2023年公務員考試申論熱點匯編

目錄一、小微公司發(fā)展 1二、＂用工荒＂的深思 3三、保持物價穩(wěn)定 4四、救助流浪兒童 9五、走基層、轉作風、改文風 11六、公安微博 12七、耕地保護問題 13八、水利建設 15九、校車事件 16十、社會誠信與征信體系建設 18十一、城鄉(xiāng)化和新農(nóng)村建設 19十二、微博崛起與網(wǎng)絡問政 20十三、調(diào)整收入分派關系 20一、小微公司發(fā)展近期熱點近期熱點【名詞解釋】小微公司是小型公司、微型公司、家庭作坊式公司、個體工商戶的統(tǒng)稱，是由中國首席經(jīng)濟學家郎咸平(微博)專家提出的。2023年11月，財政部和國家發(fā)改委發(fā)出告知，決定在未來3年免征小型微型公司22項行政事業(yè)性收費，以減輕小型微型公司承擔。劃分標準:了解了解1.小型公司的劃分標準：在工業(yè)領域，職工人數(shù)在2023人以下，或銷售額在3億元以下，或資產(chǎn)在4億元以下的公司都劃為中小公司。中型公司和小型公司的劃分標準，規(guī)定中型公司必須同時滿足職工人數(shù)300人以上，銷售額在3000萬元以上，資產(chǎn)總額在4000萬元以上，其余為小型公司。在零售行業(yè)，中小公司的劃分標準是職工人數(shù)500人以下，或銷售額在1.5億元以下，其中中型公司的職工人數(shù)在100人及以上，銷售額在1000萬元及以上，其余的是小型公司。在批發(fā)業(yè)，劃分標準是人數(shù)在200人以下，或銷售額在3億元以下，其中中型公司的職工人數(shù)在100人以上，銷售額在3000萬元以上，其余為小型公司。住宿和餐飲業(yè)中的中小公司是，職工人數(shù)在800人以下或者銷售額1.5億元以下，其中，中型公司的職工人數(shù)在400人以上，銷售額在3000萬元以上，其余為小型公司。2.微型公司劃分標準：根據(jù)2023年7月工業(yè)和信息化部、國家記錄局、國家發(fā)改委和財政部四部門研究制定了《中小公司劃型標準規(guī)定》，中小公司劃分為中型、小型、微型三種類型，具體標準根據(jù)公司從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標，結合行業(yè)特點制定，微型公司為：工業(yè)從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入300萬元以下。建筑業(yè)營業(yè)收入300萬元以下或資產(chǎn)總額300萬元以下。交通運送業(yè)從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入200萬元以下。房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營營業(yè)收入100萬元以下或資產(chǎn)總額2023萬元以下。3.個體工商戶劃分標準：個體工商戶，是指有經(jīng)營能力并依照《個體工商戶條例》的規(guī)定經(jīng)工商行政管理部門登記，從事工商業(yè)經(jīng)營的公民?！秱€體工商戶條例》第2條第1款規(guī)定：“有經(jīng)營能力的公民，依照本條例規(guī)定經(jīng)工商行政管理部門登記，從事工商業(yè)經(jīng)營的，為個體工商戶?！?.家庭作坊式公司：家庭作坊式公司，是私營公司，是以家庭為單位組建的一家一戶的從事簡樸加工的小公司，工作場合就是各家各戶的住宅，公司內(nèi)員工數(shù)量不多，一般為一家三口，或是家庭內(nèi)部成員和少數(shù)打工人員，生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、貯存都在同一建筑內(nèi)進行?！景l(fā)展瓶頸】小微公司陷入困境，重要瓶頸：一是稅費承擔重，公司生存與發(fā)展存在一定壓力。二是產(chǎn)業(yè)結構亟待轉型，勞動密集型已經(jīng)逐漸被淘汰。三是融資困難，缺少資金。寫的時候要更加進一步地展開來寫寫的時候要更加進一步地展開來寫【政府措決策任何熱點，因素和對策都要重點掌握?。　咳魏螣狳c，因素和對策都要重點掌握?。?.破解稅收瓶頸：目前已出臺的減少“小微公司”稅費承擔的政策措施重要涉及：提高增值稅和營業(yè)稅起征點;將小型微型公司減半征收公司所得稅政策延長至2023年終并擴大范圍;對小型微型公司三年內(nèi)免征部分管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費。這些措施將直接減少公司的稅費承擔，對扶持“小微公司”發(fā)展具有重要意義。2.破解融資瓶頸：2023年2月15日，國務院常務會議研究部署2023年深化經(jīng)濟體制改革重點工作。會議在談到深化金融體制改革時指出，積極哺育面向小型微型公司和“三農(nóng)”的小型金融機構。3.破解產(chǎn)業(yè)結構瓶頸：一方面，產(chǎn)業(yè)選擇。國家正大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、家政服務業(yè)、休閑娛樂等等第三產(chǎn)業(yè)，這對于小微公司來說是個難得的機遇。這些產(chǎn)業(yè)不需要大量的資金和高新的技術，正好可以充足發(fā)揮小微公司投資少、經(jīng)營靈活的優(yōu)勢。另一方面要練好內(nèi)功。在各個產(chǎn)業(yè)普遍出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的背景下，誰的管理更科學、生產(chǎn)效率最高、成本更低，誰就能占得市場的積極。小微公司必須盡快摒棄過去的粗獷經(jīng)營方式，盡也許以現(xiàn)代信息化手段進行管理、決策，不斷提高資源、勞動力的使用效率，以提高市場競爭力。二、＂用工荒歷年重點?。☆愃频姆治龊头段暮芏啵⒌纳钏細v年重點??！類似的分析和范文很多【背景鏈接了解】了解按往年的規(guī)律，元宵節(jié)過后是務工人員來溫尋工的高峰。而今年新春以來，一個不同尋常的現(xiàn)象卻不得不引人深思：貴陽開往溫州天天一趟的K942次火車，往往到麗水站時車廂乘客還是滿滿的，上個廁所都擠得很;一到青田站，大批務工者就往外涌;最后，列車到達溫州站，下車者已寥寥無幾。這些客流中的絕大部分，本應是來溫務工者。然而今年，他們?yōu)樯恫粊砹?據(jù)溫州火車站和各大汽車站日前發(fā)布的綜合客流信息表白，今年春節(jié)過后全國各地來溫的客流量比去年大約減少了20%至30%。上周，記者蹲點多家公司和勞務市場時也發(fā)現(xiàn)，今年開春，困擾公司數(shù)年的“用工荒”難題可謂雪上加霜，特別是中小公司用工缺口都在50%以上。而事實上，為了盡快招到員工，我市不少大型中型乃至小微公司都拿出了誠意紛紛上調(diào)工資，并在員工食宿等方面開出更優(yōu)越的條件。可是，“漲薪潮”之下，實際效果又如何呢?【因素分析】一方面是城鄉(xiāng)化的變遷。自新中國建立，直到上世紀80年代，中國的城鄉(xiāng)人口比例都沒有發(fā)生太大的變化。根據(jù)我國的人口普查數(shù)據(jù)，直到1990年，我國的農(nóng)村人口占全國總人口的74%，而城鄉(xiāng)人口只占26%。而中國的沿海經(jīng)濟帶此時己經(jīng)逐漸形成，大量的農(nóng)村剩余勞動力開始涌入沿海城市，并且在之后的十幾年里形成了農(nóng)村勞動力供大于求的現(xiàn)象。90年代后，中國的城鄉(xiāng)化開始逐漸加速，只用了2023時間，中國的城鄉(xiāng)人口猛增了近10%，占到了全國總人口的36%。而這種增長在之后的2023并沒有絲毫減弱，到了2023年，中國的城鄉(xiāng)人口終于歷史性地超過了農(nóng)村人口。根據(jù)2023年1月的最新記錄，中國的城鄉(xiāng)人口為69079萬，而農(nóng)村人口為65656萬。而正是這種城鄉(xiāng)化的變遷，在潛移默化地影響著中國的勞動力市場。農(nóng)村剩余勞力遠離家鄉(xiāng)去沿海打工，這30年來已經(jīng)導致了嚴重的社會問題，如農(nóng)村的空巢問題和留守子女問題等等。人們當初遠離故鄉(xiāng)去打工，為的是可以改變自己的生活狀況和子女的未來。當他們發(fā)現(xiàn)自己的家鄉(xiāng)已經(jīng)變成了城鄉(xiāng)，并且用工待遇也與本來的沿海城市公司相差不太大時，為什么還要舍近求遠跑出去打工?更何況每年過春節(jié)往返也需要一筆可觀的費用。而更為重要的是，身在家鄉(xiāng)，既可以打工掙錢，又可以與家人在一起，假如有機會，在新的城鄉(xiāng)安家落戶，總比與家人分開，在千里之外飄泊好?！緫獙χ摺刻岣吖べY福利待遇：當用工市場供小于求是，價格自然就上漲了，顯而易見，提高工資能留住不少員工。以富士康為例，僅僅初八那天，富士康憑借高額的工資就在河南吸引力3萬多工人。除了提高工資，公司還要做好福利方面的工作，比如五險一金、休閑娛樂設施、免費提供工作餐等。大打溫情牌：越來越多的務工人員選擇在家找份穩(wěn)定的工作，雖然工資不高，但是能陪同著家人，感受家的溫暖也不錯。公司要抓住工人的需求，這樣才干穩(wěn)定軍心。目前一起出門打工的80后夫妻越來越多，很多夫妻都選擇在同一個城市甚至同一個工廠工作，公司可認為這些工人提供“夫妻房”，為他們營造家的感覺。很多員工頻繁的跳巢很重要的一個因素就是沒有歸屬感，若是公司能為他們解決這個問題，員工找到了歸屬感，有了家的感覺，用工就不會荒。甚至有實力的公司可認為員工的孩子建立學校，讓員工徹底安定下來。這樣員工對公司已不僅僅是雇傭關系了，工作效率也會大幅提高。減少采購成本：員工的工資成本把公司的利潤擠掉不少，那么對于這部分上漲的成本能否轉嫁出去呢?筆者告訴你，能!從采購成本入手，這當然不是要公司近劣質的原材料。而是說公司可以通過電子商務平臺直接從工廠進貨，以我國最大的制造業(yè)電子商務平臺—世界工廠網(wǎng)為例，注冊用戶絕大部分是生產(chǎn)商，這樣直接面向廠家，縮減了供應鏈，能成功的減少采購成本，為公司節(jié)約一大筆資金。政府采用積極措施：用工荒的解決也離不開政府的支持，政府可以出臺相應的措施使工人安定下來。廣東省已經(jīng)推出積分制入戶政策，務工人員在積累到足夠的分數(shù)時可以申請入戶。這樣就能徹底使工人安定下來，解決用工荒的問題。三、保持物價穩(wěn)定近兩年重點??！尚未考過近兩年重點！！尚未考過一、物價上漲過速的因素（六點上漲因）因素要理解記憶因素要理解記憶1.輸入性影響。2.自然災害影響3.流通環(huán)節(jié)影響4.流動性影響5.投機炒作影響6.成本上升影響二、穩(wěn)控物價組合拳（五路組合拳）理解對策，復習中不用背下來，考試中能寫出相似的即可理解對策，復習中不用背下來，考試中能寫出相似的即可1.轉穩(wěn)?。汗芎秘泿欧€(wěn)物價（“收”，就是減少貨幣供應量；“疏”，就是引導資金流向；“堵”，就是嚴控境外“熱錢”流入。）2.保供應：增長供應穩(wěn)物價（一方面，大力發(fā)展生產(chǎn)；另一方面，完善儲備吞吐；最后，用好進出口調(diào)節(jié)。）3.暢流通：減少成本穩(wěn)物價（產(chǎn)銷對接，“減環(huán)節(jié)”；完善設施，“減損耗”；減少費用，“減承擔”。）4.強監(jiān)管：規(guī)范市場穩(wěn)物價（嚴監(jiān)審，強化政府定價商品的價格監(jiān)管；促公開，推動價格信息透明化；狠打擊，堅決查處價格違法行為。）5.增補貼：雪中送炭惠民生（及時發(fā)放補貼；提高救助標準；建立聯(lián)動機制。）【物價上漲過速的因素】1.輸入性影響。當前，我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的聯(lián)系日益緊密，世界經(jīng)濟對我國發(fā)展的影響不斷擴大。其中，棉花等大宗商品對外依存度較高，國際市場的“風吹草動”會影響國內(nèi)市場。例如，2023年2月25日，國際期貨市場的大豆、棉花價格，一年內(nèi)分別上漲了46.1%、126.4%，直接推升了國內(nèi)相關商品價格。美國實行新一輪量化寬松貨幣政策，加劇了國際大宗商品漲價趨勢。2.自然災害影響。這兩年，極端天氣現(xiàn)象較多，從西南冬春連旱到中東部連續(xù)低溫，從南方多次暴雨和臺風到北方小麥主產(chǎn)區(qū)冬春連旱，長江中下游還先后遭遇干旱和洪澇，可謂“一波未平，一波又起”。這給許多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)帶來很大困難，加劇了供需矛盾。3.流通環(huán)節(jié)影響。目前我國糧食、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)正逐步向優(yōu)勢區(qū)域集中。山東、河北、河南三省蔬菜產(chǎn)量占全國產(chǎn)量近40%，海南反季節(jié)蔬菜有78%銷到外地。這種區(qū)域結構變化，是工業(yè)化、城鄉(xiāng)化發(fā)展的必然結果，但也需要多環(huán)節(jié)、長距離的流通，勢必增長成本。特別是自然災害多發(fā)，增長了運送困難，推動了物價上漲。4.流動性影響。近兩年，我國貨幣信貸供應規(guī)模擴張較快，2023年和2023年的銀行新增貸款規(guī)模分別為9.59萬億元和7.95萬億元，加上境外“熱錢”流入，流動性連續(xù)富余，加大了物價上漲壓力。5.投機炒作影響。由于市場秩序不規(guī)范，部分游資借勢、借題炒作，客觀上炒高了某些商品的價格，主觀上強化了市場漲價預期，成為物價上漲的重要推手。6.成本上升影響。近年來，隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，資源消費需求連續(xù)增長，各類資源性產(chǎn)品價格不斷升高，并引起勞動力、土地等價格相應上漲，而這些生產(chǎn)要素是計入生產(chǎn)成本的，其價格上漲也最終體現(xiàn)到了商品價格中。

組合拳：成效初顯壓力仍大面對“節(jié)節(jié)升高”的物價，黨和政府高度重視。為保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展、保障群眾生活，中央明確提出，要把穩(wěn)定物價作為宏觀調(diào)控的首要任務，并屢屢“亮劍”，打出了一套控物價、保民生的“組合拳”這些政策知道下就可以了：這些政策知道下就可以了2023年8月27日，國務院下發(fā)《關于進一步促進蔬菜生產(chǎn)保障市場供應和價格基本穩(wěn)定的告知》，劍指蔬菜價格上漲；2023年11月19日，國務院下發(fā)《關于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的告知》，提出16條具體舉措；2023年11月26日，交通運送部等三部門出臺《關于進一步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運送綠色通道政策的緊急告知》，將綠色通道擴大到所有收費公路；鮮活農(nóng)產(chǎn)品運送綠色通道鮮活農(nóng)產(chǎn)品公路運送綠色通道，最初于1995年組織實行，重要內(nèi)容為：在收費站設立專用道口，對整車合法運送鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛給予“不扣車、不卸載、不罰款”和減免通行費的優(yōu)惠政策。2023年12月1日起，綠色通道擴大到全國所有收費公路，并且減免品種進一步增長，目前重要涉及新鮮蔬菜、水果，鮮活水產(chǎn)品，活的畜禽，新鮮的肉、蛋、奶等。2023年3月2日，國家發(fā)展改革委等五部門下發(fā)《關于建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制的告知》，從制度上保障困難群眾生活不因物價上漲而減少；2023年5月10日，國家發(fā)展改革委下發(fā)《關于完善價格政策促進蔬菜生產(chǎn)流通的告知》，努力減少蔬菜生產(chǎn)流通成本；2023年6月1日，農(nóng)業(yè)部下發(fā)《關于做好當前生豬生產(chǎn)有關工作的告知》，提出6項措施穩(wěn)定生豬生產(chǎn)；2023年7月27日，國務院辦公廳下發(fā)《關于促進生豬生產(chǎn)平穩(wěn)健康連續(xù)發(fā)展防止市場供應和價格大幅波動的告知》，規(guī)定減緩生豬市場的周期性波動，促進生豬生產(chǎn)平穩(wěn)健康連續(xù)發(fā)展。目前，這些政策措施的效果正在逐漸顯現(xiàn)，我國居民消費價格總水平漲幅低于其他發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體。并且，維持物價穩(wěn)定的有利條件也在增長：一是2023年夏糧繼續(xù)豐收，有助于減少通脹預期；二是經(jīng)濟增速的適當放緩，有助于減輕價格上漲的需求壓力；三是6月份國際市場大宗商品價格出現(xiàn)一定限度的回落，有助于減少輸入性通脹壓力；四是穩(wěn)健的貨幣政策正發(fā)揮積極作用；五是翹尾因素在下半年會逐月縮小。特別是上半年我國國民經(jīng)濟繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快增長，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長9.6%，社會消費品零售總額增長16.8%，為穩(wěn)定物價提供了較好宏觀經(jīng)濟環(huán)境。一般來說，這些都可以從考試里給的材料中總結出來一般來說，這些都可以從考試里給的材料中總結出來但同時也要看到，物價調(diào)控不也許一蹴而就，穩(wěn)定物價是攻堅戰(zhàn)不是閃電戰(zhàn)。當前物價形勢還比較嚴峻和復雜，物價上升的壓力還比較大。2023年上半年，居民消費價格指數(shù)上漲了5.4%。在這種情況下，必須加大政策的貫徹與貫徹力度，繼續(xù)運用多種調(diào)控手段，堅決保持物價穩(wěn)定。

轉穩(wěn)?。汗芎秘泿欧€(wěn)物價【貨幣政策措施】中央明確規(guī)定，要將穩(wěn)定物價作為貨幣政策的首要任務，并將政策取向從適度寬松調(diào)整為穩(wěn)健?！爸嗡?，不可執(zhí)一”，管好流動性這個閘門，治好貨幣這個“水”，應采用綜合治理的辦法，“收”、“疏”、“堵”并舉?！笆铡保褪菧p少貨幣供應量。2023年以來，中國人民銀行發(fā)出了“收”的信號。截至7月上旬，已3次提高人民幣存貸款基準利率；6次提高存款準備金率，達成21.5％，創(chuàng)歷史新高。此后將繼續(xù)靈活運用各種貨幣政策工具，加強流動性管理，促進貨幣信貸適度增長，控制物價過快上漲的貨幣條件?！笆琛?，就是引導資金流向。管好流動性，并不意味著全面緊縮，而是堅持“有扶有控”，著力優(yōu)化信貸結構，使貨幣流向重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。應引導資金投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、科技自主創(chuàng)新等，投向“三農(nóng)”、中小公司和就業(yè)、助學、扶貧等，更好地服務于經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。“堵”，就是嚴控境外“熱錢”流入。當前，全球流動性富余，“熱錢”四處尋找投機空間。由于普遍看好中國發(fā)展、人民幣升值等因素，境外“熱錢”伺機涌入內(nèi)地。必須打好“熱錢”阻擊戰(zhàn)，進一步完善人民幣匯率形成機制，建立“熱錢”流入的預警機制，加強對國際資本進入途徑、投資規(guī)模和投向的監(jiān)測，嚴厲打擊“地下錢莊”等違法犯罪活動，最大限度減少“熱錢”的流入。

保供應：增長供應穩(wěn)物價俗話說：物以稀為貴。這揭示了一個經(jīng)濟學原理：供求關系決定價格。供不應求，商品價格就會上漲；供大于求，價格就會下降。只有保障商品的充足供應，價格穩(wěn)定才有堅實基礎。當前，我國重要工業(yè)品總體供大于求，農(nóng)產(chǎn)品供求基本平衡。但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎比較脆弱，一定限度上還是靠天吃飯，農(nóng)產(chǎn)品供應的變化容易引起價格波動。近些年，我國幾次幅度較大的物價上漲，幾乎都與農(nóng)產(chǎn)品漲價有關。如2023年居民消費價格指數(shù)月度最高漲幅達8.7%，重要就是受豬肉價格上漲影響。這輪物價上漲也不例外，如2023年突出表現(xiàn)為蔬菜價格上漲，最近幾個月豬肉價格上漲又推動物價達成新高。農(nóng)業(yè)豐，百姓安；糧價穩(wěn)，百價穩(wěn)。在我們這樣一個13億多人口的大國，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，立足國內(nèi)保障供應始終是頭等大事。中央明確提出，穩(wěn)定物價關鍵要扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，堅決貫徹“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制，千方百計保證農(nóng)產(chǎn)品供應。一方面，大力發(fā)展生產(chǎn)?！笆种杏屑Z，心中不慌?！北仨氝M一步加大對“三農(nóng)”的投入力度，增長對農(nóng)民的生產(chǎn)補貼，充足調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。2023年中央財政用于“三農(nóng)”的投入將達9884.5億元，比2023年增長15.2%。繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利益補償機制，提高糧食最低收購價，2023年小麥每50公斤提高5元—7元，水稻提高9元—23元。此后2023，國家還將投入4萬億元，用于水利設施建設，這將有力提高農(nóng)業(yè)抗擊天災的能力，夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長的基礎。針對這輪物價上漲中食品價格漲幅較高的情況，必須統(tǒng)籌推動新一輪“菜籃子”工程建設。應通過5年左右努力，保證大中城市郊區(qū)有基本菜地面積，自給率保持穩(wěn)定并逐步提高。對近期生豬價格上漲，國家將加大生豬生產(chǎn)扶持力度，加強生豬公共防疫體系建設，中央支持大型標準化規(guī)模養(yǎng)殖場和社區(qū)建設的投資將恢復到25億元。同時，應全面掌握、及時發(fā)布“菜籃子”產(chǎn)品的生產(chǎn)情況和供求變化信息，積極引導生產(chǎn)和市場流向。另一方面，完善儲備吞吐。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有周期性、不穩(wěn)定性，而消費卻是常年的、連續(xù)的。必須發(fā)揮儲備吞吐“蓄水池”功能，實現(xiàn)“高拋低吸、削峰填谷”。按照國際標準，一個國家的儲備糧庫存應占該國一年消費量的17%—18%，這是儲備安全的警戒線，而我國已超過了40%，糧食庫存富余。要進一步完善重要商品儲備制度和重要農(nóng)產(chǎn)品臨時收儲制度，把握好國家儲備吞吐的力度和節(jié)奏，針對當前個別地方“賣菜難”情況，要發(fā)揮好儲備調(diào)節(jié)作用，臨時收儲一批可以短期貯存的蔬菜。最后，用好進出口調(diào)節(jié)。雖然我國糧食生產(chǎn)基本保證自給自足，但結構性矛盾還存在。如玉米需要部分進口，大豆對外依存度超過80%。這需要通過進出口來調(diào)節(jié)，一方面及時組織進口，增長市場供應，如2023年我國進口玉米157萬噸、小麥123萬噸、棉花284萬噸、食糖177萬噸，為穩(wěn)定物價發(fā)揮了重要作用。另一方面對緊缺品種限制出口，優(yōu)先滿足國內(nèi)供應。

暢流通：減少成本穩(wěn)物價事出必有因。具體來說，流通成本高，重要在于：一是環(huán)節(jié)多，農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌要通過5—6個環(huán)節(jié)，層層加價，價格自然就上去了；二是損耗大，農(nóng)產(chǎn)品的損耗一般達成1/3；三是經(jīng)營承擔重，租金、攤位費、進場費近年來大幅上漲。因而，減少流通成本，應著力做到“三減”，把省下來的錢讓利給農(nóng)民和消費者。產(chǎn)銷對接，“減環(huán)節(jié)”。開展產(chǎn)銷對接，是減少環(huán)節(jié)降成本的有效手段。以農(nóng)超對接為例，一般可平均減少流通成本10%—15%。目前，亞太地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)超市銷售的比重超過70%，而我國只有15%左右。國家將加大財政扶持力度，支持產(chǎn)地與銷區(qū)、農(nóng)民生產(chǎn)與超市銷售直接對接，推動從臨時性擴大到長期性對接、從省內(nèi)擴大到跨區(qū)域對接、從以長貯存期產(chǎn)品為主擴大到各類農(nóng)產(chǎn)品全面對接。此后5年，大中城市農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)超市銷售比重將翻一番，達成30%。完善設施，“減損耗”。當前，流通基礎設施不完善，是導致農(nóng)產(chǎn)品損耗大的重要因素。應進一步完善農(nóng)產(chǎn)品流通領域公益性基礎設施，支持采后解決、冷鏈物流設施、批發(fā)市場建設，以減少農(nóng)產(chǎn)品在流通領域的損耗。以冷鏈物流體系為例，到2023年，冷庫總容量將從880萬噸增長到1880萬噸，果蔬、肉類、水產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)腐損率將分別降至15％、8％、10％。減少費用，“減承擔”。價格貴不貴，要看攤位費。市場攤位費、超市進場費普遍過高，給經(jīng)營者帶來很大承擔，也轉嫁給了消費者。2023年以來，各地采用措施，努力減少攤位費、進場費，如南京下達4個月“減半令”、北京試行免收攤位費。國家正研究制定政策，支持農(nóng)貿(mào)市場建設，化解地價上漲推高攤位費的壓力。同時加強對市場開辦者的監(jiān)管，規(guī)范收費行為，督促減少收費標準。對于運送費用，新的綠色通道政策將長期化，每年可減少運送成本超過130億元。

強監(jiān)管：規(guī)范市場穩(wěn)物價良好的市場秩序，是保持物價穩(wěn)定的重要條件。假如市場主體的經(jīng)營行為不規(guī)范，投機炒作和價格欺詐現(xiàn)象多發(fā)，不實的漲價信息滿天飛，會放大供求矛盾，引發(fā)價格異常波動。因而，必須加大價格監(jiān)管力度，著力規(guī)范市場秩序，有效穩(wěn)定社會預期。嚴監(jiān)審，強化政府定價商品的價格監(jiān)管。目前，水電油氣等重要商品，仍由政府定價。它們關系國計民生，在物價格局中具有“穩(wěn)軍心”作用。必須加強對這些商品的價格監(jiān)管，提高價格制定的科學性和透明度。2023年將出臺《政府制定價格成本監(jiān)審條例》，規(guī)定所有政府定價的商品都要接受監(jiān)審，避免不合理費用計入成本、推高價格。同時，在調(diào)整這些商品價格時，應慎之又慎，做好綜合配套，充足考慮社會承受能力。促公開，推動價格信息透明化。這有助于引導經(jīng)營者合理定價，也能使消費者價比三家。一方面，建立健全價格信息發(fā)布機制，通過多種形式，及時準確公布市場供求和價格信息。目前各地相繼出臺“曬價格”的舉措，南京的“物價微博”讓百姓可隨時隨地了解最新信息。另一方面，準確闡釋價格政策和有關舉措，及時澄清虛假價格新聞，公開曝光價格違法典型案例，營造有助于穩(wěn)定物價的輿論氛圍。狠打擊，堅決查處價格違法行為。治亂須出重拳。2023年春節(jié)后，查處了家樂福、沃爾瑪超市19家門店的價格欺詐行為，各處最高額度5?0萬元的罰款；5月，又查處了聯(lián)合利華（中國）有限公司散布漲價信息案，作出罰款200萬元的行政處罰。此后將繼續(xù)強化價格監(jiān)管，嚴格執(zhí)行《價格違法行為行政處罰規(guī)定》，保持打擊高壓態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。同時加強對農(nóng)產(chǎn)品收購秩序整治，重點監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品電子交易市場、期貨市場，有效穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場價格。

增補貼：雪中送炭惠民生同樣是漲價，不同群體的感受不同。漲價沖擊最大的往往是困難群體，由于在他們的消費支出中，食品所占比重較大?？梢哉f，他們的生活受物價上漲影響最深，也最需要給予幫助。我國是一個發(fā)展中國家，尚有一個比較龐大的困難群體。其中，城市低保對象、農(nóng)村低保對象、優(yōu)撫對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象、領取失業(yè)保險人員等，就有近9000萬。化解物價上漲給百姓帶來的影響，最迫切的就是為這個群體排憂解難，保障他們的生活不因物價上漲而下降。【保障民生措施】:及時發(fā)放補貼。當物價出現(xiàn)短期波動時，發(fā)放價格臨時補貼，靈活性強、見效快。2023年，各地向城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象和家庭經(jīng)濟困難學生，發(fā)放了每人每月10元—80元的臨時補貼；2023年春節(jié)前，中央財政再次安排資金104億元，向困難群眾每人發(fā)放了一次性春節(jié)生活補貼100元—180元。此后，價格臨時補貼將逐步從不定期發(fā)放向逐月發(fā)放轉變，這將更及時地解決低收入群體的實際困難。 救助標準。當物價上漲超過一定幅度和時間時，國家會相應提高社會救助和保障標準。2023年年終，我國城市低保、農(nóng)村低保和農(nóng)村五保集中供養(yǎng)平均標準，分別達成每人每月251元、117元和246元，比2023年年終分別提高22.4%、42.2%和35.6%；高校家庭經(jīng)濟困難學生助學金標準也從生均2023元提高至3000元。此后5年，我國城鄉(xiāng)低保標準將年均增長10％以上。 建立聯(lián)動機制。近年來，浙江、江蘇等地探索建立了社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，根據(jù)物價漲幅及時發(fā)放補貼、聯(lián)動調(diào)整保障標準，取得了積極效果。2023年7月，聯(lián)動機制已在18個省區(qū)市建立，到年終將在全國各地普遍建立起來。這將在物價上漲和困難群眾生活之間，筑起一道堅實的“防波堤”。四、救助流浪兒童去年四川考了微博打拐，再考的幾率比較小去年四川考了微博打拐，再考的幾率比較小【背景鏈接了解】了解2023年12月26日，民政部、中央綜治辦、公安部等八部門聯(lián)合下發(fā)告知,部署從現(xiàn)在起至2023年年終,在全國聯(lián)合開展“接送流浪孩子回家”專項行動,提出到2023年年終,我國城市街面力爭實現(xiàn)無流浪未成年人。2023年8月，國辦下發(fā)《加強和改善流浪未成年人救助保護工作的意見》中指出，要牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，貫徹防止為主、標本兼治的方針，健全機制，完善政策，貫徹責任，加快推動流浪未成年人救助保護體系建設，保證流浪未成年人得到及時救助保護、教育矯治、回歸家庭和妥善安頓，最大限度減少未成年人流浪現(xiàn)象，堅決杜絕脅迫、誘騙、運用未成年人乞討等違法犯罪行為。針對流浪兒童已采用的措施了解：了解新疆籍流浪兒童有“家”可回2023年4月21日，新疆維吾爾自治區(qū)政府宣稱，將接回所有在其他省份街頭流浪的新疆籍兒童，并將投資5000萬元新建一所流浪未成年人安頓培訓中心，為其提供必要的學習教育條件，讓這些兒童在家鄉(xiāng)健康成長。全國失蹤兒童快速查找機制建立2023年4月12日，公安部宣布全國公安系統(tǒng)將組織開展為期6個月的來歷不明兒童集中摸排行動，在6月1日前全國將建立實行兒童失蹤快速查找機制，決不放棄任何一起未破打拐案件的偵破工作。“隨手拍照解救乞討兒童”行動2023年1月25日，中國社會科學院研究員于建嶸在網(wǎng)絡上正式發(fā)起開設了“隨手拍照解救乞討兒童”的微博，引起全國網(wǎng)友以及各地公安部門的關注。網(wǎng)友在碰見乞討的兒童時，紛紛拍照并將照片傳到微博上。收養(yǎng)中心更名體現(xiàn)兒童福利2023年1月18日，經(jīng)中央機構編制委員會辦公室批準，中國收養(yǎng)中心更名為中國兒童福利和收養(yǎng)中心。這標志著中國的兒童福利不再僅僅關注機構內(nèi)的孤兒，也開始關注散居孤兒以及其他困境中的兒童群體，是由對特定群體的保障到綜合兒童福利工作的轉變，是兒童福利由補缺型向普惠型過渡的重要事件。希望以此為契機，中國的兒童福利事業(yè)可以惠及更多的困境未成年人，有力地推動中國兒童福利立法的加強和機構的完善?！緲藴时硎觥縖因素]流浪兒童是一個十分復雜的社會現(xiàn)象，導致流浪兒童上街流浪的情況形重要是家庭貧困的因素，也有家庭變動產(chǎn)生的父母離婚或者父母判刑或者隔代家庭，同時也有一些教育方面的因素，即一些家長望子成龍，孩子的壓力過大，出現(xiàn)逃學的問題，也有一些孩子學習不好，受到了歧視，產(chǎn)生了出走的問題，尚有一些社會的因素，一些不法分子拐賣、脅迫、運用孩子來流浪乞討或者從事犯罪活動。[總體規(guī)定]做好流浪未成年人救助保護工作，關系到未成年人的健康成長，關系到社會和諧安定，關系到以人為本執(zhí)政理念的貫徹。及時有效救助保護流浪未成年人，是各級政府的重要職責，是維護未成年人合法權益的重要內(nèi)容，是防止未成年人違法犯罪的重要舉措，是加強和創(chuàng)新社會管理的重要方面，是社會文明進步的重要體現(xiàn)。因此要牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，貫徹防止為主、標本兼治的方針，健全機制，完善政策，貫徹責任，加快推動流浪未成年人救助保護體系建設，保證流浪未成年人得到及時救助保護、教育矯治、回歸家庭和妥善安頓，最大限度減少未成年人流浪現(xiàn)象，堅決杜絕脅迫、誘騙、運用未成年人乞討等違法犯罪行為。[基本原則]堅持未成年人權益保護優(yōu)先。把未成年人權益保護和健康成長作為首要任務，加強對家庭監(jiān)護的指導和監(jiān)督，及時救助流浪未成年人，嚴厲打擊脅迫、誘騙、運用未成年人乞討等違法犯罪行為，切實保障未成年人的生存權、發(fā)展權、參與權、受保護權。堅持救助保護和教育矯治并重。積極積極救助流浪未成年人，保障其生活、維護其權益;同時加強流浪未成年人思想、道德、文化和法制教育，強化心理疏導和行為矯治，幫助其順利回歸家庭。堅持源頭防止和綜合治理。綜合運用經(jīng)濟、行政、司法等手段，貫徹義務教育、社會保障和扶貧開發(fā)等政策，強化家庭、學校、社會共同責任，不斷凈化社會環(huán)境，防止未成年人外出流浪。堅持政府主導和社會參與。貫徹政府責任，加大政府投入，加強各方協(xié)作，充足發(fā)揮基層組織作用，調(diào)動社會各方面參與流浪未成年人救助保護的積極性，形成救助保護工作的合力。[措施]一、立法層面國務院的《意見》建立了以政府為主導的政府、社會、個人多元主體共同求助的制度,并且進一步強化了政府的救助責任。但要從主線上解決流浪兒童的問題,還需要進一步完善相關法律,創(chuàng)新社會管理制度。第一,建立更完善的政府、社會與個人多元互動的未成年人權益的保護機制?！兑庖姟访鞔_和強化了政府的責任,抓住了兒童保護的關鍵,但保護未成年人是政府、社會與人個共同的責任,因此,在加強政府責任的同時,還應當根據(jù)社會管理創(chuàng)新的理念,提高社會自我管理的能力和效果。同時,還應當進一步細化監(jiān)護人的法律責任。第二,進一步推動相關立法?！兑庖姟犯鶕?jù)對未成年人的保護及流浪兒童救助有新的制度性安排,使相關法律如未成年人保護法、防止未成年人犯罪法等原則性規(guī)定更加具體化,但《意見》自身效力層次較低,因此,應當通過修改相關法律,將《意見》有效保護未成年人、防止未成年人犯罪的規(guī)定上升為更高層次的法律文獻。第三,進一步制定切實可行的保障措施?！兑庖姟冯m然明確了責任主體,規(guī)定了相對具體的保護措施,但有的措施還需要細化,需要更明確的制度來保障,如政府投入問題對未成年人保護不力的具體責任追究機制等。第四,應進一步完善配套性的保障措施。例如,應當進一步推動公益慈善機構的發(fā)展,加強對慈善機構的管理與資金使用,重建社會公眾對公益事業(yè)的信心,建立對家庭、監(jiān)護人等的指導與干預機制。二、具體措施未成年人救助保護中心應加強心理幫扶幫助流浪兒童，一方面要加強救助站的救助工作。相關部門發(fā)現(xiàn)流浪兒童，引導、護送他們進入未成年人救助保護中心后，救助站應做好各方面的幫扶工作，涉及基本生活的保障、醫(yī)療救助，以及針對他們的問題開展心理征詢、行為矯治。救助保護中心可以通過對兒童和諧型的救助，使這些流浪兒童真正體會到一種被幫助的感受，同時對他們進行行為矯正和心理輔導，這樣不僅可以防止一些有過不良行為的兒童此后走向犯罪的道路，還能幫助其回到家庭后融入正常的生活。此外，救助站應提高服務意識，要在醫(yī)療救助，流浪兒童的行為矯治、心里征詢、教育等薄弱環(huán)節(jié)還需要加強。做好安頓工作防止“再次流浪”“現(xiàn)在政府主導的"接送流浪孩子回家"行動，是指流入地救助與流出地安頓合力配合來幫助這些流浪兒童?！睘榱藦脑搭^防止“再次流浪”，當把流浪孩子送回原籍后，孩子流出地或戶口所在地的政府，還應做好后續(xù)的救助和幫扶工作。一方面，從家庭入手開展對監(jiān)護干預的工作。當把這些流浪兒童送回家后，要對監(jiān)護人的監(jiān)護情況進行跟蹤，發(fā)現(xiàn)問題采用有針對性的措施予以解決。監(jiān)護不力的要批評教育家長，假如沒有監(jiān)護人，要委托監(jiān)護。假如監(jiān)護人嚴重侵害孩子權益的，要提起撤消監(jiān)護人權力的訴訟。這些措施是和流浪兒童產(chǎn)生的因素相相應的，目的就是從家庭的因素上進行根治，防止未成年兒童再次流浪。另一方面，地方政府和社會要提供一些培訓條件，做好安頓工作。年齡較大的，如十七八歲的孩子，由于長期流浪面臨教育中斷等問題，政府應提供條件進行集中的職業(yè)教育，使其獲得自力更生的能力，幫助他們以后可以獨立生活。這樣對流浪兒童的救助就不只是停留在一個“送回去”的普通層面，而是從更深的層面，解決家庭問題和技能缺失，從根源上來防止流浪兒童的產(chǎn)生。五、走基層、轉作風、改文風【背景材料】最近，中央、省委領導同志對“走基層、轉作風、改文風”活動作出重要批示，就進一步持久地開展好這項活動提出規(guī)定。廣大新聞工作者要認真學習，深刻領略，把這項活動作為一項長期任務，增強積極性和自覺性，在走得進一步、轉得到位、改得徹底上下工夫，不斷把“走、轉、改”活動引向進一步。【相關評論】“走、轉、改”活動，是新聞戰(zhàn)線當前和此后一個時期的重大任務。從延安窯洞里的廣播電臺，到沂蒙山區(qū)的報紙編輯部，到新時期好記者陳中華，走進基層，向群眾學習，一直是我黨新聞事業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。“走、轉、改”活動開展以來，各地各有關部門積極響應，廣大新聞工作者踴躍參與，版面上和鏡頭里來自基層的聲音多了，生動鮮活、打動人心的作品也多了，廣大編輯記者普遍感到，到了基層，接了地氣，開闊了眼界，接受了教育，得到了鍛煉，與群眾的感情更深了。【熱點評述】不斷深化這項活動，“走”要走得進一步。基層是人民群眾生產(chǎn)生活的第一線，是新聞事業(yè)生長的沃土，是新聞工作的源頭活水。新聞工作者要真正沉到基層、融入生活，不能走馬觀花、浮光掠影，切實解決好新聞宣傳工作的源頭和方向問題。走得進一步，關鍵是思想感情進一步。要真正俯下身、彎下腰，身入心入，在與群眾面對面、心貼心的交流中，把握群眾脈搏，感知群眾疾苦，激發(fā)思想的火花，激活發(fā)明的靈感。這樣，新聞報道才干與黨委政府中心工作、與群眾生產(chǎn)生活實際、與時代同頻共振，更有吸引力和感染力。不斷深化這項活動，“轉”要轉得到位。為了人民、服務人民是新聞宣傳的本質所在，新聞工作一刻也不離開人民群眾。要擺正自己的位置，密切同群眾的聯(lián)系，增進同群眾的感情，切實解決好新聞工作者“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。轉得到位，關鍵是轉得自覺。要轉換片面追求所謂“新聞效應”、“吸引眼球”的思想觀念和思維方式，摒棄漠視基層、遠離群眾的不良作風，不斷強化人民至上的價值追求，真心拜群眾為師，虛心向群眾學習，在平凡人的生活百態(tài)中發(fā)現(xiàn)真善美的“火花”，在普通民眾的衣食住行中反映改革發(fā)展成就，真正讓人民群眾成為新聞報道的主體。不斷深化這項活動，“改”要改得徹底。新聞的生命力在于真實，新聞的感染力在于鮮活。要提倡講新話、講真話、講短話、講家常話，切實解決好新聞報道的吸引力感染力問題。改得徹底，關鍵是改得堅決。要真正摒棄空話套話連篇、官腔學生腔標準腔泛濫的不良習氣，用老百姓喜歡聽的語言風格，用普通人看得懂的表達語句，多一些進一步淺出、通俗易懂，多一些短小精悍、言簡意賅，使新聞報道讓人們愛讀愛聽愛看，讓這個偉大時代的主流價值和鮮活美好走進公眾視野和心田。要建立健全下基層工作制度，完善編輯記者崗前和在崗培訓制度，健全激勵機制，加強督促檢查，以管長遠的制度建設，保證活動常態(tài)化、制度化，激勵引導更多編輯記者進一步基層、走進群眾，切實轉變作風、改善文風，為加快經(jīng)濟文化強省建設提供有力的輿論支持?？偨Y語句。在申論末尾，用這種語句結束很重要總結語句。在申論末尾，用這種語句結束很重要六、公安微博微博的實用性并不僅僅在于其工具性自身，而在很大限度上決定于使用者。公安微博最需要的不是嫻熟的微博使用技巧，而是平易近人、尊重民眾的服務意識。據(jù)新華社報道，公安部26日上午在北京召開公安微博研討會，來自14個省區(qū)市的公安機關負責人就微博進行了進一步研討。公安部規(guī)定各級公安機關，堅持“公開為先、服務為本，尊重群眾、順應民意”原則，構建具有鮮明公安工作特色的微博群，并完善公安微博的群眾訴求受理反饋制度。據(jù)記錄，目前公安機關在新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)開設的政務微博已達4000多個，通過認證的民警個人微博約有5000多個。數(shù)以千萬計的粉絲正在這些微博上關注警方動態(tài)，及時獲取便民信息。公安微博也正在成為解決涉警網(wǎng)絡輿情危機的第一消息源。發(fā)生在一個多月前的山東某監(jiān)獄獄警林娜街頭打傷修車人一案，在事件發(fā)生一個多小時后，已有現(xiàn)場圖文在微博上受關注并開始廣為轉發(fā)。濟南警方微博“濟南公安”采集了這一信息之后，迅速反映。在事件發(fā)生的四個小時內(nèi)，“濟南公安”不僅公開了此事件的簡短通過，還發(fā)出了“現(xiàn)場已經(jīng)控制，打人者已扭送派出所”的情況說明，對于緩和民憤起到了關鍵的作用。當夜，“濟南公安”發(fā)布了解決決定，傷人的林某及其丈夫被行政拘留15天。第二天下午，山東省公安廳召開新聞發(fā)布會，宣布該獄警已被開除。這是在新媒體時代，警方堅持“快速響應、依法處置、即時公開”的輿情應對典范。微博作為一種即時的互動交流工具，既向警方及時反饋了事實和民意，又向網(wǎng)上或網(wǎng)下的民眾及時公開了警方的處置態(tài)度和解決決定。沒有微博，我們很難預測這一事件的演變——在警方和公眾均存在信息不對稱的情況下，一個小小的誤判也也許導致輿情的過激或處置的不公。從公安微博兩年來的運轉情況看，它的確出現(xiàn)了一些與之前的“網(wǎng)絡問政”截然不同的特性。作為社交網(wǎng)絡和新興傳媒結合體的微博，在開放性、即時性、便捷性、互動性和平等性上迎合了警務工作的需要。并且，微博的技術形態(tài)逼迫公安機關成為與網(wǎng)民平等的“用戶”。每個微博粉絲數(shù)量的多少，完全脫離了舊有行業(yè)媒體的攤派與強制。開辦公安微博，既意味開辟了一條與民眾溝通的新管道，也意味著直面民眾選擇和監(jiān)督的巨大壓力。因此，在推動公安微博向更進一步發(fā)展時，一定不要忘掉，微博的實用性并不僅僅在于其工具性自身，而在很大限度上決定于使用者。以“濟南公安”應對獄警街頭打人事件為例，沒有網(wǎng)下的依法處置，再嫻熟的微博使用技巧也無濟于事。作為一種警民互動管道，微博正得到越來越多的認可。玩轉微博，愈來愈成為各地公安機關必不可少的一種能力。相應地，問題也會不少，比如如何協(xié)調(diào)個人微博與職務微博的沖突，如何在與網(wǎng)民的交流中更準確地表達官方意見，甚至如何將網(wǎng)上的親民姿態(tài)和快捷作風搬到網(wǎng)下，這都有待在實踐中一邊總結一邊推廣。期待所有公安微博都能意識到：一個連續(xù)的，公開的、有效的、平易近人的、尊重民眾的服務型平臺，始終是民眾最基本的盼望。七、耕地保護問題也是年年在提也是年年在提背景：我國是人口多、耕地少的國家，在相稱長的時期，人口增長，耕地減少的基本趨勢難以改變。加強土地管理，堅守耕地紅線，事關我國糧食安全和經(jīng)濟安全，事關我國社會穩(wěn)定和國家長治久安。國家制定了18億畝耕地紅線的高壓線，盡管如此，我們也發(fā)現(xiàn)一些市、縣政府默許、縱容乃至在背后操縱違法違規(guī)用地，未批先用、“以租代征”，擅自設立和擴大開發(fā)區(qū)，擅自調(diào)整土地運用總體規(guī)劃，違規(guī)侵占基本農(nóng)田，侵害農(nóng)民土地權益。堅守耕地紅線的任務十分艱巨。耕地保護面臨的問題：一、人口增長導致耕地緊缺。隨著人口增長和人民生活水平的提高，我國每年糧食消費要增長50億公斤左右，但由于耕地資源不增反降，使我國由于人口迅速增長而日益突出的人地矛盾更是雪上加霜。一方面，全國人口每年以上千萬的速度增長。另一方面，全國耕地資源正在以驚人的速度消失。人口與耕地一增一減，使我國人地矛盾更加嚴峻。二、濫占耕地資源現(xiàn)象嚴重?，F(xiàn)階段，我國經(jīng)濟快速增長靠的是占用大量耕地為代價取得的。全國上下的開發(fā)區(qū)熱，是耕地流失的一大缺口。全國亂設開發(fā)區(qū)，多則占地上百公頃以上，甚至幾十平方千米，少則也有幾公頃左右，大部分分布在沿江、沿海、沿湖、城郊和農(nóng)村水陸交通便捷的地區(qū)。由于城鄉(xiāng)化加快、生態(tài)退耕以及部分地方違法違規(guī)亂占濫用耕地等因素，導致土地違法案件數(shù)量和涉及的違法用地面積出現(xiàn)反彈。城市無限制地外延擴展，盲目開發(fā)建設，占有了大量耕地。部分單位和公司寬打寬用，征而不用，浪費土地。耕地侵占具有行政行為特性。作為耕地直接管理者的地方政府，更是沒能承擔起保護耕地的責任，相反，違法占用耕地帶有濃厚的地方政府行為色彩，本地政府的行政行為是耕地大量減少的重要因素。不少地方政府為求發(fā)展，大搞規(guī)劃，隨意圈地，建立各種名目的開發(fā)園區(qū)，在有些城鄉(xiāng)，動則圈地幾十平方公里，但經(jīng)濟實力又遠遠沒有達成，形成“開而不發(fā)”成片曬太陽的開發(fā)區(qū)。三、地方政府耕地保護意識不強。目前有不少政府領導干部存在著城市越大越好的觀念，把擴大面積作為城鄉(xiāng)發(fā)展的一個重要目的;有些領導干部則把出讓土地當成增長地方財政收入的重要手段，錯誤理解和片面強調(diào)“以地生財”;尚有一些領導干部片面追求所謂的個人“政績”，不惜以浪費和破壞土地資源來換取在任期內(nèi)經(jīng)濟的“高速增長”。他們對于耕地保護在實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟可連續(xù)發(fā)展中的重要地位和作用，口頭上講得多，行動上貫徹少，甚至非法干預對土地的執(zhí)法工作，給耕地保護執(zhí)法制造了障礙?！案乇Ｗo問題”的重要意義：一、保持18億畝耕地，關系到國家糧食安全。我國十幾億人口的吃飯問題，始終是頭等重要的大事。綜合考慮提高糧食單產(chǎn)和耕地復種指數(shù)及糧經(jīng)比等因素，要實現(xiàn)我國糧食基本自給的目的，必須保有18億畝耕地，這是保證國家糧食安全的“底線”，是一個不能再少的數(shù)字。二、保持18億畝耕地，關系到社會和諧穩(wěn)定。土地不僅是最重要的生產(chǎn)資料，還是農(nóng)民最基本的生活保障。我們必須嚴格土地監(jiān)管，維護農(nóng)民權益，維護社會和諧穩(wěn)定。三、保持18億畝耕地，關系到長遠發(fā)展。實行可連續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，目的就是要保持當代人的需要和子孫后代生活前景之間的平衡。耕地資源是歷代人開發(fā)保存下來的，也應當世代傳承下去，不能吃了祖宗飯、斷了子孫路。18億畝耕地是我們民族生存的根基?！案乇Ｗo問題”的對策：一、增強保護耕地的緊迫感和歷史責任感。土地是人類賴以生存和發(fā)展的基礎，耕地是保障糧食生產(chǎn)能力的主線。加強對耕地資源的保護，不僅關系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，并且對整個國民經(jīng)濟的發(fā)展都具有舉足輕重的作用。在耕地保護問題上，要立足于全民族的主線利益和長遠利益，立足于國家的穩(wěn)定發(fā)展和社會的長治久安，耕地保護的目的絕不能動搖。二、要貫徹堅守紅線、嚴格監(jiān)管的責任。發(fā)展是硬道理，保護耕地也是硬道理。要貫徹中央關于土地調(diào)控的宏觀政策，維護土地運用總體規(guī)劃和年度計劃的嚴厲性，堅決查處各類違法違規(guī)占用土地的行為。要科學編制一個既保護耕地又保障發(fā)展的土地運用總體規(guī)劃，嚴格防止借規(guī)劃修編減少耕地保有量和基本農(nóng)田面積的傾向。三、堅持節(jié)流與開源并舉。我國城鄉(xiāng)和農(nóng)村建設用地的潛力很大，保障發(fā)展的國土空間潛力也很大。建設用地當中閑置土地、空閑土地、批而未供土地大約有400萬畝，我們國家尚有各種人為因素導致的廢棄地2億畝，未運用地39億畝。各項建設盡量不要去占耕地，必須占的就要少占，能用“劣地”的不要去用“好地”，占用的土地要高效運用好。四、轉變土地運用方式。一是重大基礎設施建設和基礎產(chǎn)業(yè)布局要科學規(guī)劃、合理布局，避免低水平反復建設，浪費土地資源。二是要科學安排城鄉(xiāng)建設和相關行業(yè)規(guī)劃的用地規(guī)模及標準。應按照節(jié)約集約的原則，優(yōu)化用地結構，壓縮占地規(guī)模，控制城市盲目擴張，合理安排基礎設施建設。五、拓展城鄉(xiāng)建設用地新空間。鼓勵通過整理、復墾和開發(fā)補充耕地，提高現(xiàn)有建設用地運用效率。優(yōu)先開發(fā)運用城市建設用地中空閑、閑置和批而未供的土地。在尊重農(nóng)民意愿和民風民俗的前提下，按規(guī)劃逐步實行遷村并點，治理“空心村”。三是合理調(diào)整土地運用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃布局，城鄉(xiāng)發(fā)展盡也許使用未運用地和山坡地，盡量少占耕地。八、水利建設去年熱點去年熱點【背景鏈接】2023年中央一號文獻《中共中央國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》是新世紀以來中央關注“三農(nóng)”的第8個“一號文獻”，也是新中國成立62年來中央文獻初次對水利工作進行全面部署。強調(diào)發(fā)揮政府在水利建設中的主導作用，制定出臺最嚴格的水資源管理制度，強調(diào)建立水資源管理責任和考核制度。水利是人類對自然界的水進行控制、調(diào)節(jié)、治導、開發(fā)、管理和保護，以防治水旱災害，并開發(fā)運用水資源的各項事業(yè)和活動。目前，我國水資源形勢深刻變化，水安全狀況日趨嚴峻，水利對全局影響更為重大，地位更加凸顯?！緲藴时硎觥繖嗤^點農(nóng)田水利設施建設滯后是我國農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食安全的重大制約。加快農(nóng)田水利建設是水利改革發(fā)展的重中之重，是提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的主線之策。搞好農(nóng)田水利建設，要特別重視大中型灌區(qū)建設、小型農(nóng)田水利設施建設和發(fā)展節(jié)水灌溉?！獪丶覍氃谏暾撝幸靡恍╊I導人說的話，能使文章上升一個高度[戰(zhàn)略地位]這個戰(zhàn)略地位就是水利建設的意義在申論中引用一些領導人說的話，能使文章上升一個高度這個戰(zhàn)略地位就是水利建設的意義第一，水利是人民生命財產(chǎn)的安全屏障。防洪保安歷來是治國安邦之要。經(jīng)濟越發(fā)展，財富越豐裕，社會越進步，越需要把人民生命財產(chǎn)安全放在第一位，始終繃緊防洪保安的弦。第二，水利是經(jīng)濟發(fā)展的基礎支撐。水是支撐經(jīng)濟活動的基礎性資源。我國經(jīng)濟連續(xù)較快發(fā)展，對水資源的需求迅猛增長，水資源短缺日益加劇，成為許多地方發(fā)展的瓶頸制約。第三，水利是農(nóng)業(yè)的命脈。水利興，五谷豐。我國農(nóng)業(yè)基礎薄弱，關鍵是農(nóng)田水利設施薄弱;改變靠天吃飯局面，主線是興修水利。保障國家糧食安全，解決13億人的吃飯問題，絕不能單靠風調(diào)雨順，主線出路在于大興水利強基礎，提高抵御自然風險、旱澇保收的能力。第四，水是生態(tài)安全的源頭保障。水是生命之源，水秀才干山青。生態(tài)問題很大限度上就是水的問題，有的是少雨缺水帶來的，有的是水土流失導致的，有的是水質污染引發(fā)的。保護和改善生態(tài)，治水改水是重要措施之一。第五，水利是民生改善的緊迫要務。保障人民群眾有水喝、喝上干凈水，是維系生命健康的頭等大事，是與群眾利益最直接、最緊密的民生工程，是為百姓辦實事、辦好事的當務之急。[措施]當前，水資源供需矛盾突出仍然是可連續(xù)發(fā)展的重要瓶頸，必須扎實推動水資源管理體制改革，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的水資源支撐。面臨人多水少、水資源分布時空不均勻的基本水情，我國水資源管理面臨著十分艱巨的任務。到2023年要基本建成防洪抗旱減災體系、水資源合理配置和高效運用體系、水資源保護和河湖健康保障體系，有助于水利科學發(fā)展的制度體系。實現(xiàn)水資源管理這一戰(zhàn)略目的，必須深化水資源管理體制改革。一方面，要完善水資源管理體制，強化城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理。對城鄉(xiāng)供水、水資源綜合運用、水環(huán)境治理和防洪排澇等實行統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)實行，促進水資源優(yōu)化配置。完善流域管理與區(qū)域管理相結合的水資源管理制度，建立事權清楚、分工明確、行為規(guī)范、運轉協(xié)調(diào)的水資源管理工作機制。進一步完善水資源保護和水污染防治協(xié)調(diào)機制。另一方面，要積極推動水價改革，通過經(jīng)濟杠桿促進水資源節(jié)約使用和高效使用。要充足發(fā)揮水價的調(diào)節(jié)作用，兼顧效率和公平，大力促進節(jié)約用水和結構調(diào)整。工業(yè)和服務業(yè)用水要逐步實行超額累進加價制度，拉開高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的水價差價。合理調(diào)整城市居民生活用水價格，穩(wěn)步推行階梯式水價制度。按照促進節(jié)約用水、減少農(nóng)民水費支出、保障灌溉工程良性運營原則，推動農(nóng)業(yè)水價綜合改革，農(nóng)業(yè)灌溉工程運營管理費用由財政適當補貼，探索實行農(nóng)民定額內(nèi)用水享受優(yōu)惠水價、超定額用水累進加價的辦法。最后，推動水利改革與發(fā)展，創(chuàng)新水利發(fā)展體制機制。要把重點突破與整體推動更好地結合起來，把保障發(fā)展與改善民生更好地結合起來，把構建現(xiàn)代水利基礎設施體系與實行最嚴格的水資源管理制度更好地結合起來。要把水利作為國家基礎設施建設的優(yōu)先領域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎設施建設的重點任務，把嚴格水資源管理作為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的戰(zhàn)略舉措，奮力推動水利改革發(fā)展新跨越。九、校車事件社會熱點社會熱點【背景鏈接】近期發(fā)生的多起校車事故牽動著公眾的神經(jīng)，12月11日，國務院法制辦公布《校車安全條例(草案征求意見稿)》，明確接送幼兒、小學生的應是專用校車，還賦予校車三項優(yōu)先權：交警指揮疏導校車優(yōu)先通行;校車可以在公交專用車道以及其他嚴禁社會車輛通行但允許公交車輛通行的路段行駛;校車在道路上停車上下學生，后方車輛應當停車等待，不得超越等。盡管只是征求意見，但條例牽動人心。截至目前為止，已有近200人在國務院法制辦網(wǎng)站上提交了意見。在微博的熱點話題中，“我給校車提意見”的微博數(shù)量超過21萬條。記者發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)友的建議集中在“車”和“人”兩方面：即校車質量要過關、司機和管理人員要“靠譜”。此外，有網(wǎng)友在微博上就“你支持校車享有更多特權嗎?”發(fā)起投票，到晚8點，已有2023余名網(wǎng)友參與，78%的網(wǎng)友投了支持票，其中19%為有車一族。【熱點時評】司機要有責任感本次草案對校車駕駛人規(guī)定了比一般車輛駕駛人更為嚴格的資格條件，涉及應有相應準駕車型3年以上資格，無飲酒及醉酒后駕駛記錄、超速等嚴重交通違法行為等。昨日，一些網(wǎng)友建議，可聘請有相關工作經(jīng)驗的學生家長作為校車司機，認為這樣的校車司機更有責任感，“司機應當有愛心，把坐車的學生當做自己的孩子”。尚有網(wǎng)友認為，司機的技術必須好，最佳是有數(shù)年開車經(jīng)驗的老司機。此外，大家建議校車一人一座，不能超載。校車需定期“體檢”對于校車的外觀性能，一些網(wǎng)友也提出了自己的意見。網(wǎng)友“不六不七”建議校車像警車、救護車同樣安裝警示燈，認為會對其安全性產(chǎn)生作用。網(wǎng)友MEGIRL建議定期舉行校車性能比賽，獲獎的車型有資格供應校車。有網(wǎng)友建議，國家設立統(tǒng)一的校車，統(tǒng)一購買發(fā)放到學校，像公交車隊同樣統(tǒng)一管理、統(tǒng)一用車。同時，尚有細心的網(wǎng)友認為，校車定期安檢維護十分必要，對草案中“校車需已投保機動車交通事故責任強制保險和乘客責任保險”條款表達支持。家長比較關心的除了安全問題，尚有校車的費用問題。一位網(wǎng)友稱，孩子坐校車的環(huán)境改善了，希望乘車的費用不會跟著上調(diào)。不同學校學生應可乘一輛校車東城區(qū)一位中學校長告訴記者，在目前北京的交通環(huán)境背景下，校車有一定需求和發(fā)展空間，可以減輕家長接送的承擔。條例若出臺是故意義的，但要有配套的細則，綜合統(tǒng)籌安排資源。她介紹說，當年開通校車時面臨設計線路、運營費用和管理安全等問題。由于該校包含初中和高中，上下學時間不統(tǒng)一，此外尚有個別同學參與選修課，因此即便是同一線路的同學統(tǒng)一乘車也不太現(xiàn)實。對此，她希望此后統(tǒng)籌資源，一個片區(qū)里，幾所學校的學生，聯(lián)合乘坐一輛校車。草案規(guī)定，學校應當指派隨車照管人員。這位校長也建議，隨車老師不也許采用任課老師，最佳是聘請住在線路站點附近的后勤老師或管理老師，避免“南轅北轍”。她認為“隨車老師”的管理責任重大，其編制和補貼問題，也需要明確。學校與校車提供方責任分工難協(xié)調(diào)草案規(guī)定，學校定期對校車駕駛人進行安全教育，組織校車駕駛人學習道路交通安全法律法規(guī)、安全防范和急救知識等。對此，本市一所城區(qū)學校的負責人認為，學校及校車提供方之間，責任和分工無法協(xié)調(diào)?！澳壳埃＼囎庥檬且淮箅y處，很多單位因不愿承擔風險，而拒絕租車，草案出臺后，校車租用將難上加難?！蓖瑫r，草案規(guī)定對校車駕駛者進行定期培訓有些不現(xiàn)實，校方與租車公司只是租賃關系，租車公司講求效率，很少能有公司員工樂意接受定期培訓。此外，校車運營行業(yè)標準并未出臺，因此租車公司是否有資格開校車也無從追究。校車遲遲不開通家長自組家庭校車草案明確，學校和校車服務提供單位有保障校車安全的責任。規(guī)定學校和校車服務提供者建立健全安全管理制度，加強對校車的安全維護，簽訂責任書，派人隨車全程照管學生等。“校車之痛”帶來了“校車優(yōu)先”。希望“孩子優(yōu)先”不要再用“痛”才干換來。一個堅持“孩子優(yōu)先”的國家，一個“庇護未來”的社會，才會擁有美好的未來。十、社會誠信與征信體系建設【背景鏈接】2023年10月19日，國務院召開常務會議部署制訂社會信用體系建設規(guī)劃，提出“十二五”期間要全面推動社會信用體系建設，要以社會成員信用信息的記錄、整合和應用為重點，建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，全面推動社會信用體系建設。黨的十七屆六中全會提出，把誠信建設擺在突出位置，大力推動政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，抓緊建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，加大對失信行為懲戒力度，在全社會廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍?！緲藴时硎觥縖權威論述]現(xiàn)在影響我們整個社會進步的，我認為最大的是兩個方面。一是社會的誠信，一是政府的公信力。這兩個方面解決好了，我們社會就會大大向前邁進一步。[因素]社會誠信重要涉及個人誠信、公司誠信和政府誠信。個人誠信缺失已滲透到人們生活的方方面面，如說假話、考試作弊、買賣假證件、學術造假、偷逃稅款、騙取保險等等，不一而足。在經(jīng)濟活動中，公司不講誠信的現(xiàn)象更為突出，如惡意逃廢銀行債務，虛假宣傳、虛假承諾、隨意毀約，財務信息嚴重失真，制售假冒偽劣，坑害消費者等。政府誠信缺失重要表現(xiàn)在一些地區(qū)和部門政策多變、不守承諾、隨意性大、暗箱操作，一些干部弄虛作假、欺上瞞下、貪污腐敗等。[措施]第一，思想教育要先行，引導人們把誠信轉化為內(nèi)心信念。第二，政府誠信是關鍵。打造誠信政府，提高政府公信力，是一個現(xiàn)實而緊迫的課題：一要堅持實事求是，說誠實話，做誠實事，當誠實人。二要恪盡職守，專心謀事，用情做事，用力成事，不回避矛盾，不推過攬功。三要清正廉潔，愛惜名譽，靠誠信贏得民心。四要以身作則，身體力行，做誠實守信的表率，為群眾樹立楷模。第三，治本與治標相結合。一是輿論要引導。二是手段要多樣，要綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等多種手段，依法從嚴從重從快打擊各種失信失范行為，讓堅守誠信者揚眉吐氣，讓失信失范者名譽掃地。三是制度要跟上，把誠信道德規(guī)范的內(nèi)容和規(guī)定細化、深化、具體化，并以制度形式固定下來，充足發(fā)揮制度的懲戒、引導和警示作用。十一、城鄉(xiāng)化和新農(nóng)村建設一、背景鏈接2023年政府工作報告提出，要促進城鄉(xiāng)化和新農(nóng)村建設的良性互動，大力扶持小城鄉(xiāng)建設。小城鄉(xiāng)建設是加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重大舉措。2023年2月22日，福建省政府日前出臺《關于加強綜合改革試點小城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作意見》。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推動城鄉(xiāng)化進程和新農(nóng)村建設步伐，經(jīng)省政府批準，省政府辦公廳轉發(fā)了省國土資源廳關于實行農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤的意見。二、事件觀點意義意義(一)帶動農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激活農(nóng)村經(jīng)濟。小城鄉(xiāng)的發(fā)展可以在原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)公司發(fā)展基礎上，哺育出大量上下游產(chǎn)業(yè)，不斷吸引周邊相關配套產(chǎn)業(yè)的集聚，還可以運用各種優(yōu)勢，吸納外部資本進入，形成一大批具有小城鄉(xiāng)特色的產(chǎn)業(yè)品牌。(二)新農(nóng)村建設的核心是提高農(nóng)民收入，增長農(nóng)村的公共產(chǎn)品供應。一部分先富起來的農(nóng)民遷移到小城鄉(xiāng)，可以緩解過去的“過密化”為特性的人多地少矛盾，實現(xiàn)土地流轉和規(guī)模經(jīng)營。(三)縮小城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等社會保障能力，促進農(nóng)村市場的消費。(四)促進農(nóng)村勞動力本地就業(yè)，解除外出務工之憂。農(nóng)民進鎮(zhèn)門檻、就業(yè)風險和生活成本較低，小城鄉(xiāng)已經(jīng)成為我國目前吸納農(nóng)村富余勞動力的有效途徑和重要載體。三、對策措施1、推動農(nóng)民向中心鎮(zhèn)、中心村集中居住，帶動新農(nóng)村建設。2、促進農(nóng)村造福工程從邊遠鄉(xiāng)村向中心集鎮(zhèn)轉移。3、加大對農(nóng)村公共基礎設施資金資源投入。在建設中心村鎮(zhèn)的過程中，對修路、通電、通水、通信、建學校及醫(yī)院等的資金和資源投入，可以一次投資，資源共享。4、促進適度規(guī)模經(jīng)營，促進農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建議城鄉(xiāng)化要轉變發(fā)展方式，走集約化發(fā)展路子。5、促進農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)本地實際和發(fā)展優(yōu)勢，打破原有建制村區(qū)劃界線，通過舊村改造、合村并點，推動居民及相關基礎設施向小城鄉(xiāng)聚集，促進小城鄉(xiāng)發(fā)展。如，可建設小城鄉(xiāng)中心學校、中心衛(wèi)生院、中心電影院、中心俱樂部、中心文化站、中心集貿(mào)市場、中心養(yǎng)老院等，讓村民共享，促進農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。6、促進農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民生活質量，特別是要方便農(nóng)村兒童就學。7、提高農(nóng)村農(nóng)民文明限度和農(nóng)民素質，促進農(nóng)民轉為居民，變成工人或市民，享受城鄉(xiāng)居民待遇。8、促進鄉(xiāng)村發(fā)展，提高農(nóng)民生活質量，改善農(nóng)民居住環(huán)境，這不僅是從瓦房、土坯房變成套房、商品房，更重要的是要讓社會治安穩(wěn)定、生活環(huán)境優(yōu)美、交通便利等。9、節(jié)約農(nóng)村土地，保護農(nóng)村環(huán)境，合理規(guī)劃、開發(fā)土地資源，促進社會協(xié)調(diào)發(fā)展。10、促進農(nóng)村農(nóng)民就地轉移、就地就業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。十二、微博崛起與網(wǎng)絡問政【背景鏈接】2023年6月20日，胡錦濤總書記在人民日報社考察工作,并通過人民網(wǎng)與網(wǎng)友在線交流。以此為標志，中國的網(wǎng)絡問政全面展開。2023年，被稱為“微博元年”，公安微博、網(wǎng)播庭審、公仆微博、手機信訪等被選為網(wǎng)民關注的2023年廣東網(wǎng)絡問政10大經(jīng)典案例。微博對社會生活和政府行政的影響力正日益擴大。從總書記、總理親自和網(wǎng)民對話交流，到45位省級黨政重要領導同志親自回復人民網(wǎng)“地方領導留言板”，以及山西、安徽、河南等15省區(qū)市以“文獻”的形式，建立起回復辦理網(wǎng)民留言的固定工作機制，網(wǎng)絡問政的觀念正在各地逐漸進一步人心并形成制度?！緲藴时硎觥空归_來寫展開來寫第一，網(wǎng)絡問政是了解民需、調(diào)查民意的“直通車”，有助于政策的策劃。第二，網(wǎng)絡問政是薈萃民智、輔助決策的“信息庫”，有助于政策的制定。第三，網(wǎng)絡問政是提高效率、轉變作風的“加速器”，有助于政策的執(zhí)行。第四，網(wǎng)絡問政是評價政策、改善工作的“風向標”，有助于政策的評估。第五，網(wǎng)絡問政是防止貪污、防治腐敗的“好幫手”，有助于政策的監(jiān)督。十三、調(diào)整收入分派關系也是去年未考的熱點也是去年未考的熱點一、時政背景今年“兩會”前夕，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶再次專程來到中國政府網(wǎng)和新華網(wǎng)訪談室，接受中國政府網(wǎng)和新華網(wǎng)聯(lián)合專訪，同海內(nèi)外網(wǎng)友進行在線交流。在回答網(wǎng)友問題時，溫總理說，收入分派不公問題嚴重存在，將把解決收入分派不公作為政府此后五年的一項重要任務。溫總理說，“有一個富人就會有五百個窮人”這句話形象地反映了收入分派的不公。導致收入分派不公的因素很多，重要是制度的因素。政府已經(jīng)提出來了一個對的的方向，也就是說在此后收入分派當中，要實行兩個“同步”，就是居民收入增長要同經(jīng)濟增長同步;職工工資增長要同勞動生產(chǎn)率同步。溫總理提出的兩個“同步”，意義重大?！笆晃濉蔽覈涌焱苿邮杖敕峙审w制改革，各地加快提高最低工資標準，低收入群體的保障水平逐年提高。但應看到，改革還需要進一步深化。理順收入分派關系，普遍較快提高城鄉(xiāng)居民收入，實現(xiàn)從“國富”到“民富”的轉變,將是“十二五”全民關注的最大亮點。因此，“十二五“期間，合理調(diào)整收入分派關系，是加強社會建設，實現(xiàn)社會公平正義，促進社會和諧穩(wěn)定的一項十分重要的工作。二、收入分派關系存在哪些問題黨和政府歷來重視收入分派問題，這些年在收入分派領域進行了很多卓有成效的改革。受諸多因素的影響，收入分派領域仍然存在不少矛盾和問題，有些還呈現(xiàn)加劇的趨勢。重要表現(xiàn)在以下幾個方面：1.居民收入在國民收入分派中的比重下降。2.居民之間的收入差距擴大。3.收入分派秩序不規(guī)范。三、關于調(diào)整收入分派關系的幾個結識問題好好理解好好理解1.有人說，追求公平必然要犧牲效率。你怎么看?解決收入分派問題，前提是對的結識和解決公平與效率的關系。就收入分派而言，公平絕不是平均分派社會財富，而是在保障所有人基本生存和發(fā)展權利的基礎上，使人們的收入與其能力素質、付出的努力以及合法占有的資源相符。這是由于，抹殺能力素質差異和個人努力限度的絕對平均主義，既無效率也不公平;要提高效率、發(fā)展生產(chǎn)、改善生活，就要通過適當拉開收入差距來提供激勵。在市場競爭機制的作用下，人們的收入必然有高有低，有時高低差距還比較大。假如高收入者的收入來源于較高的能力素質和較多的奉獻付出，是正常市場競爭的結果，那么，在收入再分派以及社會保障制度等的配合下，適度的收入差距有助于提高效率，有助于發(fā)展社會生產(chǎn)力，不會導致社會不和諧。但在現(xiàn)實生活中，導致收入差距擴大的因素確有一些是不合理、不合法、不公平的。克服了這些問題，就不僅可以促進公平，并且可以提高效率。公平出效率，沒有公平就會傷害人們提高效率的積極性;但假如片面追求收入的絕對平均，事實上也是一種不公平，由于人們的付出不能得到合理回報，其結果只能是共同貧窮?？梢?，公平與效率并不是簡樸對立、此消彼長的，應當并且可以在我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展完善的過程中統(tǒng)一起來。2.有人說，市場經(jīng)濟下，調(diào)節(jié)收入分派重要靠市場，政府不要插手。怎么看待這種說法?我國實行計劃經(jīng)濟和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟兩方面的實踐證明，在收入分派領域完全依靠行政手段，既無效率也