當(dāng)代中國(guó)政治合法性危機(jī)及其解決路徑

當(dāng)代中國(guó)政治合法性危機(jī)及其解決途徑看，構(gòu)建政治合法性是維系政治系統(tǒng)穩(wěn)定的前提和基矗而在實(shí)然層面，當(dāng)代中國(guó)面臨諸多政治合法性危機(jī)，如政府認(rèn)同危機(jī)、執(zhí)政黨認(rèn)同危機(jī)及理想信念危機(jī)等。這些危時(shí)機(jī)激化社會(huì)矛盾，甚至引創(chuàng)造顯的社會(huì)沖突。解決當(dāng)代中國(guó)政治合法性危機(jī)，穩(wěn)固中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政合法性，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等四維度加大建立力度，以構(gòu)建起政治合法性的支撐和保障。關(guān)鍵詞：政治合法性；危機(jī)；政治穩(wěn)定；實(shí)現(xiàn)途徑中圖分類號(hào)：d618文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a文章編號(hào)：1004－0544(2022)08－0112－07中國(guó)共產(chǎn)黨十七屆四中全會(huì)通過(guò)的?中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建立假設(shè)干重大問(wèn)題的決定?明確指出：“全黨必須牢記，黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過(guò)去先進(jìn)不等于如今先進(jìn)，如今先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過(guò)去擁有不等于如今擁有，如今擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。〞由此可以看出。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)自身的執(zhí)政地位具有一種強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，這種憂患意識(shí)表達(dá)在行動(dòng)上，就是要貫徹落實(shí)以人為本的理念，大力解決表達(dá)民眾根本利益的種種重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，以獲得民眾的認(rèn)同和支持。但是，當(dāng)代中國(guó)存在的種種社會(huì)問(wèn)題導(dǎo)致種種政治合法性危機(jī)的產(chǎn)生，因此，解決當(dāng)代中國(guó)政治合法性危機(jī)，對(duì)于穩(wěn)固中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，具有極其重要的價(jià)值。一、政治合法性：維系政治系統(tǒng)穩(wěn)定的根底古往今來(lái)，政治穩(wěn)定是世界各國(guó)人民和統(tǒng)治階級(jí)的理想追求。因?yàn)闊o(wú)論處于何種社會(huì)制度下的人民，都渴望安居樂業(yè)、幸福生活，所以，保持政治穩(wěn)定既是人民的根本利益所在，也是統(tǒng)治階級(jí)的利益和治理目的?，F(xiàn)代化的歷史說(shuō)明，政治穩(wěn)定是現(xiàn)代世界各國(guó)完成現(xiàn)代化歷史任務(wù)的必要條件，還是政治開展的根本條件和重要目的之一。因此，政治穩(wěn)定問(wèn)題受到當(dāng)代世界各國(guó)執(zhí)政黨和政府的普遍重視。但如何才能實(shí)現(xiàn)政治穩(wěn)定呢?實(shí)現(xiàn)政治穩(wěn)定的條件、途徑有很多。其重要根底和前提乃是政治合法性的建構(gòu)。何謂政治合法性呢?阿爾蒙德認(rèn)為，假如某一社會(huì)中的公民都愿意遵守當(dāng)權(quán)者制定和施行的法規(guī)，而且還不僅僅是因?yàn)榧僭O(shè)不遵守就會(huì)受到懲辦，而是因?yàn)樗麄兇_信遵守是應(yīng)該的，那么，這個(gè)政治權(quán)威就是合法的。李普塞特認(rèn)為：“合法性是指政治系統(tǒng)使人們產(chǎn)生和堅(jiān)持現(xiàn)存政治制度是社會(huì)的最適宜制度之信仰的才能。〞讓·馬克·夸克指出：“合法性即是對(duì)統(tǒng)治權(quán)利的成認(rèn)。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，它試圖解決一個(gè)根本的政治問(wèn)題，而解決的方法即在于同時(shí)證明政治權(quán)利與服從性。〞哈貝馬斯也指出：“合法性意味著某種政治秩序被認(rèn)可的價(jià)值。〞也就是說(shuō)。政治合法性主要涉及的是統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者的關(guān)系問(wèn)題。對(duì)統(tǒng)治者而言，合法性意味著“統(tǒng)治的權(quán)利〞，即權(quán)威性；對(duì)被統(tǒng)治者而言，合法性那么意味著自愿承受統(tǒng)治者的統(tǒng)治與治理，即自愿性。所謂權(quán)威性，說(shuō)到底，就是被統(tǒng)治者對(duì)政治權(quán)利的自覺服從。兩者歸結(jié)到一起，政治合法性都指向被統(tǒng)治者的政治認(rèn)同。何謂政治認(rèn)同?美國(guó)政治學(xué)家威爾特·a·羅森堡姆指出：“政治認(rèn)同，是指一個(gè)人感覺他屬于什么政治單位(國(guó)家、民族、城鎮(zhèn)、區(qū)域)、地理區(qū)域和團(tuán)體，在某些重要的主觀意識(shí)上，此是他自己的社會(huì)認(rèn)同的一局部，特別地，這些認(rèn)同包括那些他感覺要強(qiáng)烈效忠、盡義務(wù)或責(zé)任的單位和團(tuán)體。〞?中國(guó)大百科全書·政治學(xué)卷?指出，所謂政治認(rèn)同，是“人們?cè)谏鐣?huì)政治生活中產(chǎn)生的一種感情和意識(shí)上的歸屬感〞，“人們?cè)谝欢ㄉ鐣?huì)中生活，總要在一定的社會(huì)聯(lián)絡(luò)中確定自己的身份，如把自己看作某一政黨的黨員。某一階級(jí)的成員、某一政治過(guò)程的參與者或某一政治信念的追求者等等。并自覺地以組織及過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)標(biāo)準(zhǔn)自己的政治行為。這種現(xiàn)象就是政治認(rèn)同。〞由此可知，政治認(rèn)同是指人們?cè)谏鐣?huì)政治生活中所產(chǎn)生的歸屬感，即表現(xiàn)為對(duì)由政府、政治制度及其運(yùn)行方式等所構(gòu)成的政治系統(tǒng)及其政治統(tǒng)治狀態(tài)的信任、理解、贊同和支持，也表現(xiàn)為對(duì)為政治系統(tǒng)奠基的政治價(jià)值體系(或意識(shí)形態(tài))的信念和信仰；簡(jiǎn)言之，政治認(rèn)同就是人們對(duì)政府或政權(quán)及其意識(shí)形態(tài)體系的信任或信仰。既然政治合法性意味著民眾對(duì)政治系統(tǒng)統(tǒng)治的支持與認(rèn)同，所以，政治合法性的建構(gòu)事關(guān)政治統(tǒng)治的成敗，是維系政治系統(tǒng)穩(wěn)定和開展的根底和前提。亞里士多德對(duì)此早就指出：“一種政體假如要到達(dá)長(zhǎng)治久安的目的，必須使全邦各局部(各階級(jí))的人民都能參加而懷抱著讓它存在和延續(xù)的意愿。〞這種意愿就是政治歸屬感。進(jìn)而他又指出：“一條適用于一切政體的公理，一邦之內(nèi)，愿意維持其政體的局部必須強(qiáng)于反對(duì)這一政體的局部。〞而人們“愿意維持其政體〞的狀態(tài)也是對(duì)政治的一種認(rèn)同狀態(tài)。因此，“任何政治統(tǒng)治的穩(wěn)固，都必須以民眾的認(rèn)同與支持為基喘…這種認(rèn)同不僅出于一定的觀念、文化的影響，而且必然以民眾對(duì)政治統(tǒng)治實(shí)際作為的認(rèn)識(shí)為根底，也就是說(shuō)以被統(tǒng)治者對(duì)政權(quán)履行職能的效率、對(duì)公共利益的維護(hù)和民眾個(gè)人利益的滿足為根底，即以國(guó)家的政治產(chǎn)品滿足社會(huì)需要的程度為基矗〞中國(guó)古代著名思想家孟子也曾提出：“桀紂之失天下也，失其民也；失其民者，失其心也。得天下有道：得其民。斯得天下矣；得其民有道：得其心，斯得其民矣。〞孟子提出的“得民心者得天下，失民心者失天下〞這一永久定律，所提醒的就是政治認(rèn)同對(duì)政治穩(wěn)定和政治開展的作用。江澤民曾深化指出，二十世紀(jì)“九十年代以來(lái)，一些執(zhí)政幾十年的政黨先后下臺(tái)，有的已經(jīng)衰亡。……歷史和現(xiàn)實(shí)都說(shuō)明。一個(gè)政權(quán)也好，一個(gè)政黨也好，其前途命運(yùn)最終取決于人心向背，不能贏得最廣闊人民的支持，就必然倒臺(tái)。〞胡錦濤也明確強(qiáng)調(diào)：“人心向背，是決定一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)盛衰的根本因素。〞政治合法性之所以是政治穩(wěn)定的前提和根底，其原因主要在于：第一，正因?yàn)檎魏戏ㄐ宰罱K指向人們的政治歸屬感。這也意味著人們認(rèn)為一定政治系統(tǒng)及運(yùn)作符合他們所選擇的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，可以實(shí)現(xiàn)自己的政治理想，維護(hù)自己的權(quán)利。最大限度地實(shí)現(xiàn)自身利益。這樣，他們就會(huì)支持和維護(hù)該政治系統(tǒng)及其運(yùn)作過(guò)程，而對(duì)和該政治系統(tǒng)相矛盾、沖突的價(jià)值和行為，可以予以抵抗和反對(duì)，從而有利于維護(hù)政治系統(tǒng)的穩(wěn)定。英國(guó)學(xué)者·維爾對(duì)此指出：“對(duì)某一地區(qū)或某個(gè)社會(huì)集團(tuán)的依附感。向來(lái)是人們忠于自己的政治理想、采取政治行動(dòng)的一種最強(qiáng)大的動(dòng)力。一個(gè)人一旦把他自己同某一地區(qū)或某個(gè)社會(huì)集團(tuán)的利益緊緊聯(lián)絡(luò)在一起，以致在那個(gè)范圍以外他的生活就失去任何真正的意義，那么，他就已經(jīng)準(zhǔn)備在必要時(shí)不惜犧牲自己的生命來(lái)維護(hù)那些利益。〞第二，而在經(jīng)濟(jì)學(xué)角度，政治合法性直接關(guān)涉統(tǒng)治本錢問(wèn)題，一個(gè)具有政治合法性的政權(quán)，由于得到了被統(tǒng)治者的自愿擁護(hù)和配合，其統(tǒng)治本錢會(huì)很低；反之，統(tǒng)治本錢就會(huì)很高。阿爾蒙德認(rèn)為，假如大多數(shù)公民都確信權(quán)威的合法性，法律就能比擬容易地和有效地施行，而且為施行法律所需的人力和物力消耗也將減少。再者，假如存在某種合法性的根底的話，權(quán)威人物在困難的處境中也有時(shí)間和才能來(lái)處理社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。而法律的有效施行及社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的成功處理也有助于實(shí)現(xiàn)包括政治穩(wěn)定在內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定。法性問(wèn)題，是任何政權(quán)都必須予以高度關(guān)注并竭力加以證明和維護(hù)的重要問(wèn)題。就我國(guó)而言。政治穩(wěn)定是改革開放和現(xiàn)代化建立的重要前提和內(nèi)在要求，關(guān)系到改革開放和現(xiàn)代化建立事業(yè)的成敗，關(guān)系到廣闊民眾的根本利益能否得到實(shí)現(xiàn)。這更需要我們高度重視政治合法性問(wèn)題。以維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。二、當(dāng)代中國(guó)政治合法性危機(jī)的形成原因及其表現(xiàn)政治合法性的建構(gòu)事關(guān)政治統(tǒng)治的成敗，但是，在當(dāng)代中國(guó)，受各種因素的影響，卻出現(xiàn)了種種政治合法性危機(jī)，并可能因此影響社會(huì)政治穩(wěn)定與開展。何謂合法性危機(jī)呢?哈貝馬斯認(rèn)為，“合法性危機(jī)是一種直接的認(rèn)同危機(jī)。〞當(dāng)一個(gè)政治系統(tǒng)的合法性根底受到侵蝕并逐步喪失時(shí)，人們也會(huì)對(duì)政治體系產(chǎn)生心理的疏遠(yuǎn)和疏離感，社會(huì)歸屬感和自我標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)也淡化、動(dòng)搖，甚至崩潰，現(xiàn)實(shí)的政治理論和倡導(dǎo)的政治價(jià)值理念之間產(chǎn)生了宏大裂痕，該政治系統(tǒng)也就會(huì)因逐步失去民眾的信任與支持而產(chǎn)生合法性危機(jī)。合法性危機(jī)是當(dāng)今世界各國(guó)面臨的一個(gè)普遍性問(wèn)題，無(wú)論是西方興旺國(guó)家，還是處于現(xiàn)代化進(jìn)程的開展中國(guó)家，都難以逃脫合法性危機(jī)的困擾。當(dāng)今世界的合法性危機(jī)可劃分為兩個(gè)層次：第一層次為“實(shí)在的合法性危機(jī)〞，表現(xiàn)出較為廣泛的政治沖突和不穩(wěn)定。直接危及政治權(quán)威的存在。哈貝馬斯通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)分析所提醒出的當(dāng)代西方資本主義制度的合法性危機(jī)即屬此類。第二層次為“潛在的合法性危機(jī)〞，此危機(jī)埋伏在現(xiàn)存政治秩序之中，而在經(jīng)歷上并不存在廣泛的政治沖突和政治不穩(wěn)定，民眾對(duì)政治系統(tǒng)也根本信認(rèn)和服從，但通過(guò)理論的分析可以洞悉合法性危機(jī)的存在，并具有危及政治權(quán)威生存的潛在可能性。當(dāng)代中國(guó)的合法性危機(jī)屬于第二層次的危機(jī)，主要表現(xiàn)為政府認(rèn)同危機(jī)、執(zhí)政黨認(rèn)同危機(jī)及理想信念危機(jī)三個(gè)方面。這些危機(jī)的產(chǎn)生，有一個(gè)大的時(shí)代背景，就是隨著改革開放的深化推進(jìn)，隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的深化開展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造發(fā)生劇烈變化，中國(guó)社會(huì)處于較為急劇的社會(huì)轉(zhuǎn)型之中，隨之產(chǎn)生了各種和廣闊民眾切身利益相關(guān)的社會(huì)問(wèn)題，假如這些社會(huì)問(wèn)題得不到有效解決，廣闊民眾對(duì)政府、執(zhí)政黨及其價(jià)值體系等的認(rèn)同度也會(huì)隨之下降，逐步產(chǎn)生合法性危機(jī)。下面，對(duì)這三方面合法性危機(jī)的形成原因及其表現(xiàn)進(jìn)展詳細(xì)分析。1.政府認(rèn)同危機(jī)的形成原因與表現(xiàn)當(dāng)代中國(guó)，之所以產(chǎn)生政府認(rèn)同危機(jī)，主要原因在于中國(guó)長(zhǎng)期存在的一些嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題沒有得到有效解決，群眾利益受損，導(dǎo)致一些政府部門和地方政府社會(huì)信任度不斷降低，從而引發(fā)了政府認(rèn)同危機(jī)。這些社會(huì)問(wèn)題主要表如今以下幾個(gè)方面。首先，收入分配失衡，貧富差距拉大。改革開放三十多年來(lái)，盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，效率明顯，但收入分配領(lǐng)域卻出現(xiàn)了諸多不公平的現(xiàn)象，如勞動(dòng)者收入增長(zhǎng)較慢，城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會(huì)成員之間收人差距不斷拉大等。以基尼系數(shù)為準(zhǔn)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1978年中國(guó)的基尼系數(shù)為0.18，自2000年起，我國(guó)基尼系數(shù)就超過(guò)0.4這一國(guó)際公認(rèn)的收入差距和貧富差距的戒備線，2022年曾到達(dá)0.49，之后雖有所下降，但目前仍近0.5。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)勞動(dòng)者收入偏低且增長(zhǎng)緩慢。我國(guó)居民勞動(dòng)報(bào)酬占gdp的比重，在1983年到達(dá)565％的峰值后，就持續(xù)下降，2022年已經(jīng)下降到36.7％。而從1978年到2022年，資本報(bào)酬占gdp的比重卻上升了20個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)總工會(huì)2022年一項(xiàng)調(diào)查顯示，23.4％的職工5年未增加工資。2022年3月24日的?人民日?qǐng)?bào)?也指出，近幾年勞動(dòng)報(bào)酬占gdp比重連年下滑。我國(guó)初次分配中行業(yè)收入差距過(guò)大。2022年人力資源和社會(huì)保障部工資研究所發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)收入最高和最低行業(yè)的差距達(dá)15倍，躍居世界首位。我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入比從1978年的z36：1擴(kuò)大到2022年的3.33：1；東西部地區(qū)城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入差距較大：高收入階層財(cái)富增長(zhǎng)較快，但我國(guó)絕對(duì)貧困人口超過(guò)4000萬(wàn)人，低收入群體還有2.7億人。其次，社會(huì)保障體系不完善。本來(lái)，收入分配不公在一定程度上可以通過(guò)二次分配即健全的社會(huì)保障體系加以彌補(bǔ)。當(dāng)前。盡管我國(guó)已初步建立了包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、1：傷和生育保險(xiǎn)在內(nèi)的社會(huì)保障的總體框架，但是離完善的多層次的社會(huì)保障體系還有較大間隔，存在著覆蓋面孝運(yùn)作不夠標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，且地區(qū)差距和城鄉(xiāng)差距較大，農(nóng)村居民及外來(lái)務(wù)工人員的福利救助相對(duì)城市居民而言較差。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局監(jiān)測(cè)調(diào)查結(jié)果顯示，2022年，全國(guó)農(nóng)民工總數(shù)達(dá)242億人。到2022年底，參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等各項(xiàng)保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)分別達(dá)3284萬(wàn)人、4583萬(wàn)人、6329萬(wàn)人、1990萬(wàn)人，分別僅占農(nóng)民工總數(shù)的13.6％、18.9％、26.2％、8.2％。此外，我國(guó)還存在轉(zhuǎn)型中積累的不少群眾反響強(qiáng)烈的問(wèn)題，比方國(guó)企減員增效、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、土地征用和拆遷以及住房難、看病難、出行難、入學(xué)難、就業(yè)難等。所有這些事關(guān)廣闊人民群眾切身利益的問(wèn)題，從某種程度上說(shuō)，都是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)開展的非一致性所導(dǎo)致凸顯的社會(huì)公正問(wèn)題。本來(lái)，解決這些問(wèn)題，是政府的根本責(zé)任。民眾對(duì)依靠政府解決這些問(wèn)題也寄予了厚望，但是，一些政府部門特別是地方政府在解決這些問(wèn)題上存在嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致政府績(jī)效與民眾期望總體上存在較大反差，進(jìn)而導(dǎo)致民眾相對(duì)剝奪感的產(chǎn)生、公平正義感和生活幸福指數(shù)的下降，損害了黨和政府的公信力，從而使民眾對(duì)政府產(chǎn)生了一定程度的認(rèn)同危機(jī)，直接影響民眾對(duì)我黨執(zhí)政合法性的判斷。對(duì)于當(dāng)代中國(guó)存在的政府認(rèn)同危機(jī)現(xiàn)象，學(xué)術(shù)界已開場(chǎng)著手研究。例如，有學(xué)者認(rèn)為，近些年來(lái)，民眾對(duì)地方政府尤其是基層政府及其官員普遍不信任。有學(xué)者指出，目前局部民眾對(duì)政府的不信任感較之以往有了相當(dāng)程度的增長(zhǎng)。還有學(xué)者指出，轉(zhuǎn)型期的政府信任關(guān)系衰落，是當(dāng)代政府面臨的重大考驗(yàn)。在2022年的?小康?調(diào)查中，75.36％網(wǎng)民認(rèn)為政府官員是信譽(yù)最差的群體，而在2022年，這一比例達(dá)已80.3％，官員群體的“信譽(yù)危機(jī)已經(jīng)嚴(yán)重影響到了政府的政務(wù)信譽(yù)〞。?2022－2022年中國(guó)社會(huì)心態(tài)研究報(bào)告?也指出，當(dāng)前中國(guó)民眾對(duì)公共權(quán)利機(jī)構(gòu)和管理部門的社會(huì)信任評(píng)價(jià)程度并不算高，僅接近“中度信任程度〞，對(duì)中央政府的信任程度高于地方政府，反映出地方政府的公信力較低。∞’認(rèn)同危機(jī)的形成原因與表現(xiàn)首先，由政府行為失效所引發(fā)的對(duì)執(zhí)政黨的認(rèn)同危機(jī)。作為中國(guó)唯一的執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨代表著中國(guó)最廣闊人民的根本利益。整體而言，中國(guó)共產(chǎn)黨人用實(shí)際行動(dòng)贏得了廣闊人民群眾的信任和支持。比方，建黨九十多年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨帶著和緊緊依靠人民，完成和推進(jìn)了三件大事：完成了新民主主義革命，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立、人民解放；完成了社會(huì)主義革命，確立了社會(huì)主義根本制度：進(jìn)展了改革開放新的偉大革命，創(chuàng)始、堅(jiān)持、開展了中國(guó)特色社會(huì)主義。這從根本上改變了中國(guó)人民和中華民族的前途命運(yùn)，使具有5000多年文明歷史的中國(guó)相貌煥然一新，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出前所未有的光明前景。但是，在當(dāng)代中國(guó)政治理論中，黨政不分的現(xiàn)象還較嚴(yán)重，導(dǎo)致政黨認(rèn)同與政府認(rèn)同嚴(yán)密相連，民眾對(duì)政府的期望在某些方面就等同于對(duì)執(zhí)政黨的期望，一旦政府行為失效，共產(chǎn)黨就會(huì)不可防止地承當(dāng)負(fù)面影響。因此，上述種種社會(huì)問(wèn)題的長(zhǎng)期存在，致使有些民眾把認(rèn)同危機(jī)從政府轉(zhuǎn)移至了共產(chǎn)黨。其次，中國(guó)共產(chǎn)黨自身存在的種種問(wèn)題，導(dǎo)致對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)同受到一定程度的質(zhì)疑。第一，腐敗問(wèn)題較嚴(yán)重。2022、2022及2022年的?中國(guó)法治建立年度報(bào)告?分別指出，這三年間，全國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹樨澪圪V賂大案分別為17594件、18191件及18224件；查辦涉嫌犯罪的縣處級(jí)以上國(guó)家工作人員分別為2687人、2670人及2723人。其中，2022年查辦涉嫌犯罪的廳局級(jí)188人、省部級(jí)6人。當(dāng)前，腐敗問(wèn)題呈現(xiàn)出三大開展趨勢(shì)：一是貪腐金額越來(lái)越大，腐敗官員級(jí)別越來(lái)越高；二是腐敗從單一向多元化開展，出現(xiàn)了有一定組織參與、以一定團(tuán)體出現(xiàn)的腐敗。腐敗分子在政治上拉幫結(jié)派，經(jīng)濟(jì)上互相牽連，結(jié)成了利益同盟，呈現(xiàn)出明顯的群體性；三是腐敗從境內(nèi)向境外開展，涉外化趨勢(shì)明顯。溫家寶指出：“當(dāng)前，我以為最大的危險(xiǎn)在于腐敗。〞胡錦濤也指出，“脫離群眾的危險(xiǎn)。消極腐敗的危險(xiǎn)〞是更加鋒利地?cái)[在全黨面前的重要問(wèn)題。假如腐敗泛濫肆虐，得不到有效遏制，勢(shì)必導(dǎo)致廣闊社會(huì)成員離心離德，勢(shì)必不斷消解廣闊民眾對(duì)執(zhí)政黨的政治認(rèn)同，削弱執(zhí)政黨的合法性基矗對(duì)于腐敗問(wèn)題可能造成的嚴(yán)重后果，胡錦濤強(qiáng)調(diào)指出：“堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大歷史任務(wù)。〞此外，少數(shù)黨員干部還存在著一些不容無(wú)視的問(wèn)題。一是在作風(fēng)方面存在較為嚴(yán)重的“官僚化〞傾向。有些黨員、干部忘記、無(wú)視或者漠視黨的群眾觀點(diǎn)和群眾道路，脫離黨的性質(zhì)和宗旨，遠(yuǎn)離群眾，個(gè)人利益至上。比方，一些部門、地區(qū)的指導(dǎo)干部對(duì)廣闊群眾的利益特別是對(duì)下崗職工、貧困人口的生活困難不聞不問(wèn)，整天為自己的利益盤算；一些指導(dǎo)干部不帶著和組織群眾開展消費(fèi)、改善生活，一心只想著替自己安排什么“后路〞，為子女、親屬、朋友等安排“出路〞等。的黨員干部務(wù)實(shí)作風(fēng)缺失，形式主義嚴(yán)重，只做外表文章，不管實(shí)際效果。二是在干部任用方面也存在不正之風(fēng)?！耙恍┑胤胶筒块T選人用人公信度不高，跑官要官、買官賣官等問(wèn)題屢禁不止。〞第二，民主政治建立任務(wù)繁重。改革開放以來(lái)，我們?cè)陂_展社會(huì)主義民主政治方面獲得了宏大進(jìn)步，但是，正如胡錦濤所指出的那樣：“我國(guó)社會(huì)主義民主法制建立與擴(kuò)大人民民主和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的要求還不完全適應(yīng)，社會(huì)主義民主政治的詳細(xì)制度方面還存在不完善的地方。在保障人民民主權(quán)利、發(fā)揮人民創(chuàng)造精神方面還存在缺乏。〞學(xué)者俞可平把當(dāng)前我國(guó)在民主政治方面存在的缺乏歸結(jié)為六個(gè)方面：“一是選舉、決策、監(jiān)視、制約、參與等重要民主制度和機(jī)制不夠健全；二是干部和群眾在民主和法治建立的根本方面還缺乏足夠的共識(shí)：三是中國(guó)特色的民主政治理論需要進(jìn)一步豐富和完善；四是公民有序政治參與的渠道不夠通暢；五是在推進(jìn)人民民主和黨內(nèi)民主方面打破性舉措不多，其實(shí)際效果與社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展的需要和人民群眾的要求相比還有明顯的間隔：六是對(duì)我國(guó)民主政治的開展還缺乏深化而系統(tǒng)的研究和整體而長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃。〞這就需要進(jìn)展政治體制改革，進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)民主政治建立，否那么將侵蝕共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性，但假如政治體制改革進(jìn)展不當(dāng)。也會(huì)對(duì)政治合法性提出挑戰(zhàn)。以上種種問(wèn)題，“嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)絡(luò)〞。換言之，這些問(wèn)題極大地?fù)p害了黨在民眾中的形象和威信，導(dǎo)致了認(rèn)同危機(jī)。將嚴(yán)重影響黨執(zhí)政地位的穩(wěn)固和執(zhí)政使命的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，執(zhí)政黨認(rèn)同危機(jī)突出表如今：首先，民眾對(duì)于少數(shù)黨員干部的信任度不斷下降。2022年12月，人民論壇雜志發(fā)起的“盛世危言：將來(lái)10年10個(gè)最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)〞調(diào)查結(jié)果顯示，第一大挑戰(zhàn)為“腐敗問(wèn)題打破民眾承受底線〞，82，3％的受訪者選擇了此項(xiàng)。其次，“多黨制〞思潮盛行。近年來(lái)，鼓吹中國(guó)必須搞西方多黨制的思潮越來(lái)越公開化。他們把西方民主、自由、人權(quán)的理論及其多黨輪流執(zhí)政制度說(shuō)成是具有“普世價(jià)值〞的形式，要“清理一黨專政，廢除憲法序言〞，“向美國(guó)的憲政學(xué)習(xí)〞，實(shí)行“多黨競(jìng)選的民主政體〞。有的鼓吹俄羅斯或臺(tái)灣的多黨制“是大陸政改的楷模〞，呼吁“出現(xiàn)中國(guó)的戈?duì)柊蛦谭?，中?guó)的葉利欽〞，總之是要把西方特別是美國(guó)政治制度形式作為“普世價(jià)值〞，從而取消我國(guó)憲法中關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨指導(dǎo)的規(guī)定，否認(rèn)中國(guó)特色社會(huì)主義政治開展道路和政治體制改革的形式。這些觀念在局部民眾甚至在局部黨員干部中很有市常3.理想信念危機(jī)的形成原因與表現(xiàn)理想信念就是統(tǒng)治階級(jí)提出的根本社會(huì)目的、社會(huì)理想及其實(shí)現(xiàn)途徑、手段、方式等。理想信念危機(jī)就是許多社會(huì)成員對(duì)統(tǒng)治階級(jí)提出的社會(huì)理想信念產(chǎn)生了疑心，包括疑心其合理性、科學(xué)性、可行性。當(dāng)前之所以產(chǎn)生理想信念危機(jī)，其原因主要在于：首先，“文革〞之后一段時(shí)間出現(xiàn)了思想觀念、意識(shí)形態(tài)、政治信仰的真空。于是，很多人把他們的信仰轉(zhuǎn)移到了“經(jīng)濟(jì)信仰〞，唯利是圖，物欲橫流，對(duì)黨的指導(dǎo)、對(duì)馬克思主義的主導(dǎo)作用、對(duì)共產(chǎn)主義理想和信念產(chǎn)生了抵觸、背離。其次，隨著改革開放的深化推進(jìn)，與西方世界交往日益頻繁和深化，一方面，一些民眾深受西方價(jià)值觀念的侵蝕。資產(chǎn)階級(jí)自由化思潮曾經(jīng)彌漫。直至今天，還有不少人唯歐美馬首是瞻，一味追求西方形式尤其是美國(guó)形式，追求普癬三權(quán)分立等，否認(rèn)中國(guó)特色社會(huì)主義道路與制度。另一方面，中國(guó)與西方興旺國(guó)家的客觀差距。特別是中國(guó)在改革開放的轉(zhuǎn)型期中，在社會(huì)公平方面重視得不夠，離共同富裕的目的還很遠(yuǎn)，使一些人對(duì)我國(guó)的開展前景失去信心。甚至有人認(rèn)為西方的月亮都比中國(guó)的圓。理想信念危機(jī)，主要表如今：就大學(xué)生群體而言，從整體上看，當(dāng)代大學(xué)生理想信念狀況的主流是積極、安康、向上的。但也必須看到，受各種因素的影響，某些大學(xué)生也不同程度地存在理想信念動(dòng)堯缺失的諸多問(wèn)題。如：有些人政治信仰迷茫。崇拜西方的民主憲政和民主社會(huì)主義的改進(jìn)主張；有些人沒有政治信仰，說(shuō)要跟著感覺走；有些人不信馬列，而信佛信神信上帝；有些人對(duì)我國(guó)政權(quán)的性質(zhì)、對(duì)黨的階級(jí)性質(zhì)和群眾根底產(chǎn)生疑慮；有些人價(jià)值取向扭曲，金錢至上，一切以個(gè)人利益為中心；有些人誠(chéng)信意識(shí)淡薄，社會(huì)責(zé)任感缺乏；還有些人艱辛奮斗精神淡化、團(tuán)結(jié)協(xié)作觀念較差、心理素質(zhì)欠佳等。就黨員干部群體而言，黨的十七屆四中全會(huì)?決定?也明確指出：一些黨員、干部無(wú)視理論學(xué)習(xí)、學(xué)用脫節(jié)，理想信念動(dòng)搖，對(duì)馬克思主義信仰不堅(jiān)決，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏信心。有課題組對(duì)北京、山東、河南等地的1000名機(jī)關(guān)干部黨員、大學(xué)生黨員的調(diào)查結(jié)果也證明了這些問(wèn)題的存在。在對(duì)“你認(rèn)為當(dāng)前黨員隊(duì)伍總體上理想信念是否堅(jiān)決〞的調(diào)查中，只有48.2％的黨員認(rèn)為從整體上講黨員理想信念是堅(jiān)決的；35％的認(rèn)為局部黨員理想信念發(fā)生了動(dòng)搖，并且有越來(lái)越嚴(yán)重的趨勢(shì)；特別是還有12％的黨員認(rèn)為共產(chǎn)主義理想信念只是口頭上說(shuō)說(shuō)而已，實(shí)際上已經(jīng)很少有人相信了，還有4.8％人表示說(shuō)不清。以上種種問(wèn)題，都是政治認(rèn)同危機(jī)的表現(xiàn)，必須予以高度重視。當(dāng)然，盡管當(dāng)代中國(guó)出現(xiàn)了種種政治合法性危機(jī)，但應(yīng)該注意的是，這些危機(jī)是在開展過(guò)程中出現(xiàn)的，從危機(jī)的程度上講，屬于“潛在的合法性危機(jī)〞的范疇，盡管還不能從根本上危及黨的指導(dǎo)和政權(quán)的穩(wěn)定，但是，這些危時(shí)機(jī)激化社會(huì)矛盾，甚至引創(chuàng)造顯的社會(huì)沖突。比方，“歷數(shù)近些年來(lái)各地發(fā)生的群體性事件，無(wú)論是幾年前的孟連事件、甕安事件，還是今年以來(lái)發(fā)生的增城事件、織里事件，都有著類似特點(diǎn)：本來(lái)只涉及相關(guān)部門的單體事件，卻開展成當(dāng)事人與非利益關(guān)系者共同參與的群體性對(duì)抗。其背后的誘因，往往是群眾對(duì)當(dāng)?shù)卣捌涔ぷ魅藛T缺乏信任。〞因，這些政治合法性危機(jī)應(yīng)予以高度重視和解決。三、四維度建構(gòu)：解決當(dāng)代中國(guó)政治合法性危機(jī)的途徑選擇應(yīng)如何解決當(dāng)代中國(guó)政治合法性危機(jī)，穩(wěn)固中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，從而維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定呢?答復(fù)這個(gè)問(wèn)題，首先需要涉及到政治合法性的根底和來(lái)源的問(wèn)題。一般認(rèn)為，政治合法性的根底和來(lái)源主要包括三大方面：一是制度根底，即來(lái)源于對(duì)規(guī)那么的遵循；二是政績(jī)根底，即來(lái)源于統(tǒng)治的有效性；三是理念根底，即來(lái)源于意識(shí)形態(tài)。因此，解決當(dāng)代中國(guó)政治合法性危機(jī)，是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等四維度加大建立力度，以構(gòu)建起政治合法性的支持和保障。1.經(jīng)濟(jì)建立維度：構(gòu)筑政治合法性的物質(zhì)根底經(jīng)濟(jì)決定政治，政治是經(jīng)濟(jì)的集中表達(dá)。因此，經(jīng)濟(jì)的開展對(duì)政治合法性起著決定性的作用，是政治合法性的物質(zhì)根底和重要源泉。一般來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)開展程度與政治認(rèn)同度成正相關(guān)關(guān)系。鄧小平對(duì)此明確指出：“空講社會(huì)主義不行，人民不相信。〞經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于停滯狀態(tài)總不能叫社會(huì)主義。人民生活長(zhǎng)期停頓在很低的程度總不能叫社會(huì)主義。〞“講社會(huì)主義，首先就要使消費(fèi)力開展。〞因此，這就需要我們必須進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加快轉(zhuǎn)變繹濟(jì)開展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展，不斷增強(qiáng)政治合法性的物質(zhì)基矗首先，必須進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。改革開放以來(lái)的理論已經(jīng)證明，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在促進(jìn)我國(guó)消費(fèi)力的開展、人民生活程度的進(jìn)步、社會(huì)的全面進(jìn)步及民眾政治認(rèn)同度的普遍進(jìn)步等方面發(fā)揮了重要作用。但當(dāng)前。我們?nèi)孕柽M(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。第一，要進(jìn)一步穩(wěn)固和開展公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)開展。但必須注意的是，不能以鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)開展為借口來(lái)反對(duì)公有制為主體、鼓吹私有化，否那么將使社會(huì)的性質(zhì)演變成為資本主義，危及廣闊勞動(dòng)人民的根本利益，近些年來(lái)以鼓吹私有化著稱的“新自由主義〞在我國(guó)大行其道，在理論上和理論上對(duì)我國(guó)的開展造成了非常惡劣的影響就是其例證。第二，要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，抓住制約科學(xué)開展的體制癥結(jié)，推進(jìn)財(cái)稅體制、金融體制、投資體制、收入分配制度改革，盡快建立反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害本錢的消費(fèi)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制。從制度上更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的根底性作用，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)開展的體制機(jī)制。第三，要推動(dòng)政府角色彩整和轉(zhuǎn)變。這是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵。加快建立效勞政府、責(zé)任政府、法治政府，使政府職能從“劃槳〞向“掌舵〞，從“全能〞向“有限〞轉(zhuǎn)變，從而使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步完成從政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變?！罢畡?wù)必要將自己的經(jīng)濟(jì)角色定位在公共物品提供者、財(cái)產(chǎn)收入調(diào)節(jié)者、經(jīng)濟(jì)平安管理者、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控者、市場(chǎng)秩序維護(hù)者、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)培育者六個(gè)方面。〞其次，必須繼續(xù)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。第一，要破除官員考核標(biāo)準(zhǔn)的“唯gdp主義〞。改革開放以來(lái)，中國(guó)在地方政府官員政績(jī)考核方面存在著“唯gdp主義〞的傾向，導(dǎo)致了地方政府單純追求gdp的增長(zhǎng)，造成了生態(tài)環(huán)境惡化、重復(fù)盲目建立、資源嚴(yán)重浪費(fèi)、收入分配失衡、開展難以持續(xù)等種種不良后果。因此，要破除官員考核標(biāo)準(zhǔn)的“唯gdp主義〞。努力構(gòu)建可以進(jìn)步民眾幸福感和政治認(rèn)同的官員考核新標(biāo)準(zhǔn)。第二，要重視技術(shù)創(chuàng)新，加快經(jīng)濟(jì)構(gòu)造戰(zhàn)略性調(diào)整，搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，開展先進(jìn)制造業(yè)和高端效勞業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。第三，要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展力度，發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入。第四，要加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建立。2.民主政治建立維度：構(gòu)筑政治合法性的政治保障實(shí)現(xiàn)充分的民主政治，既是政治合法性的現(xiàn)實(shí)表達(dá)，同時(shí)也是政治合法性的政治保障。因此，在政治方面，應(yīng)該大力開展社會(huì)主義民主政治，擴(kuò)大政治參與。加強(qiáng)對(duì)權(quán)利的監(jiān)視和制約，通過(guò)加強(qiáng)民主政治建立的方式消除各種貪心、腐敗和不公正現(xiàn)象，以構(gòu)筑政治合法性的政治保障。正如鄧小平所指出的：“我們?yōu)樯鐣?huì)主義奮斗，不但是因?yàn)樯鐣?huì)主義有條件比資本主義更快地開展消費(fèi)力。而且因?yàn)橹挥猩鐣?huì)主義才能消除資本主義和其他剝削制度所必然產(chǎn)生的各種貪心、腐敗和不公正現(xiàn)象。〞，社會(huì)主義民主政治第一次把國(guó)家的一切權(quán)利交由人民掌握，從制度上確立了人民當(dāng)家作主的主人翁地位。但也必須看到，目前我國(guó)政治體制還不完善，人民行使當(dāng)家做主的權(quán)利還有一定的局限性，腐敗問(wèn)題還嚴(yán)重存在。這就要求我們必須進(jìn)展政治體制改革，進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)民主政治建立。首先。要以改革創(chuàng)新的精神不斷開展社會(huì)主義民主政治，與時(shí)俱進(jìn)地拓展人民當(dāng)家做主的渠道，擴(kuò)大民眾政治參與，實(shí)現(xiàn)我國(guó)民眾政治參與的制度化、法制化。穩(wěn)固和開展政治合法性，必須擴(kuò)大民眾的政治參與。但假如沒有健全的法律和制度的標(biāo)準(zhǔn)和約束，民眾政治參與最終就可能會(huì)落空。正如鄧小平所指出的：“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因指導(dǎo)人的改變而改變，不因指導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。〞這就要在充分保障憲法和法律賦予每個(gè)公民的政治權(quán)利和自由的前提下，一方面最大限度地拓展群眾政治參與的內(nèi)容、方式、途徑，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)視；另一方面用法律的形式明確地把民眾政治參與的內(nèi)容、方式、途徑固定下來(lái)。做到有法可依，依法參與。其次，加強(qiáng)對(duì)權(quán)利的監(jiān)視和制約，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗。腐敗產(chǎn)生的根源在于權(quán)利過(guò)分集中，缺乏有效的監(jiān)視約束機(jī)制。因此，“消除腐敗的土壤還在于改革制度和體制〞。形成一整套完善的監(jiān)視約束機(jī)制，以加強(qiáng)對(duì)權(quán)利的制約和監(jiān)視。在這方面，最根本的是要將執(zhí)政黨的性質(zhì)、地位、職能、指導(dǎo)方式及其與政府、立法、司法、社會(huì)民間及公民個(gè)人的關(guān)系、相關(guān)的法律責(zé)任以法律文件的形式加以明確化、制度化。使得對(duì)黨、政府和各方面的約束與監(jiān)視落在實(shí)處，具有可操作性。同時(shí)必須以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的思想建立、組織建立、作風(fēng)建立、制度建立和反腐倡廉建立，著力加強(qiáng)黨的執(zhí)政才能建立和先進(jìn)性建立，增強(qiáng)黨與社會(huì)、黨與群眾的內(nèi)在聯(lián)絡(luò)，以樹立黨的社會(huì)權(quán)威，增強(qiáng)黨的政治認(rèn)同。穩(wěn)固黨的執(zhí)政合法性。3.思想文化建立維度：構(gòu)筑政治合法性的理念根底當(dāng)代中國(guó)，構(gòu)筑政治合法性，除了需要物質(zhì)根底和政治保障外，還離不開一定的思想理念根底，而這需要通過(guò)施行馬克思主義特別是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義的群眾化得以實(shí)現(xiàn)。一般認(rèn)為。意識(shí)形態(tài)是政治合法性的重要根底和來(lái)源。統(tǒng)治階級(jí)要維持統(tǒng)治，必須加大傳播主導(dǎo)政治思想，灌輸主導(dǎo)政治價(jià)值觀念的力度，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)政治制度相適應(yīng)的占統(tǒng)治地位的意識(shí)形態(tài)信仰體系的群眾化，深化民眾對(duì)政治統(tǒng)治、社會(huì)制度、政治秩序的認(rèn)同和支持，從而構(gòu)建起政治合法性的理念基矗馬克思曾深化指出：“任何一個(gè)時(shí)代的統(tǒng)治思想始終都不過(guò)是統(tǒng)治階級(jí)的思想〞，對(duì)此，我們還應(yīng)該說(shuō)，任何統(tǒng)治階級(jí)，都會(huì)努力使其思想成為占統(tǒng)治地位的思想。而在當(dāng)代中國(guó)，馬克思主義是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的核心。馬克思主義特別是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義群眾化(以下把“馬克思主義群眾化〞簡(jiǎn)稱為“群眾化〞)就具有構(gòu)筑政治合法性的理念根底的重要作用。鄧小平曾指出：“我們多年奮斗就是為了共產(chǎn)主義，我們的信念理想就是要搞共產(chǎn)主義。在我們最困難的時(shí)期，共產(chǎn)主義的理想是我們的精神支柱。〞在當(dāng)前條件下，為增強(qiáng)政治合法性，應(yīng)重點(diǎn)在宏觀、中觀及微觀三方面創(chuàng)新群眾化的途徑。在宏觀上，應(yīng)當(dāng)反對(duì)把群眾化運(yùn)動(dòng)化的傾向。通過(guò)加強(qiáng)群眾化的制度建立，以群眾化的制度化實(shí)現(xiàn)群眾化的長(zhǎng)期化與穩(wěn)定化。鄧小平明確強(qiáng)調(diào)：“必須明確，不要搞什么反封建主義的政治運(yùn)動(dòng)和宣傳運(yùn)動(dòng)，不要對(duì)什么人搞過(guò)去那種政治批判，更不能把斗爭(zhēng)鋒芒對(duì)著干部和群眾。〞但凡政治運(yùn)動(dòng)，“都要傷害一批人，而且不是小量的〞為了從根本上防止群眾化的運(yùn)動(dòng)化傾向，必須建立健全并貫徹執(zhí)行符合實(shí)際、行之有效的一系列群眾化制度，如法規(guī)保證制度、指導(dǎo)與管理制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、財(cái)政支持制度、傳媒宣傳制度、以及考核評(píng)估制度等，以實(shí)現(xiàn)群眾化的長(zhǎng)期化與穩(wěn)定化。在中觀上，要強(qiáng)化群眾化與理論的結(jié)合。以形成使群眾化有效化的機(jī)制。馬克思主義強(qiáng)調(diào)自己的全部理論都是來(lái)自社會(huì)理論和社會(huì)生活的，也都要付諸理論，指導(dǎo)理論，變?yōu)槿罕姷男袆?dòng)，化作改造世界的物質(zhì)力量。當(dāng)前，要做到群眾化和理論的有機(jī)結(jié)合，首先要認(rèn)清國(guó)際環(huán)境和世界格局以及中國(guó)社會(huì)等大環(huán)境的變化。其次，要答復(fù)人民群眾關(guān)心的諸如六個(gè)“為什么〞等重大理論題。再次，要用馬克思主義或中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)展準(zhǔn)確解讀和答復(fù)人民群眾最關(guān)心的諸如收入分配、社會(huì)保障、教育公平、勞動(dòng)就業(yè)、環(huán)境保護(hù)、腐敗等重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在微觀上，要加強(qiáng)唯物史觀的群眾史觀教育，實(shí)現(xiàn)群眾化的人本化。一方面，對(duì)黨的各級(jí)指導(dǎo)干部而言，要通過(guò)加強(qiáng)群眾史觀的教育，使指導(dǎo)干部樹立起以人為本的理念，形成正確的群眾觀與權(quán)利觀。另一方面，對(duì)廣闊人民群眾而言，要通過(guò)加強(qiáng)群眾史觀的教育，樹立歷史主體觀