第三單元第8課英國的制度創(chuàng)新

第三單元知識網(wǎng)絡(luò)：1第8課

英國的創(chuàng)新制度一、從《大憲章》到《權(quán)利法案》二、責(zé)任內(nèi)閣制的形成

課標(biāo)要求：了解《權(quán)利法案》制定和責(zé)任制內(nèi)閣形成的史實;理解英國資產(chǎn)階級君主立憲制的特點。2伊麗莎白二世

3是誰在統(tǒng)治英國？

英國女王：伊麗莎白二世現(xiàn)任首相：布朗4

新華網(wǎng)報道，英國執(zhí)政黨工黨的新任領(lǐng)袖布朗6月27日下午應(yīng)英國女王伊麗莎白二世的邀請前往白金漢宮，接受女王授權(quán)組建新一屆內(nèi)閣，并從女王手中接受御璽，正式就任英國首相。英王伊麗莎白二世現(xiàn)任首相布朗5英國女王實際上在國家政治生活中扮演什么角色？英國女王的頭銜全稱是“天佑大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國和她的其他領(lǐng)土及領(lǐng)地的女王、英聯(lián)邦元首、基督教護教者伊麗莎白二世”6

君主立憲制是一種現(xiàn)代政體。在這種政體下，國家元首（由君主擔(dān)任）通常是世襲的，擁有某些最高權(quán)力，但必須在憲法規(guī)定的范圍內(nèi)行使（君主的權(quán)力受到憲法的制約）。概念闡釋71.《大憲章》的簽署想一想：

1.

《大憲章》這個文件是怎樣產(chǎn)生的？作用是什么？

1215年英王約翰被迫簽署《大憲章》一、英國君主立憲制的建立

——從《大憲章》到《權(quán)利法案》8一、英國君主立憲制的建立

——從《大憲章》到《權(quán)利法案》（1）《大憲章》的簽署1、經(jīng)過91、《大憲章》的簽署——（1）原因：英王因加強王權(quán)與貴族矛盾斗爭的結(jié)果。13世紀(jì)早期一、英國君主立憲制的建立

——從《大憲章》到《權(quán)利法案》101215年，英王約翰簽署《大憲章》。在今倫敦西北的溫莎堡英王—約翰13世紀(jì)初，英國國王在對法蘭西的戰(zhàn)爭中失利，為了奪回失地，英王向貴族進一步征稅征兵，加重了貴族的負(fù)擔(dān)，如果有貴族拒絕的，就會遭到國王的秘密殺害。在這種背景下，1215年，貴族起兵，迫使英王簽署了《大憲章》。11大憲章紀(jì)念亭《大憲章》的簽署有什么作用？B、促進英國議會的形成A、用法律限制王權(quán)，保障了貴族的權(quán)利；121、《大憲章》的簽署－－限制王權(quán)的開始（1）原因：英王因加強王權(quán)與貴族矛盾斗爭的結(jié)果。（2）作用：限制王權(quán)，保障貴族特權(quán)和部分騎士與市民的利益一、英國君主立憲制的建立

——從《大憲章》到《權(quán)利法案》13材料一：為了得到王國議會對協(xié)助金或免服兵役稅數(shù)量的共識……在所定的日期，按照在場者之建議進行議事。材料二：除非經(jīng)過同等之人的合審判，否則不得任意逮捕拘禁、放逐或剝奪自由人法律上的保護，或以任何手段摧殘自由人?！洞髴椪隆凡牧弦缓筒牧隙拗屏苏l的權(quán)力？保障誰的利益？142.議會制度逐漸形成

——資產(chǎn)階級議會的鼻祖

英國議會大廈美國議會大廈154.《權(quán)利法案》——開始建立君主立憲制

（1）背景：英國資產(chǎn)階級革命勝利

（2）目的：3、政治前提——英國資產(chǎn)階級革命：回憶過程:1640——1642——1649——1660——168816《權(quán)利法案》明確規(guī)定了限制王權(quán)的條款：未經(jīng)議會同意，國王無權(quán)廢除法律或停止法律的執(zhí)行；未經(jīng)議會同意，國王不能征稅；未經(jīng)議會同意，國王不能在和平時期招募或維持常備軍；議會必須定期召開；議員的選舉不受國王的干涉，等等?！稒?quán)利法案》吸取了《大憲章》的什么思想？《權(quán)利法案》吸取了《大憲章》中用法律限制王權(quán)、王權(quán)有限的思想。17《權(quán)利法案》保證了議會哪些權(quán)力？1、議會議員之選舉應(yīng)是自由的。2、議會之演說自由、辯論或議事之自由，不應(yīng)在議會之外任何法院或任何地方，受到彈劾或詢問。3、為伸雪一切訴冤，并為修正、加強與維護法律起見，議會應(yīng)經(jīng)常集會。選舉權(quán)言論自由權(quán)集會權(quán)18《權(quán)利法案》明確規(guī)定了限制王權(quán)的條款：未經(jīng)議會同意，國王無權(quán)廢除法律或停止法律的執(zhí)行；未經(jīng)議會同意，國王不能征稅；未經(jīng)議會同意，國王不能在和平時期招募或維持常備軍；議會必須定期召開；議員的選舉不受國王的干涉，等等?！稒?quán)利法案》在哪些方面限制王權(quán)？保證議會的什么權(quán)力？在立法權(quán)、司法權(quán)、財政權(quán)、軍事權(quán)等方面限制王權(quán)。（保證議會的集會權(quán)和選舉權(quán)）19《權(quán)利法案》吸收了《大憲章》的什么思想？同時又有何創(chuàng)新發(fā)展？

法律限制王權(quán)的思想；確立了議會主權(quán)，國王的權(quán)力受到議會的明確限制.204.《權(quán)利法案》－－開始建立君主立憲制

（1）背景：英國資產(chǎn)階級革命勝利

（2）目的：（3）影響：

限制王權(quán)，約束國王的行為標(biāo)志著英國君主立憲制政體的確立；統(tǒng)治方式從人治轉(zhuǎn)向法治；英國社會從此長期穩(wěn)定發(fā)展的時期，促進了英國資本主義經(jīng)濟的發(fā)展。君主立憲制基本含義：君主權(quán)力受憲法制約主要特點：保留君主21《權(quán)利法案》頒布的歷史意義？A、確立了君主立憲制；（國王的議會議會的國王）B、最主要作用：建立了君主立憲制政體。（人治法治）221、責(zé)任內(nèi)閣制的形成經(jīng)歷了幾個基本的過程？2、責(zé)任內(nèi)閣制在實行的過程中遵循怎樣的基本原則？23（二）君主立憲制的發(fā)展：責(zé)任內(nèi)閣制的形成起源

形成基本原則責(zé)任內(nèi)閣制國王的顧問、助手（國王行政的助手）1721年，羅伯特·沃波爾成為英國，歷史上第一任內(nèi)閣首相，責(zé)任內(nèi)閣制逐漸形成（國王逐漸脫離行政權(quán)）羅伯特·沃波爾

1721年，羅伯特·沃波爾（輝格黨議員）成為英國歷史上第一任內(nèi)閣首相，主持內(nèi)閣會議，協(xié)調(diào)各部門的工作，沃波爾連續(xù)擔(dān)任首相21年，責(zé)任內(nèi)閣制逐漸形成24材料：1721年，沃波爾升任首席財政大臣，全面主持政府工作。自沃波爾后，英國形成了首相兼任財政大臣的慣例。A、首相兼任財政大臣的慣例.

沃波爾連續(xù)擔(dān)任首相21年，他之所以能長期占據(jù)之一重要職位，是因為自1714年以后輝格黨連續(xù)保持著議會多數(shù)黨的地位。以后的四任首相也都是輝格黨的首領(lǐng)。

在18世紀(jì)的英國政治生活中，國王和上院的作用逐步消弱，下院的作用增強。能否取得下院的支持已成為內(nèi)閣成敗的關(guān)鍵。沃波爾為保證內(nèi)閣事務(wù)順利進行，始終注意爭取和保持下院議員的支持。

沃波爾擔(dān)任首相期間，內(nèi)閣的凝聚力和統(tǒng)一性加強。在內(nèi)閣會議上，沃波爾的意見總是起著決定性的作用。對個別意見不同的閣員，沃波爾總是毫不猶豫地將其驅(qū)逐出內(nèi)閣。B、議會多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任首相，名義是國王任命，實際上尊重議會下院選舉的結(jié)果C、內(nèi)閣與議會的聯(lián)系加強，名義上對國王負(fù)責(zé)，實際上對議會負(fù)責(zé)。D、內(nèi)閣對外必須全體一致，成員與首相在政治上共進退羅伯特·沃波爾

思考：沃波爾任首相期間，英國內(nèi)閣形成哪些慣例？25國王上院下院內(nèi)閣選民任命（大貴族）選舉多數(shù)黨領(lǐng)袖形式任命集體負(fù)責(zé)（權(quán)力中心（立法權(quán)）（行政權(quán)立法創(chuàng)議權(quán)）（國家象征統(tǒng)而不治）首相組閣英國大選440多萬選民選出646個下議院席位

英國政體結(jié)構(gòu)示意圖（議會）26英國君主立憲制的特點：

內(nèi)閣----對議會負(fù)責(zé)，受議會監(jiān)督。

國王----國家元首，扮演儀式的角色,統(tǒng)而不治。

基礎(chǔ)----代議制；核心----責(zé)任內(nèi)閣制。

首相----多數(shù)黨領(lǐng)袖，行政權(quán)和立法創(chuàng)議權(quán)，

最高行政首長。（1）君主立憲制度的基礎(chǔ)和核心各是什么？（2）在君主立憲制政體下，國王地位如何？（3）首相是怎樣產(chǎn)生的？有什么權(quán)力，地位如何？（4）內(nèi)閣與議會的關(guān)系是怎樣的？主要特征：選舉議會立法（間接民主）特點：1）國王是國家元首，但統(tǒng)而不治；

2）首相擁有行政和立法創(chuàng)議權(quán)，是事實上的國家政治生活的最高決策者和領(lǐng)導(dǎo)者；

3）內(nèi)閣全體成員對政府事務(wù)集體負(fù)責(zé),并與首相在政治上共進退。27二、英國君主立憲制的發(fā)展1、責(zé)任內(nèi)閣制的形成——18世紀(jì)前期起源：國王的顧問、助手（國王行政的助手）

形成：1721年，羅伯特·沃波爾成為英國歷史上第一任內(nèi)閣首相，責(zé)任內(nèi)閣制逐漸形成（國王逐漸脫離行政權(quán)）基本原則：（內(nèi)閣、首相、議會、國王）首相、內(nèi)閣、議會的關(guān)系1）首相與議會：議會下院選舉中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖出任內(nèi)閣首相；首相對議會負(fù)責(zé)；2）首相與內(nèi)閣：首相提出責(zé)任內(nèi)閣名單組成內(nèi)閣；內(nèi)閣與首相在政治上共進退；3）內(nèi)閣與議會：內(nèi)閣對議會集體負(fù)責(zé)；議會監(jiān)督內(nèi)閣28

形成:光榮革命前，形成托利黨和輝格黨。托利黨代表貴族地主和教會上層利益；輝格黨代表金融資本家、大商人、新貴族利益；

發(fā)展：19世紀(jì)中期，托利黨發(fā)展為保守黨；輝格黨發(fā)展為自由黨；20世紀(jì)初，工黨勢力興起，取代了自由黨。形成保守黨和工黨兩黨政治。英國兩黨制已有160多年的歷史。政黨政治—兩黨制的形成29

英國政黨。產(chǎn)生于17世紀(jì)末，19世紀(jì)中葉演變?yōu)橛杂牲h?！拜x格”一詞原意為馬賊,英國資產(chǎn)階級革命時,有人用它來譏諷蘇格蘭長老派。1679年，一批議員反對詹姆士公爵的王位繼承權(quán)，被政敵譏稱為“輝格”。他們也漸以此自稱。輝格黨30

英國政黨。產(chǎn)生于17世紀(jì)末，19世紀(jì)中葉演變?yōu)橛Ｊ攸h。托利一詞原意為不法之徒。在1679年議會討論詹姆士公爵是否有權(quán)繼承王位時，贊成的人被政敵稱為“托利”。托利黨31英國保守黨（ConservativeParty，GreatBritain）英國兩大政黨之一。前身為1679年成立的托利黨，1833年改為保守黨。1912年國家統(tǒng)一黨與之合并，稱保守統(tǒng)一黨，簡稱保守黨。保守黨重要成員會議32

保守黨的兩位重要領(lǐng)袖——丘吉爾和撒切爾夫人。33英國工黨（LabourParty，GreatBritain）英國兩大政黨之一。1900年2月由職工大會（即總工會）發(fā)起創(chuàng)立，初稱勞工代表委員會，由隸屬于職工大會的工會組織和費邊社、獨立工黨以及社會民主聯(lián)盟組成。1906年改稱工黨。

工黨標(biāo)志——紅玫瑰工黨成立宣言34

1832年，工業(yè)資產(chǎn)階級借助同工業(yè)無產(chǎn)階級的政治聯(lián)盟打敗了舊城鄉(xiāng)資產(chǎn)階級，改革了議會，使英國議會更加趨向民主，不斷擴大了選舉權(quán)。

隨著工業(yè)革命的深入發(fā)展，新興工業(yè)資產(chǎn)階級力量迅速壯大，通過1832年英國議會改革法案，他們獲得了更多的議席，確保了資產(chǎn)階級民主政體穩(wěn)定和資本主義經(jīng)濟迅速發(fā)展。1832年議會改革35原因：工業(yè)革命深入發(fā)展，新興工業(yè)資產(chǎn)階級力量迅速壯大，內(nèi)容：A重新分配議席B更改選舉資格，擴大選民范圍1832年議會改革作用：新興工業(yè)資產(chǎn)階級獲得了更多席位，確保了資產(chǎn)階級民主政體穩(wěn)定和資本主義經(jīng)濟迅速發(fā)展。36英國的首相、責(zé)任內(nèi)閣與英王、議會之間是什么關(guān)系？

37議會下院大選中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖首相對議會負(fù)責(zé)內(nèi)閣組織內(nèi)閣內(nèi)閣與首相共進退對議會集體負(fù)責(zé)女王形式任命統(tǒng)而不治

掌握國家行政大權(quán)監(jiān)督內(nèi)閣國家權(quán)力中心38

選民選舉任命下院上院《權(quán)利法案》國王首相司法獨立議會內(nèi)閣負(fù)責(zé)組織政黨權(quán)力轉(zhuǎn)移權(quán)力轉(zhuǎn)移君主立憲制39英王世襲無無首相議會選舉的多數(shù)黨領(lǐng)袖首相組閣議會小試身手40政治權(quán)力由國王向議會轉(zhuǎn)移

總結(jié)英國君主立憲制建立、發(fā)展歷程。（1）歷史傳統(tǒng)：《

》

——英國開始向憲法權(quán)利演變（2）政治前提：

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——解決了議會與國王的主權(quán)之爭（3）確立標(biāo)志：《

》

——確立了君主立憲政體（4）發(fā)展：

的形成

——行政權(quán)由國王逐漸轉(zhuǎn)移到內(nèi)閣（5）完善：1832年

。