土地勘測(cè)定界規(guī)程

土地勘測(cè)定界規(guī)程9面積計(jì)算和匯總TOC\o"1-5"\h\z10勘測(cè)定界圖511成果資料的檢查與驗(yàn)收附錄A（資料性附錄）土地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書(shū)（示例）7附錄B（資料性附錄）勘測(cè)定界圖（樣圖）16附錄C（資料性附錄）土地勘測(cè)定界驗(yàn)收?qǐng)?bào)告19、乙、二前言本標(biāo)準(zhǔn)自實(shí)施之日起代替原國(guó)家土地管理局1997年批準(zhǔn)發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目用地勘測(cè)定界技術(shù)規(guī)程（試行）》。本標(biāo)準(zhǔn)的附錄A、B、C是資料性附錄。本標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)國(guó)土資源標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：國(guó)土資源部地籍管理司，中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人員：高延利、李萬(wàn)東、扈傳榮、楊祝暉、張燕妮、溫明炬、張炳志、張陽(yáng)陽(yáng)、劉天增參加人員：韓瓊、詹長(zhǎng)根、朱國(guó)雄、何瑞東、胡凱、方思勤、謝玉周本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)解釋。引言土地勘測(cè)定界（以下簡(jiǎn)稱勘測(cè)定界）是根據(jù)土地征收、征用、劃撥、出讓、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地利用規(guī)劃及土地開(kāi)發(fā)、整理、復(fù)墾等工作的需要，實(shí)地界定土地使用范圍、測(cè)定界址位置、調(diào)繪土地利用現(xiàn)狀、計(jì)算用地面積，為國(guó)土資源行政主管部門用地審批和地籍管理等提供科學(xué)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料而進(jìn)行的技術(shù)服務(wù)性工作?？睖y(cè)定界工作，在各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門組織下，由有資格的勘測(cè)單位承擔(dān)。為實(shí)施項(xiàng)目用地審批工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，切實(shí)保護(hù)耕地，加強(qiáng)土地管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》有關(guān)規(guī)定，特制定本規(guī)程。土地勘測(cè)定界規(guī)程1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了各類項(xiàng)目用地勘測(cè)定界的工作內(nèi)容、工作方法、技術(shù)程序等。適用于各類項(xiàng)目用地的勘測(cè)定界工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)?！冻擎?zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》TD1001—93《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》全國(guó)農(nóng)業(yè)區(qū)劃委員會(huì)1984年9月《土地基本術(shù)語(yǔ)》GB/T19231—2003《測(cè)繪基本術(shù)語(yǔ)》GB/T14911—19443術(shù)語(yǔ)和定義GB/T19231—2003、GB/T14911—1944確立的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本部分。調(diào)繪主要是在野外進(jìn)行的調(diào)查工作，包括遙感影像（航空像片和衛(wèi)星影像）、地形圖的預(yù)判讀、實(shí)地判讀，地類檢驗(yàn)、補(bǔ)測(cè)，勾繪工作草圖以及填寫外業(yè)手簿等工作。轉(zhuǎn)繪主要是指將外業(yè)調(diào)繪的內(nèi)容表達(dá)在工作底圖上，并整飾成圖的過(guò)程。4勘測(cè)定界一般工作程序接受委托具備勘測(cè)定界資格的單位，須持有用地單位或有權(quán)批準(zhǔn)該項(xiàng)目用地的政府國(guó)土資源行政主管部門的勘測(cè)定界委托書(shū)方可開(kāi)展勘測(cè)定界工作。查閱有關(guān)文件查閱由用地單位提供的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或選址意見(jiàn)書(shū)及規(guī)劃用地范圍圖；批準(zhǔn)的施工設(shè)計(jì)和有關(guān)資料；國(guó)土資源行政主管部門在前期對(duì)項(xiàng)目用地的審查意見(jiàn)。搜集圖件及勘測(cè)資料由用地單位搜集轄區(qū)內(nèi)用地管理圖、用地范圍內(nèi)的地籍圖、土地利用現(xiàn)狀圖、土地利用權(quán)屬界線圖、地形圖、基本農(nóng)田界線圖、土地利用總體規(guī)劃圖、由專業(yè)設(shè)計(jì)單位承擔(dān)設(shè)計(jì)的用地范圍圖以及比例尺不小于1：2000的建設(shè)項(xiàng)目工程總平面布置圖。搜集用地范圍附近原有平面控制點(diǎn)坐標(biāo)成果。搜集用地界址點(diǎn)擬定坐標(biāo)（設(shè)計(jì)坐標(biāo)）或與定界有關(guān)的參考資料?，F(xiàn)場(chǎng)踏勘、制定技術(shù)方案在查閱有關(guān)資料的基礎(chǔ)上，根據(jù)收集的控制點(diǎn)成果資料，了解項(xiàng)目用地范圍附近的各級(jí)控制點(diǎn)的標(biāo)石完好情況和現(xiàn)場(chǎng)的通視條件，以便制定合理的勘測(cè)技術(shù)方案。對(duì)于線形和大型項(xiàng)目用地還應(yīng)調(diào)查了解交通和地理?xiàng)l件。實(shí)地調(diào)繪實(shí)地調(diào)查核實(shí)用地范圍內(nèi)的行政界線、權(quán)屬界線、土地利用類型界線、基本農(nóng)田界線、已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的范圍線。將其測(cè)繪或轉(zhuǎn)繪于工作底圖上，同時(shí)對(duì)現(xiàn)狀土地利用類型進(jìn)行調(diào)查核實(shí)?？睖y(cè)定界界標(biāo)的埋設(shè)與測(cè)定，測(cè)繪界址點(diǎn)的解析坐標(biāo)。內(nèi)業(yè)計(jì)算、編繪勘測(cè)定界圖、面積量算。編制土地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書(shū)。提交勘測(cè)定界成果資料勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書(shū)勘測(cè)定界圖勘測(cè)定界用地范圍圖觀測(cè)記錄、計(jì)算手薄成果資料的檢查驗(yàn)收由承擔(dān)勘測(cè)定界的單位自檢、互檢。由有權(quán)批準(zhǔn)該項(xiàng)目用地的政府國(guó)土資源行政主管部門驗(yàn)收。5外業(yè)調(diào)繪工作底圖的準(zhǔn)備工作底圖是用于進(jìn)行勘測(cè)定界及編繪勘測(cè)定界圖的基礎(chǔ)圖件。工作底圖應(yīng)是地籍圖、地形圖、標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖。工作底圖的比例尺不小于1：2000,大型工程工作底圖比例尺不小于1：10000。工作底圖的現(xiàn)狀不能滿足勘測(cè)定界工作要求時(shí)應(yīng)對(duì)界址線附近和界址范圍內(nèi)的地形地物進(jìn)行修測(cè)或補(bǔ)測(cè)。權(quán)屬界線的調(diào)繪查閱用地范圍內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查及土地登記的有關(guān)資料，并將用地范圍內(nèi)的權(quán)屬界線、行政界線轉(zhuǎn)繪到工作底圖上。其它土地權(quán)屬界線的確認(rèn)需要在當(dāng)?shù)貒?guó)土資源行政主管部門的組織下，由相關(guān)權(quán)屬單位有關(guān)人員按《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》、《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》、《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》要求共同到現(xiàn)場(chǎng)指界，并將權(quán)屬界線測(cè)繪到工作底圖上。土地利用類型及土地利用類型界線的調(diào)繪依據(jù)全國(guó)統(tǒng)一的土地分類，利用地籍圖、土地利用現(xiàn)狀圖或地形圖上的有關(guān)土地利用類型界線，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及實(shí)地判讀，將用地范圍內(nèi)及其附近的各土地利用類型界線測(cè)繪或轉(zhuǎn)繪在工作底圖上，并標(biāo)注三級(jí)土地利用類型編號(hào)。同時(shí)對(duì)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的土地利用類型進(jìn)行核實(shí)，與實(shí)地不一致的，按變更地籍調(diào)查的有關(guān)規(guī)定處理。基本農(nóng)田界線的調(diào)繪在當(dāng)?shù)貒?guó)土資源行政主管部門查閱用地范圍區(qū)域的土地利用總體規(guī)劃資料、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃資料。將用地范圍內(nèi)及其附近的基本農(nóng)田界線測(cè)繪或轉(zhuǎn)繪在工作底圖上，圖上確定項(xiàng)目用地占用基本農(nóng)田的范圍，并實(shí)地核定。5.5農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍線的調(diào)繪如果項(xiàng)目用地占用土地利用總體規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)確定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍的農(nóng)地，應(yīng)將用地范圍內(nèi)及其附近的已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用界線繪制在工作底圖上。6平面控制測(cè)量勘測(cè)定界平面控制坐標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)采用國(guó)家統(tǒng)一坐標(biāo)系統(tǒng)。勘測(cè)定界首級(jí)平面控制網(wǎng)應(yīng)符合表1要求。表1首級(jí)平面控制網(wǎng)等級(jí)要求控制區(qū)面積（^2）>105-10<5<0.1首級(jí)控制等級(jí)四等以上控制網(wǎng)一級(jí)小三角（邊）網(wǎng)或一級(jí)導(dǎo)線網(wǎng)二級(jí)小三角（邊）網(wǎng)或二級(jí)導(dǎo)線網(wǎng)圖根導(dǎo)線若首級(jí)控制網(wǎng)點(diǎn)密度不能滿足土地勘測(cè)定界，應(yīng)在首級(jí)控制點(diǎn)的基礎(chǔ)上布設(shè)一級(jí)或兩級(jí)加密控制點(diǎn)。加密控制測(cè)量應(yīng)優(yōu)先采用導(dǎo)線網(wǎng)、三角網(wǎng)形式加密控制網(wǎng)，也可用單一附合導(dǎo)線，插點(diǎn)僅限于個(gè)別地點(diǎn)使用?？睖y(cè)定界平面控制網(wǎng)測(cè)量作業(yè)及精度的基本技術(shù)要求，遵照《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》、《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》、《全球定位系統(tǒng)城市測(cè)量技術(shù)規(guī)程》等。7界址點(diǎn)的放樣及界標(biāo)的埋設(shè)實(shí)地?fù)芊沤鐦?biāo)的位置實(shí)地?fù)芊沤鐦?biāo)的位置一般有兩種方法坐標(biāo)法放樣。根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖或規(guī)劃用地范圍圖，圖上擬定界標(biāo)位置，并圖解獲得擬用地界址點(diǎn)坐標(biāo)，或利用工程總平面布置圖給定的擬用地界址點(diǎn)坐標(biāo)。利用控制點(diǎn)（或明顯地物點(diǎn)）坐標(biāo)和擬用地界址點(diǎn)坐標(biāo)計(jì)算放樣數(shù)據(jù)（反算邊長(zhǎng)、方位角），利用擬用地界址點(diǎn)鄰近控制點(diǎn)（或明顯地物點(diǎn)）采用極坐標(biāo)法放樣界標(biāo)位置。關(guān)系距離法放樣。根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖或規(guī)劃用地范圍圖或工程總平面布置圖，圖上擬定界標(biāo)位置，并在圖上量出界址點(diǎn)與鄰近現(xiàn)有地物的邊長(zhǎng)（三條以上），或利用給定的擬用地邊界與現(xiàn)有地物的距離夾角等。在實(shí)地采用邊交會(huì)、邊角交會(huì)等方法放樣界標(biāo)位置。如果項(xiàng)目用地范圍行政隸屬不同，應(yīng)在用地界線與?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的行政界線交點(diǎn)上加設(shè)界標(biāo)?；巨r(nóng)田界線與用地界線的交點(diǎn)、國(guó)有土地與集體土地的分界線同用地界線的交點(diǎn)應(yīng)加設(shè)界標(biāo)。界標(biāo)之間的距離，直線最長(zhǎng)為150米，明顯轉(zhuǎn)折點(diǎn)應(yīng)設(shè)置界標(biāo)。界標(biāo)類型主要有：混凝土界標(biāo)、帶帽鋼釘界標(biāo)及噴漆界標(biāo)。（各類界標(biāo)應(yīng)用范圍參照《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》）。界址點(diǎn)編號(hào)原則上應(yīng)以用地范圍為單位，從左到右，自上而下統(tǒng)一編號(hào)。鐵路、公路等線型工程的界址點(diǎn)編號(hào)可以采用里程+里程尾數(shù)編號(hào)。土地權(quán)屬界線、行政界線與用地范圍線的交叉界址點(diǎn)編號(hào)應(yīng)冠以字母表示：S表示與省界的交點(diǎn)；E表示與地區(qū)（市）界的交點(diǎn)；A表示與縣界的交點(diǎn)；X表示與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）界的交點(diǎn)；C表示與村界的交點(diǎn)；Z表示與村民小組界的交點(diǎn)。界標(biāo)位置在實(shí)地確定后，有條件的地區(qū)應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)測(cè)記“界址點(diǎn)點(diǎn)之記”。線型工程的“界址點(diǎn)點(diǎn)之記”可一公里做一至二對(duì)點(diǎn)之記，但明顯的拐點(diǎn)應(yīng)做點(diǎn)之記。若界址點(diǎn)在河溝池塘水域中，界標(biāo)可埋設(shè)在岸邊，待有條件時(shí)再補(bǔ)設(shè)界標(biāo)。8界址點(diǎn)測(cè)量為檢核界址放樣的可靠性及界址坐標(biāo)的精度，在界標(biāo)放樣埋設(shè)后，須用解析法進(jìn)行界址點(diǎn)測(cè)量。界址測(cè)量一般采用極坐標(biāo)法，須在已知控制點(diǎn)上設(shè)站。角度半測(cè)回測(cè)定，經(jīng)緯儀對(duì)中中誤差不得超過(guò)±3mm,一測(cè)站結(jié)束后必須檢查后視方向，其偏差不得大于土30〃；距離測(cè)量可用電磁波測(cè)距儀或鋼尺，使用電磁波測(cè)距儀時(shí)，距離一般不超過(guò)200m,個(gè)別放寬至300m,使用鋼尺測(cè)量時(shí)一般不得超過(guò)2尺段。相鄰測(cè)站至少應(yīng)檢測(cè)一界址點(diǎn)。解析法測(cè)定界址點(diǎn)坐標(biāo)相鄰控制點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差應(yīng)控制在土5cm范圍內(nèi)。兩相鄰界址點(diǎn)間，界址邊丈量中誤差控制在±5cm范圍內(nèi)，坐標(biāo)反算距離與實(shí)地丈量距離的較差應(yīng)控制在士10cm范圍內(nèi)。解析法測(cè)定的界址點(diǎn)坐標(biāo)與原擬用地界址點(diǎn)坐標(biāo)之差的中誤差應(yīng)控制在土5cm范圍內(nèi)，允許誤差應(yīng)控制在士10cm范圍內(nèi)。9面積計(jì)算和匯總勘測(cè)定界面積量算內(nèi)容包括項(xiàng)目用地面積、項(xiàng)目用地占用基本農(nóng)田面積、用地范圍內(nèi)原不同權(quán)屬單位及不同土地利用類型面積。

項(xiàng)目用地面積、用地內(nèi)部原不同權(quán)屬面積應(yīng)用解析坐標(biāo)計(jì)算面積。用地內(nèi)部不同土地利用類型面積可用解析坐標(biāo)或圖解坐標(biāo)計(jì)算面積，也可以采用幾何圖形法、求積儀法量算面積。在量算不同權(quán)屬、不同土地利用類型面積的基礎(chǔ)上，分別以市（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）為單位按不同的土地利用類型進(jìn)行面積匯總，項(xiàng)目用地若占用基本農(nóng)田，則基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃內(nèi)的土地和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃外的土地分別統(tǒng)計(jì)匯總。坐標(biāo)法計(jì)算面積須采用下列公式獨(dú)立計(jì)算兩次進(jìn)行檢核。式中：p——面積，m2；（）——界址點(diǎn)坐標(biāo)，m；9.5n——界址點(diǎn)個(gè)數(shù)。9.5圖解法量算面積須進(jìn)行兩次，較差在限差之內(nèi)時(shí)，取兩次量算的均值。兩次面積量算的較差應(yīng)滿足下式:式中:P——量算面積m2；M—-勘測(cè)定界圖紙比例尺分母。幾何圖形法計(jì)算面積的誤差應(yīng)滿足下式式中：P——量算面積m2；ML——界址邊量算的中誤差m。利用勘測(cè)定界用地總面積控制用地范圍內(nèi)原不同權(quán)屬單位或不同土地利用類型面積之和，當(dāng)其相對(duì)誤差小于1/200時(shí)，將誤差按面積比例分配。面積量算單位為m2，取至0.01m2。10勘測(cè)定界圖勘測(cè)定界圖是集各項(xiàng)地籍要素、土地利用現(xiàn)狀要素和地形、地物要素為一體的區(qū)域性專業(yè)圖件?？睖y(cè)定界圖是利用實(shí)測(cè)界址點(diǎn)坐標(biāo)和實(shí)地調(diào)查測(cè)量的權(quán)屬、土地利用類型等要素在地籍圖或地形圖上編繪或直接測(cè)繪?？睖y(cè)定界圖的主要內(nèi)容包括：用地界址點(diǎn)和線、用地總面積；用地范圍內(nèi)各權(quán)屬單位名稱及土地利用類型代號(hào)；用地范圍內(nèi)各地塊編號(hào)及土地利用類型面積；用地范圍內(nèi)的行政界線、各權(quán)屬單位的界址線、基本農(nóng)田界線、土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的范圍線、土地利用類型界線；地上物、文字注記、數(shù)學(xué)要素等?？睖y(cè)定界圖的比例尺不小于1：2000，大型工程勘測(cè)定界圖比例尺不小于1：10000?？睖y(cè)定界圖上項(xiàng)目用地邊界線可根據(jù)用地范圍的大小用0.3mm紅色實(shí)線表示，界址點(diǎn)用直徑為1mm的圓圈表示；基本農(nóng)田界線使用綠色繪制，并注明基本農(nóng)田；農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地范圍線使用黃色繪制；土地利用類型界線用直徑0.3mm、點(diǎn)間距1.5mm的點(diǎn)線表示?？睖y(cè)定界圖上用地范圍內(nèi)每個(gè)權(quán)屬單位均應(yīng)在適當(dāng)位置注記權(quán)屬單位名稱和面積；每個(gè)地塊均應(yīng)在適當(dāng)?shù)奈恢米⒂浀貕K編號(hào)、土地利用類型號(hào)和面積。其注記方式如：分母表示土地利用類型編號(hào)，分子表示該地塊的編號(hào)，右側(cè)表示該地塊的面積勘測(cè)定界圖圖式按照《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》及《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行。對(duì)以上兩個(gè)規(guī)程未作規(guī)定的圖式，應(yīng)按照國(guó)家頒布的現(xiàn)行比例尺圖式執(zhí)行。

勘測(cè)定界圖的平面位置精度，界址點(diǎn)或明顯地物點(diǎn)相對(duì)于鄰近圖根點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差及相鄰平面點(diǎn)的間距中誤差，在圖上不得大于表2規(guī)定。表2勘測(cè)定界圖的平面位置精度單位：mm比例尺圖紙類型1：5001：10001：2000薄膜圖±0.8±0.6計(jì)算機(jī)繪圖、藍(lán)曬圖±1.2圖紙類型1：5001：10001：2000薄膜圖±0.8±0.6計(jì)算機(jī)繪圖、藍(lán)曬圖±1.2±0.8項(xiàng)目用地范圍涉及多幅圖紙，應(yīng)編繪圖幅接合表。將用地范圍展繪在比例尺不小于1：10000的土地利用現(xiàn)狀圖，制作勘測(cè)定界用地范圍圖。大型項(xiàng)目勘測(cè)定界用地范圍圖，比例尺不小于1：50000。11成果資料的檢查與驗(yàn)收一般規(guī)定成果檢查、驗(yàn)收的制度勘測(cè)定界成果實(shí)行二級(jí)檢查一級(jí)驗(yàn)收制。一級(jí)檢查為過(guò)程檢查，在全面自檢、互查的基礎(chǔ)上，由作業(yè)組的專職或兼職檢查人員承擔(dān)。二級(jí)檢查由施測(cè)單位的質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)和專職檢查人員在一級(jí)檢查的基礎(chǔ)上進(jìn)行。檢查、驗(yàn)收中問(wèn)題的登記和處理各級(jí)檢查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，必須做好記錄并提出處理意見(jiàn)。檢查、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書(shū)檢查驗(yàn)收工作應(yīng)在二級(jí)檢查合格后由勘測(cè)定界單位的主管機(jī)關(guān)實(shí)施。二級(jí)檢查和驗(yàn)收工作完成后應(yīng)分別寫出檢查、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。上交成果資料內(nèi)容—勘測(cè)定界圖（參見(jiàn)附錄B）?！睖y(cè)定界技術(shù)報(bào)告書(shū)（參見(jiàn)附錄A