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文檔簡介
城投公司多元化發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)化案例分析TOC\o"1-3"\h\u10065一、多元化理論概述 119613(一)多元化戰(zhàn)略的內(nèi)涵 11214(二)多元化經(jīng)營在企業(yè)戰(zhàn)略體系中的地位 1379二、重慶城投多元化戰(zhàn)略發(fā)展現(xiàn)狀分析 11109(一)重慶城投集團概括 15954(二)重慶城投集團企業(yè)外部環(huán)境分析 2143321.經(jīng)濟環(huán)境 214012.社會環(huán)境 265103.技術環(huán)境 31533(三)重慶城投多元化的層次和類型分析 311771三、重慶城投現(xiàn)行多元化戰(zhàn)略布局存在的不足 430774(一)多項業(yè)務屬于公益性、半公益性行業(yè),整體盈利能力較弱 429014(二)戰(zhàn)略布局過于依賴土地運營開發(fā) 425393(三)戰(zhàn)略規(guī)劃不到位,使大量資產(chǎn)使用效率不高 52013四、完善重慶城投現(xiàn)行多元化戰(zhàn)略布局存在的建議 513651(一)組織結構優(yōu)化調整 531733(二)人力政策優(yōu)化調整 55813(三)建立科學合理的績效考核體系和薪酬管理體系 610097(四)內(nèi)部管理機制優(yōu)化提升財務管理 62935五、總結 612582參考文獻 7摘要:隨著經(jīng)濟的發(fā)展,中國的民營企業(yè)已經(jīng)從尋求生存轉向尋求更大的發(fā)展。多元化經(jīng)營戰(zhàn)略的實施已經(jīng)成為許多已經(jīng)成功創(chuàng)業(yè)的民營企業(yè)的選擇。許多公司因此實現(xiàn)了做大做強的夢想,但許多公司因此陷入了戰(zhàn)略進步的陷阱。作為重慶最大的政府平臺公司,重慶城建投資(集團)有限公司也面臨著企業(yè)盈利能力的提升,行業(yè)布局的改善,以實現(xiàn)公司自身更健康的發(fā)展,并在同時承擔了重慶市政府在不同領域的承諾。重慶城投集團的使命是,開始實施多元化戰(zhàn)略,進入住宅開發(fā),環(huán)保,旅游,金融等行業(yè)?;诙嘣瘶I(yè)務發(fā)展的分析。本文提出了問題和對策重慶城投集團多元化發(fā)展戰(zhàn)略研究。關鍵詞:多元化經(jīng)營;發(fā)展戰(zhàn)略;對策;一、多元化理論概述(一)多元化戰(zhàn)略的內(nèi)涵多元化經(jīng)營也稱多角化經(jīng)營或多樣化成長。多元化戰(zhàn)略通常有兩個含義。一個是公司在兩個或更多行業(yè)中運營,另一個是公司按時生產(chǎn)或提供兩個或更多產(chǎn)品和服務。多元化戰(zhàn)略可分為兩種基本類型:相關多樣化和無關多樣化。相關的多樣化可以進一步分為同心多樣化,縱向多樣化和橫向多樣化。同心多樣化是技術和市場多樣化??v向多元化意味著在完整的生產(chǎn)過程中基于初始生產(chǎn)階段向前或向后移動業(yè)務。橫向多樣化是在同一專業(yè)領域內(nèi)操縱多個品種。不相關的多元化意味著公司進入的業(yè)務領域與現(xiàn)有業(yè)務領域沒有密切關系。(二)多元化經(jīng)營在企業(yè)戰(zhàn)略體系中的地位通??梢詫⑵髽I(yè)戰(zhàn)略分成三個層次:業(yè)務戰(zhàn)略、職能戰(zhàn)略和公司戰(zhàn)略。1.業(yè)務戰(zhàn)略(BusinessStrategy)亦稱為競爭戰(zhàn)略(CompetitiveStrategy)通常指企業(yè)的戰(zhàn)略業(yè)務單元(近似于事業(yè)部)。1985,邁克爾.波特就指出,競爭戰(zhàn)略可以分為差異化戰(zhàn)略,成本領先戰(zhàn)略和集中戰(zhàn)略,這些戰(zhàn)略決定了企業(yè)為實現(xiàn)可持續(xù)競爭優(yōu)勢可以實現(xiàn)的競爭手段。2.總的來說,功能戰(zhàn)略就像:技術研發(fā),制造,營銷,人力資源,財務融資和其他戰(zhàn)略。這些戰(zhàn)略用于確定公司的每項職能在戰(zhàn)略實施中應發(fā)揮的作用。3、公司戰(zhàn)略(CorporateStrategy)主要包括區(qū)域戰(zhàn)略,行業(yè)戰(zhàn)略和管理戰(zhàn)略。它決定了業(yè)務運營的方向,例如行業(yè)范圍,地理空間,整體管理政策,組織模型和其他戰(zhàn)略問題。它指的是企業(yè)的目標和最終利益。這三個層次的戰(zhàn)略以漸進的關系為特征。只有確定公司的戰(zhàn)略框架,才能確定競爭戰(zhàn)略;對于戰(zhàn)略目標的實施和分解,競爭戰(zhàn)略必須進一步細分為功能戰(zhàn)略。多元化戰(zhàn)略從屬于行業(yè)戰(zhàn)略,決定了業(yè)務選擇的范圍。二、重慶城投多元化戰(zhàn)略發(fā)展現(xiàn)狀分析(一)重慶城投集團概括重慶市城市建設投資公司是重慶市建設委員會和重慶市財政局為適應國家投資體制改革,完善城市基礎設施建設領域的建設項目業(yè)主制,于1992年12月共同發(fā)起組建的國有獨資公司,當時的注冊資本為2000萬元;1994年,經(jīng)市編委核定為副局級事業(yè)單位,并經(jīng)市政府《關于完善重慶市城市建設投資公司職能的批復》,明確公司的職能為“多渠道籌措城建資金,按城建計劃對資金合理安排,經(jīng)委托管理\t"/item/%E9%87%8D%E5%BA%86%E5%B8%82%E5%9F%8E%E5%B8%82%E5%BB%BA%E8%AE%BE%E6%8A%95%E8%B5%84%E5%85%AC%E5%8F%B8/_blank"城市基礎設施國有資產(chǎn),參與城市建設有關的經(jīng)營”;1997年,市政府頒發(fā)的《重慶市重點建設管理辦法》進一步明確公司“屬政府投資營運體制,其性質是代表市政府對市重點建設項目投入\t"/item/%E9%87%8D%E5%BA%86%E5%B8%82%E5%9F%8E%E5%B8%82%E5%BB%BA%E8%AE%BE%E6%8A%95%E8%B5%84%E5%85%AC%E5%8F%B8/_blank"資本金和融通建設資金”,公司\t"/item/%E9%87%8D%E5%BA%86%E5%B8%82%E5%9F%8E%E5%B8%82%E5%BB%BA%E8%AE%BE%E6%8A%95%E8%B5%84%E5%85%AC%E5%8F%B8/_blank"注冊資本金增加為3.29億元人民幣。(二)重慶城投集團企業(yè)外部環(huán)境分析1.經(jīng)濟環(huán)境2017年,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值832036億元(初步核實);2019年,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值達到919281億元;2019年,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值達到990865萬億元,同比增長6.9%。從高速增長到中高速增長,經(jīng)濟呈現(xiàn)出新常態(tài),經(jīng)濟結構得到優(yōu)化升級從因素驅動和投資驅動到創(chuàng)新驅動。目前,中國新經(jīng)濟常態(tài)的主要特征是:年均經(jīng)濟增長率正在放緩,但仍將保持在7%-8%的中高水平。速度;舊的食用水稻,環(huán)境水稻,兒童和水稻的發(fā)展模式正在轉變和升級。生產(chǎn)力得到加強,創(chuàng)新是科學,可持續(xù)和包容性發(fā)展的主要內(nèi)容;經(jīng)濟增長是由因素驅動,投資驅動,服務業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新驅動的。新常態(tài)不僅意味著新的挑戰(zhàn),也意味著新的機遇。例如,人口城市化進程將創(chuàng)造巨大的投資需求和消費需求,加速消費升級;產(chǎn)業(yè)結構水平將逐步從低端到中端向高端發(fā)展。在大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的同時,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級;信息化和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的一種情況是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化和網(wǎng)絡化升級,即利用現(xiàn)代信息技術和互聯(lián)網(wǎng)技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)。商業(yè)模式正在轉型;另一個是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和信息技術產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。2.社會環(huán)境根據(jù)2016年“十三五”規(guī)劃,社會發(fā)展也進入了一個新階段。在一段時間內(nèi),勞動關系調整面臨新問題,勞資糾紛繼續(xù)反彈,群體土地征收和環(huán)境保護問題引發(fā)的事件仍然頻繁發(fā)生。城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展趨勢更加突出,對基層社會治理創(chuàng)新的要求不斷勉強。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革陷入僵局。昂貴的醫(yī)療和難以就醫(yī)的問題仍然是中國主要的社會和民生問題中的首要問題。社會保障制度的覆蓋面和整體水平仍有待提高,社會救助水平仍然較低?;ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展已進入微信時代,國家思想宣傳工作與公共網(wǎng)絡輿論之間的平衡變得更加困難。3.技術環(huán)境隨著該科學和技術能夠不斷取得進展,我國國家政策和新的投資機會愈演愈烈,在新技術、新產(chǎn)品、新工作方法和新的商業(yè)模式正在出現(xiàn)。特別是基礎設施互聯(lián)行業(yè),互聯(lián)網(wǎng)+行業(yè)。與此同時,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為一股浪潮,新的融資模式也隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展而不斷涌現(xiàn)。如何更好地利用新技術、新工作方式、新產(chǎn)品和不斷出現(xiàn)的機會,提高企業(yè)的價值是融資平臺必須面對和反思的問題。(三)重慶城投多元化的層次和類型分析在20世紀70年代,以瑞格利為代表的戰(zhàn)略學校是一家基于公司個人業(yè)務的多元化公司。里格利通過專業(yè)化比率和相關比率將多樣性分為四類。專業(yè)化比率=公司最大的業(yè)務銷售額,銷售額一家公司;相關比例=與最大公司集團相關的業(yè)務的銷售額。表1企業(yè)多元化戰(zhàn)略分類表戰(zhàn)略類型界定比例單一業(yè)務型專業(yè)化比例>95%主導業(yè)務型>95%專業(yè)化比例>70%相關業(yè)務型專業(yè)化比例<70%,相關度比例>70%非相關業(yè)務型專業(yè)化比例,相關度比例<70%資料來源:金占民.《戰(zhàn)略管理》重慶城投集團的總銷售額主要包括四個業(yè)務板塊:收入,房地產(chǎn),污水處理和酒店運營。其中,土地出讓收入主要來自重慶城投集團一級土地開發(fā)業(yè)務(舊城拆遷、生化熟化等),房地產(chǎn)業(yè)務主要來自重慶市投資集團的二級土地開發(fā)業(yè)務(商品房開發(fā),經(jīng)濟適用房開發(fā)),這兩個實際上是中國開發(fā)的上下游關系,并且在土地,資金,政府規(guī)劃,建筑技術等元素的最后確定相關性,因此可以確定為一組相互關聯(lián)的業(yè)務。重慶城投資集團各部門的業(yè)務如下:表2重慶城投集團2019年主要業(yè)務收入情況表項目營業(yè)收入(億元)占比(%)營業(yè)收入21.61100其中:土地出讓收入3.1214.32房地產(chǎn)8.0737.35污水處理2.8413.16金融業(yè)務2.8613.23酒店運營1.888.7其他收入(代建費、租金、貸款管理費等)2.8413.38資料來源:根據(jù)重慶城投集團2019年財務報告整理因此,重慶城投集團最大的單項業(yè)務是房地產(chǎn)業(yè)務,占37.35%,即專業(yè)化比例為37%;重慶城投集團最大的業(yè)務是土地出讓和房地產(chǎn)業(yè)務的結合,占總量的61%。%,即相關比率為61%。從以上數(shù)據(jù)分析,重慶城投集團目前但是,與土地開發(fā)相關的業(yè)務組合占總收入的61%,接近相關多元化水平和明確規(guī)劃的類型。三、重慶城投現(xiàn)行多元化戰(zhàn)略布局存在的不足(一)多項業(yè)務屬于公益性、半公益性行業(yè),整體盈利能力較弱重慶城投集團最重要的業(yè)務單位之一無法產(chǎn)生經(jīng)營性現(xiàn)金流,這使得公司整體產(chǎn)生現(xiàn)金流的能力較弱。因此,我們將實施多元化戰(zhàn)略,不斷提升多元化戰(zhàn)略水平。獲得金融來自其他行業(yè)的支持,實現(xiàn)經(jīng)營性現(xiàn)金流,實現(xiàn)自身現(xiàn)金流的平衡,使企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。公司承擔。建設重慶,膠梁,場館主干道的任務。重慶基礎設施投資占該市投資的47%左右。這也是公司一開始的主要使命。一直是重慶市政府大力支持的重要原因。但是,這些道路,橋梁和場地都是公益性項目,不能直接產(chǎn)生營業(yè)收入。而且,除了市政基金安排約20%的項目資金外,剩余的項目資金需要資助。機構帶來了公司經(jīng)濟負擔較重,甚至從其他行業(yè)獲取資金。污水處理,經(jīng)濟適用房等業(yè)務屬于依靠政府補貼的半公益性行業(yè)。重慶城投集團經(jīng)營的房地產(chǎn)業(yè)務主要用于開發(fā)經(jīng)濟適用房。承擔政府拆遷安置房項目。公司的污水處理業(yè)務主要是處理生活污水。上述公司中沒有一個可以實行市場定價,并有一定的公益性。因此,雖然現(xiàn)金流量相對穩(wěn)定,但總量較大。利潤不高,在這種情況下難以傳輸給下游終端用戶上游成本迅速上升。公司的社會住房業(yè)務遭受損失。(二)戰(zhàn)略布局過于依賴土地運營開發(fā)現(xiàn)有的業(yè)務分布依賴土地經(jīng)營引起更大的波動。重慶城投集團最大的關聯(lián)業(yè)務是土地出讓和房地產(chǎn)業(yè)務的結合,合計占總營業(yè)收入的60%。如果我們考慮2014年對王迪房地產(chǎn)市場控制的一系列限制,公司開發(fā)和運營核心的業(yè)務組合比例將達到70%以上。土地開發(fā),特別是主要土地開發(fā)水平,是國家宏觀調控和地方政府干預經(jīng)濟的關鍵產(chǎn)業(yè),周期性波動幅度很大。2011年和2012年,在國家監(jiān)管的影響下,沒有產(chǎn)生營業(yè)收入。行業(yè)波動影響公司整體健全管理,使公司在各種業(yè)務活動中缺乏穩(wěn)定可預測的環(huán)境。(三)戰(zhàn)略規(guī)劃不到位,使大量資產(chǎn)使用效率不高城投集團企業(yè)擁有大量優(yōu)質資產(chǎn)和無形資產(chǎn),如奧運帆船及附近海域的一些商業(yè)酒店的使用權以及主要的街頭媒體經(jīng)營權,但由于重慶城投集團的早期戰(zhàn)略規(guī)劃,上述資產(chǎn)分散在眾多子公司的名下,沒有專業(yè)的團隊和合理的規(guī)劃來全面開發(fā)這些資源。正面臨著“捧著金飯碗要飯”的尷尬局面,但是沒想運營規(guī)劃不到位。四、完善重慶城投現(xiàn)行多元化戰(zhàn)略布局存在的建議(一)組織結構優(yōu)化調整完善現(xiàn)代企業(yè)的公司治理結構和經(jīng)營管理機制。董事會成為企業(yè)日常業(yè)務決策的最高機構,形成資助者,董事會和監(jiān)事會的企業(yè)運作機制。監(jiān)事會各自承擔責任,有效制衡。在董事會層面,董事會成員結構應有所改善。目前,所有董事會成員均由重慶市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會選舉產(chǎn)生。來自國有資產(chǎn)系統(tǒng)的其他單位。建議董事選擇和招聘各種渠道,以選擇政府部門,轉移其他國有企業(yè),促進內(nèi)部員工,招聘招聘室。在社會領域,選拔和聘請具有豐富專業(yè)知識,管理和管理的優(yōu)秀人才擔任獨立董事。(二)人力政策優(yōu)化調整為實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略調整,建議重慶城投集團對人力資源政策進行如下調整。專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是核心業(yè)務規(guī)模戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略要求企業(yè)合理調整或重組其業(yè)務結構,從長遠的戰(zhàn)略角度予以拒絕。從外圍或輔助業(yè)務角度看,不斷增強核心業(yè)務優(yōu)勢,確定合理的工業(yè)規(guī)模。組織,最大化經(jīng)濟規(guī)模。核心業(yè)務規(guī)模戰(zhàn)略必須優(yōu)先于多元化戰(zhàn)略。多樣化和企業(yè)的范圍應限于核心業(yè)務相關領域,這是波特稱之為更廣泛的相關產(chǎn)品,以分散的成本獲得企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)濟。建立人才選拔和任命機制,內(nèi)部選拔和培訓作為筆記,采取招聘和招聘人才的策略作為社會的補充,逐步建立一個水平,能力突出,適應業(yè)務發(fā)展需要的人才隊伍。(三)建立科學合理的績效考核體系和薪酬管理體系重慶城投集團的業(yè)務發(fā)展重點將逐步從政府預定的市政工程項目完成轉向市場化產(chǎn)業(yè),多產(chǎn)業(yè)跨越大跨度,需要合理的評估和績效政策。必須首先確保整個企業(yè)基本工作的“同工同酬”。但是,對于關鍵崗位和特殊貢獻人才,應給予市場競爭性補償。同時,對于每個企業(yè)部門,都要考慮到行業(yè)形勢,在競爭激烈的行業(yè),人才密集型行業(yè)中來通過有吸引力的薪酬方案,留住并吸引人才繼續(xù)加入。最后,建立員工學習體系。建立全面,多層次的等級培訓體系,通過建立學習,評估和學習之間的聯(lián)系,提高培訓效果。選擇機會,選擇具有潛力和潛力的年輕人,為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出人才儲備。(四)內(nèi)部管理機制優(yōu)化提升財務管理改善公司內(nèi)部管理,降低管理成本,減少現(xiàn)有劣勢的不利影響,也是成功實施戰(zhàn)略調整的保證。首先,下放一級子公司。根據(jù)上述提案,一級子公司重建后,有能力對其獨立運營的行業(yè)部門負責。行業(yè)日常管理范圍內(nèi)的管理決策權和轄區(qū)內(nèi)二級子公司的經(jīng)營權可以分散到一級公司。提高企業(yè)管理效率,實現(xiàn)責任的統(tǒng)一。第二,從防范金融風險和規(guī)模經(jīng)濟的角度出發(fā),建議基金管理仍由集團總部財務部管理,但在交易管理,支付,費用報銷和其他交易管理方面,在大型基金管理方面,我們可以參考大型集團公司的經(jīng)驗,建立金融公司或內(nèi)部結算,規(guī)范集團成員單位之間的結算業(yè)務。
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