2020年安全生產(chǎn)工作計劃

機械制造實業(yè)有限公司安[2020]01號 簽發(fā)：總經(jīng)理2020年安全生產(chǎn)工作計劃各部門、班組、外包施工隊：為深入貫徹以人為本、安全發(fā)展理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，認真履行安全生產(chǎn)主體責任，落實公司安全生產(chǎn)方針，實現(xiàn)公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)對公司2020年安全生產(chǎn)工作提出以下意見：一、安全生產(chǎn)工作指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，樹立“安全創(chuàng)造價值、責任決定安全”的理念，認真履行安全生產(chǎn)主體責任。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的原則，建立健全安全生產(chǎn)責任體系；按照“全覆蓋、零容忍、嚴考核、重實效”的要求，持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)檢查，加大隱患排查治理力度，嚴肅事故查處和責任追究。以“兩個不為過、兩個不放過、兩個就是過”原則作為檢驗安全工作的標準，以落實安全直線責任和實現(xiàn)屬地管理為關(guān)鍵點，以構(gòu)建安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機制、推行安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、夯實科隊安全建設(shè)和安全合格班組工作為載體，進一步夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，強化現(xiàn)場安全管理，提升本質(zhì)安全水平，控制和減少一般生產(chǎn)安全事故，有效遏制較大及以上責任事故的發(fā)生。二、安全生產(chǎn)工作方針和目標堅持“基礎(chǔ)再強化、責任再落實，素質(zhì)再提升”的工作方針。努力實現(xiàn)公司制定的年度安全生產(chǎn)目標指標，以及輪駁公司下達的事故考核指標，即：無人身傷亡事故和其他一般以上責任事故；責任事故苗子不超過3起。三、工作部署和具體措施（一）踐行安全創(chuàng)造價值、責任決定安全的理念，以強化安全生產(chǎn)責任制的落實為重點，加強安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)，持續(xù)增進全員安全責任和安全意識，積極營造我要安全的管理氛圍。1、進一步完善安全生產(chǎn)責任制，建立全員安全生產(chǎn)責任體系。公司要按照安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管生產(chǎn)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，進一步明確從主要負責人到各部門、各類人員的全員崗位安全生產(chǎn)責任制。根據(jù)省、市《全面加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制實施方案》要求，全面落實領(lǐng)導責任、部門責任和全員責任，明確各崗位的責任人員、責任范圍和責任清單，建立起安全生產(chǎn)工作“層層負責、人人有責、各負其責”的工作體系。2、繼續(xù)實行安全生產(chǎn)承諾制度。公司黨政“一把手”按照與輪駁公司簽訂的《2020年度安全生產(chǎn)目標管理承諾書》，認真履行安全生產(chǎn)職責，落實安全責任。在1月份，公司根據(jù)輪駁公司下達的安全生產(chǎn)目標指標，制定出本公司年度安全生產(chǎn)目標指標，并層層分解至部門、班組、外包施工隊，層層簽訂《安全生產(chǎn)目標管理責任書》，各生產(chǎn)班組、外包施工隊人員實行安全生產(chǎn)承諾活動，明確各層級人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)承擔的責任。同時，不斷建立健全安全生產(chǎn)責任制管理考核制度，細化考核和評價辦法，加大安全目標考核力度，嚴格責任追究，強化安全生產(chǎn)責任的落實。3、加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學習，完善和落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度。各部門、班組、外包施工隊要認真組織學習《安全生產(chǎn)法》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，開展全員安全體系學習活動。根據(jù)“東方三號”建造經(jīng)驗及將要開工的5200HP拖輪建造安全監(jiān)管要求，安監(jiān)部組織對公司現(xiàn)有的《安全管理規(guī)章制度匯編》和《船舶建造安全管理規(guī)章制度匯編》（試行）進行修訂、完善，使之更好地指導船舶修造安全生產(chǎn)。生產(chǎn)部門在編制拖輪建造作業(yè)計劃時應(yīng)保證各工序銜接的合理性，用于危險作業(yè)的安全防護設(shè)施應(yīng)同時編入計劃，同時檢查和考核；技術(shù)部門在編制拖輪建造工藝時，應(yīng)對拖輪建造施工過程進行危險性分析，并編制分段翻身吊裝、艙室通風、臨時照明、腳手架搭拆、有毒害物質(zhì)施工等工藝，嚴格落實“四新”教育培訓，為安全生產(chǎn)工作提供工藝和技術(shù)上的保障。（二）強基礎(chǔ)、抓落實，通過推進安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制、安全生產(chǎn)標準化、職業(yè)健康安全管理體系、科隊安全建設(shè)和安全合格班組等載體工作，持續(xù)強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。1、構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。構(gòu)建雙重預(yù)防機制，是安全管理的重要方式方法，公司要按照《關(guān)于印發(fā)構(gòu)建輪駁公司安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機制實施方案的通知》(云港輪駁生產(chǎn)(2018)52號)和《港口安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)工作指南》要求，制定實施方案，全面推進雙重預(yù)防機制建設(shè)，嚴格按照時間節(jié)點做好相應(yīng)階段的工作，編制完成《風險分級管控清單》和《事故隱患排查清單》，確保2020年上半年完成構(gòu)建任務(wù)，并常態(tài)化運行。2、推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，實現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的標準化。安全生產(chǎn)標準化建設(shè)是公司一項長期的重要工作，公司三級安全生產(chǎn)標注化證書將于2020年6月份到期復(fù)評，2020年上半年要對安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作進行梳理、完善，迎接專業(yè)評審機構(gòu)的驗收工作，保證安全生產(chǎn)標準化證書有效。3、推進職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)。2018年公司職業(yè)健康安全管理體系已完成升級改版，2020年各部門要加強新版體系管理手冊、程序文件的學習，將體系運行與日常管理有機結(jié)合起來，狠抓體系文件落實，嚴格按照程序文件作業(yè)，有效地控制風險，確實保持體系運行的有效性。4、進一步加強科隊安全建設(shè)和安全合格班組創(chuàng)建工作。公司要嚴格按照“安全職責清單化、工作內(nèi)容定量化、現(xiàn)場管理網(wǎng)格化、考核獎懲標準化”的要求，全面推進科隊安全建設(shè)工作，發(fā)揮好承上啟下的重要作用。各生產(chǎn)班組要在公司搭載的框架下體現(xiàn)班組特色，以班前安全交底會、“一班三檢”、安全教育培訓和隱患排查治理為抓手，以“零違章、零事故”為終極目標，實現(xiàn)“公司級安全合格班組”達標率100%，力爭創(chuàng)建“集團級安全合格班組”。（三）以人為本，務(wù)實創(chuàng)新，組織開展好形式多樣的安全教育培訓工作，堅持和深化安全管理的成功經(jīng)驗做法，開展安全文化建設(shè)和主題活動，提升全員安全素質(zhì)，提高安全生產(chǎn)管理水平。1、抓好全員安全教育培訓工作。根據(jù)公司年初制定的教育培訓計劃，開展形式多樣的安全教育培訓活動，塑造以人為本的安全文化理念。各部門、班組、外包施工隊要牢固樹立“培訓不到位是重大安全隱患”的思想，狠抓全員安全教育培訓，著力開展好特種作業(yè)人員、外包隊人員、專職安全管理人員、重點崗位操作人員和應(yīng)知應(yīng)會安全教育培訓，重點加強外包隊新入廠人員、特種作業(yè)人員和習慣性違章人員的安全培訓，提升全員安全生產(chǎn)素質(zhì)。2、抓事故案例反思教育，持續(xù)強化各級人員的安全意識和防范事故的能力。各部門、班組、外包施工隊要結(jié)合工作實際認真抓好事故反思教育，做到“把別人的事故當成自己的事故對待，舉一反三、引以為戒；把歷史上的事故當成今天的事故對待，痛定思痛、警鐘長鳴；把小事故當成大事故對待，深刻剖析、嚴肅處理；把隱患當成事故對待，未雨綢繆、防患未然”。各部門、班組、外包施工隊要嚴格執(zhí)行安全教育培訓制度，充分發(fā)揮事故教育警醒的作用，要對“三違”人員和事故責任者進行強化教育。3、針對性的開展安全生產(chǎn)主題活動，以活動促制度落實。按照輪駁公司的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營實際，各部門、班組、外包施工隊要開展好安全生產(chǎn)月、“6.20”警示日、“119”消防日、“百日安全生產(chǎn)無事故”活動和“安康杯”、“青安崗”等主題活動，做到以活動促責任落實。公司還將組織開展各類安全文化活動，旨在提高全員安全意識、安全技能，讓人人都能“懂安全、要安全、會安全、能安全、確保安全”。4、及時總結(jié)成功經(jīng)驗和做法，按照可共享的層面進行推廣應(yīng)用。公司要善于指導和挖掘部門、班組、外包施工隊在工作實踐中總結(jié)出的安全生產(chǎn)好的經(jīng)驗和做法，形成可持續(xù)性應(yīng)用成果。深入貫徹固化現(xiàn)場1234安全工作法、單船安全生產(chǎn)策劃、船舶建造重要節(jié)點工程專題會等成功經(jīng)驗，鼓勵各層級群體利用微信群等多種形式，加強溝通互動，提高工作學習效率，主動實現(xiàn)安全生產(chǎn)。（四）關(guān)口前移，重心下移，以問題為導向，以安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理為抓手，深入進行安全生產(chǎn)環(huán)境整治，細化安全風險防范措施，不斷提高生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的可靠可控程度。1、繼續(xù)深化安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作。各部門、班組、外包施工隊要把隱患排查治理納入日常工作，嚴格落實“全覆蓋、零容忍、嚴考核、重實效”的要求，突出問題導向，有針對性、前瞻性地開展安全檢查。結(jié)合“四薄弱”管控要求，對每一項安全隱患施行“安全評價-明確防范措施和責任人-制定整改期限-整改驗證”的閉環(huán)管理，做到一般隱患及時整改，重大隱患掛牌督辦，杜絕隱患超期存在。按照公司年度隱患排查治理工作方案，繼續(xù)堅持三級安全檢查制度，每季度公司綜合大檢查，每月一次專項檢查，班組每天“一班三檢”，除以上定期檢查外，還要認真組織開展節(jié)假日前安全檢查、季節(jié)性安全檢查、部門自查和專職安全員日常巡檢。在隱患排查治理的過程中，要抓好整改措施、責任、時限、資金和預(yù)案“五到位”，納入安全專項獎考核。要加強全員參與查隱患力度，推行事故隱患舉報和隱患治理獎勵制度，對主動排查治理隱患的，根據(jù)隱患等級進行申報、核實、評獎。2、狠抓作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理。安全管理的源頭在生產(chǎn)現(xiàn)場，生產(chǎn)一線部門、班組、外包施工隊要持續(xù)細化現(xiàn)場安全控制，嚴格作業(yè)標準化流程，提高現(xiàn)場安全管理人員專業(yè)素質(zhì)，重點抓好區(qū)域封閉隔離、環(huán)節(jié)危險點、工序指揮手 、人機結(jié)合處、人員站位的安全確認，促進生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境的安全有序。對單項重要節(jié)點工程和單船修造開工前要進行安全生產(chǎn)策劃，做好風險評估和控制工作。隨著新建5200HP拖輪建造的同時開工，受場地設(shè)備限制，現(xiàn)場大件吊裝、高處、密閉艙室動火、密閉艙室涂裝等危險作業(yè)、交叉作業(yè)變多，現(xiàn)場管理人員要以“一道、二線、三寶、四審批”為抓手，發(fā)現(xiàn)違章違紀行為要立即制止、教育和處罰，特別是重點強調(diào)的、習慣性違章，要堅決懲處，從源頭消除風險。在危險作業(yè)審批時，須嚴格執(zhí)行審批程序，明確職責，辨識作業(yè)過程中可能存在的危害因素，提出防范措施，并到現(xiàn)場監(jiān)督檢查措施的有效落實。3、保證安全投入，完善安全生產(chǎn)基本保障條件。公司要按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，設(shè)立專門安全賬戶，保證安全費用的提取和使用，加大對改善安全環(huán)境、隱患治理的投入，淘汰國家明令禁止使用的老舊設(shè)備，增加安全設(shè)備設(shè)施及勞動保護用品，不斷改善安全生產(chǎn)條件。4、抓好安全生產(chǎn)的日常管理工作。根據(jù)公司生產(chǎn)發(fā)展的特點，全面細致地抓好冬季五防、夏季七防以及交通、消防、重點站房、供用電、危險化學品、職業(yè)危害治理等日常性管理，做好對危險品、老舊設(shè)備等危險源的有效監(jiān)控和定期評估，確保各類危險源點的監(jiān)控率達100%。（五）持續(xù)開展風險應(yīng)急管理，細化外包施工隊管理，提高外包工程安全準入條件，重點防范不可承受風險的監(jiān)控工作。1、進一步強化應(yīng)急管理工作。公司要繼續(xù)完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急體系，抓好應(yīng)急隊伍的建設(shè)。對應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施要加強日常檢查，配足配齊應(yīng)急物資，保證其時刻處于充足完好狀態(tài)。同時，要根據(jù)年度應(yīng)急預(yù)案演練計劃，安監(jiān)部組織開展好預(yù)案的演練工作，并針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題進一步完善事故應(yīng)急救援預(yù)案。生產(chǎn)班組、外包施工隊要結(jié)合自身實際，定期開展好易發(fā)事故的應(yīng)急知識學習、演練，掌握心肺復(fù)蘇、傷員包扎搬運、防火防爆等基礎(chǔ)常識，提高應(yīng)對各種突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。2、繼續(xù)加強外包隊伍等相關(guān)方的管理。隨著公司造船業(yè)務(wù)的擴大，外包施工人員進廠施工數(shù)量還將不斷增加，公司應(yīng)根據(jù)《江蘇省工貿(mào)行業(yè)企業(yè)外包項目安全管理暫行辦法》的要求，落實屬地安全監(jiān)管責任，與外包隊伍簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方的安全生產(chǎn)管理職責。在外包隊伍入廠施工前，要審查承包單位依法應(yīng)具備的資質(zhì)，同時審查外包隊的安全管理人員配備、規(guī)章制度和操作規(guī)程、特種作業(yè)人員持證上崗、員工意外