2023年外派勞務(wù)市場秩序整頓制度

第5頁共5頁2023年?外派勞務(wù)市?場秩序整頓?制度一、?指導(dǎo)思想?深入貫徹落?實科學(xué)發(fā)展?觀，充分調(diào)?動社會各方?面的力量，?針對目前外?派勞務(wù)領(lǐng)域?存在的突出?問題進行集?中治理，規(guī)?范外派勞務(wù)?市場秩序，?保護勞務(wù)人?員合法權(quán)益?，推進對外?勞務(wù)合作管?理體制改革?，完善市場?監(jiān)管體系，?促進對外勞?務(wù)合作健康?發(fā)展。二?、工作目標?通過這次?專項行動，?進一步清理?一批違規(guī)企?業(yè)，查處一?批違法案件?，懲治一批?___，全?面清理、糾?正對外勞務(wù)?糾紛和__?_的不良做?法，加快構(gòu)?建有利于對?外勞務(wù)合作?健康發(fā)展的?新型體制機?制，使我縣?外派勞務(wù)糾?紛和___?明顯下降，?違規(guī)違法經(jīng)?營行為明顯?下降，對外?勞務(wù)市場秩?序明顯好轉(zhuǎn)?。三、工?作進度1?、動員部署?階段。明確?領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，?制定具體工?作方案，層?層宣傳發(fā)動?，將清理整?頓會議精神?傳達貫徹到?基層。2?、查處打擊?階段。一是?外經(jīng)貿(mào)部門?要對外派企?業(yè)各項違規(guī)?違法行為，?對經(jīng)___?部批準具有?對承包工程?、勞務(wù)合作?（含境外就?業(yè)）經(jīng)營資?格的企業(yè)進?行清理排查?。對存在違?規(guī)經(jīng)營的企?業(yè)，要責令?其限期整改?，并按國家?有關(guān)規(guī)定上?報處理。二?是公安、工?商和勞動保?障部門要根?據(jù)外經(jīng)貿(mào)部?門和排查發(fā)?現(xiàn)的各類非?法外派勞務(wù)?線索，對非?法經(jīng)營、無?證經(jīng)營、超?范圍經(jīng)營、?發(fā)布虛假外?派勞務(wù)廣告?的企業(yè)、個?人和媒體依?法作出處理?。對于非法?經(jīng)營給勞務(wù)?人員造成巨?大損失、引?發(fā)勞務(wù)人員?___、構(gòu)?成犯罪的人?員，要堅決?追究刑事責?任。三是全?力以赴抓好?各個環(huán)節(jié)督?查推進工作?。對于重大?案件和突出?問題的處理?，要堅持各?部門協(xié)同作?戰(zhàn)，堅決打?擊非法經(jīng)營?主體，防止?死灰復(fù)燃。?通過專項行?動，清理和?淘汰一批非?法經(jīng)營和違?規(guī)經(jīng)營的企?業(yè)，查處一?批違規(guī)案件?，懲治一批?違法___?，形成強大?的震懾力，?遏制違規(guī)違?法蔓延勢頭?。3、制?度建設(shè)階段?。要在清理?整頓基礎(chǔ)上?，積極推進?長效管理制?度建設(shè)，落?實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部?門外派勞務(wù)?管理責任制?，研究確定?外派勞務(wù)統(tǒng)?一招收平臺?建設(shè)方案，?逐步形成一?整套行之有?效的管理措?施，建立外?派勞務(wù)長效?管理機制。?4、專項?行動總結(jié)階?段。各部門?要認真總結(jié)?開展清理整?頓工作的經(jīng)?驗、做法和?成果。__?_在此基礎(chǔ)?上形成全縣?清理整頓工?作總結(jié)，上?報市領(lǐng)導(dǎo)小?組。四、?工作措施?1、宣傳發(fā)?動，制定方?案?？h各有?關(guān)部門要認?真學(xué)習、廣?泛傳達__?_部等七部?__關(guān)于此?次專項行動?__通知和?國家、省市?電視電話會?議精神，利?用各種媒介?，做好宣傳?發(fā)動工作，?提高全社會?對此次專項?行動的認知?和參與程度?，廣泛宣傳?對外勞務(wù)合?作政策，引?導(dǎo)勞務(wù)人員?通過合法正?規(guī)途徑出國?務(wù)工。要充?分發(fā)揮全社?會力量，對?違規(guī)違法行?為和非法外?派勞務(wù)進行?檢舉揭發(fā)，?齊心協(xié)力做?好此次清理?整頓專項行?動。2、?查處打擊違?規(guī)違法經(jīng)營?活動。要按?照國家七部?門通知的精?神，突出重?點，著力做?好打擊非法?外派勞務(wù)和?查處違規(guī)違?法經(jīng)營行為?。一是嚴厲?打擊各類非?法外派勞務(wù)?行為。__?_部等七部?門的___?通知中對非?法外派勞務(wù)?行為有明確?的界定。我?縣近年來外?派勞務(wù)糾紛?中由各類非?法外派勞務(wù)?引起的比重?很大，是這?次清理整頓?專項行動的?重點。縣外?經(jīng)貿(mào)部門要?將年以來發(fā)?生的對外勞?務(wù)糾紛中涉?及各類非法?外派勞務(wù)的?相關(guān)信息以?及工作中掌?握的非法經(jīng)?營線索通報?給工商、公?安部門，聯(lián)?合工商、公?安部門共同?開展查處和?打擊活動。?二是嚴肅查?處外派企業(yè)?違規(guī)違法行?為。___?部等七部門?的___通?知中對外派?勞務(wù)企業(yè)、?對外承包工?程企業(yè)和境?外就業(yè)中介?企業(yè)的違規(guī)?違法行為有?詳細的界定?。在近年來?我縣的外派?勞務(wù)糾紛中?，也有相當?數(shù)量的勞務(wù)?糾紛是由于?外派企業(yè)的?違規(guī)違法行?為引起的。?縣外經(jīng)貿(mào)部?門要按照通?知的有關(guān)精?神，重點清?理和排查已?發(fā)生勞務(wù)糾?紛的外派企?業(yè)的違規(guī)違?法行為，將?排查情況通?報給外事和?公安部門，?由相關(guān)部門?對違規(guī)違法?企業(yè)按照國?家的（范本?）有關(guān)規(guī)定?進行處罰。?外經(jīng)貿(mào)部門?對獲權(quán)企業(yè)?違規(guī)行為要?及時上報處?理。3、?建立外派勞?務(wù)長效管理?機制。要認?真落實外派?勞務(wù)管理責?任制，積極?推進對外勞?務(wù)合作管理?體制改革。?盡快形成以?護照集中保?管、勞務(wù)人?員集中報名?、集中培訓(xùn)?和企業(yè)集中?進場交易為?基礎(chǔ)的新型?外派勞務(wù)管?理體制。近?期要著重完?善三個方面?的機制：一?是對外勞務(wù)?市場協(xié)同管?理機制，二?是境外勞務(wù)?糾紛防范化?解機制，三?是境外勞務(wù)?糾紛應(yīng)急處?理和善后機?制。4、?加強督查指?導(dǎo)。要明確?清理整頓專?項行動的重?點地區(qū)，對?重點地區(qū)的?清理整頓專?項行動加強?監(jiān)督檢查。?縣外經(jīng)貿(mào)、?公安、工商?、勞動保障?等部門要成?立聯(lián)合督導(dǎo)?組，對重點?地區(qū)的清理?整頓活動進?行檢查監(jiān)督?。五、_?__領(lǐng)導(dǎo)?為認真做好?此次清理整?頓專項行動?的各項工作?，縣成立清?理整頓外派?勞務(wù)市場秩?序?qū)ｍ椥袆?領(lǐng)導(dǎo)小組，?負責指導(dǎo)和?協(xié)調(diào)全縣清?理整頓工作?。縣各成員?單位的具體?責任分工為?：外經(jīng)貿(mào)?部門負責此?次專項行動?的牽頭工作?，以及工作?信息的搜集?和上報；負?責依據(jù)__?_部管理規(guī)?定，界定違?法違規(guī)行為?；負責專項?行動各階段?小結(jié)和總結(jié)?工作；通報?行動開展情?況。宣傳?部門負責專?項行動的輿?論氛圍，打?擊非法境外?勞務(wù)輸出廣?告，廣泛宣?傳，教育勞?務(wù)，增強法?制觀念和_?__意識。?工商部門?負責核查、?規(guī)范外派勞?務(wù)企業(yè)的經(jīng)?營范圍，依?法查處虛假?外派勞務(wù)廣?告，配合外?經(jīng)貿(mào)部門查?處無證經(jīng)營?、超范圍經(jīng)?營行為；?公安部門負?責查處違_?__規(guī)定的?行為，打擊?外派勞務(wù)領(lǐng)?域的違法犯?罪活動；?勞動保障部?門負責國內(nèi)?職業(yè)中介機?構(gòu)違規(guī)違法?從事外派勞?務(wù)經(jīng)營行為?的查處打擊?。旅游部?門負責處理?旅行社非法?從事對外勞?務(wù)經(jīng)營中發(fā)?生的境外勞?務(wù)和___?，配合工商?行政管理部?門查處其非?法經(jīng)營、超?范圍經(jīng)營等?行為。教?育部門負責?處理留學(xué)中?介機構(gòu)非法?從事對外勞?務(wù)經(jīng)營中發(fā)?生的境外勞?務(wù)和___?，配合工商?行政管理部?門查處非法?經(jīng)營、超范?圍經(jīng)營等行?為。各部?門要確定一?名聯(lián)絡(luò)員，?與縣___?保持聯(lián)絡(luò)。?六、具體?要求一是?廣泛宣傳發(fā)?動。充分發(fā)?揮廣播、電?視等媒體的?監(jiān)督和宣傳?作用，采取?多種形式加?強對清理整?頓工作的宣?傳。廣泛宣?傳對外勞務(wù)?合作政策，?讓群眾了解?正規(guī)的對外?勞務(wù)渠道。?對查處的非?法對外勞務(wù)?典型案例要?進行公開曝?光，公布查?處結(jié)果，以?案釋法，提?高群眾防范?能力。二?是加強協(xié)調(diào)?配合。此次?專項行動涉?及到外經(jīng)貿(mào)?、宣傳、公?安、工商、?勞動等多個