發(fā)展吉林省農(nóng)村社區(qū)教育的對策研究,社會教育論文

發(fā)展吉林省農(nóng)村社區(qū)教育的對策研究,社會教育論文本篇論文目錄導航：【題目】【緒論】【第一章】【第二章】【第三章】【第四章】【第五章】【第六章】發(fā)展吉林省農(nóng)村社區(qū)教育的對策研究【結束語/以下為參考文獻】六、發(fā)展吉林省農(nóng)村社區(qū)教育的對策研究農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展還要仰賴于農(nóng)村人力資源的有效開發(fā)，這就需要培育新型農(nóng)民以推動農(nóng)村的發(fā)展，而教育正是開發(fā)農(nóng)村人力資源的有效途徑，農(nóng)村社區(qū)教育能夠有效促進人的全面發(fā)展。人力資本與發(fā)展經(jīng)濟學的理論為我們提供了理論根據(jù)。在吉林省的規(guī)劃藍圖中，振興吉林農(nóng)業(yè)、工業(yè)是促進社會新農(nóng)村建設的重要前提，但是農(nóng)村人力資源的有效供應缺乏將制約農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育將為吉林的經(jīng)濟發(fā)展提供必要的人力支持與智力支持。農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展，對于加快吉林振興和富民強省具有決定性的意義。為促進吉林省農(nóng)村社區(qū)教育統(tǒng)籌、社區(qū)教育機構自主、全民介入發(fā)展形式的構成，實現(xiàn)吉林省農(nóng)村社區(qū)教育專業(yè)化、農(nóng)村社區(qū)教育信息化、農(nóng)村社區(qū)教育全民化、農(nóng)村社區(qū)教育效益化的發(fā)展要求，關鍵就在于對吉林省農(nóng)村社區(qū)教育進行有針對性地引導和扶持，本文結合對吉林省實地調(diào)研的研究與分析，借鑒國內(nèi)外的社區(qū)教育的發(fā)展經(jīng)歷體驗，以為能夠從下面幾個方面來開展農(nóng)村社區(qū)教育。〔一〕明確在農(nóng)村社區(qū)教育中的角色定位農(nóng)村社區(qū)實際上是農(nóng)村的基層自治組織，不同于部門。在農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展經(jīng)過中，只能扮演引導者、支持者的角色，而不能是直接的介入者。但是，為促進基層發(fā)展，能夠提供相應的政策支持和財政扶持，因而，對于農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展，要進行宏觀的統(tǒng)籌與規(guī)劃，給予農(nóng)村社區(qū)以必要的指導和協(xié)助。農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展離不開各級的支持，由統(tǒng)籌社區(qū)教育工作，能夠到達事半功倍的效果。實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)教育的可持續(xù)發(fā)展必需要有預見性與規(guī)劃性。當然，這里講的統(tǒng)籌，并非由親歷親為、直接指導詳細工作事項，而是要根據(jù)相關的法律與政策布置，給予農(nóng)村社區(qū)教育以構造上的指導，并根據(jù)農(nóng)村社區(qū)的詳細需求，在政策規(guī)定上做些引導或者傾斜，將農(nóng)村社區(qū)教育納入工作計劃，綜合利用農(nóng)村社區(qū)的各類教育資源，制定農(nóng)村社區(qū)教育的總體規(guī)劃并給予政策支持和指導。1.推動農(nóng)村社區(qū)教育立法，用法律來推動農(nóng)村社區(qū)教育為使農(nóng)村社區(qū)教育名正言順,必須把社區(qū)教育納入法制化軌道，制定社區(qū)教育的政策和措施，使之有法可依，有章可循。只要利用法律，才能促使各地重視農(nóng)村社區(qū)教育，才能推動各級加大資金投入和支持，切實落實教育的戰(zhàn)略地位。要根據(jù)相關法律法規(guī)，界定清楚與農(nóng)村社區(qū)的行事權限，將農(nóng)村社區(qū)教育工作以法治思維和法治方式進行推進，保障農(nóng)村社區(qū)教育各介入主體的權利，促進農(nóng)村社區(qū)教育能夠有序開展。在新農(nóng)村、新社區(qū)建設中，各級應根據(jù)本地區(qū)特點制定相應的社區(qū)教育政策，進而使社區(qū)教育真正實現(xiàn)有法可依,能夠依法獲得發(fā)展、依法獲得保衛(wèi)，避免落實不到位、職能錯位或失位、部門推諉現(xiàn)象的發(fā)生。2.完善農(nóng)村社區(qū)教育的制度設計，健全管理體制由于農(nóng)村社區(qū)教育牽涉著諸多部門單位，非常必要構建統(tǒng)籌社區(qū)內(nèi)各種教育因素的組織，能夠擔負統(tǒng)籌社區(qū)內(nèi)各種教育因素的重任，還可與現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育委員會同步建設，確立農(nóng)村社區(qū)教育的體系與構造，使得農(nóng)村社區(qū)教育能夠在既定的軌道上運行，而不是運動式地開展。在國內(nèi)外社區(qū)教育發(fā)展的經(jīng)歷體驗方面，我們能夠看到角色對于社區(qū)教育開展的重要意義，盡管部門并非全都親力親為，但是在政策環(huán)境和制度保障方面，各國各地區(qū)的都扮演了重要的角色。脫離支持的發(fā)展社區(qū)教育只會使社區(qū)教育發(fā)展停滯，各介入主體的積極性也會隨著推進困難而失去積極性。因而，吉林省各級部門要認識到農(nóng)村社區(qū)教育的重要意義，為推進吉林省農(nóng)村社區(qū)教育提供必要的政策協(xié)調(diào)及資金支持。農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展不是一蹴而就的，同時也不是以及農(nóng)村基層組織作為單一主體能夠開展起來的，農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展需要充分調(diào)動各類主體的共同介入，只要資源的充分優(yōu)化配置和有效運用，才能使農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)揮積極作用而不流于形式。要調(diào)動與發(fā)揮社會組織以及公益志愿者的作用，培育引導他們積極介入到農(nóng)村社區(qū)教育的管理工作中來。在制定農(nóng)村教育機構包括學前教育、義務教育、成人教育、職業(yè)教育、大專院校等的發(fā)展規(guī)劃時，不能忽視農(nóng)村社區(qū)教育的存在，要將農(nóng)村社區(qū)教育與發(fā)展規(guī)劃互相統(tǒng)一與融合，愈加注重社區(qū)教育的積極作用。3.依托信息平臺，構成的聯(lián)動工作機制，切實加強垂直管理突出在農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展中的重要地位和責任。確立專門的行政機構負責農(nóng)村社區(qū)教育工作，成立社區(qū)教育管理辦公室，由教育局分管領導任主任，實行辦公室主任負責制。在鎮(zhèn)、村設立社區(qū)教育中心、社區(qū)教育教學點，詳細開展農(nóng)村社區(qū)教育工作。同時，建立起以市縣社區(qū)教育機構為龍頭、依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育單位詳細開展活動的共同體。共同體內(nèi)資源分享，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一要求，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合本地實際開展項目規(guī)劃，組織學員。通過省一市一縣一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一村〔行政村〕一點〔自然村〕六級網(wǎng)絡，根據(jù)扶持、社會介入、專業(yè)運行的形式，構建農(nóng)村社區(qū)教育的服務平臺，不但為部門、社區(qū)單位、企業(yè)、志愿者、社區(qū)居民之間搭建溝通的橋梁和紐帶，推動、社區(qū)單位、企業(yè)實現(xiàn)有效對接，這既能夠最大程度地調(diào)動與融合各方面的教育資源，還能夠通過各主體的有效介入不斷完善農(nóng)村社區(qū)教育的服務網(wǎng)絡。4.推行考核評估和監(jiān)督制度農(nóng)村社區(qū)教育的開展不能停留于外表形式，要愈加注重其教育質(zhì)量與教育水平。這就不僅需要完善的社區(qū)教育服務網(wǎng)絡，還需要相應的考核評估與監(jiān)督制度。發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育必須注重調(diào)研，講務實效，實事求是，制定出一套可依可循的農(nóng)村社區(qū)教育考核指標和評估制度，完善督查考評辦法，加強風險評估和管控，分類別對各農(nóng)村社區(qū)、鎮(zhèn)〔鄉(xiāng)〕、村和社區(qū)教育機構進行定期以及不定期的檢驗與考評，構成示范村、模范個人等獎勵項目，對考評落后單位需要組織領導反思反省。各地各有關部門要根據(jù)職責分工，建立動態(tài)反應機制，深切進入開展督查督導，每半年將工作進展情況上報農(nóng)村社區(qū)教育管理辦公室?！捕臣訌妼r(nóng)村社區(qū)教育的引導與支持農(nóng)村社區(qū)教育的目的是通過各種手段來提高人們的素質(zhì)和生活質(zhì)量，通過豐富多彩的內(nèi)容和靈敏多變的形式，轉(zhuǎn)變舊觀念，從原來的小農(nóng)意識轉(zhuǎn)向社會意識、開放意識、競爭意識，使其養(yǎng)成具有組織性、紀律性和較強集體觀念的習慣，改變原來的被動狀態(tài)，提高生活質(zhì)量，使其自覺融入社會的文化生活。要改變當下農(nóng)村居民的學習意愿、激發(fā)他們的學習需求，就必須大力宣傳農(nóng)村社區(qū)教育，廣而告之。只要經(jīng)過調(diào)查和走訪，才能真正去了解農(nóng)民所需，這樣有針對地、有目的地開展農(nóng)村社區(qū)教育，才能構成農(nóng)村社區(qū)教育的良性循環(huán)發(fā)展。一方面，更新傳統(tǒng)的狹隘的學校教育觀，樹立社會大教育觀，不斷豐富農(nóng)村社區(qū)教育內(nèi)容。另一方面，要組織豐富的文娛活動，通過加強宣傳吸引居民介入到社區(qū)學習之中，使自主學習理念根植于農(nóng)村居民的心中，進而改變以往構成的懶散、緊迫感缺乏和競爭意識淡薄的不良現(xiàn)象。當農(nóng)村社區(qū)居民感到介入社區(qū)教育能夠有效提高其收益、增加其收入的時候，自然就會產(chǎn)生主動參加社區(qū)學習的熱情。可見，農(nóng)村社區(qū)教育要立足于居民需要什么，社區(qū)教育就教什么；居民想在哪兒學，社區(qū)教育就去哪兒教。教學資料編寫從農(nóng)村居民的實際出發(fā)，結合圖畫、視頻、實踐操作等，使農(nóng)村居民一看就懂，一目了然。以項目實驗推動農(nóng)村社區(qū)教育的開展，即發(fā)揮各鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)教育機構的作用，選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育的優(yōu)勢項目開展實驗，使各鎮(zhèn)都具體表現(xiàn)出出自個的個性化農(nóng)村社區(qū)教育形式。通過項目實驗，促進實驗介入者學習理論，提高業(yè)務水平，加強推進農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展的能力，進而建設一支既有一定理論水平、又有較強工作能力的社區(qū)教育骨干隊伍；通過項目實驗，提高實驗的科學性、有效性，使農(nóng)村社區(qū)教育工作走上快速、科學、有序、可持續(xù)發(fā)展之路。以項目的形式，在九年義務教育的經(jīng)過中，推廣農(nóng)村社區(qū)教育和終身教育，從教育的起點開場培育學習意識，讓中小學生在潛移默化中接受自我學習、時時學習和處處學習的社區(qū)教育觀念。還能夠?qū)⑥r(nóng)村社區(qū)教育與大專院校進行聯(lián)合推動，實現(xiàn)共贏和提高辦學效果。在農(nóng)村社區(qū)教育的實現(xiàn)經(jīng)過中，前中后期都離不開大量深切進入細致的調(diào)研工作，實踐出真知，只要調(diào)查才有發(fā)言權，才能提出較為符合實際的意見、建議或詳細措施，進而保證農(nóng)村社區(qū)教育的健康、有序開展。〔三〕全面整合農(nóng)村社區(qū)教育的內(nèi)部外部資源農(nóng)村社區(qū)教育是一項系統(tǒng)工程，需要大量人力、物力、資金的投入。十分地，吉林省情況較為復雜，經(jīng)濟發(fā)展水平有限，單靠一方的資源和氣力，難以保證資金充足和建設的可持續(xù)性。因而，必須整合、企業(yè)、社區(qū)、教育機構、農(nóng)戶，實現(xiàn)多方聯(lián)動，構成農(nóng)村社區(qū)教育的穩(wěn)定增長機制。農(nóng)村社區(qū)教育不能單純依靠農(nóng)村基層自治組織本身的資源而進行開展，必需要充分利用農(nóng)村的內(nèi)部外部資源，調(diào)動社會各方面的氣力投入到農(nóng)村社區(qū)教育的建設之中，并且實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)教育資源在社區(qū)中的分享。1一方面，要通過規(guī)章制度明確各職能部門與農(nóng)村社區(qū)的關系，并規(guī)定相關部門在農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展中的權責。另一方面，要積極調(diào)動各方面氣力介入到社區(qū)教育建設中來，吸納各類社會組織、機構、志愿者投入到農(nóng)村社區(qū)教育的服務中來，構建一個良性循環(huán)的社區(qū)教育服務網(wǎng)絡。在建立農(nóng)村社區(qū)學院暫時難以實現(xiàn)的區(qū)域，提倡就地取材,合理運用農(nóng)村現(xiàn)有的基礎設施和培訓機構，發(fā)揮鄉(xiāng)村里農(nóng)業(yè)技術特長人員，養(yǎng)殖、種植專家等的積極作用，開展形式多樣的溝通學習活動，讓農(nóng)村社區(qū)居民積極學習他們的難得珍貴經(jīng)歷體驗；還要大力開發(fā)和運用信息化手段，促進農(nóng)村社區(qū)多多吸收社區(qū)以外的優(yōu)勢資源，充共享受資源信息分享時代的發(fā)展成果，組織便民的學習形式和溝通時機。經(jīng)濟基礎決定上層建筑，資金欠缺是農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展的重要制約。農(nóng)村社區(qū)教育不同于傳統(tǒng)的家庭教育和學校教育，農(nóng)村社區(qū)教育更具有針對性和實踐性，只要通過詳細的實操訓練才能促進農(nóng)民把握農(nóng)業(yè)科技技能。因而，只要加大資金投入，才能促進農(nóng)村社區(qū)教育實現(xiàn)更好的效果，農(nóng)村社區(qū)教育的有效開展，離不開教育經(jīng)費的投入和支持?；谵r(nóng)村社區(qū)教育的準公共產(chǎn)品性質(zhì)，國家財政性投入是必不可少的環(huán)節(jié)，地方能夠采用資金、政策、用地等方面的扶持以促進農(nóng)村社區(qū)教育的有效推進。農(nóng)村居民是農(nóng)村社區(qū)教育的受益者，在經(jīng)濟相對發(fā)達的農(nóng)村區(qū)域，能夠考慮個人承當部分的培養(yǎng)經(jīng)費，也就是構成撥部分、社會籌部分、單位出部分、個人拿部分的方式，發(fā)展多元合作、多方共籌和自主管理的農(nóng)村社區(qū)教育形式，建立以投入為主，多渠道投入的社區(qū)教育經(jīng)費保障機制?！菜摹骋M與培養(yǎng)優(yōu)秀的農(nóng)村社區(qū)教育人才與城市社區(qū)不同，農(nóng)村的受教育者科學文化素質(zhì)水平相對偏低，社區(qū)教育受教育的人群也不固定，加之農(nóng)村社區(qū)教育的組織人員和師資氣力并不特別專業(yè)，農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展存在很大瓶頸。華而不實，老師團隊的優(yōu)劣是影響農(nóng)村社區(qū)教育培訓質(zhì)量的重要因素之一。針對吉林省農(nóng)村社區(qū)教育師資隊伍建設缺乏的現(xiàn)在狀況，重點通過引進人才、培育骨干和提升團隊來充實師資氣力。1.引進人才，培育骨干因農(nóng)村社區(qū)教育的對象小至幼兒、上至耄耋老人，社區(qū)教育的內(nèi)容也愈加注重實操性的農(nóng)業(yè)技術和以科學文化教育為主的知識普及。因而，農(nóng)村社區(qū)教育的師資隊伍需要設置專職和兼職兩類。針對文化基礎課以及有充分師資的課程，設立專職崗位，對于實踐性強、操作性強的課程，能夠考慮設置兼職崗位。在師資培養(yǎng)上，首先明確社區(qū)教育工作者的專業(yè)資格，制定職業(yè)準入制度，從整體素質(zhì)去考核人才，開掘多元化的優(yōu)秀人才，對表現(xiàn)突出的工作者進行報道和表彰，提高社區(qū)教育工作的吸引力。同時，要注重培育農(nóng)村社區(qū)教育師資的素質(zhì)和能力。冰凍三尺，非一日之寒,農(nóng)村社區(qū)教育師資的儲備需要長期的積累與開發(fā)。除了制定相應的培育計劃以外，還要注重提高農(nóng)村社區(qū)教育工作的吸引力，不斷為農(nóng)村社區(qū)教育吸收和注入新的社會氣力。再者，要對潛在的農(nóng)村社區(qū)教育兼職師資進行培養(yǎng)，盡可能地挖掘社區(qū)內(nèi)具有一定技術特長的優(yōu)秀專業(yè)人才，例如離退休、勞動模范、畢業(yè)大學生以及工廠的技術骨干等，充分調(diào)動他們?yōu)檗r(nóng)村社區(qū)教育添磚加瓦的積極性。2.鼓勵考核，提升團隊大幅度提高農(nóng)村社區(qū)老師的待遇，建立一套有效的鼓勵考核機制，是吸引和穩(wěn)定高水平農(nóng)村老師的基礎措施。2020年、的一號文件，提出設立專項資金，對在連片特困地區(qū)鄉(xiāng)、村學校和教學點工作的老師給予生活補助。優(yōu)者從教才能教者從優(yōu).農(nóng)村社區(qū)優(yōu)質(zhì)師資短缺的重要原因之一是工資待遇太低，行業(yè)吸引力不大。這就需要的參與，才能從根本上改變當前的局面。比方，堅持準時發(fā)放老師工資、提供老師政策性福利待遇、增加老師培訓經(jīng)費。要建立和完善相應的鼓勵考核制度，以不斷鼓勵和鞭策社區(qū)教育工作人員提高社區(qū)教育的工作能力和水平。吉林省要結合省情，定期制定相應的社區(qū)教育工作計劃以及目的鼓勵方案，通過各類獎勵形式促進社區(qū)教育工作的開展。并采取傾斜政策鼓勵師范生去農(nóng)村從教，農(nóng)村老師崗位津貼向偏僻艱辛的鄉(xiāng)村崗位傾斜。同時，針對兼職老師，建立一種長期的、穩(wěn)定的合作關系，實行同樣的考核和鼓勵，避免一次性授課的發(fā)生。另外，要制定農(nóng)村社區(qū)教育相應的評價標準，加強農(nóng)村社區(qū)教育的督導。建設一支高素質(zhì)的義務教育督導隊伍；建設一個專業(yè)化的教學督導體系；建立一套靈敏的監(jiān)控和溝通制度。〔五〕發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)教育典型的示范引領作用在構成高效率的農(nóng)村社區(qū)教育管理體制和運行機制的基礎上，我們需要建立長效機制，追求質(zhì)量和效益，營造社區(qū)教育的良好環(huán)境。隨著電腦在農(nóng)村社區(qū)的逐步普及，怎樣真正做到提質(zhì)增效，筆者以為遠程試點工程和授之以漁的農(nóng)村社區(qū)教育途徑值得嘗試。1.發(fā)展遠程教育工程，建設農(nóng)村社區(qū)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展農(nóng)村社區(qū)遠程教育工程，是指以當代電子技術為基礎，應用IT技術和組織的網(wǎng)絡來實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展。從教學課件來看，遠程教育涵蓋了政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)技術、就業(yè)技能、科普知識、文化旅游等方面的內(nèi)容，它所提供的很多資源，正是農(nóng)村社區(qū)面臨的亟需解決的焦點、難點。遠程教育資源豐富，針對性強、實效性大，很好地彌補了居民走不出去，信息走不進來的缺憾，讓農(nóng)村社區(qū)居民從空間和時間的限制中解放出來，實現(xiàn)足不出戶就能夠面對面、菜單式的培訓，一定程度上保證了教育公平。探尋求索實踐互聯(lián)網(wǎng)形式，建立農(nóng)村社區(qū)教育互聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)信息的分享，完善互聯(lián)網(wǎng)教育手段，開展公益性服務，創(chuàng)新發(fā)展便民利民