新加坡國際教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展概況

新加坡國際教育效勞貿(mào)易開展概況

余璐演示文檔來自WPS在線模板20世紀(jì)九十年代，在經(jīng)濟(jì)全球化和信息社會的推動下，一股前所未有的高等教育國際化的潮流席卷全國。新加坡為配合21世紀(jì)的國際化開展戰(zhàn)略，明確了高等教育的國際化戰(zhàn)略，要求努力提高本國高等教育質(zhì)量，充分利用國際高等教育資源和人才資源，努力使新加坡開展成為國際學(xué)術(shù)文化中心，使本國的大學(xué)成為世界一流的大學(xué)。同時，1988年將國際教育效勞產(chǎn)業(yè)納入到國民經(jīng)濟(jì)開展之中，開展教育產(chǎn)業(yè)，努力新加坡建成“世界校園〞。這一策略極大的推動了新加坡高等教育國際化的進(jìn)程。主要內(nèi)容雨霧雨霧雨霧一、新加坡國際教育效勞貿(mào)易的開展的背景二、開展教育產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)和戰(zhàn)略三、開展教育效勞貿(mào)易的優(yōu)劣勢四、開展國際教育效勞貿(mào)易的措施一、新加坡國際教育效勞貿(mào)易的開展的背景

國際背景：在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，從一個國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求以及參與國際競爭等多個角度來看，教育與一國國際競爭力之間的關(guān)系，不僅表達(dá)在教育是提高國民素質(zhì)和科技實(shí)力、增強(qiáng)一國國際競爭力的最有影響的根底因素，而且表現(xiàn)在教育效勞貿(mào)易的開展是決定該國國際效勞貿(mào)易競爭力的主要因素。20世紀(jì)90年代，作為一個留學(xué)生的輸出國和進(jìn)口國，新加坡政府適時推出了“雙翼設(shè)想〞，開展本國的國際教育效勞貿(mào)易。國內(nèi)背景20世紀(jì)70年代末，新加坡經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個新的開展時期，政府提出“第二次工業(yè)革命〞，工業(yè)化的進(jìn)程也轉(zhuǎn)向大力開展資本和技術(shù)密集工業(yè)，逐步淘汰了勞動密集型工業(yè)。1985-1986年經(jīng)歷的經(jīng)濟(jì)衰退使政府成立了以李顯龍為首的經(jīng)濟(jì)檢討委員會，提出了未來15年的開展報(bào)告。該報(bào)告指出，教育應(yīng)該成為新加坡繼續(xù)培育和促進(jìn)的18個效勞產(chǎn)業(yè)之一。此后，新加坡開始在繼續(xù)鼓勵本國學(xué)生出國留學(xué)的同時，逐漸拓展國際學(xué)校中的外國學(xué)生教育和大學(xué)中的留學(xué)生教育，以及通過“東盟教育部長會議〞協(xié)議為東南亞培養(yǎng)該地區(qū)的高級人才。1997年的金融風(fēng)暴更加引起了新加坡政府和民眾的反思，教育越來越成為克服周期性危機(jī)的產(chǎn)業(yè)，以澳洲為例，教育產(chǎn)業(yè)在其經(jīng)濟(jì)衰退中為保持社會穩(wěn)定發(fā)揮了巨大的作用。1998年，“雙翼設(shè)想〞正式提出，新加坡一面積極引進(jìn)世界級大學(xué)，一面開展國際教育效勞貿(mào)易，開發(fā)教育產(chǎn)業(yè)。二、開展教育產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)和戰(zhàn)略

目標(biāo)未來15年經(jīng)濟(jì)開展報(bào)告中做出了在教育效勞貿(mào)易方面的總體目標(biāo)規(guī)劃，即把新加坡建設(shè)成一個“世界校園〞，使之在萬億美元的教育市場中占據(jù)更大的份額。具體數(shù)量目標(biāo)是：在10年時間內(nèi)，在原有5萬留學(xué)生的根底之上，再擴(kuò)招10萬自費(fèi)留學(xué)生和10萬國際短期培訓(xùn)學(xué)生，使教育效勞貿(mào)易收入從占GDP的1.9%增長到5%，使教育成為經(jīng)濟(jì)開展的人力資源支柱和重要組成局部。戰(zhàn)略〔一〕，向全世界提供覆蓋面廣、具有鮮明特色的高質(zhì)量教育效勞體系，維護(hù)教育生態(tài)體系的自我開展。所謂教育生態(tài)體系，是指一群互利互助的教育機(jī)構(gòu)，在學(xué)生入學(xué)人數(shù)體系的自我開展，生源國、文化環(huán)境、學(xué)術(shù)水平、學(xué)科設(shè)置、研究興趣及學(xué)費(fèi)等方面成多樣性開展態(tài)勢。這個教育機(jī)構(gòu)建立的網(wǎng)絡(luò)將大力提升教育水準(zhǔn)，為新加坡學(xué)生創(chuàng)造更多的選擇時機(jī)，豐富了整體教育研究經(jīng)驗(yàn)?！捕常罅ν苿咏?jīng)濟(jì)增長；通過擁有良好教育品牌和眾多資源的教育機(jī)構(gòu)和教育效勞提供商吸引海外學(xué)生，促進(jìn)以機(jī)構(gòu)內(nèi)部消耗與開支，以學(xué)生開銷等多種形式潛在地對GDP的增長做出額外的奉獻(xiàn)?！踩?，開發(fā)教育產(chǎn)業(yè)潛力；包括滿足現(xiàn)有及未來的產(chǎn)業(yè)需求，有利于加強(qiáng)教育產(chǎn)業(yè)的人力資源及社區(qū)開發(fā)?！菜摹?，吸引人才；擁有幾哦啊多教育機(jī)構(gòu)的中心城市可以吸引大量海外學(xué)生，為新加坡吸引海外優(yōu)秀人才創(chuàng)造上佳時機(jī)，還可以形成輻射力較強(qiáng)的校友網(wǎng)絡(luò)。三、開展教育效勞貿(mào)易的優(yōu)劣勢為了在世界教育市場上獲得一席之地，分得更多利潤，就必須清楚自身的狀況。因此，2002年9月，新加坡教育開展工作組發(fā)布了總報(bào)告?開展新加坡的教育產(chǎn)業(yè)?和分報(bào)告?促進(jìn)教育產(chǎn)業(yè)的增長?，具體分析了新加坡在開展教育產(chǎn)業(yè)及致力于成為全球知名教育中心的已具備的優(yōu)勢和劣勢。優(yōu)勢1、優(yōu)越的地理位置：全球開展最為迅速的學(xué)生市場在亞洲，其中中國、韓國、馬來西亞、印度和日本是最大的學(xué)生來源地，而新加坡就位于這個市場的中央。2、完整的公立教育體系，教育質(zhì)量聲名卓著：新加坡長期以來一直堅(jiān)持英國傳統(tǒng)的精英教育模式，塑造了一個體系完整、質(zhì)量優(yōu)異、聲名顯著的公立精英型教育系統(tǒng)。3、平安、國際化的東西方結(jié)合的社會環(huán)境：新加坡是一個移民國家，人口來自世界各地，英語為其主要語言，這些都使得新加坡成為一個多元文化交匯的城市。除此之外，其良好的社會治安、整潔有序的城市面貌也成為吸引留學(xué)生的重要因素。4、良好的商務(wù)中心：新加坡在人員、資金、貨物、信息輸送方面表現(xiàn)出來的高效、準(zhǔn)確、使得新加坡成為一個著名的國際商務(wù)中心。5、低本錢競爭力：相對于美國、英國、澳大利亞等國，留學(xué)新加坡的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)低廉，有利于吸引大量的亞洲國家的學(xué)生。劣勢1、民眾缺乏教育產(chǎn)業(yè)化意識：在新加坡，教育長期以來被視為公共產(chǎn)品和公益事業(yè)，公立教育體系不僅在教育事業(yè)中占絕對的優(yōu)勢，而且完全在政府的領(lǐng)導(dǎo)下為民眾效勞，因此人們難以將教育視為“教育產(chǎn)業(yè)〞，難以接受教育可以經(jīng)營和營利。2、對私立教育的關(guān)注度不夠：私立教育起步晚，層次低、質(zhì)量保障機(jī)制不健全。3、缺乏大量關(guān)鍵性專業(yè)的高質(zhì)量教師：本來人力資源就十分有限，加上高等教育的群眾化的推進(jìn)，使得教師資源更加緊張。4、土地本錢高：新加坡土地狹小昂貴，從而使得商務(wù)本錢很高，缺少學(xué)生可以負(fù)擔(dān)廉價住宿設(shè)施。5、培訓(xùn)性課程本錢昂貴：培訓(xùn)性課程專業(yè)性強(qiáng)，對設(shè)施的專門性要求也高。隨著產(chǎn)業(yè)和工種的生命周期的縮短，專門設(shè)施的重復(fù)使用率下降，這使得教育培訓(xùn)的設(shè)備更新變得更加昂貴，不利于學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)降低辦學(xué)本錢。四、開展國際教育效勞貿(mào)易的措施為了有效利用新加坡的開展優(yōu)勢，克服其劣勢，新加坡政府制定了開展教育效勞貿(mào)易的具體措施?！惨弧撤e極引進(jìn)世界頂尖大學(xué)〔二〕推進(jìn)目標(biāo)細(xì)分戰(zhàn)略，制定各個局部的具體開展目標(biāo)〔三〕吸引外國大學(xué)和人力資源，提高私立教育的質(zhì)量〔四〕教育和經(jīng)濟(jì)管理部門聯(lián)合推動國際教育效勞貿(mào)易的開展〔五〕配套措施〔一〕積極引進(jìn)世界頂尖大學(xué)

1998年，新加坡政府制定了?工業(yè)21?方案，其中教育配套局部目標(biāo)就是把新加坡建設(shè)成為區(qū)域教育中心和國際教育樞紐，提出在未來十年內(nèi)要引進(jìn)10所世界一流大學(xué)，并聚集一流專家、學(xué)者，以最快的速度提高本國的大學(xué)教學(xué)水平、科研水平，為新加坡知識經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開展效勞，提高新加坡的區(qū)域競爭力，確立其在東南亞的教育領(lǐng)先地位。引進(jìn)大學(xué)的幾種形式：第一,開展教學(xué)和科研合作、聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生，推進(jìn)學(xué)科改造。第二，引進(jìn)一流大學(xué)在新加坡建立分校，為本國和本地區(qū)提供更多的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)時機(jī)。第三，按照一流大學(xué)模式建立新型大學(xué)第四、在引進(jìn)世界一流大學(xué)的過程中，國內(nèi)的新加坡國立大學(xué)和南洋理工大學(xué)積極參加教學(xué)與科研合作、聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生。第五，按照美國賓夕法尼亞大學(xué)沃頓學(xué)院模式管理新加坡大學(xué)。南洋理工大學(xué)新加坡國立大學(xué)〔二〕推進(jìn)目標(biāo)細(xì)分戰(zhàn)略，制定各個局部的具體開展目標(biāo)

新加坡政府參照國際教育效勞產(chǎn)業(yè)?效勞貿(mào)易總協(xié)定?的標(biāo)準(zhǔn)，對教育效勞產(chǎn)業(yè)進(jìn)行目標(biāo)細(xì)分，將其細(xì)分為4個局部，分別是高等教育、私立商業(yè)和技術(shù)學(xué)校、企業(yè)培訓(xùn)中心以及預(yù)科和住宿學(xué)校，各個局部都有明確的目標(biāo)任務(wù)。〔三〕吸引外國大學(xué)和人力資源，提高私立教育的質(zhì)量

新加坡政府明確規(guī)定：1所有私立的商科學(xué)校，技術(shù)院校都無權(quán)授予學(xué)位，只能授予證書和文憑，只有在與外國大學(xué)的合作的情況下才能夠授予學(xué)位。2通過公營的機(jī)構(gòu)和外國大學(xué)合作辦學(xué)，占領(lǐng)國際教育效勞市場。〔四〕教育和經(jīng)濟(jì)管理部門聯(lián)合推動國際教育效勞貿(mào)易的開展長期以來新加坡推行“教育配合經(jīng)濟(jì)開展〞戰(zhàn)略。新加坡政府經(jīng)濟(jì)管理部門直接介入國際教育效勞事務(wù)，配合新加坡教育部推動國際教育效勞的開展。教育部負(fù)責(zé)對經(jīng)過公司登記的院校進(jìn)行院校機(jī)構(gòu)、設(shè)施平安、課程教材和教師資格等教育活動進(jìn)行資格認(rèn)定；新加坡貿(mào)工部下設(shè)的經(jīng)濟(jì)開展局參與選擇吸引世界一流大學(xué)到新加坡辦學(xué)，制定教育效勞的長期開展規(guī)劃；旅游管理局通過到國外籌辦教育展覽會宣傳新加坡的大學(xué)和合資辦學(xué)機(jī)構(gòu)在新加坡注冊登記；標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)力、創(chuàng)新局也被邀請介入國際教育效勞事務(wù)的管理。五、配套措施1為私立和商業(yè)學(xué)校建立質(zhì)量保證體系“新加