山西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究-基于第二次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的分析

山西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究基于第二次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的分析

一山西文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平與結(jié)構(gòu)特征（一）山西文化產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大據(jù)第二次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)，2008年山西文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值207.75億元，比2004年增加124.39億元，年均增長25.6%，超過同期GDP的增速。文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重由2004年的2.33%提高到2008年的2.84%。2008年文化產(chǎn)業(yè)對全省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為3.1%，拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)增長0.7個(gè)百分點(diǎn)。表12004～2008年文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值及占GDP的比重情況截至2008年年底，全省共有文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位8939個(gè)，比2004年增加2804個(gè)，增長45.7%；產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位10583個(gè)，比2004年增加3340個(gè)，增長46.1%，均超過同期經(jīng)濟(jì)普查法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位數(shù)的增速。從業(yè)人員25.47萬人，比2004年增加2.28萬人，占第二、第三產(chǎn)業(yè)全部從業(yè)人員（838.24萬人）的3.04%。個(gè)體經(jīng)營戶23010戶，個(gè)體經(jīng)營從業(yè)人員9.39萬人。2008年，全省文化產(chǎn)業(yè)法人及產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位營業(yè)收入達(dá)270.39億元，比2004年增加61.68億元。（二）行業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化2008年，全省文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)中，直接從事文化活動(dòng)的“文化服務(wù)”各行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值151.89億元，占GDP的2.08%。提供文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售活動(dòng)的“相關(guān)文化服務(wù)”各行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值55.86億元，占GDP的0.76%。在文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的9大分類中，實(shí)現(xiàn)增加值最高的行業(yè)是“文化休閑娛樂服務(wù)”（64.17億元），其次為“文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的銷售”（39.27億元），再次為“其他文化服務(wù)”（32.57億元），實(shí)現(xiàn)增加值最低的是“新聞服務(wù)”（0.80億元）。分層看，“核心層”實(shí)現(xiàn)增加值50.99億元；“外圍層”實(shí)現(xiàn)增加值100.90億元；“相關(guān)層”實(shí)現(xiàn)增加值55.86億元。核心層、外圍層和相關(guān)層的增加值之比為24.54∶48.57∶26.89。（詳見表2）2004～2008年4年間，文化產(chǎn)業(yè)年均增長速度達(dá)25.6%。其中，文化服務(wù)達(dá)到28.1%。文化服務(wù)中，新聞服務(wù)達(dá)到39.6%，出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)達(dá)到29.4%，廣播、電視、電影服務(wù)達(dá)到13.3%，文化藝術(shù)服務(wù)達(dá)到18.3%，網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)達(dá)到79.9%，文化休閑娛樂服務(wù)達(dá)到35.2%。相關(guān)文化服務(wù)年均增長速度達(dá)19.9%。從文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)值結(jié)構(gòu)來看，文化休閑娛樂服務(wù)占到了全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的31%，而2008年上海市這一指標(biāo)是18.3%，這說明山西消費(fèi)性的文化服務(wù)占比較大，文化消費(fèi)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用明顯。表22008年全省文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分行業(yè)增加值及構(gòu)成情況（三）空間集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)全省形成以太原市為中心的文化產(chǎn)業(yè)空間格局，這充分說明文化產(chǎn)業(yè)存在顯著的集聚效應(yīng)。比較山西各個(gè)地市的情況，太原和晉中兩地的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，在當(dāng)?shù)谿DP中所占比例較高。太原作為省會(huì)，是全省文化產(chǎn)品生產(chǎn)中心、集散中心和消費(fèi)中心。晉中發(fā)展以晉商為特色的大院文化以及平遙古城，在地理單元和文化相似性方面，其文化產(chǎn)業(yè)與太原市的基本上屬于一個(gè)板塊。山西文化產(chǎn)業(yè)存在地理上的走勢。無論是文化多樣性的分布，還是交通便利程度，山西都是南北走向，而東西走向是輔要的。呂梁、陽泉文化產(chǎn)業(yè)比例僅僅占地區(qū)生產(chǎn)總值的1%左右，明顯低于其他地市。這一現(xiàn)象也說明，文化產(chǎn)業(yè)不但有集聚效應(yīng)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)也需要地區(qū)之間的互聯(lián)互動(dòng)。它實(shí)質(zhì)上是包括文化資源在內(nèi)的各種要素在空間上不斷流動(dòng)集結(jié)，以充分發(fā)揮各地潛在的文化生產(chǎn)力。表32008年分市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值情況一般說來，文化產(chǎn)業(yè)與城市化緊密相關(guān)，隨著城市化的進(jìn)行，會(huì)有較高的服務(wù)業(yè)比例，從而文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間會(huì)比較大。2006年陽泉市城鎮(zhèn)人口比例為56%，城鎮(zhèn)化率僅次于太原市，但是文化產(chǎn)業(yè)在全省最為薄弱。這與陽泉市缺乏有實(shí)力的文化企業(yè)有關(guān)，與陽泉的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其地理位置有關(guān)。2006年，陽泉市第二產(chǎn)業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比例為59.4%，所占的比例也是全省11地市中最高的，由于完全是山地，第一產(chǎn)業(yè)薄弱，只占1.6%，第三產(chǎn)業(yè)比例為39%。人均GDP也僅次于太原市，屬于省內(nèi)較為發(fā)達(dá)的城市型經(jīng)濟(jì)。它反映出一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，有不同的路徑、方向和空間，工業(yè)化快速發(fā)展，其結(jié)果未必是服務(wù)業(yè)的發(fā)展。而在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單極化的情況下，文化產(chǎn)業(yè)的充分發(fā)展會(huì)遇到較大阻力。資源型經(jīng)濟(jì)如何大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，陽泉的情況值得深入探討。（四）就業(yè)人員不斷增加，勞動(dòng)生產(chǎn)率成倍提高2008年末，全省文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)有從業(yè)人員25.47萬人，比2004年增加2.28萬人，占第二、第三產(chǎn)業(yè)全部從業(yè)人員（838.24萬人）的3.04%，比2004年增加0.19個(gè)百分點(diǎn)。其中，各類單位從業(yè)人員16.08萬人，比2004年增加1.91萬人；個(gè)體經(jīng)營人員9.39萬人，比2004年增加0.37萬人（詳見表4）。表42008年全省文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員情況在各類單位從業(yè)人員中，內(nèi)資單位15.87萬人，比2004年增加1.81萬人，占98.69%；港、澳、臺(tái)商投資單位0.05萬人，占0.31%；外商投資單位0.16萬人，占1%。國有單位6.47萬人，占40.24%；集體單位0.74萬人，占4.60%；私營單位4.91萬人，比2004年增加1.82萬人，占30.54%；國有單位吸納了近一半的從業(yè)人員，近年來私營單位從業(yè)人員也有所增長（詳見表5）。表52008年全省按登記注冊類型分組的各類文化產(chǎn)業(yè)單位從業(yè)人員文化產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提高。2008年，全省文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人均創(chuàng)造增加值8.16萬元。其中，各類單位人均8.20萬元，而2004年僅為3.07萬元，增長1.66倍。個(gè)體經(jīng)營戶人均8.08萬元，比2004年的4.41萬元增長83%。人均增加值或者說勞動(dòng)生產(chǎn)率的大幅提高，與規(guī)模效應(yīng)的發(fā)揮以及人均資本投入的增加有關(guān)（詳見表6）。表62008年全省文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值和人均增加值（五）所有制結(jié)構(gòu)顯現(xiàn)積極變化在各類單位中，內(nèi)資10537個(gè)，比2004年增加3310個(gè)，占99.56%；港、澳、臺(tái)商投資24個(gè)，比2004年增加15個(gè)，占0.23%；外商投資22個(gè)，比2004年增加15個(gè)，占0.21%。登記注冊的各類內(nèi)資單位中，最多的是私營獨(dú)資（4965個(gè)），比2004年增加2398個(gè)，占46.91%，其次是國有單位（3075個(gè)），比2004年增加305個(gè)，占29.06%（詳見表7）。表72008年全省按登記注冊類型分組的各類文化產(chǎn)業(yè)單位數(shù)所有制結(jié)構(gòu)的變化反映了文化體制改革的進(jìn)展。文化企業(yè)的增加，一方面緣于文化事業(yè)單位的企業(yè)化，另一方面緣于企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的多樣化和社會(huì)化。私營企業(yè)單位數(shù)的大幅增長，一方面說明文化產(chǎn)業(yè)是充滿活力的朝陽產(chǎn)業(yè)，有著巨大的社會(huì)需求，另一方面也說明私營企業(yè)適應(yīng)市場能力強(qiáng)，把握市場機(jī)遇準(zhǔn)。海外文化企業(yè)的引進(jìn)，對于引進(jìn)海外文化企業(yè)的先進(jìn)管理模式有直接作用，充分吸收外資進(jìn)入文化領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)是外資政策的一個(gè)重點(diǎn)。這里不僅僅是資本引進(jìn)，更多的是一流文化人才的引進(jìn)、先進(jìn)文化行業(yè)運(yùn)作模式的移植和嫁接。比如，我國國產(chǎn)電影近年來的強(qiáng)大，即是在充分吸收海外力量的前提下實(shí)現(xiàn)的。而隨著全球化趨勢的深入，文化旅游與國外企業(yè)深化合作，應(yīng)當(dāng)是文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的必然要求。但外資企業(yè)在山西文化產(chǎn)業(yè)中比例很小。（六）文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)逐步增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)一方面有其獨(dú)立性，另一方面有其依存性。獨(dú)立性源自文化生產(chǎn)和消費(fèi)的特殊規(guī)律，依存性則因文化產(chǎn)業(yè)離不開經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性。從文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)來看，如果文化產(chǎn)業(yè)過度依附于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，只是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)下游傳導(dǎo)而來的消費(fèi)作用，那么文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就很被動(dòng)。反之，如果文化產(chǎn)業(yè)作為生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的主要組成部分，成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的輸入性要素，進(jìn)一步成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵要素，那么文化產(chǎn)業(yè)就具有了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的力量，它的發(fā)展就會(huì)是可持續(xù)的、先導(dǎo)性的。在文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)中，消費(fèi)性的娛樂服務(wù)業(yè)屬于下游產(chǎn)業(yè)，而信息服務(wù)、版權(quán)服務(wù)、文化創(chuàng)意等屬于上游產(chǎn)業(yè)，這意味著，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化文化產(chǎn)業(yè)中的上游部分，使得文化產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間形成良性互動(dòng)的關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)。2004～2008年4年來，新聞服務(wù)年均增長速度達(dá)39.6%，出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)達(dá)29.4%，廣播、電視、電影服務(wù)達(dá)13.3%，文化藝術(shù)服務(wù)達(dá)18.3%，核心層的大幅增長說明傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)得到加強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)年均增長速度最快，為79.9%，說明文化產(chǎn)業(yè)與網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合帶來了強(qiáng)大的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。文化休閑娛樂服務(wù)年均增長速度達(dá)35.2%，體現(xiàn)了文化產(chǎn)業(yè)與旅游、餐飲、住宿等生活性服務(wù)業(yè)緊密結(jié)合，文化產(chǎn)業(yè)借服務(wù)業(yè)發(fā)展之力獲得快速增長的同時(shí)也帶動(dòng)服務(wù)業(yè)快速增長。雖然相關(guān)文化服務(wù)增幅低于文化產(chǎn)業(yè)平均增加幅度，但也達(dá)到19.9%，充分說明文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)正在形成。二山西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的不足山西文化產(chǎn)業(yè)取得了快速的發(fā)展，增長速度迅猛，產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)張，結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化和提升，但是，與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)省份相比，山西文化產(chǎn)業(yè)的不足也是非常明顯的。具體體現(xiàn)為以下8個(gè)方面。（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模小2008年全省文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到207.75億元，占GDP的比重達(dá)到2.84%。從占全省GDP的比重看，山西文化產(chǎn)業(yè)處于全國中游水平，但是，就產(chǎn)業(yè)規(guī)模而言，則要小得多，處于全國下游水平。在市場競爭中，產(chǎn)業(yè)規(guī)模是市場影響力最重要的體現(xiàn)，也是決定山西文化產(chǎn)業(yè)在全國文化產(chǎn)業(yè)分工格局中地位的重要因素。這樣小的規(guī)模很難在全國文化市場上占據(jù)有利的競爭地位。（二）產(chǎn)業(yè)鏈條短迂回生產(chǎn)方式是社會(huì)分工的結(jié)果，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求。生產(chǎn)的迂回程度越高，說明分工越細(xì)，產(chǎn)業(yè)鏈條越長，專業(yè)化水平越高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模也越大，生產(chǎn)能力也越強(qiáng)。山西文化產(chǎn)業(yè)還基本停留在簡單生產(chǎn)階段，要么是產(chǎn)供銷全部在一個(gè)企業(yè)完成；要么是產(chǎn)供銷基本分離，但各個(gè)環(huán)節(jié)又僅由一家企業(yè)完成；要么是只滿足于完成一種產(chǎn)品，缺乏對相關(guān)衍生商品的生產(chǎn)。這種狀況導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈條短，缺乏中間產(chǎn)品和衍生產(chǎn)品，專業(yè)化水平低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模難以大幅度提高。（三）產(chǎn)業(yè)合作少產(chǎn)業(yè)間有緊密的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)聯(lián)系，一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既需要產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)之間的合作，又需要相關(guān)產(chǎn)業(yè)的合作，還需要一個(gè)行業(yè)內(nèi)部區(qū)域間的合作，這樣才能夠建立起一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)體系，才能夠最大化配置產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源。山西文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)合作嚴(yán)重缺乏：受體制束縛，文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的廣電、出版、文化、工藝美術(shù)、旅游等相對獨(dú)立，相互之間的合作較少；文化產(chǎn)業(yè)缺乏來自信息、制造、教育、商業(yè)等相關(guān)行業(yè)的支持；文化產(chǎn)業(yè)及其內(nèi)部行業(yè)與國內(nèi)相關(guān)地區(qū)同類行業(yè)的合作嚴(yán)重不足，難以借外力發(fā)展。這樣導(dǎo)致山西省文化產(chǎn)業(yè)的行業(yè)內(nèi)部資源、行業(yè)與相關(guān)行業(yè)的資源以及地區(qū)內(nèi)外部資源難以整合，難以有效配置，產(chǎn)業(yè)鏈難以延伸，產(chǎn)業(yè)層次難以提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模難以擴(kuò)大。（四）產(chǎn)業(yè)層次低產(chǎn)業(yè)層次一方面體現(xiàn)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的層次，另一方面體現(xiàn)在單個(gè)產(chǎn)業(yè)的層次。盡管我省已經(jīng)形成了以傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、新興文化服務(wù)業(yè)為核心的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)——以旅游、休閑娛樂、網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)紀(jì)代理、廣告會(huì)展為主的新興文化產(chǎn)業(yè)占全省文化產(chǎn)業(yè)增加值的48.57%，以新聞出版、廣播影視、文化藝術(shù)為主的傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)占全省文化產(chǎn)業(yè)增加值的24.54%——但體現(xiàn)山西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的文化休閑服務(wù)業(yè)，僅僅停留在初級(jí)層次，處于消費(fèi)者自娛自樂的水平，技術(shù)含量、文化含量較低。如旅游業(yè)吃、住、行、游、購、娛六大產(chǎn)業(yè)要素還不完備，仍然處于“白天看廟，晚上睡覺”的階段等。山西省文化產(chǎn)業(yè)的第二龍頭——其他文化服務(wù)業(yè)，內(nèi)部種類較多，單個(gè)文化服務(wù)業(yè)規(guī)模小、水平較低，還達(dá)不到可以獨(dú)立出來的水平。（五）產(chǎn)業(yè)集聚度低產(chǎn)業(yè)集聚度是能否形成產(chǎn)業(yè)增長極的重要標(biāo)志。山西省文化產(chǎn)業(yè)雖然從地區(qū)來看，太原、晉中兩市集中了全省約一半的文化產(chǎn)業(yè)增加值，區(qū)域的集聚度較好，但是嚴(yán)重缺乏具有影響力的集聚點(diǎn)。旅游景點(diǎn)之間距離較遠(yuǎn)，難以連成片；文化單位和企業(yè)分布于各地，難以相互呼應(yīng)——即使在同一城市，也分布于城市的各個(gè)角落，沒有一個(gè)整體的規(guī)劃，難以形成集聚效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)集聚度低，集聚效應(yīng)難以形成，單個(gè)文化企業(yè)難以做大做強(qiáng)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)的效益較低。（六）要素支持弱要素的支持是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。山西文化產(chǎn)業(yè)面臨要素支持不足的困境。第一，文化資源的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)嚴(yán)重不足，尤其在探索國有文化資源增值的技術(shù)實(shí)現(xiàn)手段方面仍然有限。對歷史文化資源的當(dāng)代闡釋及其與現(xiàn)代技術(shù)的融合做得不夠，嚴(yán)重欠缺符合現(xiàn)代市場需求的文化資源創(chuàng)新能力。第二，近年來雖然出現(xiàn)了一批民間資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，但是，由于體制的約束和缺乏政策的支持，還沒有形成一個(gè)有效的機(jī)制。第三，人才嚴(yán)重短缺。文化圈內(nèi)的人才往往不懂經(jīng)營，而懂經(jīng)濟(jì)的人又缺少文化藝術(shù)方面的素養(yǎng)，二者兼?zhèn)涞娜攀制嫒?。同時(shí)，文化創(chuàng)意、內(nèi)容開發(fā)、文化經(jīng)紀(jì)、文化營銷等高級(jí)專業(yè)人才依然奇缺，如何加強(qiáng)本地培養(yǎng)與外來引進(jìn)以補(bǔ)充人才成為政府與企業(yè)必須認(rèn)真面對的問題。（七）具備競爭力的市場主體少產(chǎn)業(yè)主體是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，2008年全省共有各類文化產(chǎn)業(yè)單位8939個(gè)，文化個(gè)體戶23010個(gè)，但山西省真正意義上的文化產(chǎn)業(yè)主體還不多。在現(xiàn)階段，由本土文化企業(yè)的文化產(chǎn)品供給乏力，主要原因是文化企業(yè)成長不夠，導(dǎo)致生產(chǎn)能力距離市場需求差距較大，企業(yè)總體競爭力不足。另外，雖然山西省有一些在全國具有一定競爭力的產(chǎn)業(yè)主體，但這些有競爭力的文化產(chǎn)業(yè)主體未形成群體力量，相互之間互補(bǔ)性不強(qiáng)，個(gè)體規(guī)模小，沒能更好地服務(wù)于產(chǎn)業(yè)鏈的完善與壯大?？傮w而言，就全國來比較，我省文化產(chǎn)業(yè)中，專業(yè)性企業(yè)不夠強(qiáng)，現(xiàn)代性文化企業(yè)比較少，綜合性文化企業(yè)很少見，迫切呼喚能夠充分借助現(xiàn)代光電科技，依靠現(xiàn)代資本市場實(shí)現(xiàn)文化資本、人力資本與金融資本有效對接的全國知名文化企業(yè)。（八）政策扶持力度小山西省經(jīng)過艱難的思想解放過程，將文化產(chǎn)業(yè)確立為新興支柱產(chǎn)業(yè)，并將其置于影響山西省由文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越的戰(zhàn)略地位和引領(lǐng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，應(yīng)該得到政策的強(qiáng)有力支持，省委省政府也制定出臺(tái)了一些促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。但是，一方面，國家出臺(tái)的一些政策在山西省還缺乏具體的實(shí)施辦法；另一方面，山西省自身的政策措施不夠具體，難以實(shí)際操作。這種狀況導(dǎo)致山西省一些文化企業(yè)對相關(guān)政策并不知曉，也就不可能享受。三促進(jìn)山西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理性思考近年來，山西文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展有效地推動(dòng)了山西的轉(zhuǎn)型發(fā)展，特別是在受到國際金融危機(jī)沖擊之時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)以其特有的反周期特性，極大地鼓舞了人們的士氣。但是，隨著我國和山西經(jīng)濟(jì)逐步走出國際金融危機(jī)，煤炭價(jià)格的回升，工業(yè)經(jīng)濟(jì)元?dú)獾幕謴?fù)，如何更好地發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)對山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的推動(dòng)作用，成為我們必須思考的問題。我們認(rèn)為，應(yīng)該重視以下環(huán)節(jié)的改革與發(fā)展。（一）明確供給引領(lǐng)的基本方向與其他產(chǎn)業(yè)一樣，山西文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既需要需求的強(qiáng)有力支持，也需要供給的大力引領(lǐng)?，F(xiàn)在需要判斷的是，山西當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要取決于需求端還是供給端，是消費(fèi)驅(qū)動(dòng)還是生產(chǎn)驅(qū)動(dòng)。我們認(rèn)為，在當(dāng)前及今后一段時(shí)期，文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和供給是決定性的。這與多年來文化服務(wù)的滯后有關(guān)系。相對于國民收入水平，服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比例偏低。這并不是消費(fèi)不足，而是供給滯后所致，而供給滯后緣于其特定的生產(chǎn)制度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。文化產(chǎn)業(yè)的滯后恰是這一結(jié)構(gòu)性問題的產(chǎn)物。山西文化產(chǎn)業(yè)存在的第一問題是產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)能力不足?，F(xiàn)階段迫切要進(jìn)行的是大眾文化產(chǎn)品的規(guī)模化生產(chǎn)，擴(kuò)大文化產(chǎn)品的供給，填補(bǔ)市場缺口。文化要產(chǎn)業(yè)化首先是文化產(chǎn)品要成為商品。要進(jìn)行規(guī)模性的生產(chǎn)和營銷文化商品的先決條件就是要有大的消費(fèi)需求。隨著人們生活水平的提高，文化消費(fèi)占總的家庭消費(fèi)支出的比重會(huì)越來越大，而生活必需品所占比重越來越小，根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，人均GDP超過1000美元，人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)生劇烈的變化，恩格爾系數(shù)急劇下降，家庭文化娛樂消費(fèi)會(huì)占到總消費(fèi)支出的18%；人均GDP超過3000美元，家庭文化娛樂消費(fèi)會(huì)占到總消費(fèi)支出的23%。如此，文化市場空間十分巨大。主動(dòng)改變文化產(chǎn)業(yè)的供給不足，離不開工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢。在我國工業(yè)化的快速發(fā)展階段，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例相對穩(wěn)定，但是其結(jié)構(gòu)應(yīng)逐漸高端化、精細(xì)化，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例穩(wěn)步上升。文化產(chǎn)業(yè)恰好是在第三產(chǎn)業(yè)上升的空間里實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的。世界著名咨詢機(jī)構(gòu)德勤公司發(fā)布的《文化娛樂產(chǎn)業(yè)報(bào)告》指出，2009年，中國電影平均票價(jià)為36.38元，中國城鎮(zhèn)居民支付的每張電影票價(jià)相當(dāng)于月可支配收入的2.5%，與發(fā)達(dá)國家只占0.5%的數(shù)字相比明顯偏高。從供需理論來解釋，這一現(xiàn)象正好說明了需求旺盛和供給不足從而形成高價(jià)的市場局面?；氐缴轿?，在短短幾年之內(nèi)，僅太原市小店區(qū)高級(jí)影院就增加了好幾處，如王村北街美特好超市星美影城、親賢街王府井百貨橫店影城、長風(fēng)大街沃爾瑪超市中影影視城，企業(yè)創(chuàng)造性地融購物餐飲娛樂于一體，豐富了文化產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)。而周末以及大片檔期，往往是一票難求。由此一點(diǎn)看出，市場對文化精品的需求是旺盛的。產(chǎn)業(yè)體系的分工通常由市場擴(kuò)充、技術(shù)更新等因素引起，具體到企業(yè)層面則體現(xiàn)為某一產(chǎn)品平均成本的下降，獨(dú)立工序產(chǎn)品化并且具備規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)時(shí)就會(huì)加速發(fā)展。在整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系里面，不同產(chǎn)業(yè)的需求彈性不同，技術(shù)更新速度不同，在需求彈性大、技術(shù)上升速度較快的產(chǎn)業(yè)里面也往往容易有新的產(chǎn)業(yè)獨(dú)立出來。短期內(nèi)改變產(chǎn)業(yè)內(nèi)部供需均衡，正是這一力量催生了新的產(chǎn)業(yè)，這同時(shí)是資源優(yōu)化配置的過程。新的產(chǎn)業(yè)地位上升，創(chuàng)造出增量市場，進(jìn)一步促進(jìn)分工，而舊的產(chǎn)業(yè)未必意味著衰落，這時(shí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)往往從新產(chǎn)業(yè)里吸收新的要素方面的供給支持以及市場需求，在絕對量上繼續(xù)保持增長?，F(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)就是在這種供需、不斷失衡、不斷調(diào)整的過程中重歸于均衡的，這也正是經(jīng)濟(jì)增長的源泉，增長通過分工、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)得以實(shí)現(xiàn)。尤其是在技術(shù)、人力資本、文化資本等新型要素介入之后，經(jīng)濟(jì)增長的方式以及企業(yè)的組織方式都發(fā)生了革命性變化。一方面隨著山西經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)會(huì)有一個(gè)趨勢性的增長；另一方面，文化產(chǎn)業(yè)在山西經(jīng)濟(jì)中的地位會(huì)發(fā)生質(zhì)的變化，等到它在地區(qū)GDP中的比例達(dá)到5%以上時(shí)，就具有了巨大影響，其戰(zhàn)略性價(jià)值和改造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的功能也就實(shí)現(xiàn)了。（二）加快文化體制改革發(fā)展文化生產(chǎn)力是包括文化資源在內(nèi)的要素投入效率的提高。文化產(chǎn)品供給的方式是由市場還是政府確定值得探討。對文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理的分工，文化事業(yè)提供公益性、具有公共品性質(zhì)的文化產(chǎn)品，在全社范圍內(nèi)對文化消費(fèi)進(jìn)行適當(dāng)?shù)钠胶馀c產(chǎn)品再分配。文化企業(yè)則遵循市場競爭原則，通過滿足市場個(gè)性化需求，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值。產(chǎn)業(yè)之短為事業(yè)之長，二者相互補(bǔ)充、交融，是文化活動(dòng)理想的分工結(jié)構(gòu)。作為具體的文化機(jī)構(gòu)，二者目標(biāo)不同，文化事業(yè)單位追求社會(huì)利益的最大，并且受到財(cái)政預(yù)算的約束；文化企業(yè)自負(fù)盈虧，追求利潤最大，并接受市場的種種考驗(yàn)。當(dāng)然隨著文化體制改革不斷深入，文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)二者之間的關(guān)系也在相互纏繞、不斷變化，經(jīng)濟(jì)與文化體制改革過程中二者的界限變動(dòng)，由影響分工的因素決定，比如體制約束、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、市場范圍、技術(shù)與成本等。山西文化產(chǎn)業(yè)長期受制于體制僵化的約束，且整體改革嚴(yán)重滯后于全國其他省份。2009年，山西加大了文化體制改革的力度，通過實(shí)施“四輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，即領(lǐng)導(dǎo)決策驅(qū)動(dòng)、輿論造勢驅(qū)動(dòng)、政策保障驅(qū)動(dòng)和督導(dǎo)檢查驅(qū)動(dòng)，大大加快了文化體制改革的進(jìn)程。全省市、縣兩級(jí)文化、廣電、新聞出版三局合一，局臺(tái)分離，文化綜合執(zhí)法大隊(duì)組建任務(wù)全面完成。出版發(fā)行、電影放映、文藝演出等182家文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)，成為新型的市場主體。全省縣級(jí)文藝院團(tuán)積極參與改革，100多個(gè)院團(tuán)自主走向市場。全省不僅全面完成了太原市等4個(gè)試點(diǎn)市的改革任務(wù)，而且提前一年完成了其余7個(gè)市的改革任務(wù)。山西文化體制改革的突破性進(jìn)展，一舉扭轉(zhuǎn)了改革滯后的局面，改革后的全省新聞出版、廣播影視、文藝院團(tuán)等機(jī)構(gòu)，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的生機(jī)與活力。但是，文化體制改革才剛剛起步，還遠(yuǎn)沒有達(dá)到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，我們必須進(jìn)一步擴(kuò)大文化體制改革的范圍，拓展改革的深度，加大改革的力度。文化體制改革仍然是山西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。（三）培育文化企業(yè)家供給能力影響文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而要有效提高文化產(chǎn)品的供給，離不開勞動(dòng)要素市場、企業(yè)家市場、資本市場的完善以及出口方面的政策支持。文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)以創(chuàng)意為核心的產(chǎn)業(yè)，一大批創(chuàng)新的企業(yè)家是這一產(chǎn)業(yè)最寶貴的資源。只有文化資源是不夠的，人才、資本、技術(shù)、品牌等缺一不可，而把這些要素綜合在一起創(chuàng)造價(jià)值的是文化企業(yè)家。文化產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展離不開體制改革提供的動(dòng)力，這需要政府官員的創(chuàng)新精神，而文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)在的創(chuàng)意特征離不開人才的創(chuàng)新，文化產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大離不開文化企業(yè)家對資本、技術(shù)、文化要素的集結(jié)和產(chǎn)品化。當(dāng)然，隨著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新主體不斷變化。從分工的角度看，文化產(chǎn)業(yè)的成熟度伴隨著文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工的逐漸細(xì)密，由外而內(nèi)，從依靠外源力量到依靠內(nèi)部力量。換言之，文化產(chǎn)業(yè)要經(jīng)歷制度體制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)資本進(jìn)入、金融資本進(jìn)入這三階段，而創(chuàng)新主角分別是政治企業(yè)家、文化企業(yè)家、金融資本家。中國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是諸如政治企業(yè)家、文化企業(yè)家、金融資本家不斷發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，依次推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的結(jié)果，這些不同角色的替換可以折射出文化產(chǎn)業(yè)不斷成熟的軌跡。這一規(guī)律對山西同樣適用。山西文化產(chǎn)業(yè)在近幾年頗有起色，引起了國內(nèi)的注意，從山西文化產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力來看，現(xiàn)階段主要依靠政府推動(dòng)，尤其是依靠對文化產(chǎn)業(yè)情有獨(dú)鐘的政府官員發(fā)起、號(hào)召，從而打開省內(nèi)紅紅火火的局面。現(xiàn)階段稀缺的是文化企業(yè)家，由于文化產(chǎn)業(yè)自身的特性，除了在經(jīng)營方面對企業(yè)家有一定的要求之外，還要求企業(yè)家具備相當(dāng)?shù)奈幕摒B(yǎng)與文化追求，這一點(diǎn)對于現(xiàn)代文化企業(yè)，確實(shí)難能可貴。文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段以后，必然面臨金融資本的瓶頸，這時(shí)整個(gè)產(chǎn)業(yè)主要由控制著金融資本的企業(yè)家推動(dòng)，比如通過大量引進(jìn)外部金融資本，通過企業(yè)并購組建文化企業(yè)集團(tuán)，通過國際間合作組建跨國公司。（四）加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合正如前文所述，山西文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的推動(dòng)是以文化為主線展開的，通過文化的傳播來實(shí)現(xiàn)滲透、轉(zhuǎn)換和提升。但是，這個(gè)過程并不僅僅靠文化產(chǎn)業(yè)自身的崛起就能夠完成，在當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與休閑產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合至關(guān)重要。一方面，文化產(chǎn)業(yè)借助融合可以獲得其他產(chǎn)業(yè)的相關(guān)資源，彌補(bǔ)自身的不足，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。比如，文化與旅游的融合中，文化是靈魂，旅游是載體，在目前的消費(fèi)需求環(huán)境中，文化只有借助旅游這個(gè)大的平臺(tái)和載體，才能夠獲得發(fā)展。同樣，山西的旅游多數(shù)為文化旅游，如果不能夠很好地開發(fā)文化資源，形成具有更強(qiáng)影響力和輻射力的文化產(chǎn)品，旅游也很難取得發(fā)展。另一方面，文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的推動(dòng)，就是通過產(chǎn)業(yè)融合實(shí)現(xiàn)的。文