本科畢業(yè)論文字?jǐn)?shù)法律專業(yè)畢業(yè)論文8000字

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導(dǎo)體制在一定程度上有助于個(gè)別問題的解決,但在“問責(zé)”壓力之下很多地方也許會(huì)采取違規(guī)甚至違法的手段抑制上訪。特別是國家召開重要會(huì)議、舉辦重大活動(dòng)等時(shí)期,公安機(jī)關(guān)往往提前對(duì)重點(diǎn)信訪人員進(jìn)行管控。這不但不能增加信訪制度的長(zhǎng)效性,反而容易使其失去群眾應(yīng)有的信任。究其原因,與考核制度的僵硬和粗暴相關(guān)。三、以和諧觀完善公安信訪工作機(jī)制的建議(一)以和諧社會(huì)的基本理念指導(dǎo)公安信訪工作機(jī)制第6頁共11頁從宏觀層面,公安信訪工作機(jī)制的完善應(yīng)做到:1.公安信訪工作應(yīng)與法治社會(huì)的建設(shè)同構(gòu)。公安信訪工作的開展不能沖擊法治化解紛框架,不應(yīng)在公安信訪工作過多強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的作用,正確處理領(lǐng)導(dǎo)者參與信訪與常規(guī)性信訪工作的關(guān)系。2.完善公安信訪工作規(guī)范。在維持公安信訪工作民主參與、民情傳遞、公權(quán)監(jiān)督等政治功能的同時(shí),建立完善的公安信訪工作規(guī)范,尤其是程序性規(guī)范,使之成為具有穩(wěn)定性、可預(yù)期性、普適性的長(zhǎng)效解紛機(jī)制。3.與其它法律制度有效銜接。應(yīng)當(dāng)注意增進(jìn)公安信訪工作與行政訴訟、行政復(fù)議等其它行政救濟(jì)的銜接,使之既有區(qū)別又有聯(lián)系,共同促進(jìn)糾紛解決。信訪制度應(yīng)當(dāng)是司法制度和行政執(zhí)法的有效補(bǔ)充,而不能置于其前。4.建設(shè)大信訪格局以有效解決糾紛。應(yīng)當(dāng)有序整合社會(huì)資源,促進(jìn)人民調(diào)解、行政救濟(jì)、民間和解等有效機(jī)制的介入,構(gòu)建符合法制理念的“大信訪”機(jī)制;廓清信訪部門的職責(zé),尤其是上下級(jí)信訪部門之關(guān)系,使之分別具有獨(dú)立的權(quán)限和受案范圍,避免權(quán)威上移,權(quán)責(zé)不清。(二)完善公安信訪工作的具體工作規(guī)范從微觀層面,和諧社會(huì)語境下的公安信訪工作機(jī)制應(yīng)當(dāng)做到:1.明確公安信訪工作的指導(dǎo)思想和基本原則,樹立依法解決和處理信訪問題的觀念。應(yīng)建立信訪案源頭預(yù)防與排查的有效機(jī)制;第7頁共11頁對(duì)信訪補(bǔ)償秉持法制和理性原則,以法律和政策為依據(jù),擺脫隨意性和“怕麻煩”心理;局長(zhǎng)接待日等措施應(yīng)是日常接訪工作的有效補(bǔ)充,不能因之強(qiáng)調(diào)信訪的“人治”色彩;嚴(yán)格辨明公安信訪工作的管轄范圍;淡化運(yùn)動(dòng)式的信訪工作開展機(jī)制,信訪應(yīng)保持其穩(wěn)定性、長(zhǎng)效性。2.規(guī)范并落實(shí)信訪機(jī)構(gòu)和職能部門的職責(zé)和任務(wù)。應(yīng)明確信訪工作部門尤其是基層公安機(jī)關(guān)中信訪部門的專門性和獨(dú)立性,規(guī)定其辦案不受干擾。同時(shí),改變信訪機(jī)構(gòu)“包打天下”的格局,賦予信訪機(jī)構(gòu)改進(jìn)工作建議權(quán)、處分建議權(quán)等職權(quán),工作職能由對(duì)信訪案的辦理向督辦、問責(zé)的方向轉(zhuǎn)變。3.建立長(zhǎng)效機(jī)制,以執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任為核心強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。建立信訪事項(xiàng)的責(zé)任認(rèn)定和過錯(cuò)追究制度;進(jìn)一步完善辦理和查處信訪事項(xiàng)的考核制度,理性分析信訪產(chǎn)生的原因和解決的方法,不單純以信訪數(shù)量和次數(shù)為考核指標(biāo);建立重點(diǎn)信訪問題的專案專辦和督辦制度,但要注意,此種監(jiān)督機(jī)制應(yīng)當(dāng)是常規(guī)性機(jī)制的補(bǔ)充,不能以督辦代常規(guī)解決,尤其是專案專辦,一定要繼續(xù)遵循法律和政策的基本要求,不能隨意突破,急于求成。法律畢業(yè)論文8000字篇2淺析礦業(yè)權(quán)抵押的法律改革開放后,我國逐漸走向國家所有、分散開采利用模式,并確立了物權(quán)性質(zhì)的礦業(yè)權(quán),包括探礦權(quán)和采礦權(quán)兩種權(quán)利。1986年4月12日公布的《中華人民共和國民法通則》中第81條第2款規(guī)第8頁共11頁定“國家所有的礦藏,可以依法由全民所有制單位和集體所有制單位開采,也可以依法由公民采挖,國家保護(hù)合法的采礦權(quán)”,自此明確了我國采礦權(quán)的主體和其財(cái)產(chǎn)屬性。一、有關(guān)礦業(yè)權(quán)的概念和內(nèi)容我國的礦業(yè)權(quán)是探礦權(quán)和采礦權(quán)的合稱。采礦權(quán)的概念在國務(wù)院公布的《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》)第6條第2款中予以了界定:“采礦權(quán),是指在依法取得的采礦許可證規(guī)定的范圍內(nèi),開采礦產(chǎn)資源和獲得所開采的礦產(chǎn)品的權(quán)利。取得采礦許可證的單位或者個(gè)人稱為采礦權(quán)人?！碧降V權(quán)的概念目前通說認(rèn)為,探礦權(quán)是指探礦權(quán)人在依法取得勘查許可證規(guī)定范圍內(nèi)勘察礦產(chǎn)資源的權(quán)利。取得勘查許可證的單位或個(gè)人稱為探礦權(quán)人。探礦權(quán)人是礦產(chǎn)資源勘查的出資人,可以是企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位。但礦產(chǎn)資源勘查必須是有地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位。二、礦業(yè)權(quán)的取得程序、流轉(zhuǎn)方式及抵押擔(dān)保應(yīng)當(dāng)注意問題的探討(一)礦業(yè)權(quán)的取得程序法律論文范文我國已確立了采礦權(quán)的有償取得制度,其中最主要的取得方式就是申請(qǐng)登記方式。申請(qǐng)登記制度就是采礦人向登記管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),提交有關(guān)資料,經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予登記后依法繳納采礦第9頁共11頁權(quán)使用費(fèi)等價(jià)款,辦理登記手續(xù),領(lǐng)取采礦許可證。然而,值得注意的是,采礦權(quán)的取得并不意味著對(duì)礦區(qū)范圍內(nèi)的土地也享有土地使用權(quán)。礦區(qū)既包含地下部分也包括地表。在法律上,采礦權(quán)的取得同時(shí)便獲得地下部分的占有使用權(quán),但地表的占有使用權(quán),即我們通常所說的土地使用權(quán)須另行取得。(二)采礦權(quán)的流轉(zhuǎn)方式采礦權(quán)的流轉(zhuǎn)主要表現(xiàn)為采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓、抵押、出租和承包等方式。我國最初并無采礦權(quán)的流轉(zhuǎn)市場(chǎng),1986年《礦產(chǎn)資源法》并未以物權(quán)的指導(dǎo)思想規(guī)范采礦權(quán),對(duì)采礦權(quán)仍然實(shí)行由國家無償授予并不得流轉(zhuǎn)的制度,致使私營、外商等多種采礦主體出現(xiàn)后,國家對(duì)地質(zhì)勘探工作的大量投入?yún)s被各種形式的礦山企業(yè)無償占有,嚴(yán)重侵害了國家利益。隨著土地使用權(quán)有償出讓制度建立后,對(duì)于礦產(chǎn)資源利用的物權(quán)化和可流轉(zhuǎn)性提出了挑戰(zhàn)。修改后的《礦產(chǎn)資源法》第六條規(guī)定了探礦權(quán)、采礦權(quán)可以轉(zhuǎn)讓的兩種情形:一是探礦權(quán)人在完成規(guī)定的最低勘查投入后,經(jīng)依法批準(zhǔn),可以將探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人;二是已取得采礦權(quán)的礦山企業(yè),因企業(yè)合并、分立,與他人合資、合作經(jīng)營,或者因企業(yè)資