省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)行業(yè)環(huán)境

省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)行業(yè)環(huán)境生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)思想通過完善生態(tài)文明制度與保障機(jī)制、統(tǒng)籌環(huán)境質(zhì)量改善與生態(tài)安全、優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、推進(jìn)能源資源全面節(jié)約和循環(huán)發(fā)展、促進(jìn)生產(chǎn)生活方式生態(tài)化綠色化、普及生態(tài)文化觀念意識等六大體系的建設(shè)，將陽信打造成生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理高效、社會(huì)和諧的省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。生態(tài)文明建設(shè)存在問題1、生態(tài)文明體制機(jī)制還不完善陽信縣生態(tài)文明體制機(jī)制有待進(jìn)一步健全完善，生態(tài)損害賠償與責(zé)任追究等相關(guān)制度仍需完善；環(huán)境管理監(jiān)管機(jī)制缺乏開放性和創(chuàng)新性，部門聯(lián)動(dòng)共治機(jī)制尚需完善，全局意識、補(bǔ)位意識有待進(jìn)一步提高。自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度等生態(tài)文明制度尚待進(jìn)一步落實(shí)，企業(yè)承擔(dān)生態(tài)文明責(zé)任的機(jī)制缺乏，監(jiān)督、評價(jià)考核機(jī)制不夠完善。2、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有待提升陽信縣近三年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，環(huán)境空氣質(zhì)量仍未達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)，作為京津冀大氣污染傳輸通道城市的一部分，大氣污染綜合治理形勢嚴(yán)峻，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化散亂污清理整治，做好重污染天氣應(yīng)對，確保PM2．5、PM10濃度達(dá)到上級管控要求，臭氧成為影響夏秋季節(jié)空氣質(zhì)量的首位污染物，復(fù)合型空氣污染問題成因復(fù)雜；區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)河流斷面水質(zhì)提升仍需保持迅猛趨勢，城鎮(zhèn)管網(wǎng)雨污分流不徹底。生態(tài)系統(tǒng)本底脆弱，生物多樣性保護(hù)監(jiān)管能力有待提升。3、生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要繼續(xù)優(yōu)化陽信縣近年來以四新促四化，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)共融發(fā)展，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能取得了一定成效，但第二產(chǎn)業(yè)比重依舊較高，尤其是重工業(yè)比重較大，需要繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，全面開展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化，逐步實(shí)現(xiàn)綠色能源替代。4、生態(tài)文明建設(shè)空間格局仍需優(yōu)化老城更新活力不足，新城開發(fā)要素受限，鄉(xiāng)村振興路子不寬，鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需拓展，產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合面臨諸多制約，生產(chǎn)、生態(tài)、生活三大空間有待進(jìn)一步統(tǒng)籌融合。生態(tài)文明發(fā)展的三種主要模式全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，提出2020年后分兩個(gè)15年，到2050年與我國現(xiàn)代化相適應(yīng)的生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)，并給出了具體的指標(biāo)。目前，世界上關(guān)于生態(tài)文明發(fā)展主要有三種模式。在這里，我簡稱為A模式、B模式、C模式。（一）先增長后綠色化的A模式在這種模式中，一個(gè)國家先從低人類發(fā)展低生態(tài)足跡進(jìn)入高人類發(fā)展高生態(tài)足跡，然后再降低生態(tài)足跡進(jìn)入高人類發(fā)展低生態(tài)足跡的目標(biāo)區(qū)域，這是發(fā)達(dá)國家的先褐色后綠色的發(fā)展模式。發(fā)達(dá)國家人均GDP普遍在3萬美元左右，人類發(fā)展指數(shù)在0．8以上，但是人均二氧化碳排放在10噸左右，人均生態(tài)足跡普遍超過地球生態(tài)供給能力兩倍及其以上。這實(shí)際上走的是高消耗高污染高增長的發(fā)展道路。（二）跨越式進(jìn)入目標(biāo)區(qū)域的B模式在這種模式中，人們希望發(fā)展中國家能夠從低人類發(fā)展低生態(tài)足跡狀態(tài)，一步進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展要求的高人類發(fā)展低生態(tài)足跡。這意味著在提高人類發(fā)展水平的同時(shí)降低生態(tài)足跡。理論上，這樣的思路看起來有道理；但是實(shí)踐上，常常走不通。因?yàn)榭缭绞桨l(fā)展的B模式常常需要有高度的思想創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，而發(fā)展中國家總是受到舊觀念、舊制度、舊技術(shù)等狀況的抑制，有效法先行者的慣性。（三）追求有綠色競爭力的C模式在這個(gè)模式中，人均GDP達(dá)到2-3萬美元，人類發(fā)展指數(shù)達(dá)到0．8以上，人均生態(tài)足跡有走高的趨勢，雖然超過地球人均生物承載能力，但是嚴(yán)格控制在不超過全球人均生態(tài)足跡水平即2．6地球公頃之內(nèi)，特別是不超過發(fā)達(dá)國家的人均3．5地球公頃。這是一個(gè)宏偉的綠色發(fā)展目標(biāo)，如果中國能夠?qū)崿F(xiàn)，就意味著我國用低于發(fā)達(dá)國家的人均生態(tài)足跡達(dá)到了發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代化水平。對于中國來說，發(fā)展C模式是相對可行的。未來很長一段時(shí)間，我國的主要任務(wù)仍然是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化。相對于西方國家后工業(yè)化社會(huì)的生態(tài)文明，中國特色的生態(tài)文明是要把工業(yè)文明與生態(tài)文明結(jié)合起來，或者說是用生態(tài)文明的原則來改造傳統(tǒng)意義上的工業(yè)文明，中國式生態(tài)文明的實(shí)質(zhì)是新工業(yè)文明問題。概而言之，我國未來的發(fā)展，既不是沿襲傳統(tǒng)的工業(yè)文明，也不是提前進(jìn)入后工業(yè)化的生態(tài)文明，而是要走出自己特色的生態(tài)化的工業(yè)文明道路來。未來20-30年生態(tài)文明的主流，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)三個(gè)融入：一是融入新型城市化，強(qiáng)調(diào)城市發(fā)展要從空間蔓延、物質(zhì)浪費(fèi)轉(zhuǎn)向空間緊湊、物質(zhì)集約；二是融入工業(yè)化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要從線性經(jīng)濟(jì)、高碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)；三是融入現(xiàn)代化生活，強(qiáng)調(diào)生活模式要從擁有導(dǎo)向轉(zhuǎn)向共享導(dǎo)向。我國生態(tài)文明建設(shè)的必要性與重要性（一）生態(tài)文明建設(shè)是發(fā)展的必然選新時(shí)代我國社會(huì)的主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要同不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。生態(tài)環(huán)境作為人們美好生活需要的一部分，只有貫徹落實(shí)好生態(tài)文明建設(shè)，人們的需要才得以滿足，美好生活的愿望才得以實(shí)現(xiàn)。綠水青山就是金山銀山，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國，將生態(tài)文明建設(shè)置于前所未有的高度，一幅藍(lán)天地綠水清的美麗中國畫卷正在徐徐展開。（二）生態(tài)文明建設(shè)是構(gòu)建創(chuàng)新型國家提升我國國際競爭力的必然要求保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，要像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。最大的優(yōu)勢就是生態(tài)，充分發(fā)揮生態(tài)的優(yōu)勢，就拉長了發(fā)展的鏈條，增進(jìn)了人民的福祉。以往先污染后治理的傳統(tǒng)發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的老路，被實(shí)踐證明已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展而終將被歷史淘汰。利用科技和創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的共同發(fā)展才是長遠(yuǎn)之策，才能在與強(qiáng)國競爭中處于不敗之地。（三）生態(tài)文明建設(shè)是走可持續(xù)發(fā)展道路實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的必由之路生態(tài)環(huán)境就是聚寶盆、搖錢樹，不能吃著祖宗的飯，還砸子孫的碗。良好的生態(tài)環(huán)境是創(chuàng)造一切財(cái)富的基礎(chǔ)，是子孫后代生存發(fā)展的依托，只有搞好生態(tài)文明建設(shè)后代才得以延續(xù)，才能在祖國的凈土上繁衍生息，實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。（四）生態(tài)文明建設(shè)是應(yīng)對能源資源枯竭生態(tài)環(huán)境惡化的重要舉措能源資源的過度開采最終導(dǎo)致其枯竭是不爭的事實(shí)，這就迫使必須尋找新的可代替能源來緩解能源供應(yīng)緊張的壓力，天然氣、可燃冰等新型能源的發(fā)現(xiàn)對于人類來說無疑是一個(gè)歷史性的開端，人類即將步入潔凈新能源時(shí)代。（五）生態(tài)文明建設(shè)是融入生態(tài)理念應(yīng)然性與必然性的統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)是國家發(fā)展的前提，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)化發(fā)展需要國家和企業(yè)的密切配合。國家要建立低碳經(jīng)濟(jì)體系，提高科技研發(fā)能力，增強(qiáng)對小企業(yè)的支持力度，鼓勵(lì)落后企業(yè)轉(zhuǎn)型，支持采摘、草牧業(yè)、沙棘等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)建設(shè)生態(tài)旅游業(yè)，倡導(dǎo)生態(tài)富民，讓百姓在綠水青山中體會(huì)到獲得感和幸福感。企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營的主體，日復(fù)一日地制造、加工、裝配著人們?nèi)粘Ｉ钏璧囊?、食、住、用、行等方方面面的生產(chǎn)生活資料。要實(shí)現(xiàn)生態(tài)、綠色生產(chǎn)，企業(yè)首先要樹立生態(tài)文明理念和強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，培養(yǎng)專業(yè)人才，努力建設(shè)高素質(zhì)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍。將綠色生產(chǎn)理念上升為企業(yè)文化的一部分，為社會(huì)創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)還要時(shí)刻關(guān)注生產(chǎn)過程中給自然環(huán)境和人們的生活帶來的影響，盡可能地將污染降到最低限度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的和諧統(tǒng)一；其次，企業(yè)要加大科技研發(fā)投入力度，加強(qiáng)與世界各國的交流、合作，緊跟時(shí)代步伐積極學(xué)習(xí)并借鑒國外先進(jìn)的生產(chǎn)加工經(jīng)驗(yàn)，提高自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，逐步從低端的組裝、裝配的加工型企業(yè)向自主研發(fā)型高端科技企業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)中國制造向中國智造的飛躍；最后，在消費(fèi)流通領(lǐng)域，企業(yè)要降低能源資源的消耗，盡可能地減少流通環(huán)節(jié)，對產(chǎn)品的包裝要講究適度，避免過度包裝，真正將綠色、低碳、環(huán)保、高效的生產(chǎn)理念貫徹落實(shí)到產(chǎn)品之中。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，要制定完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷彌補(bǔ)法律上的漏洞，加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭上嚴(yán)管，在過程中嚴(yán)格執(zhí)行，從結(jié)果上嚴(yán)厲問責(zé)。鞏固環(huán)境改善成果離不開嚴(yán)格監(jiān)管、鐵腕治污，對于違反規(guī)定的企業(yè)予以嚴(yán)格處罰，建立問責(zé)制來倒逼生態(tài)的良好，用生態(tài)紅線、環(huán)保高壓線作為衡量企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)要自覺遵守國家的法律法規(guī)和規(guī)章制度，樹立模范典型和誠信經(jīng)營意識，自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督和檢查。作為社會(huì)公民，要牢固樹立主人翁意識，增強(qiáng)自己的社會(huì)參與度，積極行使自己的選舉、決策、管理和監(jiān)督的權(quán)利。謹(jǐn)慎負(fù)責(zé)地行使自己的選舉權(quán)利，自覺加入?yún)⑴c到社會(huì)、社區(qū)的決策中來，為生態(tài)文明建設(shè)建言獻(xiàn)策，妥善管理好自己分內(nèi)的事務(wù)。引導(dǎo)人們樹立可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值觀，提倡尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然以及人與自然和諧共生的理念，倡導(dǎo)人們養(yǎng)成綠色健康的生活方式，大到建設(shè)生態(tài)博物館，小到在社區(qū)和道路兩旁的宣傳欄里利用文字、圖片普及有關(guān)生態(tài)文明的知識，在全社會(huì)掀起共同學(xué)習(xí)生態(tài)知識的熱潮。文化對人的影響是悄無聲息、潛移默化的，進(jìn)行文化生產(chǎn)的企業(yè)要將生態(tài)文明建設(shè)的理念貫穿文化作品的始終，高舉生態(tài)文明建設(shè)的旗幟，塑造鮮明的主題，以影視作品、相聲小品、魔術(shù)等百姓喜聞樂見的藝術(shù)形式展現(xiàn)出來，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀的文化作品感染人、鼓舞人、塑造人的目的，使人們?nèi)罕娫谛蓍e娛樂之時(shí)也能受到影響、熏陶、感染，認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性，從而摒棄與生態(tài)文明建設(shè)相違背的行為習(xí)慣，在維護(hù)生態(tài)環(huán)境的道路上漸行漸遠(yuǎn)。社會(huì)建設(shè)貫徹生態(tài)文明理念，社會(huì)公眾發(fā)揮著重要的作用。具體說來主要體現(xiàn)在衣、食、住、用、行五個(gè)方面。首先，公眾要自覺樹立綠色的消費(fèi)觀念，購買衣物時(shí)盡量選擇天然棉質(zhì)為原材料且顏色較淺的產(chǎn)品，盡量不要購買含有化學(xué)添加劑成分、含有染料的衣物，要崇尚簡約、輕便的生活觀；在食品方面，要盡量購買綠色純天然無公害不含添加劑帶有綠色產(chǎn)品標(biāo)識的食品，在條件允許的情況下自己可以種植綠色蔬菜、水果，盡量多食用清淡、新鮮的食物，減少吃煎、烤、炸等油膩，對人體健康和生態(tài)環(huán)境都帶有危害的食品。人居生態(tài)文明建設(shè)改善陽信縣打造10個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，其中4個(gè)項(xiàng)目被列為省鄉(xiāng)村振興重大項(xiàng)目庫。鄉(xiāng)村提檔升級完成200個(gè)，打造完成美麗鄉(xiāng)村全覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)到91．6%以上。2019年在中國農(nóng)村清潔取暖高峰論壇暨清潔取暖縣長論壇上被授予中國北方農(nóng)村清潔取暖典型模式示范基地。陽信縣率先在濱州市推行創(chuàng)建四個(gè)二農(nóng)機(jī)示范點(diǎn)（即2個(gè)全程機(jī)械化、2個(gè)作業(yè)規(guī)?；?、2個(gè)生產(chǎn)集約化、2個(gè)服務(wù)品牌化），促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社不斷提檔升級，農(nóng)機(jī)服務(wù)體系不斷健全，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為全國第三批率先基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣。陽信全縣全程全面農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化率達(dá)到96．44%，實(shí)現(xiàn)了全程全面、高質(zhì)高效的農(nóng)機(jī)化發(fā)展新跨越，并入選年度山東兩全兩高農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣稱號；2020年4月19日，陽信縣成為全省唯一獲得國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建資格的縣區(qū)，人居環(huán)境不斷提升。2021年整合涉農(nóng)資金3．99億元，將77個(gè)涉農(nóng)項(xiàng)目納入鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目管理。積極爭取省鄉(xiāng)村振興重大項(xiàng)目5個(gè)，入庫項(xiàng)目9個(gè)位列全市第一。陽信縣堅(jiān)持綠色引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先，按照全景陽信?全域旅游和開放的梨鄉(xiāng)水城設(shè)計(jì)理念，以建設(shè)水韻梨鄉(xiāng)、打造黃河三角洲魅力新城為目標(biāo)，著力提升水系環(huán)城、綠茵滿城、水綠交融的城市品質(zhì)。小開河國家濕地公園獲國家林業(yè)局批準(zhǔn)建設(shè)國家濕地公園（試點(diǎn)）。陽信縣河流鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和省級綠色生態(tài)示范鎮(zhèn)；商店鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)；金陽街道辦事處成功創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)；翟王鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級文明鎮(zhèn)省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)。我國生態(tài)環(huán)境所面臨的問題（一）水土流失嚴(yán)重在建國初期，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，境內(nèi)重大水土資源流失區(qū)域總面積約為116萬平方公里。位于福建省西部的長汀縣，此前就是全國水土流失最嚴(yán)重的縣。自上世紀(jì)80年代起，長汀縣便在全縣開展了新一輪關(guān)于水土流失環(huán)境保護(hù)治理的攻堅(jiān)戰(zhàn)，經(jīng)過幾代人30年的努力，全縣森林覆蓋面積已經(jīng)達(dá)到370萬畝，森林覆蓋率已經(jīng)達(dá)到79．4%，生物防火林帶330公里，省級森林生態(tài)鄉(xiāng)創(chuàng)建率已經(jīng)高達(dá)83%，被譽(yù)為我國南方地區(qū)水土流失治理的榜樣。（二）沙漠化迅速發(fā)展我國是目前世界上最嚴(yán)重的沙漠化危機(jī)地區(qū)之一。沙漠、戈壁、砂質(zhì)化和沙漠化等地區(qū)土地總面積約149萬平方公里，占2010年現(xiàn)有國土用地總面積的15．5%。在我國河北省承德市北部，內(nèi)蒙古高原中部渾善達(dá)克沙地南緣，有112萬畝廣闊的綠色海洋。它就是中國河北省塞罕壩林場。塞罕壩農(nóng)業(yè)林場整體占地面積達(dá)到140萬畝，其中農(nóng)業(yè)林地整體占用的總面積112萬畝，森林綠地覆蓋率達(dá)到80%，林木總體的蓄積量更是多達(dá)1012萬立方米。正是因?yàn)槿眽螏资怂餐龀龅木薮筘暙I(xiàn)，才將塞罕壩這片荒無人煙的礫石砂礫土地徹底轉(zhuǎn)變成了一片廣闊的文明綠洲。保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)家園，他們的事跡無疑是這句話最好的體現(xiàn)。（三）生物物種加速滅絕中國境內(nèi)的各類高等植物物種類型和主要物種中大約15%屬于一種瀕臨滅絕物種狀態(tài)，僅其中一類在中國高等院校中被明確列為物種瀕臨滅絕的高等植物就高達(dá)4000種。近30多年來的動(dòng)物研究監(jiān)測結(jié)果顯示，高鼻猴和羚羊、白鰭豚、野象、熊貓、東北虎等稀有瀕危野生動(dòng)物的種群分布密集地區(qū)明顯變窄，種群分布規(guī)模明顯銳減。（四）大氣污染嚴(yán)重我國的大氣污染主要屬于煤煙型污染，北方比南方更為嚴(yán)重。目前，我國的能源消費(fèi)以煤炭和石油為主，約占全世界能源消費(fèi)總量的四分之三。煤炭作為一種環(huán)境污染性極強(qiáng)的能源，其在空氣中燃燒會(huì)使空氣中產(chǎn)生許多的粉塵、二氧化碳等污染物，這也是導(dǎo)致世界大氣污染越來越嚴(yán)重的罪魁禍?zhǔn)住Ｎ覈I(yè)廢渣每年產(chǎn)出的垃圾量已經(jīng)