如何看待目前我國的貿(mào)易順差

如何看待目前我國的貿(mào)易順差如何看待目前我國的貿(mào)易順差改革開放以來。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速開展。貿(mào)易平衡狀況不斷改善，預(yù)計(jì)2022年，我國貿(mào)易順差有望到達(dá)900一1000億美元。但與此同時(shí)，我國與主要貿(mào)易搭檔特別是美國、歐盟的貿(mào)易摩擦也越來越多。如何看待目前貿(mào)易順差問題，采取怎樣的措施緩解與主要貿(mào)易搭檔的矛盾和摩擦，是關(guān)系到我國對(duì)外貿(mào)易能否持續(xù)健康開展的重大戰(zhàn)略問題。

一、我國貿(mào)易順差的現(xiàn)狀及原因分析。

1981年以來。我國貿(mào)易平衡大致可分為三個(gè)階段：

1.以貿(mào)易逆差為主階段〔1981年一1989年〕。這一階段雖然在1982年和1983年分別出現(xiàn)了30.36和8.36億美元的順差，但總體上是以逆差為主。累計(jì)逆差到達(dá)424.04億美元，年均47.12億美元。

2.較小貿(mào)易順差階段〔1990年一1996年〕。這一階段雖然在1993年出現(xiàn)了122.15億美元的逆差，但總體上是以順差為主，累計(jì)順差到達(dá)433.08億美元、。

3.較大貿(mào)易順差階段〔1997年一2022年〕。這一階段各年均為貿(mào)易順差。且每年順差均在200億美元以上。1997年一2022年，累計(jì)順差到達(dá)2477.74億美元，平均每年順差為309.72億美元。2022年1—8月外貿(mào)順差超過600億美元。預(yù)計(jì)全年將到達(dá)900—1000億美元的貿(mào)易順差。

我國貿(mào)易順差的原因是多方面的，既有外部原因，也有內(nèi)部原因：既有直接原因，也有間接原因；既有長期性因素，也有短期因素。根據(jù)分析，除短期投資、消費(fèi)變化和匯率變動(dòng)與預(yù)期外，主要有下列原因。

〔一〕我國的貿(mào)易順差大局部由其他國家轉(zhuǎn)未。據(jù)專家估計(jì)，在我國對(duì)美國、歐盟的出口貿(mào)易額中。至少有一半是由日本、韓國、東盟和臺(tái)灣地區(qū)的“繞路出口〞而產(chǎn)生的。因此，我國對(duì)美國、歐盟的出口增加，涵蓋了我國從日本、韓國、東盟和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口增加值。

〔二〕我國是消費(fèi)品生產(chǎn)大國，消費(fèi)品進(jìn)口很少。我國是世界消費(fèi)品的生產(chǎn)和出口大國。很多商品在國際市場占有相當(dāng)大的市場份額。我出口商品占世界貿(mào)易量比重。如DVD占世界市場90％。玩具占70％，自行車占60％，鞋古50％，微波爐占50％，影印機(jī)占2／3，個(gè)人電腦占2／5，筆記本電腦占51％，手機(jī)、空調(diào)、微波爐占50％，電視機(jī)占1／3，冰箱占20％。我國消費(fèi)品生產(chǎn)不僅能完全滿足國內(nèi)需要，而且還覆蓋到國際市場。與消費(fèi)品主要依賴進(jìn)口的國家相比，我國消費(fèi)品很少進(jìn)口。這是我國外貿(mào)順差較大的一個(gè)重要原因。

〔三〕國內(nèi)產(chǎn)業(yè)開展替代了局部商品進(jìn)口。近年來，我國鋼鐵、汽車、集成電路等產(chǎn)業(yè)快速開展，使國內(nèi)生產(chǎn)能力迅速回升，使局部產(chǎn)品由進(jìn)口轉(zhuǎn)為國內(nèi)采購，一些產(chǎn)品由凈進(jìn)口轉(zhuǎn)為凈出口。如，今年1—7月，鋼坯進(jìn)口62.5萬噸，同比下降74.4％；鋼材進(jìn)口1535萬噸，同比下降24.4％。今年初，我國取消了汽車進(jìn)口配額限制，但由于國內(nèi)產(chǎn)能迅速擴(kuò)張，1—7月，汽車及底盤僅進(jìn)口6.4萬輛，同比下降了29.4％。

〔四〕一些產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力大大超出國內(nèi)市場需要。一方面，前兩年由于我國的鋼鐵、電解鋁、焦炭等行業(yè)投資快速增長，形成了過大的生產(chǎn)能力，促使其通過出口找出路。這是今年以來我國資源性、高耗能、高污染產(chǎn)品出口大量增加的重要原因。另一方面，近幾年，隨著外商投資持續(xù)增加，以機(jī)電產(chǎn)品為主導(dǎo)的國際制造業(yè)向我國大量轉(zhuǎn)移，使我國成為局部電子信息類產(chǎn)品的國際制造中心。

一些產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力大大超出國內(nèi)市場需要，這是出口大量增加和貿(mào)易順差形成的一個(gè)重要原因。

〔五〕特殊的進(jìn)出口結(jié)構(gòu)也是造成大量順差的重要原因?！?〕從進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)來看，受資源約束，我國進(jìn)口產(chǎn)品以能源、原材料、技術(shù)設(shè)備為主。出口以低附加值的消費(fèi)品和機(jī)電產(chǎn)品為主。在國內(nèi)投資需求減弱的情況下，這種貿(mào)易結(jié)構(gòu)，一方面，造成能源、原材料、技術(shù)設(shè)備進(jìn)口增速減緩；另一方面，由于國內(nèi)市場容量有限，造成出口大量增加?！?〕從貿(mào)易方式看。我國加工貿(mào)易占據(jù)“半壁江山〞。雖然一般貿(mào)易順差很少且經(jīng)常出現(xiàn)逆差。但由于加工貿(mào)易存在大量順差，使得加工貿(mào)易順差在彌補(bǔ)一般貿(mào)易和其他貿(mào)易方式逆差后，還出現(xiàn)較大數(shù)量的順差。

〔六〕明顯的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)。我國勞動(dòng)力資源豐盛，價(jià)格低廉，素質(zhì)相對(duì)較高，成為推動(dòng)出口快速增長的有利因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)。2022年，我國制造業(yè)工人工資為0.75美元／／J、時(shí)，同期美國為21.97美元／，J、時(shí)。日本為21.54美元／d,時(shí)，西班牙為16.42美元／d,時(shí)。韓國為10.71美元／d,時(shí)，分別為我國的29倍、28.7倍、21.9倍和14.3倍。從勞動(dòng)力資源的質(zhì)量上來看，我國具有不同知識(shí)層次的人才儲(chǔ)藏，適合工業(yè)制造業(yè)上、中、下游各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)各種層次人才的需求。東南亞等周邊國家，雖然在制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上與我國有較大相似之處，對(duì)我國勞動(dòng)力資源密集產(chǎn)業(yè)構(gòu)成較大競爭，但在勞動(dòng)力資源的絕對(duì)數(shù)量和質(zhì)量層次上，我國仍具較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，從而加速了國外制造業(yè)向我國的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了出口的快速開展。

二、我國貿(mào)易順差的國際比擬與開展趨勢(shì)。

從對(duì)2022年一2022年世界各主要國家進(jìn)出口貿(mào)易順差〔逆差〕情況進(jìn)行的分析看，我國的貿(mào)易順差遠(yuǎn)小于德國、日本等國家的貿(mào)易順差。

從2022年的情況看，德國貿(mào)易順差1973億美元，日本1110億美元，加拿大462億美元，荷蘭389億美元，我國為320億美元。

但從2022年我國貿(mào)易順差情況看。當(dāng)年外貿(mào)順差可能到達(dá)900—1000億美元。如果按照這個(gè)趨勢(shì)開展下去，未來3—5年，我國貿(mào)易順差水平可能會(huì)超過日本，接近德國：未來5—10年我國有可能成為世界上最大的貿(mào)易順差國。

三、如何看待目前我國的貿(mào)易順差。

長期過大的貿(mào)易順差，不僅會(huì)引起貿(mào)易摩擦，造成資金閑置，而且對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和宏觀調(diào)控也會(huì)產(chǎn)生不利影響。然而，從我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)平安的角度看?？紤]到效勞貿(mào)易逆差和資本工程的不穩(wěn)定性。維持適度的貿(mào)易順差也是必要的。

〔一〕保持適度貨物貿(mào)易順差是維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)平安的需要縱觀近年來世界各國金融危機(jī)。其共同特點(diǎn)是國際收支經(jīng)常工程連續(xù)多年赤字。且經(jīng)常工程相當(dāng)于GDP的比重越來越大：本幣貶值幅度越大，經(jīng)濟(jì)滑坡越嚴(yán)重。一個(gè)國家在經(jīng)常工程持續(xù)逆差的情況下，國際收支就必須靠資本凈流入來維持平衡，一旦金融受到外部投機(jī)資本的沖擊，對(duì)本幣的信任度就會(huì)相應(yīng)下降，隨之資本流入減少，流出增加。如果資本工程從凈流人轉(zhuǎn)為凈流出，加上經(jīng)常工程赤字。就會(huì)形成對(duì)外匯儲(chǔ)藏的雙重壓力。迫使本幣貶值。為防止金融崩潰和惡性通貨膨脹，政府勢(shì)必采取緊縮的財(cái)政貨幣政策，抑制投資和消費(fèi)，這樣做雖然有利于國際收支平衡，但必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的大幅度滑坡。

近年來，我國資本工程雖呈現(xiàn)較大規(guī)模的凈流入狀態(tài)，但其中有相當(dāng)一局部屬于“熱錢〞性質(zhì)。從外商投資來看，規(guī)模已很大，進(jìn)一步增長的空間很小，可能會(huì)逐步有所回落。在此情況下，如果經(jīng)常工程出現(xiàn)逆差，再加上國際投機(jī)資本炒作，很可能出現(xiàn)較大規(guī)模的資本凈流出，進(jìn)而威脅本幣幣值的穩(wěn)定和國民經(jīng)濟(jì)開展。為此，在保持經(jīng)常工程的收支平衡或必要的順差，是維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)平安的客觀需要。

〔二〕保持適度貨物貿(mào)易顧差是保持經(jīng)常工程收支平衡的需要經(jīng)常工程收支。包括貨物貿(mào)易和效勞貿(mào)易兩局部。由于我國現(xiàn)代效勞業(yè)開展水平低，國際競爭力較差，隨著我國效勞領(lǐng)域?qū)ν忾_放的不斷擴(kuò)大。效勞貿(mào)易收支從1992年已轉(zhuǎn)為持續(xù)逆差。

2022年我國效勞貿(mào)易逆差為85.7億美元，2022年增加到97億美元。預(yù)計(jì)今年效勞貿(mào)易將超過100億美元。為了保持經(jīng)常工程收支平衡，貨物貿(mào)易順差必須要保持在100億美元以上。

〔三〕保持適度貨物貿(mào)易順差是保證我國外債還本付息和支付外資分紅、股本收益的需要到2022年3月末，我國外債余額已達(dá)2334.09億美元，每年還本付息200億美元左右。截止到2022年底。我國累計(jì)批準(zhǔn)外商投資企業(yè)50.9萬家，實(shí)際利用外商直接投資5621億美元。理論上測(cè)算，每年外資分紅和股本收益約500億美元可以匯到國外。目前，每年實(shí)際外資分紅和股本收益中約50億美元匯到國外，其余約450億美元轉(zhuǎn)為國內(nèi)再投資。但如果一旦國內(nèi)投資環(huán)境出現(xiàn)變化，匯到國外的外資分紅和股本收益將會(huì)大幅度增加。

由上可看出，保持適度貨物貿(mào)易順差，對(duì)保障國民經(jīng)濟(jì)的平安、穩(wěn)定、持續(xù)、健康開展是非常必要的。

四、措施倡議。

我國商品進(jìn)出口的快速開展。一方面。對(duì)國民經(jīng)濟(jì)開展提供了有利的外部撐持；另一方面，由于貿(mào)易順差也使貿(mào)易摩擦加劇，貿(mào)易環(huán)境不確定性因素增加。如何實(shí)現(xiàn)相對(duì)均衡，使我國與主要貿(mào)易搭檔之間的順差和逆差，在動(dòng)態(tài)調(diào)整中逐步到達(dá)雙邊都能接受的范圍之內(nèi)。這是繼續(xù)開展與主要貿(mào)易搭檔特別是與美國、歐盟雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系，亟待研究和解決的重大課題。

〔一〕建立與國際接軌、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的效勞貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度。全口徑衡量國別貿(mào)易平衡狀況。目前，世界效勞貿(mào)易占世界貨物貿(mào)易的比重已達(dá)20％以上，2022年，我國這一比重僅為9％。美國貨物貿(mào)易長期巨額逆差。但效勞貿(mào)易競爭力強(qiáng)。

是世界最大的效勞貿(mào)易順差國，1998年，美國效勞貿(mào)易順差曾高達(dá)976億美元，近年雖有所減少，但仍保持在600億美元以上。從我國的情況看，為全面反映經(jīng)常性工程收支變化情況，保持國際收支平衡，應(yīng)加快建立與國際接軌、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的效勞貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度。一是建立與貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)相對(duì)應(yīng)的效勞貿(mào)易月度統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，二是建立國別效勞貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度，三是建立相關(guān)效勞行業(yè)進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)制度。

〔二〕開拓進(jìn)口渠道，擴(kuò)大進(jìn)口。一是力促美歐放棄對(duì)我出口的歧視性政策。美國、歐盟是世界科技最興旺的國家和地區(qū)，在高技術(shù)領(lǐng)域具有很大的優(yōu)勢(shì)。我國對(duì)其高級(jí)材料、航空航天、生物技術(shù)、電子技術(shù)、先進(jìn)裝備、信息通訊、生命科學(xué)、原子能技術(shù)、光電子技術(shù)等方面的產(chǎn)品具有廣泛的需求。一方面，我國要與美歐保持友好的外交關(guān)系，激勵(lì)其用實(shí)際行動(dòng)構(gòu)筑建設(shè)性搭檔關(guān)系，另一方面，要多做美歐高技術(shù)企業(yè)的工作，通過這些企業(yè)向其政府施加壓力。放寬對(duì)我國高技術(shù)出口的限制。二是激勵(lì)國內(nèi)企業(yè)進(jìn)一步增加能源、原材料、先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的進(jìn)口。三是加快國內(nèi)效勞產(chǎn)業(yè)開放步伐。增加效勞貿(mào)易進(jìn)口。激勵(lì)城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大國外旅游、留學(xué)等消費(fèi)。

〔三〕適當(dāng)調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，控制出口增長節(jié)奏。一是繼續(xù)充沛發(fā)揮傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的比擬優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是大力推進(jìn)高新技術(shù)和機(jī)電產(chǎn)品的出口。逐步減少初級(jí)產(chǎn)品出口。三是按照科學(xué)開展觀的要求，繼續(xù)控制資源性、高耗能、高污染的產(chǎn)品出口。四是引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套。逐步從代加工向代設(shè)計(jì)和自創(chuàng)品牌開展，激勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)更多地采用國產(chǎn)原料配件，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。四是引導(dǎo)企業(yè)著眼于長遠(yuǎn)和大局，在占領(lǐng)市場方面留有余地，防止出現(xiàn)出口產(chǎn)品數(shù)量的激增，影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和就業(yè)，引發(fā)強(qiáng)烈反彈。必要時(shí)，通過行業(yè)協(xié)會(huì)采取必要的出口限制措施。

〔四〕積極開展境外加工貿(mào)易，轉(zhuǎn)移局部順差。要借鑒日本、韓國、我國臺(tái)灣和香港地區(qū)對(duì)我國大陸加工貿(mào)易投資的做法，在不構(gòu)成對(duì)我國產(chǎn)業(yè)平安、出口、就業(yè)有較大影響的前提下，激勵(lì)一局部企業(yè)把后道加工能力轉(zhuǎn)移出去，帶動(dòng)加工設(shè)備和上游產(chǎn)品的出口，就近開拓市場，或利用當(dāng)?shù)嘏漕~直接向美國、歐盟出口。加工貿(mào)易投資重點(diǎn)是：一是國內(nèi)原材料、零部件供應(yīng)率較高的產(chǎn)品；二是最后一道加工環(huán)節(jié)增值率較低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品：三是國內(nèi)生產(chǎn)能力相對(duì)過剩的，對(duì)美、歐被動(dòng)配額出口的產(chǎn)品。

〔五〕適當(dāng)增加重要資源儲(chǔ)藏。

我國外匯儲(chǔ)藏已超過7000億美元。如果全部以貨幣形式儲(chǔ)存，在一定程度上存在著風(fēng)險(xiǎn)。因此，應(yīng)將一局部外匯儲(chǔ)藏轉(zhuǎn)為實(shí)物儲(chǔ)藏，擇機(jī)進(jìn)口一些國內(nèi)短缺、長期依賴進(jìn)口的重要能源和資源性產(chǎn)品，用于充實(shí)國家重要商品儲(chǔ)藏。這不但有利于維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)平安，而且也可減少貿(mào)易順差。緩解與有關(guān)國家的貿(mào)易摩擦。

〔六〕未雨綢繆，積極按照國際責(zé)任規(guī)范完善我國出口商品本錢制度。近年來，社會(huì)責(zé)任的規(guī)范〔SA8000〕作為一種新的國際規(guī)范在國際貿(mào)易領(lǐng)域中應(yīng)運(yùn)而生。

SA8000是由社會(huì)責(zé)任國際組織〔SAI〕于近年推出的全球第一個(gè)可用于第三方認(rèn)證的社會(huì)責(zé)任國際規(guī)范，其宗旨是確保供給商所供給的商品合乎社會(huì)責(zé)任的要求。具體內(nèi)容主要包括：商品和效勞生產(chǎn)過程中未使用童工和強(qiáng)制勞動(dòng)力：工人報(bào)酬合理、工作條件良好、工廠有完善的衛(wèi)生和平安規(guī)定等。目前，我國出口到歐、美國家和地區(qū)的服裝、玩具、鞋類、家具、運(yùn)動(dòng)器材以及日用五金等產(chǎn)品，都已受到SA8000審查。據(jù)估計(jì)，1995年以來，僅我國沿海地區(qū)已有8000多家工廠受過跨國公司的SA8000審查。審查情況良好的工廠訂單增加，情況不佳且又不能及時(shí)改良的，那么被取消供給商資格。從目前情況看，SA8000對(duì)我國出口的負(fù)面影響僅僅是開始，如不及時(shí)采取措施應(yīng)對(duì)，那么前景堪憂。據(jù)悉，德國進(jìn)口商協(xié)會(huì)已制訂了?社會(huì)行為準(zhǔn)那么》，規(guī)定德國進(jìn)口商應(yīng)經(jīng)過SA8000協(xié)會(huì)授權(quán)，對(duì)其供給商的社會(huì)行為進(jìn)行審查。法國、荷蘭等國也將仿效。美國、意大利等國那么正醞釀將我國紡織服裝、玩具、鞋類生產(chǎn)企業(yè)通過SA8000認(rèn)證，作為其選擇供給商的依據(jù)。

社會(huì)責(zé)任規(guī)范，這一新的貿(mào)易壁壘，具有介于合理和不合理的雙重性。

對(duì)此。我們必須采取措施積極應(yīng)對(duì)。

〔1〕通過各種媒體大力宣傳SA8000的內(nèi)容及對(duì)我國外貿(mào)出口的影響。

〔2〕建立SA8000統(tǒng)一審核和認(rèn)證的機(jī)構(gòu)。對(duì)企業(yè)分期、分批進(jìn)行SA8000的審核和認(rèn)證?！?〕跟蹤調(diào)查國際上SA8000的動(dòng)向，為企業(yè)提供相關(guān)信息咨詢效勞，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)SA8000的能力?！?〕要通過立法，建立完善的勞動(dòng)者工資、保險(xiǎn)和福利制度，提高最低工資規(guī)范，完善出口本錢構(gòu)