大學(xué)生兼職權(quán)益維護(hù)研究-基于武漢四所高校的調(diào)查

大學(xué)生兼職權(quán)益維護(hù)研究-基于武漢四所高校的調(diào)查大學(xué)生兼職權(quán)益維護(hù)研究:基于武漢四所高校的調(diào)查

中圖分類號：D922.5文獻(xiàn)辨認(rèn)碼：A文章編號：1001-828X〔2022〕009-000-03

引言

目前，各大超市、百貨大樓、手機(jī)賣場等地方處處可見到一批年輕的身影，他們游走在社會各個行業(yè)的底層崗位上，從事著技術(shù)含量低、重復(fù)性高以及勞動報酬低的各種工作。但是，由于大學(xué)生不足社會經(jīng)驗(yàn)，維權(quán)意識淡薄，擁有的社會資源少，兼職權(quán)益受到侵犯的事情頻繁發(fā)生。本研究基于對武漢市局部大學(xué)生兼職情況的調(diào)查，在了解了大學(xué)生兼職權(quán)益如何受侵犯以及究竟大學(xué)生維權(quán)存在怎樣的障礙的根底上，給出了相關(guān)的倡議，希望給凈化大學(xué)生兼職環(huán)境，保障大學(xué)生兼職權(quán)益提供一定幫忙。

一、文獻(xiàn)綜述

1.大學(xué)生兼職的動機(jī)與作用

隨著各高校學(xué)費(fèi)的增長，再加上平時社交費(fèi)用、考試報名費(fèi)用、資料費(fèi)用等，使得在校大學(xué)生及其家庭面臨一定程度的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。更甚的是，對大多數(shù)普通的農(nóng)民家庭來說，供養(yǎng)一個大學(xué)生會給原本就貧窮的家庭帶來更大的負(fù)擔(dān)。這樣使得很多在校的貧困大學(xué)生走出校門依靠兼職獲得學(xué)費(fèi)及生活費(fèi)。

另外也有一局部出于想找時機(jī)鍛煉自己，紛紛走出校園尋找兼職。大學(xué)生兼職一方面可以緩解家庭的經(jīng)濟(jì)壓力；提升實(shí)踐能力、積累工作經(jīng)驗(yàn)；培養(yǎng)獨(dú)立自信的人格。但是另一方面大學(xué)生自身價值難以體現(xiàn)；與學(xué)習(xí)會產(chǎn)生沖突；工作與專業(yè)很難相關(guān)；工作與未來就業(yè)相關(guān)度不大?！蔡扑褂穑?022〕[1]

在這方面的研究中，已經(jīng)有相當(dāng)局部學(xué)者對于大學(xué)生兼職的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)查和研究。其中，有以調(diào)查大學(xué)生兼職對其社會資本積累正面作用為根底，一方面討論大學(xué)生兼職對社會資本積累可能造成的負(fù)面影響，另一方面討論兼職的不同類型對大學(xué)生社會資本積累的不同影響。〔潘洪濤，2022年〕[2]

2.大學(xué)生兼職的現(xiàn)狀

目前，我國仍是一個農(nóng)村人口占絕大多數(shù)的國家，農(nóng)村居民人均純收入為4000-5000元。調(diào)查顯示，現(xiàn)在在校生中的貧困生比例為20%，特困生比例為8%，農(nóng)、林、師范類院校貧困生比例超過30%，特困生比例超過15%。[3]

華中師范大學(xué)姚銀紅、嚴(yán)雙唯2022年對兼職過程中的一些現(xiàn)狀進(jìn)行統(tǒng)計描述，并用SWOT綜合分析法對大學(xué)生兼職過程中的優(yōu)勢、劣勢、時機(jī)與威脅因素進(jìn)行系統(tǒng)的分析。[4]大學(xué)生兼職時機(jī)較多，但是競爭壓力頗大，期間也有許多的不平安因素。

3.大學(xué)生兼職中的權(quán)益糾紛

關(guān)于大學(xué)生兼職權(quán)益的研究，大量的文獻(xiàn)都是從三個視角來剖析的：社會、學(xué)校及個人。通過問卷調(diào)查、訪談、統(tǒng)計分析等辦法對兼職市場的一些權(quán)益問題進(jìn)行描述。由于我國目前兼職市場混亂，相關(guān)立法不完善，學(xué)校對大學(xué)生兼職的重視程度不夠，以及大學(xué)生自身的法律意識和自我愛護(hù)意識欠缺。大學(xué)生兼職權(quán)益遭受侵犯的現(xiàn)象日益增多。集中表現(xiàn)為超時用工、拖欠或克扣工資、扣取證件及收取押金以及人身權(quán)利遭受侵害等。很多研究者都針對兼職權(quán)益問題進(jìn)行了針對性的研究，2022年，胡言芳在其碩士畢業(yè)論文中?大學(xué)生兼職權(quán)益愛護(hù)問題研究》對勞務(wù)關(guān)系和勞動關(guān)系進(jìn)行界定，在明確大學(xué)生兼職行為的法律定性后希望借鑒國外相關(guān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)為兼職大學(xué)生找到維權(quán)依據(jù)。[5]

4.小結(jié)

大學(xué)生基于經(jīng)濟(jì)或者尋求自身發(fā)等原因，紛紛走出校園尋找兼職，但找到自己稱心的兼職崗位并非一件易事，兼職過程中大學(xué)生權(quán)益受到的狀況也屢屢發(fā)生。我國法律在大學(xué)生兼職這一塊的灰色地帶導(dǎo)致許多存心不良者壓榨大學(xué)生而謀取私利，而不足經(jīng)驗(yàn)和社會資源的大學(xué)生又投訴無門。因此，我們繞開我們無法觸及的法律這一環(huán)，希望從與大學(xué)生兼職利益密切相關(guān)的社會組織尋找到幫忙，即學(xué)校和企業(yè)。

本研究在前人的研究根底上深入探究了“校企對接〞這一塊，提出帶薪實(shí)習(xí)常態(tài)化這一新思路，希望對今后大學(xué)生兼職權(quán)益愛護(hù)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)帶來幫忙。

二、大學(xué)生權(quán)益受侵害調(diào)查

1.樣本及數(shù)據(jù)根本情況

調(diào)查辦法：

〔1〕問卷調(diào)查

①問卷設(shè)計〔2022年9月〕：確定研究問題、調(diào)查目的、所需數(shù)據(jù)及搜集辦法，設(shè)計出問卷初稿。

②試調(diào)查〔2022年9月〕：在華中農(nóng)業(yè)大學(xué)隨機(jī)放50份問卷，根據(jù)填寫過程中反應(yīng)出來的問題，對問卷進(jìn)行適當(dāng)修改，確定問卷最終版。

③正式調(diào)查〔2022年10月〕：

A.抽樣辦法：分層抽樣法，在中南民族大學(xué)南湖校區(qū)、武漢紡織大學(xué)南湖校區(qū)、武漢大學(xué)東湖校區(qū)以及湖北生物科技職業(yè)學(xué)院四所高校中隨機(jī)抽取100*4個樣本對其兼職相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查。

B.問卷回收：回收上來400份問卷，有效問卷376份〔錯填、漏填、單項選擇當(dāng)多項選擇、所有選項一樣、答復(fù)不合乎實(shí)際等均視為無效問卷〕

C.數(shù)據(jù)處理：根據(jù)研究問題的需要，使用問卷星及spss等數(shù)據(jù)分析軟件將數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的分類、排序、匯總等。

〔2〕訪談法〔2022年11月〕：聯(lián)系高校勤工助學(xué)中心負(fù)責(zé)人進(jìn)行訪談，了解勤工助學(xué)中心給大學(xué)生提供兼職的情況。訪談過程以錄音形式記錄，結(jié)束后整理形成文字資料。

〔3〕走訪調(diào)查〔2022年11月〕：走訪調(diào)查各個中介及企業(yè)，了解中介及企業(yè)對于大學(xué)生兼職的干涉程度及影響。

2.存在的權(quán)益糾紛及平安隱患情況

我們走訪了四所武漢的高等院校，做了一項關(guān)于選擇找兼職渠道主要考慮的因素的調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，我們將這些因素按重要性排序之后，得到的結(jié)果如下表所示：

由上述表中結(jié)論，我們可以分明看到在四個考慮因素中，勞資糾紛仍然是大學(xué)生找尋兼職時進(jìn)行渠道選擇考慮的最多的一個因素，其平均綜合得分占到了2.59。表明勞資糾紛問題一直是大學(xué)生尋找兼職過程中最為關(guān)注的一個因素。83%的同學(xué)表示同中介機(jī)構(gòu)發(fā)生過糾紛，多集中為被黑中介欺騙和中介未按照約定推薦工作并且不退還中介費(fèi)用。共有64%的同學(xué)表示同用人單位發(fā)生過經(jīng)濟(jì)糾紛。但糾紛標(biāo)的額一般不大，多為拖欠、克扣工資。

存在平安問題的大學(xué)生兼職群體占了50%，其中有勞動過程中工傷，進(jìn)行夜間兼職路途中遭遇到暴力威脅，女大學(xué)生兼職過程中遭遇性騷擾等。平安沒保障直接傷害的是學(xué)生的人身，相對經(jīng)濟(jì)糾紛，影響更為嚴(yán)重。

三、大學(xué)生兼職權(quán)益受侵害原因分析

1.法規(guī)視角

勞動法中的勞動者是指到達(dá)法定年齡、具有勞動能力、以從事某種社會勞動獲取收入為主要生活來源的自然人。[7]因?yàn)閯趧诱叩纳矸莺蛣趧诱叩膶傩砸筮@個人應(yīng)該是以此為生、獲得勞動報酬并符合勞動者幾點(diǎn)要素的。學(xué)生不具備這些條件，學(xué)生是以學(xué)習(xí)為主，不是以打工為生，不具備勞動者的要素。

但是，同時又有人提出質(zhì)疑。首先，?勞動法》以及?關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉假設(shè)干問題的意見》也明確了什么樣的人不在勞動法的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，一共有五種人；第一種就是國家公務(wù)員；第二種是參照國家公務(wù)員制度的工作人員指事業(yè)單位工作人員；第三種是農(nóng)村勞動者；第四種是現(xiàn)役軍人；第五種是家庭保姆。這五類人員是被嚴(yán)格限定為不受?勞動法》標(biāo)準(zhǔn)的，而在校學(xué)生并不包括在內(nèi)。并且，勞動保障部2022年發(fā)布的?關(guān)于非全日制用工假設(shè)干問題的意見》規(guī)定：非全日制用工是指以小時計酬、勞動者在同一用人單位平均每日工作時間不超過5小時、累計每周工作時間不超過30小時的用工形式。[8]從事非全日制工作的勞動者，可以與一個或一個以上用人單位建立勞動關(guān)系。這很顯然確立了大學(xué)生兼職〔勤工助學(xué)〕合乎非全日制用工形式，既然如此，兼職大學(xué)生當(dāng)然屬于勞動者范疇。

關(guān)于兼職大學(xué)生的權(quán)益保障問題始終沒有得到妥善的解決，至今也沒有一部具體的法律出臺來愛護(hù)大學(xué)生的權(quán)益。同時，多數(shù)大學(xué)生也不具備相關(guān)的法律知識，加上維權(quán)本錢遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于所要追索的利益，因此遇上權(quán)益受到侵害時，大學(xué)生往往選擇不了了之。

確實(shí)，法律在相關(guān)方面仍存在較大爭議，但是大學(xué)生權(quán)益受侵害的問題也是亟待解決的。我們應(yīng)該開始考慮將大學(xué)生兼職作為勞動法的愛護(hù)范疇，出臺明確、詳細(xì)、可操作的法律條文，認(rèn)真標(biāo)準(zhǔn)兼職市場行為，加強(qiáng)監(jiān)督管理的力度。為大學(xué)生提供一個平安，穩(wěn)定的工作環(huán)境。

2.中介視角

大學(xué)生群體不足社會經(jīng)驗(yàn)以及人脈關(guān)系，能夠獲取兼職信息的渠道相對較少，所以導(dǎo)致很多學(xué)生在尋找兼職之初不得不依靠中介。而中介利用大學(xué)生涉世未深的特點(diǎn)，趁機(jī)收取不合理的中介費(fèi)用。在我們調(diào)查的樣本中，34.86%的人認(rèn)為中介收費(fèi)規(guī)范不合理，29.27%的人認(rèn)為通過中介并不能很快的找到兼職，35.13%的人認(rèn)為通過中介找兼職容易發(fā)生勞資糾紛，54.06%的人今后不會再選擇中介找兼職。

大學(xué)生相對單薄的社會關(guān)系導(dǎo)致其只能尋求中介的幫忙，被動的聽從中介的安頓，被誘騙繳納不合理的中介費(fèi)用。還要為其提供額外的張貼小廣告、招攬其他人等工作。

3.大學(xué)生視角

大學(xué)生除了在學(xué)校學(xué)習(xí)專業(yè)知識外，平時對于社會上權(quán)益侵犯問題關(guān)注甚少，因此，當(dāng)自己權(quán)益受到侵犯時也不分明該怎么辦。大學(xué)生應(yīng)該多關(guān)注社會上一些勞資糾紛是如何發(fā)生，而后又如何解決，為自己接觸兼職多儲藏一些相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)然，也需要了解有哪些維權(quán)途徑，當(dāng)自己遇到權(quán)益被侵犯時，應(yīng)該理性面對，積極尋求解決途徑。實(shí)在無計可施，也可向身邊社會經(jīng)驗(yàn)及人脈資源更廣的長輩或朋友咨詢。

四、結(jié)論

基于我們對中介市場的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)中介市場是剝削大學(xué)生主要社會組織之一，有很多謀取私利的人借此時機(jī)收取高額中介費(fèi)，占用學(xué)生過多的時間和精力，并會從學(xué)生工資中抽取局部作為他們的提成。往往由于大學(xué)生沒有維權(quán)意識、或不具備足夠的維權(quán)知識、維權(quán)本錢太高以及沒有可靠的法律途徑等。使得大學(xué)生這一弱勢群體大多數(shù)時候只能吃啞巴虧，反而更加助長了中介市場恃強(qiáng)凌弱的不正之風(fēng)。

一方面，作為受侵害的大學(xué)生群體，要加強(qiáng)自身平安防備意識，學(xué)習(xí)相關(guān)權(quán)益維護(hù)知識。尋找兼職過程中要懂得辨認(rèn)信息真假，遇到問題，及時向身邊的有經(jīng)驗(yàn)的同齡人或長輩尋求幫忙。不要輕易相信中介機(jī)構(gòu)提供的所謂高薪資工作，面對誘惑要保持理性判斷。

另一方面，作為維護(hù)市場秩序最有威懾力的政府，應(yīng)該加強(qiáng)兼職市場的法律建設(shè)，完善兼職市場法律監(jiān)管制度。還勞動力市場一個“純潔〞的運(yùn)營環(huán)境，同時也為大學(xué)生提供一個平安有效的兼職平臺。

五、解決計劃

1.實(shí)施校方與勞動力市場的對接，將帶薪實(shí)習(xí)常態(tài)化

實(shí)習(xí)是深化大學(xué)生理論知識，培養(yǎng)其專業(yè)應(yīng)用能力，與未來崗位需求相適應(yīng)的工作能力和職業(yè)技能的根本辦法和途徑，在國家各種人才的培養(yǎng)中具有重要的地位與作用。

學(xué)校作為教書育人的地方，除了負(fù)責(zé)將書本上的理論知識傳授給學(xué)生外，也應(yīng)該給學(xué)生提供能將理論知識付諸實(shí)踐的平臺。當(dāng)然，僅憑學(xué)校一方面的努力也無法成功的搭建好這樣一個平臺。需要更多的企業(yè)，事業(yè)單位以及政府機(jī)構(gòu)等能夠提供工作崗位給學(xué)生提供實(shí)習(xí)時機(jī)的社會組織參加進(jìn)來。

這里所說的實(shí)習(xí)不是一般意義上的教學(xué)實(shí)習(xí)或者專業(yè)實(shí)習(xí)，而是不定時，長期，定向性的帶薪實(shí)習(xí)，即在校大學(xué)生在正常教學(xué)之外進(jìn)行實(shí)習(xí)并獲得一定報酬的實(shí)踐活動。[9]帶薪實(shí)習(xí)與教學(xué)實(shí)習(xí)的區(qū)別在于，前者是有償?shù)?，而后者是無償?shù)?。帶薪?shí)習(xí)具有獲取報酬的目的。這樣，帶薪實(shí)習(xí)不但迎合了企業(yè)、事業(yè)單位以及政府機(jī)構(gòu)儲藏人才的需求，滿足了大學(xué)生學(xué)習(xí)相關(guān)技能并緩解經(jīng)濟(jì)壓力的要求，最終也會使高校的教學(xué)質(zhì)量得到顯著的提升。

對帶薪實(shí)習(xí)生與實(shí)習(xí)單位的關(guān)系，有的認(rèn)為是屬于“勞動關(guān)系〞；[10]有的認(rèn)為是屬于“教育管理關(guān)系〞。[11]因?yàn)殡p方并沒有訂立勞動合同，沒有建立法律意義上的勞動關(guān)系，所以對于帶薪實(shí)習(xí)大學(xué)生的勞動者身份仍然存在爭議。在這一方面的就需要校方與用人單位進(jìn)行商議協(xié)定，才能確保三方的互利互惠。2.加快法律建設(shè)的步伐，跟上兼職市場變革的速度

根據(jù)大多數(shù)中外學(xué)者的一般理解，勞動法的調(diào)整對象就是勞動關(guān)系以及與勞動關(guān)系有密切聯(lián)系的其他社會關(guān)系。關(guān)于大學(xué)生與用人單位之間是否存在勞動關(guān)系到目前還沒有確切統(tǒng)一的說法。

史尚寬提出“廣義的勞動謂之有意識的且有一定目的之肉體的或精神的操作。然在勞動法上之勞動，須具備以下條件：〔1〕為法律的義務(wù)之履行；〔2〕為基于契約關(guān)系；〔3〕為有償?shù)?；?〕為職業(yè)的；〔5〕為在于附屬的關(guān)系〞[12]。在此定義之下，我們就無法說的大學(xué)生與用工單位存在穩(wěn)定而合法的勞動關(guān)系。