第三章-公共產(chǎn)品理論

第三章公共產(chǎn)品理論一、公共產(chǎn)品的定義及分類二、公共產(chǎn)品的有效供應(yīng)三、外部性及其訂正

1一、公共產(chǎn)品的定義及分類公共產(chǎn)品的定義受益的非排它性公共產(chǎn)品的特點(diǎn)效用的不行分割性消費(fèi)的非競爭性判別公共產(chǎn)品的步驟公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品公共產(chǎn)品與公共資源公共產(chǎn)品的分類2公共產(chǎn)品的定義由政府供應(yīng)的用于滿足社會公共須要的產(chǎn)品和勞務(wù)。3效用的不行分割性私人產(chǎn)品可以被分割成很多可以買賣的單位，誰付款，誰受益。公共產(chǎn)品是不行分割的。國防、外交、治安等最為典型。4受益的非排它性私人產(chǎn)品只能是占有人才可消費(fèi)，誰付款誰受益。然而，任何人消費(fèi)公共產(chǎn)品不解除他人消費(fèi)（從技術(shù)加以解除幾乎不行能或解除成本很高）。因而不行避開地會出現(xiàn)“白搭車”現(xiàn)象。

5消費(fèi)的非競爭性邊際生產(chǎn)成本為零：在現(xiàn)有的公共產(chǎn)品供應(yīng)水平上，新增消費(fèi)者不需增加供應(yīng)成本。（如燈塔等）邊際擁擠成本為零：任何人對公共產(chǎn)品的消費(fèi)不會影響其他人同時享用該公共產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量。個人無法調(diào)整其消費(fèi)數(shù)量和質(zhì)量。（如不擁擠的橋梁、未飽和的Internet網(wǎng)等）邊際擁擠成本是否為零是區(qū)分純公共產(chǎn)品、準(zhǔn)公共產(chǎn)品或混合產(chǎn)品的重要標(biāo)準(zhǔn)。6公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品區(qū)分的數(shù)學(xué)公式私人產(chǎn)品：X＝

∑Xi

某種私人產(chǎn)品的總量（X）是n個消費(fèi)者所擁有或消費(fèi)該產(chǎn)品數(shù)量（Xi）的總和。公共產(chǎn)品：X＝Xi任何一個消費(fèi)者所能消費(fèi)和支配的公共產(chǎn)品的數(shù)量（Xi），即是該公共產(chǎn)品的總和。ni=17公共產(chǎn)品與公共資源

公共資源是具有非排它性的，但在消費(fèi)上具有競爭性。如公共牧場、河流、公共漁場等。因此，公共資源不是純粹的公共產(chǎn)品。8公共產(chǎn)品的分類純粹公共產(chǎn)品準(zhǔn)公共產(chǎn)品（地方公共產(chǎn)品）

擁擠性的公共產(chǎn)品（公共圖書 館和博物館，馬路）混合產(chǎn)品排他性的公共產(chǎn)品（收費(fèi)橋梁）9混合產(chǎn)品隨著技術(shù)的進(jìn)步，不行分割性和非排他性日益模糊，如有線電視、互動收費(fèi)電視的出現(xiàn)等。非競爭性成為判別公共產(chǎn)品的主要依據(jù)。非競爭性的兩個必要條件：邊際生產(chǎn)成本和邊際擁擠成本都為零的產(chǎn)品混合產(chǎn)品是：邊際生產(chǎn)成本為零、邊際擁擠成本不為零的產(chǎn)品10邊際生產(chǎn)成本和邊際擁擠成本都為零的產(chǎn)品

(P50)不擁擠的橋梁

成本、價格擁擠線通過實(shí)力線ADDP0E0MRMCOQ0Q*QYQC通過量(人數(shù))11邊際生產(chǎn)成本為零、邊際擁擠成本不為零的產(chǎn)品

(P51)擁擠的橋梁成本、擁擠線通過實(shí)力線價格MCDDP0MRP*EOQ0QYQ*Q1QC通過量（人數(shù)）12判別公共產(chǎn)品的步驟。該物品的消費(fèi)是非競爭性嗎？否是排他性的?是進(jìn)入純私用品分析是從技術(shù)上看，該物品是排他的嗎？

是排他的成本很高嗎?

否該物品屬于排他性-非競爭性物品，例如電影院、不擁擠的道路或橋梁等否是市場失靈即該物品屬于純公共產(chǎn)品，也就是說，這種物品必需由國家預(yù)算來供應(yīng)。否進(jìn)入公共產(chǎn)權(quán)資源分析

13二、公共產(chǎn)品的有效供應(yīng)有效供應(yīng)即為供需平衡。影響供需平衡的兩個因素：產(chǎn)量和價格由產(chǎn)品的供應(yīng)曲線和需求曲線的交點(diǎn)確定。需求曲線應(yīng)與邊際效用曲線一樣，供應(yīng)曲線應(yīng)與邊際成本曲線一樣。私人產(chǎn)品的有效供應(yīng)公共產(chǎn)品的有效供應(yīng)林達(dá)爾均衡與白搭車現(xiàn)象14私人產(chǎn)品的有效供應(yīng)

P

DB

P1GSSDAE

P0DD=DA＋DB

OQAQBQ0Q15私人產(chǎn)品有效供應(yīng)的關(guān)鍵：價格機(jī)制同一價格水平下的消費(fèi)量不同：QB﹥QA不同價格水平下的消費(fèi)者不同：G點(diǎn)轉(zhuǎn)折時，DD＝DA私人產(chǎn)品有效供應(yīng)的實(shí)質(zhì)是由支付實(shí)力的消費(fèi)指數(shù)的加總

16公共產(chǎn)品的有效供應(yīng)

P

DD＝DA＋DB

SSEP0

PBGPADA

DBOQ0Q1Q17公共產(chǎn)品的有效供應(yīng)同一供應(yīng)水平下，不同消費(fèi)者的滿足程度不一。消費(fèi)者所愿支付的公共產(chǎn)品價格不同（對稅收的支付意愿不同），導(dǎo)致公共產(chǎn)品供應(yīng)水平不同。受益者負(fù)擔(dān)。公共產(chǎn)品有效（原支付價格的加總）供應(yīng)的關(guān)鍵是社會成員誠懇地按實(shí)際享受程度支付稅收加總。18林達(dá)爾均衡與搭便車現(xiàn)象核心問題稅收水平與公共產(chǎn)品供應(yīng)水平及公共產(chǎn)品的成本合理分?jǐn)傰U文（Bowen）自覺付稅說：每個社會成員自覺地依據(jù)自己從公共產(chǎn)品所獲得的邊際收益來擔(dān)當(dāng)相應(yīng)成本。林達(dá)爾均衡（LindahlEquilibrium）即維－林模型（Wicksell－Lindahl）19林達(dá)爾均衡

h=1ObA

A承h1

擔(dān)E

的h*

稅金比例h=0OaBG1G*G2

公共產(chǎn)品數(shù)量B擔(dān)當(dāng)?shù)亩惤鸨壤?0W-L模型的政策意義

稅收水平的確定與本人享受公共產(chǎn)品的意愿是相聯(lián)系的，但是沒有人情愿照實(shí)說出自己的實(shí)際受益狀況和情愿分擔(dān)的成本的水平。在由千千萬萬個人組成的社會中，無法對每個人的偏好及其真實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況作出精確的推斷和了解。“搭便車”現(xiàn)象存在的必定性。公共產(chǎn)品供應(yīng)不足，即“搭便車”現(xiàn)象的存在使公共產(chǎn)品供應(yīng)水平低于所需水平。21“搭便車”問題搭便車?yán)碚撌紫扔擅绹?jīng)濟(jì)學(xué)家曼柯.奧爾遜于1965年發(fā)表的《集體行動的邏輯：公共利益和團(tuán)體理論》(TheLogicofCollectiveActionPublicGoodsandtheTheoryofGroups)一書中提出的。其基本含義是不付成本而坐享他人之利。搭便車問題是一種發(fā)生在公共財產(chǎn)上的問題。是指經(jīng)濟(jì)中某個體消費(fèi)的資源超出他的公允份額，或擔(dān)當(dāng)?shù)纳a(chǎn)成本少于他應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)墓史蓊~。指一些人須要某種公共財產(chǎn)，但事先宣稱自己并無須要，在別人付出代價去取得后，他們就可坐享其成的享受成果。是常指宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的公共品的消費(fèi)問題。在公共經(jīng)濟(jì)學(xué)上，免費(fèi)搭車是指不擔(dān)當(dāng)任何成本而消費(fèi)或運(yùn)用公共物品的行為，有這種行為的人或具有讓別人付錢而自己享受公共物品收益動機(jī)的人成為免費(fèi)搭車者。免費(fèi)搭車現(xiàn)象緣于公共物品生產(chǎn)和消費(fèi)的非排他性和非競爭性。免費(fèi)搭車行為往往導(dǎo)致公共物品供應(yīng)不足。221政府供應(yīng)。政府干脆向公民供應(yīng)各種公共物品，這是現(xiàn)實(shí)生活中最普遍的方式。如國防、平安、公共道路、給排水等。2、政府與私營機(jī)構(gòu)簽訂合同。國家與企業(yè)簽訂經(jīng)營公共產(chǎn)品，這是最一般、范圍最大的一種形式。（BOT）3、政府授予私營機(jī)構(gòu)經(jīng)營權(quán)。政府將現(xiàn)有的公共基礎(chǔ)設(shè)施以授予經(jīng)營權(quán)的方式，托付給私人公司經(jīng)營，如自來水公司、供電等。4、政府給供應(yīng)公共物品的私營機(jī)構(gòu)供應(yīng)補(bǔ)貼。例如，補(bǔ)助津貼、實(shí)惠貸款、減免稅收等，政府供應(yīng)財政補(bǔ)貼的主要領(lǐng)域是科學(xué)技術(shù)、基礎(chǔ)探討、教化、衛(wèi)生保健、住房、圖書館、博物館等。5、私人供應(yīng)。以廣播節(jié)目為例。廣播節(jié)目是公共物品，既無競爭性，也無排他性。但卻有私人供應(yīng)?！按畋丬嚒眴栴}的克服23三、外部性及其訂正定義分類實(shí)質(zhì)訂正24外部性的定義指某種產(chǎn)品的生產(chǎn)或消費(fèi)使生產(chǎn)者和消費(fèi)者之外的社會成員遭遇損失（獲得利益）的特性，是市場失靈的主要緣由。外部性、外部效應(yīng)、外部經(jīng)濟(jì)性、外溢性25外部性的分類正外部性（外部經(jīng)濟(jì)性）：第三者受益而不用付出成本。負(fù)外部性（外部不經(jīng)濟(jì)性）：第三者受損而無法得到補(bǔ)償。生產(chǎn)的正外部性（如養(yǎng)蜂）生產(chǎn)生產(chǎn)的負(fù)外部性（如污染）外部性消費(fèi)的正外部性（如擺花）消費(fèi)消費(fèi)的負(fù)外部性（如吸煙）

26外部性的實(shí)質(zhì)是效率的損失成本的轉(zhuǎn)嫁成本超負(fù)擔(dān)公共資源的過度利用27外部效應(yīng)

外部效應(yīng)的含義及分類1、外部效應(yīng)的含義(布坎南）假如一方（一個家庭或一個企業(yè)）的活動影響到另一方的效用或生產(chǎn)可能性而沒有定價，那么就可以說存在著外部效應(yīng)。假如用效用函數(shù)來說明外部性，則為：UA=UA(x1,x2,x3,…,xn,y1)即一個人A的效用，不僅受其限制的活動x1,x2,x3,…,xn的影響，而且受到其他活動Y1的影響。28按外部影響的“好與壞”，分為正的外部效應(yīng)和負(fù)的外部效應(yīng)。正的外部效應(yīng)也稱外部效益或外部經(jīng)濟(jì)。指對交易雙方之外的第三者所帶來的未在價格中得到反映的經(jīng)濟(jì)效益。負(fù)的外部效應(yīng)也稱外部成本或外部不經(jīng)濟(jì)，指的是對交易雙方之外的第三者所帶來的未有價格中得以反映的成本費(fèi)用。2、外部效應(yīng)的分類29按影響的范圍分，外部性分為消費(fèi)外部性和生產(chǎn)外部性。消費(fèi)外部性指一個消費(fèi)者干脆影響了另一個經(jīng)濟(jì)行為人生產(chǎn)或消費(fèi)的可能性。生產(chǎn)外部性指廠商的生產(chǎn)影響了其他人的福利303、私人成本和社會成本負(fù)的外部性的存在引起私人成本和社會成本的差異。有：MSC=MEC+MPCMEC（MarginalExternalCost)正的外部性的存在引起私人收益和社會收益的差異有：MSB=MPB+MEB314.外部性的特征(1)外部性獨(dú)立于市場機(jī)制之外.(2)產(chǎn)生于決策范圍之外而具有伴隨性.(3)與受損者之間具有某種關(guān)聯(lián)性.(4)具有某種強(qiáng)制性.(5)不行能完全消退.32

外部效應(yīng)與資源配置效率一、外部性與帕累托最優(yōu)帕累托最優(yōu)的一個必要條件是MRS=MRT。即任何兩種物品的價格之比率對于生產(chǎn)這些物品的任何生產(chǎn)者來說等于其邊際轉(zhuǎn)換率。當(dāng)存在負(fù)的外部性時，有P=MPC<MSC，廠商占便宜了。33二、負(fù)的外部效應(yīng)的低效率問題由于私人邊際成本低于邊際社會成本，造成物品生產(chǎn)和銷售呈現(xiàn)過多狀態(tài)，缺乏效率。見右圖。

外部效應(yīng)與資源配置效率34三、正的外部效應(yīng)的低效率問題。由于私人邊際成本高于邊際社會成本，造成物品生產(chǎn)和銷售呈現(xiàn)不足狀態(tài)，同樣缺乏效率。見右圖。

外部效應(yīng)與資源配置效率35四、外部邊際效益遞減狀況下正的外部性36五、外部性的普遍性和嚴(yán)峻性外部性無處不在，無時不有的緣由：要求任何一個經(jīng)濟(jì)制度到處都能償付邊際社會成本是一件特別困難的事。外部性的嚴(yán)峻性。如吸煙37外部效應(yīng)的訂正一、政府部門對外部效應(yīng)的訂正1、罰款或征稅：對負(fù)的外部性的矯正對帶有負(fù)的外部性的物品或服務(wù)征收相當(dāng)于其外部邊際成本大小的稅收,以此將征稅物品或服務(wù)的私人邊際成本提高到與社會邊際成本相一樣的水平。382、補(bǔ)貼：對正的外部性的矯正對帶有正的外部性的