河南一次性醫(yī)用手套項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

河南一次性醫(yī)用手套項(xiàng)目可行性研究報(bào)告xx（集團(tuán)）有限公司

目錄第一章總論 6一、項(xiàng)目名稱及投資人 6二、編制原則 6三、編制依據(jù) 7四、編制范圍及內(nèi)容 8五、項(xiàng)目建設(shè)背景 8六、結(jié)論分析 9主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 10第二章行業(yè)發(fā)展分析 13一、進(jìn)入本行業(yè)的主要障礙 13二、進(jìn)入本行業(yè)的主要障礙 16第三章項(xiàng)目背景及必要性 20一、一次性健康防護(hù)手套行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 20二、影響行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素 23三、項(xiàng)目實(shí)施的必要性 26第四章項(xiàng)目選址 28一、項(xiàng)目選址原則 28二、建設(shè)區(qū)基本情況 28三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展 32四、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo) 36五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 38六、項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià) 42第五章產(chǎn)品規(guī)劃與建設(shè)內(nèi)容 43一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容 43二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng) 43產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表 44第六章法人治理 46一、股東權(quán)利及義務(wù) 46二、董事 48三、高級(jí)管理人員 53四、監(jiān)事 55第七章環(huán)保方案分析 58一、環(huán)境保護(hù)綜述 58二、建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析 59三、建設(shè)期水環(huán)境影響分析 61四、建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析 61五、建設(shè)期聲環(huán)境影響分析 61六、營(yíng)運(yùn)期環(huán)境影響 62七、環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià) 63第八章組織機(jī)構(gòu)管理 64一、人力資源配置 64勞動(dòng)定員一覽表 64二、員工技能培訓(xùn) 64第九章原輔材料供應(yīng)、成品管理 67一、項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況 67二、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理 67第十章附表附件 69主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 69建設(shè)投資估算表 70建設(shè)期利息估算表 71固定資產(chǎn)投資估算表 72流動(dòng)資金估算表 72總投資及構(gòu)成一覽表 73項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 74營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 75綜合總成本費(fèi)用估算表 76固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表 77無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 77利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表 78項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 79借款還本付息計(jì)劃表 80建筑工程投資一覽表 81項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表 82主要設(shè)備購(gòu)置一覽表 83能耗分析一覽表 83本報(bào)告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報(bào)告產(chǎn)業(yè)背景、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等內(nèi)容基于公開信息；項(xiàng)目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報(bào)告可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考應(yīng)用。總論項(xiàng)目名稱及投資人（一）項(xiàng)目名稱河南一次性醫(yī)用手套項(xiàng)目（二）項(xiàng)目投資人xx（集團(tuán)）有限公司（三）建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx（待定）。編制原則1、項(xiàng)目建設(shè)必須遵循國(guó)家的各項(xiàng)政策、法規(guī)和法令，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向及行業(yè)和地區(qū)的規(guī)劃。2、采用的工藝技術(shù)要先進(jìn)適用、操作運(yùn)行穩(wěn)定可靠、能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、安全衛(wèi)生。3、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高競(jìng)爭(zhēng)力為出發(fā)點(diǎn)，產(chǎn)品無論在質(zhì)量性能上，還是在價(jià)格上均應(yīng)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。4、項(xiàng)目建設(shè)必須高度重視環(huán)境保護(hù)、工業(yè)衛(wèi)生和安全生產(chǎn)。環(huán)保、消防、安全設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)措施必須與主體裝置同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)建設(shè)，同時(shí)投入使用。污染物的排放必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并保證工廠安全運(yùn)行和操作人員的健康。5、將節(jié)能減排與企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，正確處理企業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系，以企業(yè)發(fā)展提高節(jié)能減排水平，以節(jié)能減排促進(jìn)企業(yè)更好更快發(fā)展。6、按照現(xiàn)代企業(yè)的管理理念和全新的建設(shè)模式進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，要統(tǒng)籌考慮未來的發(fā)展，為今后企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大留有一定的空間。7、以經(jīng)濟(jì)救益為中心，加強(qiáng)項(xiàng)目的市場(chǎng)調(diào)研。按照少投入、多產(chǎn)出、快速發(fā)展的原則和項(xiàng)目設(shè)計(jì)模式改革要求，盡可能地節(jié)省項(xiàng)目建設(shè)投資。在穩(wěn)定可靠的前提下，實(shí)事求是地優(yōu)化各成本要素，最大限度地降低項(xiàng)目的目標(biāo)成本，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)項(xiàng)目的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。8、以科學(xué)、實(shí)事求是的態(tài)度，公正、客觀的反映本項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，工程投資堅(jiān)持“求是、客觀”的原則。編制依據(jù)1、《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》；2、《中國(guó)制造2025》；3、《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)及使用手冊(cè)》（第三版）；4、項(xiàng)目公司提供的發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)資料及相關(guān)數(shù)據(jù)等。編制范圍及內(nèi)容按照項(xiàng)目建設(shè)公司的發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，就本項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、市場(chǎng)供需狀況與銷售方案、建設(shè)方案、環(huán)境影響、項(xiàng)目組織與管理、投資估算與資金籌措、財(cái)務(wù)分析、社會(huì)效益等內(nèi)容進(jìn)行分析研究，并提出研究結(jié)論。項(xiàng)目建設(shè)背景歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過長(zhǎng)期的發(fā)展，醫(yī)療器械行業(yè)已步入成熟發(fā)展期，美國(guó)是最大的醫(yī)療器械市場(chǎng)，歐盟是僅次于美國(guó)的第二大醫(yī)療器械市場(chǎng)，發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，醫(yī)療器械的消費(fèi)能力較強(qiáng)，具有較強(qiáng)的內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力?？偟膩砜?，“十三五”時(shí)期，我省發(fā)展仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期沒有改變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面沒有改變，正處于動(dòng)力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵階段。必須準(zhǔn)確把握我省發(fā)展所處的歷史方位，既要緊緊抓住和用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)定信心、乘勢(shì)而上，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展質(zhì)量再上一個(gè)大臺(tái)階，又要充分認(rèn)識(shí)新常態(tài)也是非常期，把握新常態(tài)趨勢(shì)性特征，堅(jiān)定信心、改革創(chuàng)新、頑強(qiáng)奮斗，妥善應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)型困難和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，努力開創(chuàng)中原崛起河南振興富民強(qiáng)省新局面。結(jié)論分析（一）項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xx（待定），占地面積約56.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)后，可形成年產(chǎn)xxx萬雙一次性醫(yī)用手套的生產(chǎn)能力。（三）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。（四）投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資19790.83萬元，其中：建設(shè)投資16701.91萬元，占項(xiàng)目總投資的84.39%；建設(shè)期利息215.27萬元，占項(xiàng)目總投資的1.09%；流動(dòng)資金2873.65萬元，占項(xiàng)目總投資的14.52%。（五）資金籌措項(xiàng)目總投資19790.83萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx（集團(tuán)）有限公司計(jì)劃自籌資金（資本金）11004.41萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額8786.42萬元。（六）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP）：34600.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：30301.56萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP）：3118.97萬元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：8.90%。5、全部投資回收期（Pt）：7.44年（含建設(shè)期12個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：18826.71萬元（產(chǎn)值）。（七）社會(huì)效益經(jīng)初步分析評(píng)價(jià)，項(xiàng)目不僅有顯著的經(jīng)濟(jì)效益，而且其社會(huì)救益、生態(tài)效益非常顯著，項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)提高農(nóng)民收入、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有十分重要的作用。項(xiàng)目在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、自然條件及投資等方面建設(shè)條件較好，項(xiàng)目的實(shí)施不但是可行而且是十分必要的。本項(xiàng)目實(shí)施后，可滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，增加國(guó)家及地方財(cái)政收入，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，為社會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。另外，由于本項(xiàng)目環(huán)保治理手段完善，不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會(huì)效益。（八）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積㎡37333.00約56.00畝1.1總建筑面積㎡59284.311.2基底面積㎡22026.471.3投資強(qiáng)度萬元/畝275.072總投資萬元19790.832.1建設(shè)投資萬元16701.912.1.1工程費(fèi)用萬元13706.442.1.2其他費(fèi)用萬元2595.432.1.3預(yù)備費(fèi)萬元400.042.2建設(shè)期利息萬元215.272.3流動(dòng)資金萬元2873.653資金籌措萬元19790.833.1自籌資金萬元11004.413.2銀行貸款萬元8786.424營(yíng)業(yè)收入萬元34600.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬元30301.56""6利潤(rùn)總額萬元4158.62""7凈利潤(rùn)萬元3118.97""8所得稅萬元1039.65""9增值稅萬元1165.19""10稅金及附加萬元139.82""11納稅總額萬元2344.66""12工業(yè)增加值萬元8479.13""13盈虧平衡點(diǎn)萬元18826.71產(chǎn)值14回收期年7.4415內(nèi)部收益率8.90%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元-3231.90所得稅后行業(yè)發(fā)展分析進(jìn)入本行業(yè)的主要障礙1、技術(shù)壁壘一次性健康防護(hù)手套廣泛應(yīng)用于醫(yī)療行業(yè)，要求生產(chǎn)企業(yè)能夠持續(xù)穩(wěn)定地生產(chǎn)出醫(yī)療級(jí)產(chǎn)品，同時(shí)為增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，生產(chǎn)企業(yè)需要保持較高的醫(yī)療級(jí)產(chǎn)品出品率，這就對(duì)工藝流程、生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)配方等方面提出了較高的要求。工藝流程方面：一次性健康防護(hù)手套的生產(chǎn)涉及配料、浸漬、塑化/硫化、脫模等環(huán)節(jié)，若需能夠穩(wěn)定的生產(chǎn)醫(yī)療級(jí)產(chǎn)品并保證較高的醫(yī)療級(jí)出品率，需要對(duì)生產(chǎn)全過程進(jìn)行實(shí)時(shí)的全方位的控制。因生產(chǎn)環(huán)節(jié)較多，影響產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)指標(biāo)因素亦較為復(fù)雜，部分關(guān)鍵因素?zé)o法通過一套程序化的系統(tǒng)進(jìn)行控制，必須根據(jù)具體情況對(duì)生產(chǎn)線運(yùn)轉(zhuǎn)速度、烘箱溫度、原料批次、人員操作等狀況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。企業(yè)只有在相關(guān)領(lǐng)域積累多年生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)才能探索出一套科學(xué)可行的技術(shù)及工藝流程。生產(chǎn)設(shè)施方面：一次性健康防護(hù)手套生產(chǎn)設(shè)備并非完全標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備，需要根據(jù)手套生產(chǎn)企業(yè)自身的產(chǎn)品特點(diǎn)、車間布局、工藝流程、環(huán)境溫度、能源供應(yīng)以及對(duì)生產(chǎn)線運(yùn)作速度要求等要素進(jìn)行定制設(shè)計(jì)生產(chǎn)。另外，為了提高生產(chǎn)效率、提升產(chǎn)品質(zhì)量、適應(yīng)產(chǎn)品的升級(jí)換代要求，優(yōu)秀的生產(chǎn)企業(yè)還會(huì)及時(shí)對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行綜合調(diào)整、改裝，將其轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的專有設(shè)備。因此，企業(yè)要擁有一流的生產(chǎn)、檢驗(yàn)等機(jī)械設(shè)備，必須在熟練掌握產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)與工藝的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確地提出設(shè)備設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)和加工參數(shù)，并且擁有在機(jī)械、熱能、電子等方面具備豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的維護(hù)改進(jìn)人員。在生產(chǎn)配方上：PVC手套生產(chǎn)需要PVC糊樹脂、增塑劑、穩(wěn)定劑、降粘劑等原輔料，丁腈手套的生產(chǎn)需要丁腈膠乳以及多種輔料。生產(chǎn)企業(yè)欲想生產(chǎn)出高等級(jí)、品質(zhì)穩(wěn)定的手套，在行業(yè)慣用的生產(chǎn)配方基礎(chǔ)上，還必須根據(jù)設(shè)備運(yùn)行速度、原輔材料批次、生產(chǎn)環(huán)境溫度及濕度、不同產(chǎn)品的質(zhì)量要求對(duì)原輔料配方進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和優(yōu)化。生產(chǎn)企業(yè)擁有的成熟、系統(tǒng)的可用于規(guī)?；a(chǎn)的配方技術(shù)只有依靠自身探索取得。一次性健康防護(hù)手套行業(yè)需要融合高分子材料、運(yùn)籌學(xué)、力學(xué)、熱能、化工、機(jī)械、自動(dòng)化控制等多學(xué)科進(jìn)行交叉綜合運(yùn)用，新進(jìn)入的競(jìng)爭(zhēng)者難以快速達(dá)到相關(guān)技術(shù)要求，很難在短期內(nèi)穩(wěn)定地生產(chǎn)出醫(yī)療級(jí)產(chǎn)品。2、資質(zhì)認(rèn)證及產(chǎn)品準(zhǔn)入壁壘一次性健康防護(hù)手套主要銷往美、歐、日等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，不同國(guó)家與地區(qū)均設(shè)有其較高的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，特別是對(duì)醫(yī)療級(jí)手套的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求更高，產(chǎn)品必須具有良好的品質(zhì)、滿足相關(guān)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、通過指定的質(zhì)量管理體系認(rèn)證或產(chǎn)品認(rèn)證，例如美國(guó)需通過FDA認(rèn)證、歐洲需通過CE認(rèn)證，另外還需要滿足國(guó)際上通用的ISO9001和ISO13485等質(zhì)量體系認(rèn)證，才能被準(zhǔn)入目標(biāo)國(guó)市場(chǎng)，行業(yè)存在一定的資質(zhì)認(rèn)證及產(chǎn)品準(zhǔn)入壁壘。3、客戶認(rèn)證及客戶資源壁壘我國(guó)的一次性健康防護(hù)手套主要以O(shè)DM等形式出口給發(fā)達(dá)國(guó)家的醫(yī)療器械及醫(yī)療耗材品牌商。通常國(guó)際大型品牌商對(duì)供應(yīng)商的選擇有較高的要求，需要通過嚴(yán)格的驗(yàn)廠程序，生產(chǎn)廠商自身及其產(chǎn)品前期設(shè)計(jì)、生產(chǎn)設(shè)備及流程、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量與技術(shù)規(guī)格需通過品牌商客戶的資質(zhì)審定，并通過長(zhǎng)時(shí)間的跟蹤檢驗(yàn)才會(huì)決定是否被列為合格供應(yīng)商。新進(jìn)入行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)者無法在短期內(nèi)積累起客戶資源和銷售渠道，這在一定程度上形成了較高的進(jìn)入壁壘。4、資金壁壘一次性健康防護(hù)手套的工藝環(huán)節(jié)較多，生產(chǎn)的自動(dòng)化程度越來越高，需要眾多先進(jìn)的配套設(shè)備及技術(shù)支持，尤其是丁腈手套生產(chǎn)線，其已經(jīng)從傳統(tǒng)的單模生產(chǎn)線升級(jí)到目前的雙模生產(chǎn)線，投資成本大大增加。另外，近年來國(guó)內(nèi)對(duì)一次性手套行業(yè)環(huán)保要求不斷提高，同時(shí)隨著一次性手套設(shè)備的升級(jí)換代，自動(dòng)化設(shè)備的不斷應(yīng)用，進(jìn)入一次性手套行業(yè)尤其是高端產(chǎn)品領(lǐng)域的門檻不斷提高。擬進(jìn)入的企業(yè)必須具備較為強(qiáng)大的資金實(shí)力和技術(shù)裝備能力，行業(yè)具有一定的資金壁壘。進(jìn)入本行業(yè)的主要障礙1、技術(shù)壁壘一次性健康防護(hù)手套廣泛應(yīng)用于醫(yī)療行業(yè)，要求生產(chǎn)企業(yè)能夠持續(xù)穩(wěn)定地生產(chǎn)出醫(yī)療級(jí)產(chǎn)品，同時(shí)為增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，生產(chǎn)企業(yè)需要保持較高的醫(yī)療級(jí)產(chǎn)品出品率，這就對(duì)工藝流程、生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)配方等方面提出了較高的要求。工藝流程方面：一次性健康防護(hù)手套的生產(chǎn)涉及配料、浸漬、塑化/硫化、脫模等環(huán)節(jié)，若需能夠穩(wěn)定的生產(chǎn)醫(yī)療級(jí)產(chǎn)品并保證較高的醫(yī)療級(jí)出品率，需要對(duì)生產(chǎn)全過程進(jìn)行實(shí)時(shí)的全方位的控制。因生產(chǎn)環(huán)節(jié)較多，影響產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)指標(biāo)因素亦較為復(fù)雜，部分關(guān)鍵因素?zé)o法通過一套程序化的系統(tǒng)進(jìn)行控制，必須根據(jù)具體情況對(duì)生產(chǎn)線運(yùn)轉(zhuǎn)速度、烘箱溫度、原料批次、人員操作等狀況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。企業(yè)只有在相關(guān)領(lǐng)域積累多年生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)才能探索出一套科學(xué)可行的技術(shù)及工藝流程。生產(chǎn)設(shè)施方面：一次性健康防護(hù)手套生產(chǎn)設(shè)備并非完全標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備，需要根據(jù)手套生產(chǎn)企業(yè)自身的產(chǎn)品特點(diǎn)、車間布局、工藝流程、環(huán)境溫度、能源供應(yīng)以及對(duì)生產(chǎn)線運(yùn)作速度要求等要素進(jìn)行定制設(shè)計(jì)生產(chǎn)。另外，為了提高生產(chǎn)效率、提升產(chǎn)品質(zhì)量、適應(yīng)產(chǎn)品的升級(jí)換代要求，優(yōu)秀的生產(chǎn)企業(yè)還會(huì)及時(shí)對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行綜合調(diào)整、改裝，將其轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的專有設(shè)備。因此，企業(yè)要擁有一流的生產(chǎn)、檢驗(yàn)等機(jī)械設(shè)備，必須在熟練掌握產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)與工藝的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確地提出設(shè)備設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)和加工參數(shù)，并且擁有在機(jī)械、熱能、電子等方面具備豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的維護(hù)改進(jìn)人員。在生產(chǎn)配方上：PVC手套生產(chǎn)需要PVC糊樹脂、增塑劑、穩(wěn)定劑、降粘劑等原輔料，丁腈手套的生產(chǎn)需要丁腈膠乳以及多種輔料。生產(chǎn)企業(yè)欲想生產(chǎn)出高等級(jí)、品質(zhì)穩(wěn)定的手套，在行業(yè)慣用的生產(chǎn)配方基礎(chǔ)上，還必須根據(jù)設(shè)備運(yùn)行速度、原輔材料批次、生產(chǎn)環(huán)境溫度及濕度、不同產(chǎn)品的質(zhì)量要求對(duì)原輔料配方進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和優(yōu)化。生產(chǎn)企業(yè)擁有的成熟、系統(tǒng)的可用于規(guī)?；a(chǎn)的配方技術(shù)只有依靠自身探索取得。一次性健康防護(hù)手套行業(yè)需要融合高分子材料、運(yùn)籌學(xué)、力學(xué)、熱能、化工、機(jī)械、自動(dòng)化控制等多學(xué)科進(jìn)行交叉綜合運(yùn)用，新進(jìn)入的競(jìng)爭(zhēng)者難以快速達(dá)到相關(guān)技術(shù)要求，很難在短期內(nèi)穩(wěn)定地生產(chǎn)出醫(yī)療級(jí)產(chǎn)品。2、資質(zhì)認(rèn)證及產(chǎn)品準(zhǔn)入壁壘一次性健康防護(hù)手套主要銷往美、歐、日等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，不同國(guó)家與地區(qū)均設(shè)有其較高的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，特別是對(duì)醫(yī)療級(jí)手套的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求更高，產(chǎn)品必須具有良好的品質(zhì)、滿足相關(guān)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、通過指定的質(zhì)量管理體系認(rèn)證或產(chǎn)品認(rèn)證，例如美國(guó)需通過FDA認(rèn)證、歐洲需通過CE認(rèn)證，另外還需要滿足國(guó)際上通用的ISO9001和ISO13485等質(zhì)量體系認(rèn)證，才能被準(zhǔn)入目標(biāo)國(guó)市場(chǎng)，行業(yè)存在一定的資質(zhì)認(rèn)證及產(chǎn)品準(zhǔn)入壁壘。3、客戶認(rèn)證及客戶資源壁壘我國(guó)的一次性健康防護(hù)手套主要以O(shè)DM等形式出口給發(fā)達(dá)國(guó)家的醫(yī)療器械及醫(yī)療耗材品牌商。通常國(guó)際大型品牌商對(duì)供應(yīng)商的選擇有較高的要求，需要通過嚴(yán)格的驗(yàn)廠程序，生產(chǎn)廠商自身及其產(chǎn)品前期設(shè)計(jì)、生產(chǎn)設(shè)備及流程、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量與技術(shù)規(guī)格需通過品牌商客戶的資質(zhì)審定，并通過長(zhǎng)時(shí)間的跟蹤檢驗(yàn)才會(huì)決定是否被列為合格供應(yīng)商。新進(jìn)入行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)者無法在短期內(nèi)積累起客戶資源和銷售渠道，這在一定程度上形成了較高的進(jìn)入壁壘。4、資金壁壘一次性健康防護(hù)手套的工藝環(huán)節(jié)較多，生產(chǎn)的自動(dòng)化程度越來越高，需要眾多先進(jìn)的配套設(shè)備及技術(shù)支持，尤其是丁腈手套生產(chǎn)線，其已經(jīng)從傳統(tǒng)的單模生產(chǎn)線升級(jí)到目前的雙模生產(chǎn)線，投資成本大大增加。另外，近年來國(guó)內(nèi)對(duì)一次性手套行業(yè)環(huán)保要求不斷提高，同時(shí)隨著一次性手套設(shè)備的升級(jí)換代，自動(dòng)化設(shè)備的不斷應(yīng)用，進(jìn)入一次性手套行業(yè)尤其是高端產(chǎn)品領(lǐng)域的門檻不斷提高。擬進(jìn)入的企業(yè)必須具備較為強(qiáng)大的資金實(shí)力和技術(shù)裝備能力，行業(yè)具有一定的資金壁壘。項(xiàng)目背景及必要性一次性健康防護(hù)手套行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀1、不同材質(zhì)、不同等級(jí)的一次性防護(hù)手套具有不同的技術(shù)要求及發(fā)展前景一次性健康防護(hù)手套按照材質(zhì)不同可分為丁腈手套、PVC手套、乳膠手套和PE手套。一次性健康防護(hù)手套根據(jù)品質(zhì)等級(jí)和用途可分為醫(yī)療級(jí)和非醫(yī)療級(jí)，醫(yī)療級(jí)手套需滿足目標(biāo)國(guó)家醫(yī)療市場(chǎng)質(zhì)量認(rèn)證體系或準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，主要用于醫(yī)療檢查、醫(yī)療護(hù)理等領(lǐng)域；非醫(yī)療級(jí)手套技術(shù)規(guī)格及品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)低于醫(yī)療級(jí)手套，主要應(yīng)用于食品加工、電子化工、家庭日用清潔衛(wèi)生等領(lǐng)域。醫(yī)療級(jí)手套在針孔率等核心技術(shù)指標(biāo)方面較非醫(yī)療級(jí)手套要求更高，生產(chǎn)線能夠以較高的出品率穩(wěn)定產(chǎn)出符合醫(yī)療級(jí)要求的手套產(chǎn)品的企業(yè)通常具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2、丁腈手套前景廣闊、PVC手套已應(yīng)用成熟丁腈手套由于在抗靜電、拉伸性、舒適性、耐油性等方面表現(xiàn)出色，主要用于醫(yī)療防護(hù)、健康衛(wèi)生防護(hù)領(lǐng)域中對(duì)防護(hù)強(qiáng)度、防塵量、抗化學(xué)性、耐油性與機(jī)械防護(hù)性等要求較高的場(chǎng)景，屬于一次性防護(hù)手套中的較高端產(chǎn)品。相較其他手套品種，丁腈手套屬于新增的朝陽品種，在全球范圍內(nèi)逐步取得用戶認(rèn)可，增量需求空間廣闊。PVC手套在上世紀(jì)50年代末發(fā)明，上世紀(jì)80年代左右艾滋病被確認(rèn)并在全球范圍集中爆發(fā)的過程中，PVC手套需求在歐美市場(chǎng)急劇增長(zhǎng)，隨著歐美等國(guó)家關(guān)于醫(yī)護(hù)人員手部防護(hù)的強(qiáng)制指令及法規(guī)的實(shí)施，醫(yī)療護(hù)理領(lǐng)域?qū)VC手套已形成良好的使用意識(shí)。從醫(yī)用手套大類而言，PVC手套屬于存量品種，其需求增速雖然不大，但龐大的歷史長(zhǎng)期客戶基數(shù)以及較低的生產(chǎn)成本仍然能保證其巨大的市場(chǎng)需求量。我國(guó)企業(yè)于20世紀(jì)90年代開始引入PVC手套生產(chǎn)技術(shù)，經(jīng)過多年創(chuàng)新與改進(jìn)，PVC手套生產(chǎn)技術(shù)取得了質(zhì)的提升。目前，國(guó)內(nèi)PVC手套生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)十分成熟，全球PVC手套的產(chǎn)能絕大部分集中在中國(guó)。3、歐美及日本等發(fā)達(dá)地區(qū)占一次性防護(hù)手套消費(fèi)市場(chǎng)的主流，新興市場(chǎng)地區(qū)需求增長(zhǎng)潛力巨大目前全球一次性健康防護(hù)手套的消費(fèi)量主要集中在美國(guó)、歐洲、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，但隨著對(duì)安全防護(hù)問題的日益關(guān)注，亞太地區(qū)成為增長(zhǎng)速度最快的一次性手套消耗區(qū)域。美國(guó)是全球消耗一次性健康防護(hù)手套數(shù)量最多的國(guó)家，根據(jù)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)網(wǎng)站公布的進(jìn)口數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年至2017年，一次性健康防護(hù)手套的進(jìn)口數(shù)量整體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，丁腈手套進(jìn)口數(shù)量從3,118.88萬箱增加到5,164.68萬箱；按產(chǎn)品分類看，乳膠手套占一次性健康防護(hù)手套的比例從7.97%下降到5.40%，PVC和PE手套占比從57.71%下降到50.07%，丁腈手套占比呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，從2012年的34.32%上升至2017年的44.53%。歐洲地區(qū)消耗量?jī)H次于美國(guó)，根據(jù)聯(lián)合國(guó)商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)顯示，2012年至2017年歐洲地區(qū)的一次性手套進(jìn)口量從25.91萬噸增加至29.30萬噸，其中PVC手套進(jìn)口數(shù)量有所放緩，乳膠手套和丁腈手套進(jìn)口數(shù)量增長(zhǎng)明顯，丁腈手套從2012年的9.47萬噸增加到2017年的12.55萬噸，丁腈手套的進(jìn)口量在2014年超過了PVC手套的進(jìn)口量，丁腈手套越發(fā)受到市場(chǎng)歡迎。日本相關(guān)的法律法規(guī)約束了某些特定行業(yè)必須使用一次性健康防護(hù)手套，日本地區(qū)對(duì)一次性健康防護(hù)手套的需求量也較大，從2012年的12.07萬噸增長(zhǎng)到2017年的15.64萬噸。就其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)而言，丁腈和PVC/PE手套占據(jù)絕大部分，丁腈手套進(jìn)口數(shù)量占一次性手套進(jìn)口總量比例由2012年的32.09%上升到2017年的36.44%，PVC/PE手套占比從2012年的65.54%下降到2017年的61.86%，丁腈手套受到市場(chǎng)的廣泛歡迎。隨著中國(guó)、亞太地區(qū)及其他發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平的提升，人民健康意識(shí)的不斷增強(qiáng)，新興市場(chǎng)地區(qū)對(duì)一次性健康防護(hù)手套的使用習(xí)慣亦逐漸培養(yǎng)起來，新興市場(chǎng)龐大的人口基數(shù)將帶來巨大的市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Α?、中國(guó)已成為全球一次性健康防護(hù)手套的主要供應(yīng)國(guó)丁腈手套方面，全球范圍內(nèi)丁腈手套產(chǎn)能主要集中在馬來西亞，我國(guó)丁腈手套生產(chǎn)則始于2000年初，近年來產(chǎn)銷量和市場(chǎng)占有率持續(xù)增長(zhǎng)。相較于PVC手套的生產(chǎn)，丁腈手套在生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝方面的要求明顯更高，且生產(chǎn)線投資建設(shè)成本亦遠(yuǎn)高于PVC手套，進(jìn)入丁腈手套生產(chǎn)行業(yè)具有一定的技術(shù)和資金壁壘。PVC手套方面，我國(guó)企業(yè)于20世紀(jì)90年代引入PVC手套生產(chǎn)技術(shù)。經(jīng)過多年的創(chuàng)新改進(jìn)、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)積累和市場(chǎng)培育，國(guó)內(nèi)廠商在產(chǎn)品創(chuàng)新與質(zhì)量提升、生產(chǎn)設(shè)備改進(jìn)、成本控制、客戶拓展等方面已取得長(zhǎng)足進(jìn)步，目前全球范圍內(nèi)PVC手套產(chǎn)能主要集中在我國(guó)。根據(jù)國(guó)家海關(guān)總署數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，我國(guó)一次性丁腈及乳膠手套（以海關(guān)編碼40151100及40151900合計(jì)計(jì)算）出口量為8.71萬噸，2019年已增長(zhǎng)至12.48萬噸，其中丁腈手套出口不斷增長(zhǎng)，出口總量由2015年的4.93萬噸增長(zhǎng)至2019年的7.37萬噸，呈持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)。影響行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素1、有利因素（1）發(fā)達(dá)國(guó)家法律法規(guī)要求部分領(lǐng)域使用一次性健康防護(hù)手套為了保證員工在工作中的安全與健康，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家均在建立、健全相關(guān)的法律法規(guī)，要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)和部分行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)須提供、從業(yè)者須配戴健康防護(hù)手套，并對(duì)其進(jìn)行有力的監(jiān)督管理。美國(guó)已頒布實(shí)施《1970年職業(yè)安全衛(wèi)生法》，同時(shí)美國(guó)職業(yè)安全與衛(wèi)生管理局（OSHA）頒布的《職業(yè)安全與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定雇主必須選擇并且要求雇員使用適合的健康防護(hù)手套。歐盟發(fā)布的關(guān)于個(gè)人防護(hù)用品的歐盟指令89/656/EEC規(guī)定了勞動(dòng)者在工作中使用個(gè)人防護(hù)用品的最低要求，澳大利亞頒布的《職業(yè)、安全和福利法規(guī)2010》要求雇主必須提供合適的個(gè)人防護(hù)裝備并且維持使用，并要求對(duì)使用者進(jìn)行使用方法和相關(guān)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)等。在日本以及其它國(guó)家也都制定了相關(guān)的職業(yè)安全與健康法律法規(guī)，對(duì)健康防護(hù)用品的提供與配戴做出了要求。（2）新興市場(chǎng)國(guó)家巨大的發(fā)展?jié)摿樾袠I(yè)發(fā)展提供了長(zhǎng)期保障受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民收入水平、公共衛(wèi)生健康法規(guī)完善程度及居民消費(fèi)習(xí)慣的影響，目前全球一次性健康防護(hù)手套的主要消費(fèi)地仍以發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)為主。隨著以中國(guó)及其他亞太地區(qū)為代表的新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，人們生活水平逐漸提高，國(guó)家法律法規(guī)不斷建立健全，企業(yè)和個(gè)人的安全健康防護(hù)意識(shí)也在不斷提高。同時(shí)，近年來全球接連發(fā)生甲型H1N1、埃博拉、中東呼吸綜合征、2019新型冠狀病毒感染等大規(guī)模的公共衛(wèi)生事件，普通大眾對(duì)于日常手部衛(wèi)生防護(hù)的觀念逐漸形成，新興市場(chǎng)地區(qū)對(duì)一次性健康防護(hù)手套的使用習(xí)慣亦逐漸培養(yǎng)起來，其龐大的人口基數(shù)將帶來巨大的市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿?，為行業(yè)發(fā)展提供了長(zhǎng)期保障。（3）行業(yè)技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)手套應(yīng)用領(lǐng)域逐步增加，自動(dòng)化生產(chǎn)水平提高有利于企業(yè)生產(chǎn)成本不斷下降隨著醫(yī)療行業(yè)、電子工業(yè)不斷發(fā)展，工作環(huán)境越來越復(fù)雜，行業(yè)間的相互滲透越來越普遍，對(duì)一次性健康防護(hù)手套的性能要求越來越高。在技術(shù)與工藝進(jìn)步帶動(dòng)下，一次性健康防護(hù)手套在拉伸性、防撕裂、耐磨性、防酸防堿、耐油耐脂、防靜電等性能不斷提升，應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展。同時(shí)，一次性健康防護(hù)手套生產(chǎn)的自動(dòng)化程度越來越高，多種自動(dòng)化設(shè)備及配套技術(shù)投入使用，在配料、浸漬、脫模、點(diǎn)數(shù)等環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。隨著自動(dòng)化生產(chǎn)水平的不斷提高，更多生產(chǎn)環(huán)節(jié)將實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化生產(chǎn)，可有效降低一次性健康防護(hù)手套制造商的生產(chǎn)成本。2、不利因素（1）市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，影響行業(yè)健康發(fā)展目前，市場(chǎng)上不同質(zhì)量的產(chǎn)品同時(shí)存在：一方面很多一次性健康防護(hù)企業(yè)；另一方面部分小企業(yè)以“低質(zhì)、低價(jià)”的產(chǎn)品沖擊市場(chǎng)，甚至少數(shù)企業(yè)采用不合格原料以及填充料降低成本，造成市場(chǎng)上產(chǎn)品質(zhì)量水平參差不齊，損害了消費(fèi)者利益，影響了整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。（2）勞動(dòng)力成本上升、原材料價(jià)格波動(dòng)將影響企業(yè)收益隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)人工成本相應(yīng)提高，從而會(huì)減弱國(guó)內(nèi)一次性手套生產(chǎn)企業(yè)的成本比較優(yōu)勢(shì)，在市場(chǎng)拓展上面臨著新的挑戰(zhàn)。另外，一次性健康防護(hù)手套的主要原材料為丁腈膠乳、PVC糊樹脂、增塑劑、降粘劑。受原油價(jià)格波動(dòng)及自身供求結(jié)構(gòu)影響，一次性健康防護(hù)原料價(jià)格波動(dòng)較大，致使一次性健康防護(hù)手套企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)成本也產(chǎn)生一定波動(dòng)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)成本控制和對(duì)外銷售帶來一定影響。（3）國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)復(fù)雜化，對(duì)于出口型的防護(hù)手套行業(yè)產(chǎn)生不確定性影響受市場(chǎng)需求地區(qū)結(jié)構(gòu)影響，目前國(guó)內(nèi)一次性健康防護(hù)手套生產(chǎn)企業(yè)的銷售模式仍以出口外銷為主。而近年來，以中美貿(mào)易為代表的國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)存在復(fù)雜化趨勢(shì)，貿(mào)易爭(zhēng)端加劇、國(guó)際匯率大幅波動(dòng)等因素均將對(duì)國(guó)內(nèi)出口型的一次性健康防護(hù)手套生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性產(chǎn)生不利影響。項(xiàng)目實(shí)施的必要性（一）提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力項(xiàng)目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充流動(dòng)資金將提高公司應(yīng)對(duì)短期流動(dòng)性壓力的能力，降低公司財(cái)務(wù)費(fèi)用水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)資金補(bǔ)充流動(dòng)資金將為公司未來成為國(guó)際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支持，提高公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。項(xiàng)目選址項(xiàng)目選址原則1、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的原則。2、符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的原則。3、有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用的原則。4、保障公共利益、改善人居環(huán)境的原則。5、保證城鄉(xiāng)公共安全和項(xiàng)目建設(shè)安全的原則。6、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)的原則。建設(shè)區(qū)基本情況河南省，簡(jiǎn)稱豫，中華人民共和國(guó)省級(jí)行政區(qū)。省會(huì)鄭州，位于中國(guó)中部，河南省界于北緯31°23'-36°22'，東經(jīng)110°21'-116°39'之間，東接安徽、山東，北界河北、山西，西連陜西，南臨湖北，總面積16.7萬平方千米。河南素有九州腹地、十省通衢之稱，是全國(guó)重要的綜合交通樞紐和人流物流信息流中心。河南省地勢(shì)呈望北向南、承東啟西之勢(shì)，地勢(shì)西高東低，由平原和盆地、山地、丘陵、水面構(gòu)成；地跨海河、黃河、淮河、長(zhǎng)江四大水系。大部分地處暖溫帶，南部跨亞熱帶，屬北亞熱帶向暖溫帶過渡的大陸性季風(fēng)氣候；河南地處沿海開放地區(qū)與中西部地區(qū)的結(jié)合部，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)由東向西梯次推進(jìn)發(fā)展的中間地帶。河南省下轄17個(gè)地級(jí)市，1個(gè)省直轄縣級(jí)市，21個(gè)縣級(jí)市，83個(gè)縣，53個(gè)市轄區(qū)。2019年，河南省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值54259.20億元，同比增長(zhǎng)7.0%；總?cè)丝?0952萬人，常住人口9640萬人。初步預(yù)計(jì)，全省生產(chǎn)總值突破5萬億元，比上年增長(zhǎng)7%以上；財(cái)政總收入突破6000億元，其中一般公共預(yù)算收入4041.6億元、增長(zhǎng)7.3%；居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.6%左右，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)同步”“三個(gè)高于”目標(biāo)，全面建成小康社會(huì)取得新的重大進(jìn)展。2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。做好今年的政府工作，圓滿實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)，意義十分重大。我們面臨的外部環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾相互交織，困難和挑戰(zhàn)增多。同時(shí)，也要看到，我國(guó)發(fā)展穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒有改變。河南作為全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)大省、人口大省，有厚實(shí)基礎(chǔ)、有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、有巨大潛力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。特別是黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)中部地區(qū)崛起兩大國(guó)家戰(zhàn)略疊加，為我省高質(zhì)量發(fā)展提供了寶貴機(jī)遇。必須堅(jiān)持用辯證思維看待形勢(shì)變化，善于化危為機(jī)、危中尋機(jī)，變壓力為動(dòng)力，積極穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，按保持“三個(gè)同步”“三個(gè)高于”原則安排：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，進(jìn)出口總值平穩(wěn)增長(zhǎng)，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別控制在5.5%左右、4.5%以內(nèi)，常住人口城鎮(zhèn)化率和戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別提高1.5個(gè)和2個(gè)百分點(diǎn)，萬元生產(chǎn)總值能耗降低2.2%左右，環(huán)境保護(hù)等約束性指標(biāo)完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)。“十三五”時(shí)期，國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境繼續(xù)發(fā)生復(fù)雜深刻變化，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須準(zhǔn)確把握、妥善應(yīng)對(duì)，更加奮發(fā)有為地開拓發(fā)展新境界。從外部環(huán)境看。當(dāng)今世界和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有改變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，國(guó)際環(huán)境的不穩(wěn)定、不確定因素增多。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好基本面沒有改變，新的增長(zhǎng)動(dòng)力正在孕育形成，仍處于可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，但戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，正在由原來加快發(fā)展速度的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，正在由原來規(guī)模快速擴(kuò)張的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機(jī)遇。我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期性因素與結(jié)構(gòu)性矛盾并存，特別是供給總量和結(jié)構(gòu)不適應(yīng)需求總量和結(jié)構(gòu)，加快結(jié)構(gòu)性改革成為緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。從自身發(fā)展看。我省正處于蓄勢(shì)崛起、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期和爬坡過坎、轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)的緊要關(guān)口，呈現(xiàn)出鮮明的階段性特征。一是發(fā)展機(jī)遇前所未有。國(guó)家“十三五”規(guī)劃明確要把中原等城市群作為帶動(dòng)發(fā)展的新空間，制定實(shí)施新時(shí)期促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃，為我省提升在全國(guó)發(fā)展大局中的地位提供了重大機(jī)遇；“一帶一路”建設(shè)全面展開，國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)持續(xù)梯度轉(zhuǎn)移，為我省新一輪高水平對(duì)外開放提供了重大機(jī)遇；國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、中國(guó)制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，為我省加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了重大機(jī)遇；國(guó)家深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)工程，為我省補(bǔ)齊短板提供了重大機(jī)遇。二是發(fā)展優(yōu)勢(shì)前所未有。三大國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施特別是鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效顯著，戰(zhàn)略先導(dǎo)優(yōu)勢(shì)持續(xù)提升；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”集群支撐和配套功能不斷完善，發(fā)展載體優(yōu)勢(shì)持續(xù)提升；航空網(wǎng)絡(luò)、米字形高速鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)和現(xiàn)代綜合交通樞紐格局加速形成，區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)持續(xù)提升；1億人口的發(fā)展中大省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)持續(xù)提升；人口紅利正在向高素質(zhì)、高技能的人才紅利轉(zhuǎn)變，人力資源優(yōu)勢(shì)持續(xù)提升。三是困難挑戰(zhàn)前所未有。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)下行壓力大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)力量逐漸減弱消退，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有效支撐，推動(dòng)新舊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨；城鎮(zhèn)化水平低仍是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要癥結(jié)，城市綜合承載力和帶動(dòng)力不強(qiáng)，農(nóng)村基本公共服務(wù)保障能力弱，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化任務(wù)艱巨；自主創(chuàng)新能力弱，高層次人才不足，促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)尚未形成，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展任務(wù)艱巨；資源環(huán)境約束加劇，霧霾天氣、水污染、土壤污染、農(nóng)村環(huán)境污染等問題嚴(yán)重，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展任務(wù)艱巨；市場(chǎng)機(jī)制不完善，市場(chǎng)活力和內(nèi)生動(dòng)力仍需進(jìn)一步激發(fā)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革任務(wù)艱巨；貧困人口基數(shù)大，且集中在“三山一灘”(大別山、伏牛山、太行山、黃河灘區(qū))等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、生產(chǎn)要素匱乏的偏遠(yuǎn)地區(qū)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，必須有新理念、新思路、新舉措，更好地適應(yīng)趨勢(shì)、創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)、提升位勢(shì)、形成勝勢(shì)。貫徹新的發(fā)展理念。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量和效益提升。把發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，推進(jìn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，加快培育新的增長(zhǎng)動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)由要素驅(qū)動(dòng)為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)變。把協(xié)調(diào)作為持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，推進(jìn)四化同步科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性和平衡性。把綠色作為永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)，構(gòu)建“四區(qū)三帶”(太行山地生態(tài)區(qū)、伏牛山地生態(tài)區(qū)、桐柏大別山地生態(tài)區(qū)、平原生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，沿黃生態(tài)涵養(yǎng)帶、南水北調(diào)中線生態(tài)走廊、沿淮生態(tài)保育帶)區(qū)域生態(tài)格局，實(shí)施藍(lán)天、碧水、鄉(xiāng)村清潔重點(diǎn)工程，建設(shè)美麗河南。把開放作為繁榮發(fā)展的必由之路，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，完善載體平臺(tái)，打造內(nèi)陸開放高地，以擴(kuò)大開放轉(zhuǎn)換動(dòng)力、促進(jìn)創(chuàng)新、推動(dòng)改革、加快發(fā)展。把共享作為中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)、民生保障等領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)。突出實(shí)施開放帶動(dòng)主戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，切實(shí)把厚植優(yōu)勢(shì)作為引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)的著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)。強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)思維，把是否具備比較優(yōu)勢(shì)作為經(jīng)濟(jì)決策的基本遵循，體現(xiàn)在方方面面的思路舉措中，找準(zhǔn)比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮已有優(yōu)勢(shì)、挖掘潛在優(yōu)勢(shì)，打造先發(fā)優(yōu)勢(shì)、利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)局部?jī)?yōu)勢(shì)向綜合優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，加快提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力，形成大樞紐帶動(dòng)大物流、大物流帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)、大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)城市群、城市群帶動(dòng)中原崛起河南振興富民強(qiáng)省的發(fā)展新局面。突出戰(zhàn)略重點(diǎn)。著眼解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的全局性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性問題，緊緊圍繞實(shí)施三大國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃、推進(jìn)“一個(gè)載體、四個(gè)體系、六大基礎(chǔ)”建設(shè)和促進(jìn)四化同步科學(xué)發(fā)展，突出實(shí)施六大關(guān)鍵性舉措?！ν七M(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，落實(shí)宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的政策支柱，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力推動(dòng)去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力水平整體改善?！?gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。把加快新舊產(chǎn)業(yè)和發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換作為中心任務(wù)，持續(xù)完善提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，堅(jiān)定不移地走產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展之路，實(shí)施中國(guó)制造2025河南行動(dòng)、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)大省、高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)大省、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大省、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)大省，塑造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)?！υ鰪?qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，把人才作為支撐發(fā)展的第一資源，推進(jìn)人力資源強(qiáng)省建設(shè)，打造區(qū)域核心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，突破技術(shù)創(chuàng)新關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制架構(gòu)和生態(tài)系統(tǒng)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，努力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新走在全國(guó)前列?！μ嵘性鞘腥焊?jìng)爭(zhēng)力。把中原城市群作為彰顯區(qū)域優(yōu)勢(shì)、參與全球競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略支撐，優(yōu)化空間規(guī)劃布局，推動(dòng)大中小城市產(chǎn)業(yè)分工、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和人口集聚，加快新型城鎮(zhèn)化，全面提升綜合實(shí)力和市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，形成中西部地區(qū)最具活力的發(fā)展區(qū)域，打造支撐全國(guó)發(fā)展新的增長(zhǎng)極?！Υ蛟靸?nèi)陸開放高地。全面融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)和米字形高速鐵路網(wǎng)建設(shè)，大力發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)和多式聯(lián)運(yùn)，完善現(xiàn)代交通樞紐，打造口岸優(yōu)勢(shì)，建設(shè)內(nèi)陸型自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)集群，形成有全球影響力的內(nèi)陸開放合作示范區(qū)。——著力補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)突出短板。把補(bǔ)齊短板作為增強(qiáng)發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性的關(guān)鍵舉措，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，下更大力氣改善生態(tài)環(huán)境，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，確保如期建成覆蓋領(lǐng)域全面、覆蓋人口全面、覆蓋區(qū)域全面的小康社會(huì)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)綜合考慮宏觀環(huán)境和發(fā)展條件，今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：到2020年，惠及全省人民的小康社會(huì)全面建成，基本形成現(xiàn)代化建設(shè)框架格局，部分領(lǐng)域和區(qū)域?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化，綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)大幅提升，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的跨越，綜合實(shí)力進(jìn)入全國(guó)第一方陣，成為促進(jìn)中部崛起的核心支撐和帶動(dòng)全國(guó)發(fā)展的新空間，富強(qiáng)民主文明和諧美麗的現(xiàn)代化新河南建設(shè)展現(xiàn)出更加美好前景?！?jīng)濟(jì)保持較高速度增長(zhǎng)。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，全省地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番以上。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速高于全國(guó)平均水平，生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%左右，高于全國(guó)平均水平1個(gè)百分點(diǎn)以上，力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要人均指標(biāo)達(dá)到全國(guó)平均水平?！D(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)新突破。工業(yè)化、信息化基本實(shí)現(xiàn)，先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷成長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)比重明顯提高，城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯改善，戶籍人口城鎮(zhèn)化率大幅提升，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全國(guó)領(lǐng)先。中原城市群一體化進(jìn)程明顯加快，內(nèi)陸開放高地基本形成。結(jié)構(gòu)性改革取得決定性成果，投資效率和企業(yè)效率明顯上升，流通現(xiàn)代化水平大幅提升，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)繼續(xù)加大?？萍歼M(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新力爭(zhēng)走在全國(guó)前列，進(jìn)入人才強(qiáng)省和人力資源強(qiáng)省、創(chuàng)新型省份行列。——人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。就業(yè)比較充分。就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。收入差距縮小。教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，全民受教育程度顯著提高?，F(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決“三山一灘”區(qū)域性整體貧困。社會(huì)保障全民覆蓋，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，養(yǎng)老服務(wù)體系基本建成，住房保障體系進(jìn)一步完善。物價(jià)總水平保持基本穩(wěn)定。——全民素質(zhì)和社會(huì)文明程度明顯提高。中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心，良好思想道德風(fēng)尚進(jìn)一步弘揚(yáng)，做文明人、辦文明事蔚然成風(fēng)，公民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，全社會(huì)法治意識(shí)不斷增強(qiáng)。現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)取得顯著成效?！鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展，生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升。能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量控制在國(guó)家下達(dá)計(jì)劃內(nèi)，主要污染物排放總量大幅減少，空氣和水環(huán)境質(zhì)量明顯提高。森林覆蓋率和森林蓄積量持續(xù)增長(zhǎng)。生態(tài)文明重大制度基本確立，生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)。——治理體系和治理能力現(xiàn)代化邁出重大步伐。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系基本形成，各方面制度更加成熟、更加定型。人民民主更加健全，法治建設(shè)水平明顯提升，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向把創(chuàng)新放在發(fā)展全局的核心位置，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，釋放市場(chǎng)化改革和人力資本紅利，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐，創(chuàng)造新需求新供給，加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和新一輪產(chǎn)業(yè)變革“兩個(gè)機(jī)遇”，強(qiáng)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育“雙輪驅(qū)動(dòng)”，促進(jìn)工業(yè)化和信息化、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)深度融合，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，繁榮網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。堅(jiān)持制造興省，實(shí)施中國(guó)制造2025河南行動(dòng)，一手抓高成長(zhǎng)性制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端突破，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨改造，加快向集群化、智能化、綠色化、服務(wù)化升級(jí)，構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的制造業(yè)體系。突出壯大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以龍頭企業(yè)為帶動(dòng)促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模，以特色優(yōu)勢(shì)為重點(diǎn)推動(dòng)高端裝備制造業(yè)突破發(fā)展，以知名品牌為引領(lǐng)增創(chuàng)食品工業(yè)新優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)品提質(zhì)升級(jí)為導(dǎo)向促進(jìn)消費(fèi)品工業(yè)提速發(fā)展，持續(xù)提升裝備制造、食品工業(yè)兩個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)能級(jí)，爭(zhēng)取電子信息、消費(fèi)品工業(yè)成為新的萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)，打造一批位居國(guó)內(nèi)行業(yè)前列的制造業(yè)集聚地，帶動(dòng)全省制造業(yè)規(guī)模壯大、結(jié)構(gòu)躍升。積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持戰(zhàn)略需求和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，重點(diǎn)推動(dòng)生物醫(yī)藥、先進(jìn)材料、先進(jìn)機(jī)器人、儲(chǔ)能和動(dòng)力電池等產(chǎn)業(yè)向國(guó)內(nèi)一流水平邁進(jìn)，瞄準(zhǔn)技術(shù)變革速度快、顛覆經(jīng)濟(jì)模式潛力大的重大技術(shù)，爭(zhēng)取物聯(lián)網(wǎng)、基因檢測(cè)、智能微電網(wǎng)、增材制造(3D打印)、人工智能、頁(yè)巖氣等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化突破，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、分業(yè)施策，以產(chǎn)業(yè)鏈延伸為主攻方向，推動(dòng)冶金、建材、化工、輕紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化、循環(huán)化和高端化發(fā)展，積極推進(jìn)鋼鐵、建材等主要耗煤行業(yè)清潔生產(chǎn)，減少污染。支持企業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)際同行業(yè)標(biāo)桿推進(jìn)新一輪技術(shù)改造升級(jí)，全面提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。綜合運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、法治辦法，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組和產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，穩(wěn)妥有序處置特困企業(yè)，有效化解產(chǎn)能過剩。實(shí)施“百千萬”億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群培育工程。堅(jiān)持集群化發(fā)展戰(zhàn)略，依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，按照成長(zhǎng)性最好、競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度最高的原則，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有重點(diǎn)地培育新興先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推行專業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈集群式承接轉(zhuǎn)移，以最佳物流半徑構(gòu)建上下游銜接的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈和支撐配套體系，省級(jí)層面重點(diǎn)打造萬億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，以省轄市為主體打造千億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，以縣域?yàn)橹黧w打造百億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)一批新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和具有核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的集群品牌。實(shí)施“三個(gè)對(duì)接”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈培育工程。以培育持久競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為基點(diǎn)，以雙向?qū)?、全面?chuàng)新為途徑，發(fā)揮既有比較優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)換不利生產(chǎn)要素，推動(dòng)資源要素、消費(fèi)市場(chǎng)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)等優(yōu)勢(shì)疊加，構(gòu)建以中高端產(chǎn)品為主導(dǎo)的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新支撐。推動(dòng)生物資源與終端消費(fèi)品雙向?qū)?，促進(jìn)飼料種植、畜牧養(yǎng)殖、精深加工和冷鏈物流鏈?zhǔn)絽f(xié)同發(fā)展，形成一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)礦產(chǎn)資源與終高端制成品雙向?qū)樱怀霭l(fā)展高附加值消費(fèi)品和整機(jī)類產(chǎn)品，加快資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)鏈綜合優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。推動(dòng)“城市礦山”與再生制品雙向?qū)?，大力發(fā)展資源綜合利用，培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施智能制造應(yīng)用示范工程。推進(jìn)生產(chǎn)過程智能化，推動(dòng)生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細(xì)轉(zhuǎn)變，全面提升制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化水平。以汽車、機(jī)械、電子、冶金、石化、輕紡等行業(yè)為重點(diǎn)，建設(shè)行業(yè)云平臺(tái)，加快企業(yè)裝備和生產(chǎn)系統(tǒng)智能化改造，建設(shè)一批智能工廠和數(shù)字化車間，推進(jìn)關(guān)鍵工序智能化、生產(chǎn)過程智能優(yōu)化控制、供應(yīng)鏈及能源管理優(yōu)化。加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施建設(shè)布局和示范推廣，積極發(fā)展個(gè)性化定制、柔性化制造、異地協(xié)同開發(fā)、云制造等智能制造新模式。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基提質(zhì)工程。聚焦制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵領(lǐng)域，實(shí)施技術(shù)改造升級(jí)工程，以專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃為抓手，全面提升基礎(chǔ)制造能力，加快打造綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)“四基”提升行動(dòng)計(jì)劃，圍繞突破核心基礎(chǔ)零部件(元器件)、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等瓶頸，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新和聯(lián)合攻關(guān)，引導(dǎo)整機(jī)企業(yè)與“四基”企業(yè)、高校、科研院所產(chǎn)需對(duì)接，形成整機(jī)牽引和基礎(chǔ)支撐協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局；開展工業(yè)強(qiáng)基示范應(yīng)用，建立首臺(tái)(套)、首批次獎(jiǎng)勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，創(chuàng)建和認(rèn)證一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)綠色制造行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝、裝備的研發(fā)和推廣應(yīng)用，開展高耗能行業(yè)能效水平達(dá)標(biāo)對(duì)標(biāo)活動(dòng)，開展重大節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用、再制造、低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范，建設(shè)綠色工廠、發(fā)展綠色園區(qū)。推進(jìn)服務(wù)型制造行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持示范試點(diǎn)先行，積極發(fā)展全生命周期管理、網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)營(yíng)銷和在線支持服務(wù)等新業(yè)務(wù)，推動(dòng)有條件的企業(yè)由提供設(shè)備向提供系統(tǒng)集成總承包服務(wù)轉(zhuǎn)變。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，推進(jìn)質(zhì)量品牌提升行動(dòng)計(jì)劃，積極創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)知名品牌示范區(qū)，開展工業(yè)企業(yè)品牌培育試點(diǎn)，推進(jìn)國(guó)家質(zhì)量強(qiáng)市示范城市建設(shè)，支持龍頭企業(yè)參與制定地方、行業(yè)、國(guó)家和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一批省級(jí)以上檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)老工業(yè)基地和資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)重構(gòu)為重點(diǎn)，推進(jìn)老舊社區(qū)、老工業(yè)企業(yè)廠房改造，完善基礎(chǔ)設(shè)施，基本完成納入國(guó)家規(guī)劃的9個(gè)城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造，建設(shè)老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。突出培育接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，完善提升城市綜合功能，支持焦作市、濮陽市和靈寶市等資源枯竭城市加快發(fā)展，推動(dòng)成熟型資源城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快平頂山市石龍區(qū)、鶴壁市鶴山區(qū)、南陽市官莊工區(qū)等獨(dú)立工礦區(qū)搬遷改造，推進(jìn)新密市、永城市、寶豐縣等重點(diǎn)采煤沉陷區(qū)綜合治理。項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目選址應(yīng)統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項(xiàng)目建設(shè)安全，滿足項(xiàng)目科研、生產(chǎn)要求，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)發(fā)展。產(chǎn)品規(guī)劃與建設(shè)內(nèi)容建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場(chǎng)地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積37333.00㎡（折合約56.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積59284.31㎡。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和xx（集團(tuán)）有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xxx萬雙一次性醫(yī)用手套，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入34600.00萬元。產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場(chǎng)需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場(chǎng)需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測(cè)算。PVC手套在上世紀(jì)50年代末發(fā)明，上世紀(jì)80年代左右艾滋病被確認(rèn)并在全球范圍集中爆發(fā)的過程中，PVC手套需求在歐美市場(chǎng)急劇增長(zhǎng)，隨著歐美等國(guó)家關(guān)于醫(yī)護(hù)人員手部防護(hù)的強(qiáng)制指令及法規(guī)的實(shí)施，醫(yī)療護(hù)理領(lǐng)域?qū)VC手套已形成良好的使用意識(shí)。從醫(yī)用手套大類而言，PVC手套屬于存量品種，其需求增速雖然不大，但龐大的歷史長(zhǎng)期客戶基數(shù)以及較低的生產(chǎn)成本仍然能保證其巨大的市場(chǎng)需求量。我國(guó)企業(yè)于20世紀(jì)90年代開始引入PVC手套生產(chǎn)技術(shù)，經(jīng)過多年創(chuàng)新與改進(jìn)，PVC手套生產(chǎn)技術(shù)取得了質(zhì)的提升。目前，國(guó)內(nèi)PVC手套生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)十分成熟，全球PVC手套的產(chǎn)能絕大部分集中在中國(guó)。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號(hào)產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價(jià)（元）年設(shè)計(jì)產(chǎn)量產(chǎn)值1一次性醫(yī)用手套萬雙xx2一次性醫(yī)用手套萬雙xx3一次性醫(yī)用手套萬雙xx4...萬雙5...萬雙6...萬雙合計(jì)xxx34600.00法人治理股東權(quán)利及義務(wù)1、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請(qǐng)求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會(huì)，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊(cè)、公司債券存根、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；（6）公司終止或者清算時(shí)，按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配；（7）對(duì)股東大會(huì)作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購(gòu)其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。2、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購(gòu)的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。（5）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。3、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報(bào)告。4、公司的控股股東、實(shí)際控制人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司控股股東及實(shí)際控制人對(duì)公司和公司社會(huì)公眾股股東負(fù)有誠(chéng)信義務(wù)。控股股東應(yīng)嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東不得利用利潤(rùn)分配、資產(chǎn)重組、對(duì)外投資、資金占用、借款擔(dān)保等方式損害公司和社會(huì)公眾股股東的合法利益，不得利用其控制地位損害公司和社會(huì)公眾股股東的利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司董事會(huì)建立對(duì)控股股東所持公司股份“占用即凍結(jié)”機(jī)制，即發(fā)現(xiàn)控股股東侵占公司資產(chǎn)立即申請(qǐng)司法凍結(jié)，凡不能以現(xiàn)金清償?shù)?，通過變現(xiàn)股權(quán)償還侵占資產(chǎn)。董事1、公司董事為自然人，董事應(yīng)具備履行職務(wù)所必須的知識(shí)、技能和素質(zhì)，并保證其有足夠的時(shí)間和精力履行其應(yīng)盡的職責(zé)。董事應(yīng)積極參加有關(guān)培訓(xùn)，以了解作為董事的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，熟悉有關(guān)法律法規(guī)，掌握作為董事應(yīng)具備的相關(guān)知識(shí)。有下列情形之一的，不能擔(dān)任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)或者破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾五年，或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾五年；（3）擔(dān)任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長(zhǎng)、總裁，對(duì)該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾三年；（4）擔(dān)任因違法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起未逾三年；（5）個(gè)人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償；（6）法律、行政法規(guī)或部門規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。2、董事由股東大會(huì)選舉或更換，并可在任期屆滿前由股東大會(huì)解除其職務(wù)。董事每屆任期3年，任期屆滿可連選連任。董事任期從就任之日起計(jì)算，至本屆董事會(huì)任期屆滿時(shí)為止。董事任期屆滿未及時(shí)改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程的規(guī)定，履行董事職務(wù)。董事可以由總裁或者其他高級(jí)管理人員兼任，但兼任總裁或者其他高級(jí)管理人員職務(wù)的董事以及由職工代表?yè)?dān)任的董事，總計(jì)不得超過公司董事總數(shù)的1/2。3、董事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對(duì)公司負(fù)有下列忠實(shí)義務(wù)：（1）不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財(cái)產(chǎn)；（2）不得挪用公司資金；（3）不得將公司資產(chǎn)或者資金以其個(gè)人名義或者其他個(gè)人名義開立賬戶存儲(chǔ)；（4）不得違反本章程的規(guī)定，未經(jīng)股東大會(huì)或董事會(huì)同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財(cái)產(chǎn)為他人提供擔(dān)保；（5）不得違反本章程的規(guī)定或未經(jīng)股東大會(huì)同意，與本公司訂立合同或者進(jìn)行交易；（6）未經(jīng)股東大會(huì)同意，不得利用職務(wù)便利，為自己或他人謀取本應(yīng)屬于公司的商業(yè)機(jī)會(huì)，自營(yíng)或者為他人經(jīng)營(yíng)與本公司同類的業(yè)務(wù)；（7）不得接受與公司交易的傭金歸為己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益；（10）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他忠實(shí)義務(wù)。（11）董事違反本條規(guī)定所得的收入，應(yīng)當(dāng)歸公司所有；給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。4、董事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對(duì)公司負(fù)有下列勤勉義務(wù)：（1）應(yīng)謹(jǐn)慎、認(rèn)真、勤勉地行使公司賦予的權(quán)利，以保證公司的商業(yè)行為符合國(guó)家法律、行政法規(guī)以及國(guó)家各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的要求，商業(yè)活動(dòng)不超過營(yíng)業(yè)執(zhí)照規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍；（2）應(yīng)公平對(duì)待所有股東；（3）及時(shí)了解公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理狀況；（4）應(yīng)當(dāng)保證及時(shí)、公平地披露信息；（5）應(yīng)當(dāng)對(duì)公司定期報(bào)告簽署書面確認(rèn)意見。保證公司所披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。若無法保證定期報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性或者存在異議，應(yīng)當(dāng)在書面確認(rèn)意見中發(fā)表意見并陳述理由，公司應(yīng)當(dāng)披露，公司不予披露的，董事可以直接申請(qǐng)披露；（6）應(yīng)當(dāng)如實(shí)向監(jiān)事會(huì)提供有關(guān)情況和資料，不得妨礙監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事行使職權(quán)；（7）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他勤勉義務(wù)。5、董事連續(xù)兩次未能親自出席，也不委托其他董事出席董事會(huì)會(huì)議，視為不能履行職責(zé)，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)建議股東大會(huì)予以撤換。6、董事可以在任期屆滿前提出辭職。董事辭職應(yīng)當(dāng)向董事會(huì)提交書面辭職報(bào)告。董事會(huì)將在2日內(nèi)披露有關(guān)情況。如因董事的辭職導(dǎo)致公司董事會(huì)低于法定最低人數(shù)時(shí)，在改選出的董事就任前，原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程規(guī)定，履行董事職務(wù)。除前款所列情形外，董事辭職自辭職報(bào)告送達(dá)董事會(huì)時(shí)生效。267、董事辭職生效或者任期屆滿，應(yīng)向董事會(huì)辦妥所有移交手續(xù)，其對(duì)公司承擔(dān)的忠實(shí)義務(wù)，在任期結(jié)束后并不當(dāng)然解除，在半年內(nèi)仍然有效。董事對(duì)公司商業(yè)秘密保密的義務(wù)在其任期結(jié)束后仍然有效，直至該秘密成為公開信息。其他義務(wù)的持續(xù)期間應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平原則決定，視事件發(fā)生與離任之間時(shí)間的長(zhǎng)短，以及與公司的關(guān)系在何種情況和條件下結(jié)束而定。8、未經(jīng)本章程規(guī)定或者董事會(huì)的合法授權(quán)，任何董事不得以個(gè)人名義代表公司或者董事會(huì)行事。董事以其個(gè)人名義行事時(shí)，在第三方會(huì)合理地認(rèn)為該董事在代表公司或者董事會(huì)行事的情況下，該董事應(yīng)當(dāng)事先聲明其立場(chǎng)和身份。9、董事執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。10、公司設(shè)立獨(dú)立董事。獨(dú)立董事應(yīng)按照法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。獨(dú)立董事對(duì)公司及全體股東負(fù)有誠(chéng)信與勤勉義務(wù)。獨(dú)立董事應(yīng)按照相關(guān)法律、法規(guī)、公司章程的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，維護(hù)公司整體利益，尤其要關(guān)注中小股東的合法權(quán)益不受損害。獨(dú)立董事應(yīng)獨(dú)立履行職責(zé)，不受公司主要股東、實(shí)際控制人、以及其他與上市公司存在利害關(guān)系的單位或個(gè)人的影響。獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)確保有足夠的時(shí)間和精力有效地履行獨(dú)立董事的職責(zé)，公司獨(dú)立董事至少包括一名具有高級(jí)職稱或注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格的會(huì)計(jì)專業(yè)人士。獨(dú)立董事每屆任期三年，任期屆滿可以連選連任，但連續(xù)任期不得超過六年。獨(dú)立董事連續(xù)三次未親自出席董事會(huì)會(huì)議，視為不能履行職責(zé)，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)建議股東大會(huì)予以撤換。下列人員不得擔(dān)任獨(dú)立董事：（1）在公司或者其附屬企業(yè)任職的人員及其直系親屬、主要社會(huì)關(guān)系；直接或間接持有公司已發(fā)行股份1%以上或者是公司前十名股東中的自然人股東及其直系親屬；（2）在直接或間接持有公司已發(fā)行股份5%以上的股東單位或者在公司前五名股東單位任職的人員及其直系親屬；（3）最近三年內(nèi)曾經(jīng)具有前兩項(xiàng)所列舉情形的人員；（4）為公司或者其附屬企業(yè)提供財(cái)務(wù)、法律、咨詢等服務(wù)的人員；（5）公司章程規(guī)定的其他人員。高級(jí)管理人員1、公司設(shè)總經(jīng)理1名，由董事會(huì)聘任或解聘。公司設(shè)副總經(jīng)理3名，由董事會(huì)聘任或解聘。公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)為公司高級(jí)管理人員。2、本章程關(guān)于不得擔(dān)任董事的情形，同時(shí)適用于高級(jí)管理人員。本章程關(guān)于董事的忠實(shí)義務(wù)和關(guān)于勤勉義務(wù)的規(guī)定，同時(shí)適用于高級(jí)管理人員。3、在公司控股股東、實(shí)際控制人單位擔(dān)任除董事、監(jiān)事以外其他職務(wù)的人員，不得擔(dān)任公司的高級(jí)管理人員。4、總經(jīng)理每屆任期3年，總經(jīng)理連聘可以連任。5、總經(jīng)理對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：（1）主持公司的經(jīng)營(yíng)管理工作，組織實(shí)施董事會(huì)的決議，并向董事會(huì)報(bào)告工作；（2）組織實(shí)施公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案；（3）擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規(guī)章；（6）提請(qǐng)董事會(huì)聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)；（7）決定聘任或者解聘除應(yīng)由董事會(huì)聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員；（8）擬定公司職工的工資、福利、獎(jiǎng)懲，決定公司職工的聘用和解聘；（9）《公司章程》或董事會(huì)授予的其他職權(quán)?？偨?jīng)理列席董事會(huì)會(huì)議。6、總經(jīng)理應(yīng)制訂總經(jīng)理工作細(xì)則，報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。7、總經(jīng)理工作細(xì)則包括下列內(nèi)容：（1）總經(jīng)理會(huì)議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員各自具體的職責(zé)及其分工；（3）公司資金、資產(chǎn)運(yùn)用，簽訂重大合同的權(quán)限，以及向董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的報(bào)告制度；（4）董事會(huì)認(rèn)為必要的其他事項(xiàng)。8、總經(jīng)理可以在任期屆滿以前提出辭職。有關(guān)總經(jīng)理辭職的具體程序和辦法由總經(jīng)理與公司之間的勞務(wù)合同規(guī)定。9、副總經(jīng)理由總經(jīng)理提名，經(jīng)董事會(huì)聘任或解聘。副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理開展公司的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等經(jīng)營(yíng)工作，對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)。10、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。監(jiān)事1、公司設(shè)監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事會(huì)由三名監(jiān)事組成，監(jiān)事會(huì)設(shè)主席1人。監(jiān)事會(huì)主席由全體監(jiān)事過半數(shù)選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會(huì)主席召集和主持監(jiān)事會(huì)會(huì)議；監(jiān)事會(huì)主席不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上監(jiān)事共同推舉一名監(jiān)事召集和主持監(jiān)事會(huì)會(huì)議。監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)包括股東代表和適當(dāng)比例的公司職工代表，其中職工代表的比例不低于1/3。監(jiān)事會(huì)中的職工代表由公司職工通過職工代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。2、監(jiān)事會(huì)行使下列職權(quán)：（1）應(yīng)當(dāng)對(duì)董事會(huì)編制的公司定期報(bào)告進(jìn)行審核并提出書面審核意見；（2）檢查公司財(cái)務(wù)；（3）對(duì)董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反法律、行政法規(guī)、本章程或者股東大會(huì)決議的董事、高級(jí)管理人員提出罷免的建議；（4）當(dāng)董事、高級(jí)管理人員的行為損害公司的利益時(shí)，要求董事、高級(jí)管理人員予以糾正；（5）提議召開臨時(shí)股東大會(huì)，在董事會(huì)不履行《公司法》規(guī)定的召集和主持股東大會(huì)職責(zé)時(shí)召集和主持股東大會(huì)；（6）向股東大會(huì)提出提案；（7）依照《公司法》第一百五十二條的規(guī)定，對(duì)董事、高級(jí)管理人員提起訴訟；（8）發(fā)現(xiàn)公司經(jīng)營(yíng)情況異常，可以進(jìn)行調(diào)查；必要時(shí)，可以聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助其工作，費(fèi)用由公司承擔(dān)。3、監(jiān)事會(huì)每6個(gè)月至少召開一次會(huì)議。監(jiān)事可以提議召開臨時(shí)監(jiān)事會(huì)會(huì)議。監(jiān)事會(huì)決議應(yīng)當(dāng)經(jīng)半數(shù)以上監(jiān)事通過。4、監(jiān)事會(huì)制定監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則，明確監(jiān)事會(huì)的議事方式和表決程序，以確保監(jiān)事會(huì)的工作效率和科學(xué)決策。監(jiān)事有權(quán)要求在記錄上對(duì)其在會(huì)議上的發(fā)言作出某種說明性記載。監(jiān)事會(huì)會(huì)議記錄作為公司檔案保存10年。5、監(jiān)事會(huì)會(huì)議通知包括以下內(nèi)容：（1）舉行會(huì)議的日期、地點(diǎn)和會(huì)議期限；（2）事由及議題；（3）發(fā)出通知的日期。環(huán)保方案分析環(huán)境保護(hù)綜述根據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》（環(huán)環(huán)評(píng)【2016】150號(hào)）要求：為適應(yīng)以改善環(huán)境質(zhì)量為核心的環(huán)境管理要求，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理，落實(shí)“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單”約束，建立項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批與規(guī)劃環(huán)評(píng)、現(xiàn)有項(xiàng)目環(huán)境管理、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量聯(lián)動(dòng)機(jī)制，更好地發(fā)揮環(huán)評(píng)制度從源頭防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞的作用，加快推進(jìn)改善環(huán)境質(zhì)量。對(duì)照《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》（環(huán)環(huán)評(píng)【2016】150號(hào)），本項(xiàng)目符合“三線一單”要求。（1