燃?xì)夤艿栏脑旃こ淘靸r(jià)控制對(duì)策

燃?xì)夤艿栏脑旃こ淘靸r(jià)控制對(duì)策摘要：結(jié)合某市燃?xì)夤艿栏脑旃こ?，?duì)其造價(jià)控制進(jìn)行分析。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為了提高市民的生活質(zhì)量，需要不斷更新改造城市基礎(chǔ)設(shè)施，基于此，本文闡述了燃?xì)夤艿栏脑旃こ淘靸r(jià)控制的重要性，對(duì)影響燃?xì)夤艿栏脑旃こ淘靸r(jià)的主要因素及其控制對(duì)策進(jìn)行了探討分析。關(guān)鍵詞：燃?xì)夤艿栏脑旃こ?；造價(jià)控制；重要性；影響因素；控制對(duì)策某市上世紀(jì)九十年代敷設(shè)的燃?xì)夤艿阑緸殍T鐵管，已不符合現(xiàn)行國(guó)家燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范要求，因此需要更新改造為符合最新燃?xì)庖?guī)范要求的PE材質(zhì)燃?xì)夤艿馈榱吮ＷC燃?xì)夤艿栏脑旃こ痰慕?jīng)濟(jì)效益，以下就燃?xì)夤艿栏脑旃こ淘靸r(jià)控制對(duì)策進(jìn)行探討。一、 燃?xì)夤艿栏脑旃こ淘靸r(jià)控制的重要性燃?xì)夤艿栏脑旃こ淘靸r(jià)的預(yù)算編制依據(jù)包括施工圖紙及說(shuō)明、工程量清單價(jià)的編制、編制辦法或細(xì)則、施工組織設(shè)計(jì)或施工方案、工程合同等。與新建等正常施工條件下的管道工程項(xiàng)目相比，改造工程項(xiàng)目所處的街道、位置等施工環(huán)境基本是無(wú)可選擇，在項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)規(guī)劃方案的選定方面，存在諸多不確定因素，加之改造工程任務(wù)重、時(shí)間緊，其工程造價(jià)不僅要超過(guò)同區(qū)域正常施工條件下的管道工程項(xiàng)目造價(jià)，而且常常超出工程投資概算，因此加強(qiáng)燃?xì)夤艿栏脑旃こ淘靸r(jià)控制非常重要。二、 影響燃?xì)夤艿栏脑旃こ淘靸r(jià)的主要因素分析影響燃?xì)夤艿栏脑旃こ淘靸r(jià)的因素主要表現(xiàn)為：（1）設(shè)計(jì)階段的影響。第一、勘察、設(shè)計(jì)周期短。此類工程實(shí)施過(guò)程中存在邊設(shè)計(jì)、邊施工現(xiàn)象，造價(jià)人員對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)情況了解甚少，無(wú)法將各種影響造價(jià)的因素考慮全面。第二、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合不夠。改造工程現(xiàn)場(chǎng)條件有限、地下原有管線錯(cuò)綜復(fù)雜，而設(shè)計(jì)過(guò)程中又比較注重工程的安全實(shí)用性，從而對(duì)當(dāng)初設(shè)計(jì)的參數(shù)和成本費(fèi)用沒(méi)有做到很好的把關(guān)。（2）招標(biāo)投標(biāo)及合同簽訂階段的影響。一是招標(biāo)控制價(jià)無(wú)法滿足改造工程的需要。按新建工程編制方法編制的招標(biāo)控制價(jià)，出現(xiàn)招標(biāo)控制價(jià)不是根據(jù)改造工程的實(shí)際情況編制，或是施工單位通過(guò)低價(jià)中標(biāo)。二是合同糾紛多。因招標(biāo)時(shí)間倉(cāng)促，施工合同中的合同條款與招標(biāo)文件出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性違背的情況。（3）施工階段的影響。具體體現(xiàn)在：第一、管材價(jià)格的影響。燃?xì)夤艿栏脑旃こ膛c其他管線工程集中開(kāi)工，短時(shí)間內(nèi)工料機(jī)價(jià)格迅速上漲。造價(jià)管理部門(mén)發(fā)布的《造價(jià)信息》中的價(jià)格不能正確反映市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格。第二、施工周期的影響。燃?xì)飧脑旃こ探ㄔO(shè)周期普遍比新建工程周期短，由此導(dǎo)致各種搶工措施，如交叉作業(yè)窩工、夜間施工增加、大型機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)臺(tái)次增加、現(xiàn)場(chǎng)人工投入增加等，工程造價(jià)費(fèi)用加大。第三、施工條件的影響。不能提供正常的施工用水、用電，各管線、道路施工單位同時(shí)進(jìn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境惡劣，路窄車多、斷水?dāng)嚯姡瑢?dǎo)致大宗材料運(yùn)輸困難、施工現(xiàn)場(chǎng)待料窩工時(shí)有發(fā)生。三、 燃?xì)夤艿栏脑旃こ淘靸r(jià)控制對(duì)策分析1、燃?xì)夤艿栏脑旃こ淘O(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的對(duì)策分析。主要表現(xiàn)為：（1）合理建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加強(qiáng)設(shè)計(jì)方案優(yōu)化。設(shè)計(jì)方案是決定整個(gè)工程的全面規(guī)劃，對(duì)工程造價(jià)的影響達(dá)到75%，是影響工程造價(jià)的關(guān)鍵。在管網(wǎng)設(shè)計(jì)布局中，可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，在保證質(zhì)量的前提下，盡可能降低工程造價(jià)。如果在設(shè)計(jì)階段未達(dá)到最優(yōu)方案，整個(gè)工程的后續(xù)環(huán)節(jié)都會(huì)受到影響，工程造價(jià)就會(huì)產(chǎn)生偏離。因此有必要建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)提高設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性，通過(guò)對(duì)比分析，選擇最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案，從而達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。（2）建立專家論證制度，加強(qiáng)設(shè)計(jì)方案審查。國(guó)家建設(shè)部相關(guān)文件中明確規(guī)定，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核檢查。設(shè)計(jì)方案選定后，先進(jìn)行專家論證，再重點(diǎn)對(duì)其質(zhì)量和投資進(jìn)行審查，這樣能避免設(shè)計(jì)方案中出現(xiàn)失誤，從而提高工程造價(jià)的科學(xué)性，確保施工質(zhì)量。（3）實(shí)施控制工程造價(jià)的EPC建設(shè)模式。通過(guò)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工的有機(jī)結(jié)合，大大縮短工程從規(guī)劃、設(shè)計(jì)到竣工的周期；由施工總承包方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)控制各分包合同交界點(diǎn)的銜接，減輕業(yè)主的工作量；由施工總承包管理方承擔(dān)了大部分風(fēng)險(xiǎn)，減少由于設(shè)計(jì)疏忽所引起的變更，有效降低項(xiàng)目成本。推行EPC建設(shè)模式，充分發(fā)揮設(shè)計(jì)在造價(jià)控制中的重要作用。2、 燃?xì)夤艿栏脑旃こ陶袠?biāo)階段的造價(jià)控制的對(duì)策分析。主要表現(xiàn)為：（1）提供合理的工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)。針對(duì)改造工程任務(wù)重、工期緊、施工條件困難等實(shí)際情況，制定適應(yīng)燃?xì)夤艿栏脑旃こ痰耐顿Y決策階段、規(guī)劃設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收階段的計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法，為燃?xì)飧脑旃こ烫峁┛茖W(xué)合理的計(jì)價(jià)服務(wù)。（2）確定適合的工程造價(jià)調(diào)整系數(shù)。針對(duì)燃?xì)夤艿栏脑旃こ坦て诰o、施工條件復(fù)雜、運(yùn)輸困難、造價(jià)波動(dòng)大以及不可預(yù)見(jiàn)性等特點(diǎn)，區(qū)別工期、勘察設(shè)計(jì)、施工環(huán)境、材料供應(yīng)、人工機(jī)械市場(chǎng)條件等不同狀況，確定改造工程難度系數(shù)，評(píng)估改造工程等級(jí)，通過(guò)相應(yīng)系數(shù)對(duì)新建工程條件下得出的工程造價(jià)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。3、 燃?xì)夤艿栏脑旃こ淌┕るA段造價(jià)控制的對(duì)策分析。具體體現(xiàn)在：（1）貫徹執(zhí)行燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)。工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是建設(shè)項(xiàng)目投資的重要依據(jù)，是完善建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)決策、實(shí)行精細(xì)化管理、提高投資效益和增強(qiáng)使用能力的重要基礎(chǔ)。（2）嚴(yán)格招標(biāo)合同管理?，F(xiàn)場(chǎng)施工管理人員要熟知招標(biāo)合同內(nèi)容，確保簽證內(nèi)容與招標(biāo)文件或合同內(nèi)容不重復(fù)，嚴(yán)禁違背國(guó)家的相關(guān)法律規(guī)定。嚴(yán)防有的施工單位在變更設(shè)計(jì)中做手腳，來(lái)彌補(bǔ)低價(jià)中標(biāo)造成的損失。（3）充分重視變更、簽證內(nèi)容的管理。變更、簽證內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)必須相符。首先，任何簽證都必須嚴(yán)格按照簽證程序辦理。設(shè)計(jì)變更由建設(shè)方根據(jù)施工圖的不適用性向設(shè)計(jì)單位提出，設(shè)計(jì)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)核查，方可出具設(shè)計(jì)變更文件。簽證人員必須驗(yàn)證變更程序的合法性。其次，審查簽證內(nèi)容的真實(shí)性和有效性。做好這方面工作必須實(shí)地考查，對(duì)隱蔽工程進(jìn)行測(cè)量、驗(yàn)證，對(duì)材料行情進(jìn)行實(shí)地了解，獲得第一手?jǐn)?shù)據(jù)。（4）加強(qiáng)施工進(jìn)度管理。首先，要保證工程預(yù)算與工程實(shí)際情況相符，且滿足工程設(shè)計(jì)要求，確保工程造價(jià)科學(xué)合理，達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。其次，需要對(duì)工程的每個(gè)工程段的造價(jià)與預(yù)計(jì)投資額度進(jìn)行嚴(yán)格對(duì)比控制，使工程造價(jià)合理。4、 實(shí)施燃?xì)夤艿栏脑旃こ痰膭?dòng)態(tài)管理。主要表現(xiàn)為：（1）定期發(fā)布燃?xì)飧脑旃こ虄r(jià)格指數(shù)。針對(duì)燃?xì)夤艿栏脑旃こ倘斯?、機(jī)械、材料需求量大及價(jià)格變化快的特點(diǎn)，及時(shí)收集人工、機(jī)械、材料的價(jià)格，結(jié)合市場(chǎng)、不確定性分析等因素選取多種價(jià)格方案，并加以分析、整理、測(cè)算，及時(shí)發(fā)布燃?xì)夤艿栏脑旃こ痰娜斯蝺r(jià)或人工費(fèi)的調(diào)整系數(shù)、單位造價(jià)指數(shù)和基準(zhǔn)參數(shù)。（2）建立健全燃?xì)飧脑旃こ淘靸r(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)。首先，根據(jù)項(xiàng)目的區(qū)域性、專業(yè)多樣性進(jìn)行分類，分別從初步設(shè)計(jì)、招標(biāo)設(shè)計(jì)、工程建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收等階段建立縱向工程基礎(chǔ)造價(jià)指標(biāo);其次，將基礎(chǔ)造價(jià)指標(biāo)按一定的方法進(jìn)行歸集，并建立一套系統(tǒng)的造價(jià)指標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制目標(biāo)。結(jié)束語(yǔ)綜上所述，由于燃?xì)夤艿栏脑旃こ淌┕がF(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜、設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)多，工程計(jì)量花費(fèi)時(shí)間多，質(zhì)量要求高且工期緊，進(jìn)度、質(zhì)量、HSE和造價(jià)控制的矛盾比較突出，因此對(duì)燃?xì)夤艿栏脑旃こ淘靸r(jià)控制的對(duì)策進(jìn)行分析具有重要意義。參考文獻(xiàn)：王海燕.老