我國國家層面新能源物流車行業(yè)相關(guān)政策法規(guī)及其影響分析

我國國家層面新能源物流車行業(yè)相關(guān)政策法規(guī)及其影響分析

一、主要政策法規(guī)——后補(bǔ)貼時代，政策已經(jīng)向公共領(lǐng)域車輛加速傾斜。國務(wù)院辦公廳11月2日印發(fā)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》，文件明確到2025年新能源汽車新車銷售量達(dá)到汽車新車銷售總量的20%左右，2021年起，國家生態(tài)文明試驗區(qū)、大氣污染防治重點區(qū)域的公共領(lǐng)域新增或更新公交、出租、物流配送等車輛中新能源汽車比例不低于80%。到2035年，我國新能源汽車核心技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平，公共領(lǐng)域用車全面電動化。新能源物流車行業(yè)相關(guān)政策匯總資料來源：政府網(wǎng)站，立鼎產(chǎn)業(yè)研究中心整理備注：《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》與新能源物流車相關(guān)的主要內(nèi)容如下：1）構(gòu)建智能綠色物流運輸體系。推動新能源汽車在城市配送、港口作業(yè)等領(lǐng)域應(yīng)用，為新能源貨車通行提供便利。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流，創(chuàng)新智慧物流營運模式，推廣網(wǎng)絡(luò)貨運、掛車共享等新模式應(yīng)用，打造安全高效的物流運輸服務(wù)新業(yè)態(tài)。2）開展智能有序充電、新能源汽車與可再生能源融合發(fā)展、城市基礎(chǔ)設(shè)施與城際智能交通、異構(gòu)多模式通信網(wǎng)絡(luò)融合等綜合示范，支持以智能網(wǎng)聯(lián)汽車為載體的城市無人駕駛物流配送、市政環(huán)衛(wèi)、快速公交系統(tǒng)（BRT）、自動代客泊車和特定場景示范應(yīng)用。3）2021年起，國家生態(tài)文明試驗區(qū)、大氣污染防治重點區(qū)域的公共領(lǐng)域新增或更新公交、出租、物流配送等車輛中新能源汽車比例不低于80%?！?019年8月，交通運輸部、國家郵政局等18個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真落實習(xí)近平總書記重要指示推動郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(簡稱《意見》)。《意見》指出，要加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的郵政、快遞車輛采用新能源或清潔能源汽車，2020年底重點區(qū)域使用比例達(dá)到80%。2019年7月1日起，新增和更新的燃?xì)忄]政、快遞車輛應(yīng)符合國六排放標(biāo)準(zhǔn)?！?020年4月23日，四部委發(fā)布《關(guān)于完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)貼政策的通知》，作為城市物流配送車輛，新能源物流車在符合技術(shù)要求的情況下，2020年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不退坡，2021-2022年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%、20%。因此，2020年新能源物流車補(bǔ)貼不會退坡，但是國家對車輛規(guī)模以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有新的要求。能源物流車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)資料來源：政府網(wǎng)站，立鼎產(chǎn)業(yè)研究中心整理第一，新能源車補(bǔ)貼規(guī)模上限約200萬輛，物流車要與乘用車、客車，以及其他專用車共同分享。第二，企業(yè)單次申報清算車輛數(shù)量應(yīng)達(dá)到1000輛，未達(dá)到清算車輛數(shù)量要求的企業(yè)，將安排最終清算。第三，對燃料電池車輛從普遍補(bǔ)貼，變成針對特地示范區(qū)域，并從補(bǔ)貼變成獎勵。第四，新能源貨車補(bǔ)貼從350元/kWh，下降到315元/kWh，N1類（總質(zhì)量≤3500kg）補(bǔ)貼上限從2萬下降到1.8萬，N2類（3500＜總質(zhì)量≤12000kg）補(bǔ)貼上限從5.5萬下降到3.5萬，N3類（總質(zhì)量＞12000kg）補(bǔ)貼上限從5.5萬下降到5萬。第五，純電動貨車單位載質(zhì)量能量消耗量（Ekg）從不高于0.30Wh/km·kg變成不高于0.29Wh/km·kg。綜合上述補(bǔ)貼新要求，補(bǔ)貼申請難度將進(jìn)一步增大。不僅會促使有實力的企業(yè)加速上量，還會導(dǎo)致體量較小的企業(yè)處于被動局面，甚至出局。此外，在銷售模式上，將會從以前比較靈活的銷售形式變成掛靠，這對運營商，以及沒有建立起新能源經(jīng)銷模式的車企不利。而對于研發(fā)燃料電池車的企業(yè)而言，之后要在特定示范區(qū)域發(fā)展，這在地緣上有利于本土企業(yè)，而不利于其他地區(qū)的車企。二、政策法規(guī)影響立鼎產(chǎn)業(yè)研究中心發(fā)布的《中國新能源物流車行業(yè)市場現(xiàn)狀全面調(diào)研與發(fā)展趨勢研究報告》研究顯示，現(xiàn)階段公共領(lǐng)域用車使用頻率高，燃油消費和污染排放總量在全部機(jī)動車中占比較大。推動公共領(lǐng)域用車率先實現(xiàn)電動化，不僅是產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的需要，也能有效促進(jìn)配套基礎(chǔ)設(shè)施的完善，推廣應(yīng)用模式的創(chuàng)新，對新能源汽車消費將起到很大的帶動作用。結(jié)合此前財政部將20