重慶2023年公務(wù)員考試申論真題(2卷)

第12頁(yè)共12頁(yè)重慶2023年公務(wù)員考試申論真題(2卷)重慶2023年公務(wù)員考試申論真題(2卷)一、給定資料材料一如何保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先開(kāi)展?某周刊對(duì)話(huà)種糧大戶(hù)老鄭、基層干部郭書(shū)記和“三農(nóng)”專(zhuān)家葉教授，分享他們的觀察和考慮。主持人：黨的____提出，施行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。關(guān)于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，我們從不同側(cè)面，邀請(qǐng)三位嘉賓來(lái)討論三個(gè)問(wèn)題，傾聽(tīng)你們的期盼。對(duì)第一個(gè)問(wèn)題的討論：老鄭：如今種地，不換個(gè)種法不行。對(duì)普通農(nóng)戶(hù)來(lái)說(shuō)，每畝地的毛收入也就1500元上下，但農(nóng)資、機(jī)械等各項(xiàng)本錢(qián)就超過(guò)1300元。大戶(hù)收益靠規(guī)模，但風(fēng)險(xiǎn)也更高。今年我們市遭遇自然災(zāi)害的日子，比往年足足多了兩個(gè)月，對(duì)稻米產(chǎn)量影響不小。另外，如今我們市稻米價(jià)格每斤1.6元上下，比其他地方好些，但與去年相比，還是降了1角多。農(nóng)民種糧，要面對(duì)自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)，真希望政策能給我們撐起更強(qiáng)的保護(hù)傘。郭書(shū)記：我們縣是農(nóng)業(yè)大縣。作為基層干部，我經(jīng)常與農(nóng)民打交道，深知一畝三分地對(duì)農(nóng)民的重要性。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是“飯碗”問(wèn)題，是開(kāi)展問(wèn)題，更是民生問(wèn)題。盡管今年我們縣遭受了自然災(zāi)害，但在全縣干部群眾努力下，小麥總產(chǎn)量還是到達(dá)34.73萬(wàn)噸，略高于去年程度。葉教授：總體來(lái)說(shuō)，當(dāng)前農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整有序推進(jìn)，農(nóng)業(yè)綠色開(kāi)展大步邁進(jìn)，農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村開(kāi)展獲得了歷史性成就。這得益于新世紀(jì)以來(lái)，中央強(qiáng)調(diào)要把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，先后提出了多予少取放活、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開(kāi)展、城鄉(xiāng)開(kāi)展一體化等重大方針，先后采取了取消農(nóng)業(yè)稅、實(shí)行農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼、加強(qiáng)農(nóng)村根底設(shè)施建立、建立農(nóng)村社會(huì)保障體系等重大舉措。對(duì)第二個(gè)問(wèn)題的討論：葉教授：實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先開(kāi)展，必需要把“重中之重”落到實(shí)處。抓“三農(nóng)”，對(duì)做大地方GDP、增加地方財(cái)政收入難有明顯奉獻(xiàn)，導(dǎo)致一些地方不愿意把精力放在“三農(nóng)”工作上，不愿意把稀缺資投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。比方，我們?cè)诨鶎诱{(diào)研時(shí)經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，盡管農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、加工工程有利于帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)開(kāi)展和農(nóng)民增收，但由于產(chǎn)生的固定資產(chǎn)投資、地區(qū)消費(fèi)總值、稅收有限，一些地方不愿意為這類(lèi)工程安排新增建立用地指標(biāo)，一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)不愿意引進(jìn)這類(lèi)工程。改變這種狀況，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變政績(jī)觀。衡量一個(gè)地方工作的好壞，要看工業(yè)，更要看農(nóng)業(yè);要看城市，更要看農(nóng)村;要看經(jīng)濟(jì)總量，更要看民生改善。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先開(kāi)展，在領(lǐng)導(dǎo)決策點(diǎn)頭、財(cái)政資金分配、重大工程安排時(shí)真正做到向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。老鄭：這些年合作社日子好過(guò)，得益于黨的政策好。拿農(nóng)機(jī)來(lái)說(shuō)，國(guó)家給補(bǔ)貼，我們合作社里有51臺(tái)“大鐵?！保衲昵锸?，接了周邊區(qū)縣不少收割的活兒，沒(méi)閑著。再說(shuō)科技，我們種有機(jī)水稻，每個(gè)消費(fèi)流程都要技術(shù)，沒(méi)有農(nóng)技部門(mén)專(zhuān)家常年在田間指導(dǎo)，肯定干不成。這幾年種地規(guī)模越來(lái)越大，對(duì)硬件條件的要求也越來(lái)越高。地多了得用大型農(nóng)機(jī)，但我們這里丘陵多，還有不少泥土路，過(guò)去大農(nóng)機(jī)根本進(jìn)不去，多虧縣里修了不少“農(nóng)機(jī)路”。我們開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，要安裝殺蟲(chóng)燈，原來(lái)山里不通電，相關(guān)部門(mén)理解情況后，幫我們解決了用電難題。農(nóng)田水利設(shè)施也逐漸完善。種地條件越來(lái)越好，就是給我們吃了“定心丸”。郭書(shū)記：上面千條線(xiàn)，下面一根針，基層干部就是穿針引線(xiàn)的人，要把黨對(duì)“三農(nóng)”的重視實(shí)在傳遞到田間地頭。雖說(shuō)糧食連年豐收，農(nóng)民生活越來(lái)越好，但“三農(nóng)”問(wèn)題歷史欠賬多。就我們縣而言，農(nóng)業(yè)根底設(shè)施的短板還要補(bǔ)，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)程度不高，農(nóng)業(yè)的構(gòu)造性矛盾還未完全破解。對(duì)第三個(gè)問(wèn)題的討論：老鄭：這些年，村里道路越來(lái)越寬，房子越蓋越好，娛樂(lè)活動(dòng)越來(lái)越多。但也不能說(shuō)完全沒(méi)有愁事兒，有的村里還沒(méi)垃圾桶、垃圾站，滿(mǎn)地垃圾影響村容村貌。有些偏遠(yuǎn)的地方，沒(méi)有路燈，晚上村民不敢出門(mén)。如今，不少村里的年輕人都外出打工，大家都關(guān)心以后誰(shuí)來(lái)種地，留在村里的老人娃娃誰(shuí)管。郭書(shū)記：補(bǔ)齊“三農(nóng)”開(kāi)展短板，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村活力，關(guān)鍵要促進(jìn)資要素在城鄉(xiāng)間流動(dòng)。我們縣積極引進(jìn)資本，吸引農(nóng)民工、高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。大力開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“科技+”“教育+”“安康+”等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)交融，提升農(nóng)業(yè)的附加值。葉教授：實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化，必須補(bǔ)“三農(nóng)”這個(gè)短板。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，也不能平均發(fā)力，而應(yīng)抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。主持人：實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化，短板在農(nóng)業(yè)，難點(diǎn)在農(nóng)村。三位訪(fǎng)談嘉賓從各自角度談了自己的考慮。非常感謝!材料二茉莉花香撲鼻而來(lái)，村屯道路干凈整潔，一派山水田園風(fēng)光——這是H縣石井村的新景象?！斑@風(fēng)光來(lái)之不易呀!”村書(shū)記老李感慨。村頭屯尾越來(lái)越多的垃圾，曾讓他頭疼不已?！班l(xiāng)親們腰包鼓起來(lái)了，消費(fèi)向城里看齊，垃圾也與城里‘接軌’，包裝袋、農(nóng)藥瓶、農(nóng)膜、塑料袋等‘難消化’的垃圾越來(lái)越多?！崩侠钫f(shuō)，不講究的，隨意丟在房前屋后;講究些的，扔到偏僻角落。依山傍水的娟秀小村，被垃圾搞得邋里邋遢。蚊蠅滿(mǎn)天飛、污水遍地流，石井村一度被縣里通報(bào)批評(píng)。省里啟動(dòng)“美麗桂鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村建立活動(dòng)，以此為契機(jī)，H縣垃圾分類(lèi)開(kāi)場(chǎng)從城區(qū)走向農(nóng)村?？h城里垃圾分類(lèi)的經(jīng)歷，被石井村改良成“鄉(xiāng)村版”分類(lèi)法：廚余類(lèi)垃圾，給沼氣池“喂飯”;可燃燒類(lèi)，由村里統(tǒng)一集中燃燒;可回收類(lèi)，由保潔員揀出賣(mài)廢品;危險(xiǎn)垃圾如電池、舊燈管等有毒有害類(lèi)，那么集中送垃圾處理中心處理。鄉(xiāng)村垃圾分類(lèi)，H縣打的是有準(zhǔn)備之仗。縣委牽頭成立“高規(guī)格”工程施行小組，謀篇布局，制定出工作道路圖，有方案、有步驟地推開(kāi)，不管縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子如何變，對(duì)垃圾分類(lèi)工作的人、財(cái)、物支持始終如一。從老人到小孩，如今都能遵守分類(lèi)“規(guī)矩”。一開(kāi)場(chǎng)，收完垃圾要花三四個(gè)小時(shí);如今可以直接拉走，一兩個(gè)小時(shí)就能做完。垃圾分類(lèi)，也讓村民小路看到了商機(jī)。“農(nóng)村垃圾越來(lái)越多，總要有個(gè)去處?！闭J(rèn)準(zhǔn)這個(gè)理，只上過(guò)小學(xué)三年級(jí)的小路，屢敗屢戰(zhàn)。歷經(jīng)幾十次試驗(yàn)，成功研發(fā)出實(shí)用型生態(tài)垃圾燃燒爐，獲得國(guó)家創(chuàng)造專(zhuān)利及環(huán)保專(zhuān)家的肯定?！芭渖铣龎m設(shè)備，每臺(tái)價(jià)格從30多萬(wàn)到50多萬(wàn)不等。除了我們村在用，還向外賣(mài)出了100多臺(tái)。”小路自豪地介紹。從無(wú)到有、從街道到鄉(xiāng)村，垃圾分類(lèi)，已成為H縣一張新名片，國(guó)內(nèi)不少城市前來(lái)考察取經(jīng)。國(guó)際組織的專(zhuān)家考評(píng)組實(shí)地考察后，也稱(chēng)贊H縣為“中國(guó)小城市村居垃圾回收利用和環(huán)境保護(hù)的典范”。材料三在Z市農(nóng)村，一般管廁所叫“欄”或“圈”，數(shù)尺見(jiàn)方，放塊木板或者水泥板就成了方便之處。農(nóng)民家里養(yǎng)豬，廁所還與豬圈相連，污物直接排入豬圈，也就是連茅圈。夏天如廁，周?chē)窍壩?，咬得渾身是?冬天如廁，寒風(fēng)刺骨，讓人瑟瑟發(fā)抖。“上個(gè)廁所渾身味兒，晚上還得帶手電?！北逼捍妩h支部石書(shū)記抱怨。石書(shū)記在這個(gè)位子上已經(jīng)干了10年。這些年，村里為民好事一件一件地干，石書(shū)記卻年年都有一樣的愁：這個(gè)位于仙臺(tái)鎮(zhèn)的小山村，有125戶(hù)人家，村民們大局部以務(wù)農(nóng)為生，“莊稼一枝花，全靠肥當(dāng)家。這大糞可是莊稼人的寶?！辈贿^(guò)，石書(shū)記也說(shuō)，村里多是連茅圈，攢土肥，不僅味兒大，還占地方?！斑B茅圈都是以前村民自己蓋的，根本沒(méi)有防滲措施，還有可能污染地下水哩?！笔瘯?shū)記愁了10年，仙臺(tái)鎮(zhèn)西單村的孫大年卻愁了兩個(gè)10年。20多年前，孫大娘的兒子娶了城里的漂亮媳婦，村里人都羨慕她。一開(kāi)場(chǎng)，孫大娘挺樂(lè)呵，可往后每次過(guò)年她心里就堵，原來(lái)，兒媳婦不習(xí)慣連茅圈，每年回來(lái)過(guò)年，兒子一家吃完午飯就往城里趕。小孫女童言無(wú)忌，直言奶奶家不如城里的外婆家樓房干凈。孫大娘無(wú)奈感慨，衛(wèi)生環(huán)境不好，留不住年輕人?！稗r(nóng)村土茅房、旱廁和連茅圈，污染空氣、地下水，還成為蚊蠅滋生地、病菌傳播。據(jù)統(tǒng)計(jì)，80%以上的傳染病是由廁所污染和飲水不衛(wèi)生引起的?！盳市農(nóng)工辦調(diào)研科汪科長(zhǎng)說(shuō)。從2023年10月開(kāi)場(chǎng)，Z市啟動(dòng)農(nóng)村廁所改造，將其列為建立美麗鄉(xiāng)村的重要內(nèi)容，這可解了石書(shū)記和孫大娘多年的愁?？墒菐m小，改造卻是大工程，雖然只有幾平方米，卻牽扯到方方面面。錢(qián)從哪里來(lái)，每家每戶(hù)出多少?這是農(nóng)民群眾非常關(guān)心的問(wèn)題。Z市專(zhuān)門(mén)出臺(tái)農(nóng)村改廁專(zhuān)項(xiàng)資金管理方法，村民改建一個(gè)旱廁可享受省、市、縣三級(jí)補(bǔ)貼，各鎮(zhèn)、村根據(jù)財(cái)力狀況也制定了相應(yīng)的扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策?！案脑煲婚g水沖廁所，根本不用農(nóng)民群眾自己花錢(qián)?！蓖艨崎L(zhǎng)說(shuō)。“趁著政府包改廁，俺也給廁所來(lái)個(gè)晉級(jí)換代?！贝迕裥″X(qián)翻新房子時(shí)買(mǎi)了瓷磚，貼了地面和內(nèi)墻，還在廁所裝配了淋浴設(shè)施，放上了洗衣機(jī)，加裝了暖氣片?！凹雀蓛粲终麧崳抢锏囊粋€(gè)樣。在改好的廁所外面，都豎著一根白管。“化糞池發(fā)酵產(chǎn)生沼氣，加根管讓它排出，防止爆炸著火等意外發(fā)生?！蓖艨崎L(zhǎng)說(shuō)。為保證改造效果，Z市嚴(yán)把改廁入口關(guān)，采取“統(tǒng)一招標(biāo)耗材、統(tǒng)一施工隊(duì)伍、統(tǒng)一施工標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收”的方式，從物料準(zhǔn)備、廁所改造、便器安裝等方面實(shí)行全程效勞。改廁后，每家每戶(hù)都有編號(hào)，這些農(nóng)戶(hù)和對(duì)應(yīng)的編號(hào)都會(huì)記錄在冊(cè)并上網(wǎng)，為以后清淘、修理打下“大數(shù)據(jù)”根底。“改廁要因地制宜，我們幾乎把全國(guó)的改廁形式、廁具都拿來(lái)研究了一遍，最后選擇了幾種符合Z市農(nóng)村實(shí)際的。”汪科長(zhǎng)坦言，詳細(xì)到每個(gè)村的情況還不一樣，村里就召集村民開(kāi)大會(huì)，商量村里詳細(xì)采用哪種方式。在雙林鎮(zhèn)辛莊村，每五戶(hù)就有一個(gè)小型生物一體化處理設(shè)備?！凹S便污水經(jīng)過(guò)化糞池沉淀過(guò)濾，通過(guò)管道流入這個(gè)設(shè)備?！贝迕裎瘑T會(huì)李主任說(shuō)，經(jīng)過(guò)處理后，排放出來(lái)的水可以作為綠化用水，“村集體收入比擬多，我們就改得更徹底、更環(huán)保一些?！薄霸谖覀冝r(nóng)村，廁所大局部都在室外，冬天易結(jié)冰，便盆到化糞池的管道就得由彎取直，防止結(jié)冰?！蓖艨崎L(zhǎng)說(shuō)，但是取直后容易反味，所以就在管道中間加了一個(gè)皮閥，沖水的時(shí)候隨水流沖擊力方向翻開(kāi)，水流完就自動(dòng)關(guān)閉?；S池總有滿(mǎn)的時(shí)候，大約多久淘一次呢?“配置1.5立方米大小的三格化糞池，差不多一年到一年半淘一次?！蔽鹘?zhèn)負(fù)責(zé)改廁的任副鎮(zhèn)長(zhǎng)說(shuō)。三格化糞池，三格由連通管相連，第一格起到截留糞渣、沉淀蟲(chóng)卵和使糞液分層的作用，第二格繼續(xù)發(fā)酵，經(jīng)第三格貯存發(fā)酵后，病菌和寄生蟲(chóng)卵根本被殺滅。在任鎮(zhèn)長(zhǎng)看來(lái)，農(nóng)村改廁向干凈鄉(xiāng)村建立邁出一大步，但更重要的是像淘糞這一系列的后續(xù)管護(hù)該怎樣運(yùn)營(yíng)。為了建立農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所后續(xù)管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，Z市以“十有”為標(biāo)準(zhǔn)，全面建立“有場(chǎng)所、有牌子、有車(chē)輛、有人員、有、有制度、有經(jīng)費(fèi)、有配件專(zhuān)柜、有活動(dòng)記錄、有糞液利用”的改廁管護(hù)效勞組織，并堅(jiān)持市場(chǎng)化、社會(huì)化運(yùn)作，因地制宜選擇管護(hù)形式，對(duì)改造后的廁所進(jìn)展統(tǒng)一管理，定期統(tǒng)一搜集、統(tǒng)一運(yùn)輸、統(tǒng)一無(wú)害化處理和資化利用。在后續(xù)管理資金保障方面，Z市按照政府補(bǔ)助引導(dǎo)、集體和社會(huì)資助、群眾自籌相結(jié)合的原那么，探究多方籌集機(jī)制。對(duì)長(zhǎng)效管護(hù)運(yùn)作較好的地方，安排專(zhuān)項(xiàng)資金給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)改廁后續(xù)管護(hù)組織購(gòu)置設(shè)備，各級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。市級(jí)財(cái)政還出資在49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)廁管護(hù)效勞組織。各區(qū)縣都建立了合適當(dāng)?shù)亻_(kāi)展實(shí)際的管護(hù)組織。為防止糞液糞渣隨意傾倒造成二次環(huán)境污染，更好地開(kāi)展資化利用，Z市鼓勵(lì)依托合作社或家庭農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)成立清運(yùn)公司進(jìn)展改廁管護(hù)清運(yùn)效勞?！拔覀兇遄右渤闪⒘饲暹\(yùn)公司?！笔瘯?shū)記說(shuō)，“村里正在開(kāi)展好幾百畝的有機(jī)農(nóng)業(yè)生態(tài)園，這糞液糞渣正好當(dāng)有機(jī)肥使?！薄案膸?，整個(gè)村子不見(jiàn)糞水，蚊蠅少了，各家各戶(hù)也干凈了不少。”汪科長(zhǎng)說(shuō)。不過(guò)，這多年來(lái)形成的如廁習(xí)慣也不是一時(shí)半會(huì)兒能改掉的。一些旱廁雖改成水沖式廁所，但還有農(nóng)民群眾如廁后沒(méi)有沖水習(xí)慣，有的如廁后廁紙隨手扔，有的不能定期洗刷等。為此，Z市利用播送、電視、報(bào)刊、標(biāo)語(yǔ)等多種形式，促進(jìn)用上干凈廁所的農(nóng)民養(yǎng)成講衛(wèi)生的好習(xí)慣。截至2023年10月底，Z市2500個(gè)應(yīng)改村的37萬(wàn)農(nóng)戶(hù)，全部完成改廁任務(wù)并順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，比上級(jí)的要求提早一年半實(shí)現(xiàn)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。二、作答要求問(wèn)題一、給定資料1中，嘉賓討論了三個(gè)問(wèn)題。請(qǐng)你根據(jù)資料，分別闡述每個(gè)問(wèn)題的聚集點(diǎn)。(20分)要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明，不超過(guò)300字。問(wèn)題二、根據(jù)給定資料2，總結(jié)H縣鄉(xiāng)村垃圾分類(lèi)工作的成功經(jīng)歷。(25分)要求：內(nèi)容全面，準(zhǔn)確簡(jiǎn)明，條理明晰，字?jǐn)?shù)在300-400字。問(wèn)題三、根據(jù)給定資料3，概括Z市農(nóng)村改廁工作中遇到的問(wèn)題。(15分)要求：內(nèi)容全面，簡(jiǎn)明準(zhǔn)確，條理清此可推，不超過(guò)200字。問(wèn)題四、給定資料3表達(dá)了Z市農(nóng)村改廁的情況。相鄰的F市也將啟動(dòng)農(nóng)村改廁工程，假設(shè)你是F市工作人員，請(qǐng)借鑒Z市做法，草擬本市農(nóng)村改廁工程的工作方案。(40分)要求：同容翔實(shí)，條理明晰，可操作性強(qiáng)，字?jǐn)?shù)在500~600字。