宜興市：立體發(fā)展雛形初具強勢推進蓄勢待發(fā)

宜興市立體發(fā)展雛形初具，強勢推進蓄勢待發(fā)

宜興市以率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化為目標引領(lǐng)，深入實施“產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)、文化”四位一體戰(zhàn)略，充分發(fā)揮文化資源優(yōu)勢，積極開拓文化市場，狠抓文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，涌現(xiàn)出了一大批發(fā)展思路新、市場運作佳、社會影響好的文化企業(yè)。其中，工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)有22家，其代表企業(yè)為申乾食品包裝、興達文具、華法紙業(yè)、樂?？萍肌⑽⒚芸萍嫉?；批發(fā)零售限額以上企業(yè)有5家，其代表企業(yè)為新華書店、章勇文體等；文化服務單位338家，其代表單位有中廣網(wǎng)絡(luò)、宜興日報社、東來文化產(chǎn)業(yè)集團、當納利廣告、中超影視傳媒、竹海公園、吳冠中藝術(shù)館等。2012年，宜興市擁有文化產(chǎn)業(yè)單位650個，從業(yè)人員5萬多人，文化產(chǎn)業(yè)增加值達32億元，占全市GDP的3%。目前，全市文化產(chǎn)業(yè)顯現(xiàn)出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長、特色產(chǎn)業(yè)繁榮活躍、新興產(chǎn)業(yè)方興未艾的立體發(fā)展態(tài)勢。一文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本現(xiàn)狀（一）發(fā)展氛圍初步形成2012年，宜興市成立了文化宜興建設(shè)領(lǐng)導小組，加強組織領(lǐng)導，全社會發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的自覺性進一步增強。市政府與各鎮(zhèn)（園區(qū)）、街道和有關(guān)部門簽訂了《服務業(yè)工作目標責任書》，明確了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標任務。從2012年起，正式把文化產(chǎn)業(yè)納入全市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化指標體系，建立健全文化產(chǎn)業(yè)考核獎勵機制，強力推進文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。5月2日，召開文化工作會議，專題研究文化工作，出臺《關(guān)于成立文化宜興建設(shè)領(lǐng)導小組的通知》《關(guān)于宜興市文化發(fā)展戰(zhàn)略的實施意見》等六份文件；明確提出了做強文化企業(yè)，打造新的經(jīng)濟增長極的目標，9月28日，召開了文化產(chǎn)業(yè)工作推進會，對全市近年來文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行全面分析回顧，各鎮(zhèn)（園區(qū)）、街道匯報交流文化產(chǎn)業(yè)工作推進情況；11月27日，市人大常委會專題視察文化產(chǎn)業(yè)振興情況，進一步明確文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和工作重點。（二）發(fā)展路徑逐漸明晰文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑是方向問題，事關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成敗。為此，宜興市充分強調(diào)政府職能部門在全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的指導協(xié)調(diào)、規(guī)范發(fā)展、扶持培育功能，促進優(yōu)質(zhì)資源向重點文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集聚，積極引導傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)向文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，書畫創(chuàng)作收藏向展示交易領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，民辦博物館偏重收藏向文物、藝術(shù)品經(jīng)營轉(zhuǎn)變，藝術(shù)品交易由低端向高端、小規(guī)模向大規(guī)模轉(zhuǎn)變。市政府下發(fā)了《市政府關(guān)于鼓勵和促進我市民辦博物館（收藏館、藝術(shù)館）建設(shè)的意見》和《宜興市民辦博物館管理辦法》，梳理挑選出明清家具博物館、古陶瓷博物館、海外回歸文物博物館等集公益性展示、產(chǎn)業(yè)性經(jīng)營為一體的品牌性文化產(chǎn)業(yè)項目。（三）扶持政策逐步完善扶持和優(yōu)惠政策是文化產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的催化劑。在廣泛調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上，宜興市借鑒發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，對2011年的扶持政策作了補充和完善，下發(fā)了《關(guān)于促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展的意見》，其中從壯大規(guī)模、提升資質(zhì)、爭創(chuàng)品牌等方面，對文化產(chǎn)業(yè)加大了扶持和獎勵力度，有效調(diào)動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。2012年，全市共有13家文化企業(yè)享受到了扶持政策，市財政兌現(xiàn)獎勵資金200萬元。（四）產(chǎn)業(yè)特色愈加顯現(xiàn)近幾年來，宜興市文化產(chǎn)業(yè)順勢而上，異軍突起，量質(zhì)并舉，成效喜人，初步形成了紫砂陶藝、書畫收藏、文化旅游、歌舞娛樂、圖書報刊、影視演藝、廣告?zhèn)髅?、文體健身八大類文化產(chǎn)業(yè)群體，產(chǎn)業(yè)貢獻份額進一步加大。注重龍頭骨干企業(yè)的培育，龍頭企業(yè)的支撐力顯著增強。重大項目落實，投資超10億元的中國宜興藝術(shù)家村重大項目成功簽約。吳冠中藝術(shù)館開館正常運行。從2012年起，紫砂陶藝正式納入文化產(chǎn)業(yè)，紫砂陶藝在生產(chǎn)經(jīng)營、對外交流中釋放出獨特的藝術(shù)魅力，成為促進宜興市文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的獨特優(yōu)勢和提升宜興知名度、美譽度的亮麗名片。（五）服務成效顯著提升優(yōu)質(zhì)服務是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要保障。為此，宜興市加大了外出招商的力度，先后參加了深圳服務業(yè)投資說明會、第二屆中國（無錫）國際文化藝術(shù)品展覽交易會、無錫市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)（北京）投資說明會，為宜興文化企業(yè)招商引資牽線搭橋。全市努力為文化企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，并積極爭取上級政策的扶持。2012年，紫砂工藝二廠、申乾食品包裝、晨興數(shù)字影院3家文化企業(yè)申報了江蘇省文化產(chǎn)業(yè)引導資金項目，獲得財政補貼210萬元。江蘇樂?？萍加邢薰精@得國家財政部文化產(chǎn)業(yè)獎勵資金450萬元。二進一步推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要舉措為深入實施“產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)、文化”四位一體戰(zhàn)略，確立“高點定位、長遠規(guī)劃、強勢推進、齊抓共管”的工作思路，全面提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進全市文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值47億元，占全市GDP的4%以上，增幅47%的目標，宜興下一步發(fā)展的舉措有以下幾個。（一）著力夯實發(fā)展基礎(chǔ)強化規(guī)劃引領(lǐng)。編制實施《宜興市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確發(fā)展方向，明晰發(fā)展路徑，真正以規(guī)劃引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)向創(chuàng)意、低端向高端、小規(guī)模向大規(guī)模、盲目向自覺、無序向有序發(fā)展。強化政策扶持。加大財政、金融、稅收、土地等方面的支持力度，進一步完善文化產(chǎn)業(yè)扶持政策，探索設(shè)立專門的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，配套發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金，激活社會資本投資文化產(chǎn)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展營造更優(yōu)的政策環(huán)境。健全組織體系。積極適應文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢、新任務、新要求，加強上下溝通、左右協(xié)調(diào)，努力形成黨委政府重視、部門積極推動、鎮(zhèn)園街道真抓實干、全市上下合力共進的工作格局。（二）著力構(gòu)筑發(fā)展平臺加快打造品牌載體，積極推進中國宜興藝術(shù)家村、江蘇宜興文博園建設(shè)，努力建成知名度高、競爭力強的文化產(chǎn)業(yè)示范基地。加快打造特色板塊，推動文化與旅游的深度融合，豐富“七大旅游板塊”的文化內(nèi)涵，做大做強生態(tài)文化旅游業(yè)，形成文化產(chǎn)業(yè)的強勢支撐極。積極推進江蘇宜興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)進程，集聚一批文化企業(yè)，促進文化產(chǎn)業(yè)的集約發(fā)展。同時，跟蹤服務江蘇融達集團投資40億元擬建的中國陶瓷文化產(chǎn)業(yè)園，做強做優(yōu)陶瓷文化產(chǎn)業(yè)。（三）著力培育發(fā)展龍頭加大培育力度，億元以上規(guī)模文化企業(yè)達12家。推動陶都陶瓷城、金帆陶瓷、興達文具等億元龍頭企業(yè)進一步整合資源、創(chuàng)新機制，不斷提升宜興市文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和總量，增強產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，努力成為更具規(guī)模、更有影響力的大型文化產(chǎn)業(yè)集團；扶持引導樂希科技、申乾食品包裝等科技含量高、設(shè)計能力強的規(guī)模企業(yè)，實施設(shè)計與生產(chǎn)的主輔分離，成立有實力的創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。（四）著力加強對外招商著力抓好“三個一批”：引導宜興市企業(yè)投資一批，外出招商引進一批，主動服務建設(shè)一批。積極參加各類文化產(chǎn)業(yè)的博覽會、展銷會，組織文化企業(yè)赴境內(nèi)外參展。舉辦好“陶都風”專題展銷活動，加大陶瓷產(chǎn)業(yè)品牌推廣和宣傳力度。組織力量赴北京、上海、杭州、廣州、深圳等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達的城市開展考察、招商活動。力爭引進注冊資本超5000萬元的知名企業(yè)2家，引進投資額超億元重點項目1個，已經(jīng)簽約的江蘇宜興文博園、中視柏萊特（宜興）影視城項目盡快推進建設(shè)，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，努力實現(xiàn)宜興文化產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)式增長、裂變式擴張，以文化產(chǎn)業(yè)新突破，促進全市經(jīng)濟新發(fā)展。（五）著力加強監(jiān)督考核積