮好積?極性、主動?性和創(chuàng)造性?，以更高的?標準、更嚴?的要求、更?扎實的作風?，抓好整治?，確保暢通?。要按照各?自的工作職?責和任務(wù)，?找出整治工?作中的薄弱?環(huán)節(jié)，安排?制定相應(yīng)