智能化與視頻化：中國新媒體發(fā)展的新趨勢

智能化與視頻化中國新媒體發(fā)展的新趨勢

一總體概況與發(fā)展態(tài)勢1.互聯(lián)網(wǎng)廣泛而深刻地造福國家與人民中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）2017年1月發(fā)布的第39次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2016年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.31億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到53.2%，我國網(wǎng)民規(guī)模已經(jīng)相當(dāng)于歐洲人口總量。[1]2016年4月19日，習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上指出，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)，推動我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展，讓互聯(lián)網(wǎng)更好地造福國家和人民，讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感。[2]2016年12月，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”國家信息化規(guī)劃》，提出要著力滿足廣大人民群眾的普遍期待和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵需要，重點突破，推動信息技術(shù)更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)升級和民生改善。[3]互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的本質(zhì)屬性是為民造福，通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)國家跨越式發(fā)展，民眾擁有美好生活是我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的價值追求與目標(biāo)。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展呈現(xiàn)共享性與普惠性特征，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)化為用戶生活習(xí)慣，深入到人們生活的各個層面，網(wǎng)絡(luò)成果惠及普通用戶，國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)新面貌。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2017年第一季度我國網(wǎng)絡(luò)零售交易額達(dá)到1.4萬億元，同比增長32.1%，增速比上年同期增加4.3個百分點。2017年一季度，西北、西南地區(qū)網(wǎng)絡(luò)零售額同比增幅超過40%。[4]電子商務(wù)深入發(fā)展，一方面方便了人們生活，另一方面也拉動了經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)了西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截至2016年11月底，我國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)光纖接入占比達(dá)到82.2%（FTTH端口占比），比2015年底提升19個百分點；貧困村寬帶覆蓋率超過80%；農(nóng)村光纖寬帶用戶超過6100萬戶，比2015年底提升90%。[5]2017年政府工作報告明確提出，年內(nèi)全部取消手機(jī)國內(nèi)長途和漫游費，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費，降低國際長途電話費。[6]信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是有效彌合“數(shù)字鴻溝”的基礎(chǔ)，也是網(wǎng)絡(luò)成果惠民的保障。在“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的指引下，互聯(lián)網(wǎng)與人們的學(xué)習(xí)、生活、工作等各個層面需求相連接，民生服務(wù)迎來了新局面：互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)不斷推進(jìn)，“網(wǎng)上辦事”更加便利；“眾籌”“眾包”“眾創(chuàng)”等新模式促進(jìn)生產(chǎn)方式變革，創(chuàng)業(yè)投資更加高效；“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”等行業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)實踐促進(jìn)了信息公開，加速了傳統(tǒng)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型。人們在信息共享中享受網(wǎng)絡(luò)發(fā)展成果，在綠色化與信息化發(fā)展中進(jìn)行著生活“重構(gòu)”。新型智慧城市建設(shè)成為各地積極推行與落實的惠民政策。2016年10月，全國首個“新媒體小鎮(zhèn)”在天津落戶，提供了新媒體促進(jìn)社會發(fā)展的新樣本。2.向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國大步邁進(jìn)2016年4月19日，習(xí)近平總書記主持召開網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會時提出了關(guān)于建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想。他指出，要盡快在核心技術(shù)上取得突破，堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展。[7]網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略是我國重要的國家發(fā)展目標(biāo)，一直以來在國家發(fā)展規(guī)劃中處于重要位置。早在2014年2月，習(xí)近平主持召開中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議時便明確提出，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署要與“兩個一百年”奮斗目標(biāo)同步推進(jìn)，向著網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本普及、自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)、信息經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全保障有力的目標(biāo)不斷前進(jìn)。[8]當(dāng)前，我國網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)不斷創(chuàng)新，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)不斷完善，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應(yīng)用與服務(wù)不斷升級，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)不斷深化。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第39次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》數(shù)據(jù)顯示，截至2016年12月，中國國際出口帶寬為6640291Mbps，年增長率為23.1%。[9]網(wǎng)絡(luò)國際出口帶寬數(shù)不斷增長，有利于我國網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的現(xiàn)代化，與國際互聯(lián)互通，提升信息通信技術(shù)的國際競爭力。在高端服務(wù)器領(lǐng)域，2016年12月，浪潮發(fā)布了新一代關(guān)鍵應(yīng)用主機(jī)天梭M13，這是我國自主研制的在線交易處理性能最強(qiáng)的單機(jī)服務(wù)器系統(tǒng)，我國由此成為繼美國和日本之后，全球第三個掌握最高端主機(jī)核心技術(shù)的國家。[10]2017年4月，我國虛擬現(xiàn)實領(lǐng)域首個自主制定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，這對于規(guī)范市場和行業(yè)發(fā)展具有重要意義。在移動通信技術(shù)方面，我國4G用戶增速持續(xù)攀升，2017年一季度末總數(shù)達(dá)到8.36億戶。[11]2016年初中國全面啟動了5G技術(shù)研發(fā)實驗，截至2017年2月，我國5G技術(shù)研發(fā)已進(jìn)入第二階段試驗，預(yù)計到2017年底完成。[12]中國已經(jīng)建成了全球最大的4G網(wǎng)絡(luò)，并在5G的布局上處于全球領(lǐng)先地位，[13]正在著力于推動全球統(tǒng)一的5G標(biāo)準(zhǔn)的形成。在網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)進(jìn)程中，資金支持是其中重要一環(huán)。自2016年起，多支國家級投資基金相繼成立，在資本層面為重點領(lǐng)域發(fā)展提供支持。2016年8月，中國國有資本風(fēng)險投資基金股份有限公司成立，基金總規(guī)模約2000億元。[14]該基金通過市場化運作方式為國家戰(zhàn)略實施與推進(jìn)提供了保障。同年9月，總規(guī)模高達(dá)3500億元的中國國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金成立。該基金重點投資的轉(zhuǎn)型升級領(lǐng)域、并購重組領(lǐng)域等均對促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展具有重要意義。2017年1月，中國首次專門面向互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的國家級投資基金——中國互聯(lián)網(wǎng)投資基金成立。該基金規(guī)劃總規(guī)模為1000億元，出資單位和合作伙伴包括中國移動、中國聯(lián)通、中國電信三大運營商與中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)，具有豐厚的資源支持與廣闊的發(fā)展前景?；ヂ?lián)網(wǎng)專項投資基金的成立有利于調(diào)整行業(yè)資本分配結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)健康有序發(fā)展。通過不斷增強(qiáng)核心競爭力，從技術(shù)、人才、設(shè)施等各個要素入手，加大信息化建設(shè)力度，提升信息化管理與應(yīng)用水平，我國正大步向建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的目標(biāo)邁進(jìn)。隨著“中國制造2025”“科技創(chuàng)新2030”“天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)”“網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)院”“國家網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新基地”等一批國家重大規(guī)劃與重點項目的不斷啟動與推進(jìn)，我國的網(wǎng)絡(luò)實力將顯著提升。我國正在逐步補全區(qū)域與行業(yè)信息化發(fā)展不平衡、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完備、網(wǎng)絡(luò)專業(yè)核心人才不足等發(fā)展短板，朝著建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的目標(biāo)不懈努力。3.互聯(lián)網(wǎng)治理：依法治理為重，政策指引與平臺管理并舉依法治網(wǎng)是中國互聯(lián)網(wǎng)治理的主線。在“約談”創(chuàng)新了互聯(lián)網(wǎng)治理模式后，2016年互聯(lián)網(wǎng)治理發(fā)展到以依法治理為重點，政策指引與平臺管理并舉的階段。中國互聯(lián)網(wǎng)治理頂層設(shè)計呈現(xiàn)出立法進(jìn)程不斷加快、立法效力不斷提高的特點，互聯(lián)網(wǎng)立法呈現(xiàn)體系化發(fā)展趨勢。以《網(wǎng)絡(luò)安全法》的通過為標(biāo)志，中國的互聯(lián)網(wǎng)治理法治化進(jìn)入新階段。習(xí)近平總書記指出，網(wǎng)絡(luò)空間不是“法外之地”。2016年，國家通過密集出臺法律法規(guī)與戰(zhàn)略謀劃的形式加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)的依法治理。其中，作為網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的基本大法——《網(wǎng)絡(luò)安全法》的通過對國家網(wǎng)絡(luò)安全的管理具有里程碑式的意義，我國網(wǎng)絡(luò)治理擁有了法律依據(jù)。2016年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，對未來10年國家信息化發(fā)展做出了規(guī)劃，確立了大力增強(qiáng)信息化發(fā)展能力、著力提升經(jīng)濟(jì)社會信息化水平、不斷優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境等重點戰(zhàn)略任務(wù)，并通過體制保障和組織實施規(guī)定保障戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。2016年12月，《國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》發(fā)布，明確捍衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、維護(hù)國家安全、保護(hù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施等9項任務(wù)。2016年12月，最高法院、最高檢察院、公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》，針對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙依法進(jìn)行嚴(yán)懲嚴(yán)治。自2016年以來，各部門針對網(wǎng)絡(luò)治理的具體方面出臺了多項部門規(guī)章與規(guī)范性文件，對互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、信息搜索、互聯(lián)網(wǎng)廣告、網(wǎng)絡(luò)直播等進(jìn)行專項管理。主要規(guī)章有：2016年6月，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室（下稱：國家網(wǎng)信辦）發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)管理規(guī)定》，明確了互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)的監(jiān)督管理責(zé)任；同月，國家網(wǎng)信辦發(fā)布《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)管理規(guī)定》，加強(qiáng)對移動客戶端的管理；7月，國家工商總局發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》，明確了互聯(lián)網(wǎng)廣告的定義與范圍，并規(guī)定了違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)廣告的行政處罰力度；12月，文化部印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營活動管理辦法》，對音視頻形式的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的內(nèi)容做出了規(guī)定，明確了網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位應(yīng)承擔(dān)的主體責(zé)任。2017年1月，國家網(wǎng)信辦下發(fā)《關(guān)于開展互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用商店備案工作的通知》，對各省、區(qū)、市啟動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用商店備案工作提出了明確要求；2017年5月，國家網(wǎng)信辦公布新版《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》，對網(wǎng)絡(luò)新聞信息服務(wù)中的輿論導(dǎo)向、網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、公民隱私等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定；5月，《網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全審查辦法（試行）》發(fā)布并于2017年6月起實施，作為國家層面的安全審查的綱領(lǐng)性文件，維護(hù)了重要網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全。針對發(fā)展迅速的網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)，國家管理部門快速、精準(zhǔn)地出臺了相關(guān)管理規(guī)定。2016年9月，新聞出版廣電總局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目直播服務(wù)管理有關(guān)問題的通知》，對開展網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目直播服務(wù)應(yīng)具有的資質(zhì)問題進(jìn)行了明確規(guī)定。2016年11月，國家網(wǎng)信辦發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》，對網(wǎng)絡(luò)直播的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范管理，通過“實名制”與“黑名單”將管理方法細(xì)化?；ヂ?lián)網(wǎng)治理不斷強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)平臺的主體責(zé)任，主張多元主體參與，網(wǎng)絡(luò)治理是一項長期的工作，具備“常態(tài)化”與“長期化”特征。2016年8月，國家網(wǎng)信辦召開專題座談會，就網(wǎng)站履行網(wǎng)上信息管理主體責(zé)任提出了八項要求，包括建立總編輯負(fù)責(zé)制、嚴(yán)格落實7×24小時值班制、建立健全跟帖評論管理制度、完善用戶注冊管理制度、強(qiáng)化內(nèi)容管理隊伍建設(shè)、做好舉報受理工作等。[15]2016年10月，阿里巴巴集團(tuán)與國務(wù)院聯(lián)席辦聯(lián)合開發(fā)推出了“互聯(lián)網(wǎng)+反電信詐騙”系統(tǒng)——錢盾平臺，通過提供技術(shù)支持發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺主體責(zé)任。從2016年7月到10月，公安部在全國范圍內(nèi)對網(wǎng)絡(luò)直播平臺進(jìn)行專項整治。2016年，國家網(wǎng)信辦開展了“護(hù)苗2016”“劍網(wǎng)2016”“清朗”等系列專項行動，互聯(lián)網(wǎng)治理工作逐步“常態(tài)化”。4.短視頻與網(wǎng)絡(luò)直播塑造微傳播新生態(tài)新傳播技術(shù)打造新信息產(chǎn)品樣態(tài)，重塑新媒體傳播生態(tài)。2016年，短視頻與網(wǎng)絡(luò)直播迎來黃金發(fā)展期，成為現(xiàn)階段主流的信息產(chǎn)品形式。短視頻發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。艾媒咨詢2017年4月發(fā)布的《2016～2017中國短視頻市場研究報告》數(shù)據(jù)顯示，2016年中國移動短視頻用戶規(guī)模為1.53億人，預(yù)計2017年將達(dá)到2.42億人，增長58.2%。[16]在信息獲取視頻化發(fā)展的大趨勢下，短視頻依托移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展迅速崛起。短視頻的快速發(fā)展一方面得益于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和移動通信技術(shù)發(fā)展，另一方面也是因為其產(chǎn)品產(chǎn)量大、分發(fā)快等屬性符合互聯(lián)網(wǎng)，特別是移動互聯(lián)網(wǎng)的傳播特征。網(wǎng)絡(luò)時代是讀圖時代，更是看視頻時代。短視頻介于圖文與長視頻之間，相較圖文能使用戶在同等時間內(nèi)獲得更大的信息量，既滿足了用戶同時獲取聲音與畫面的視頻觀看需求，同時又依靠小體量的產(chǎn)品長度符合用戶碎片化的時間要求。由于短視頻可以彌補文字和圖片中的環(huán)境缺失、場景欠缺、情感不足等缺陷，用戶在社交媒體使用中也對短視頻更加青睞。用戶依托網(wǎng)絡(luò)平臺功能進(jìn)行短視頻拍攝與分享，可以更加直觀地參與社交。2016年，短視頻創(chuàng)業(yè)集中，短視頻創(chuàng)業(yè)項目發(fā)展顯著。艾瑞發(fā)布的《2016年中國短視頻行業(yè)發(fā)展研究報告》顯示，截至2016年7月1日，短視頻行業(yè)共獲得43筆投資。[17]QuestMobile發(fā)布的《2017年移動互聯(lián)網(wǎng)春季報告》顯示，短視頻平臺“秒拍”以2.76億月用戶覆蓋數(shù)和5877萬日均用戶覆蓋數(shù)位列短視頻行業(yè)第一。[18]“秒拍”依托“一下科技”打造的移動視頻產(chǎn)品體系快速發(fā)展。主打生活方式類的短視頻項目“一條”“二更”“即刻”等也通過資本投資快速擴(kuò)張，實現(xiàn)商業(yè)變現(xiàn)。2016年，一些傳統(tǒng)媒體人也紛紛轉(zhuǎn)入短視頻市場。2016年7月，“今日頭條”副總裁林楚方離職，轉(zhuǎn)身創(chuàng)立了以“環(huán)球旅行”為內(nèi)容的視頻項目；8月，原壹讀CEO馬昌博創(chuàng)立短視頻項目“視知”，致力于知識傳播；11月，澎湃新聞總編輯邱兵離職后創(chuàng)立的資訊短視頻內(nèi)容平臺“梨視頻”正式推出。隨著傳統(tǒng)媒體人和專業(yè)人士的不斷進(jìn)入，短視頻行業(yè)將逐漸規(guī)范化與專業(yè)化。與短視頻相伴而生的是網(wǎng)絡(luò)直播。如今，網(wǎng)絡(luò)直播已經(jīng)成為我國媒體“國家隊”標(biāo)配。2015年下半年，主流新聞網(wǎng)站排名靠前的人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)，其總覆蓋人數(shù)均在1.3億人以上，而2016年，新華網(wǎng)總覆蓋人數(shù)下降至1億人左右，人民網(wǎng)、央視網(wǎng)的總覆蓋人數(shù)均不到1億人（見表1）。新聞網(wǎng)站覆蓋人群下降的同時，網(wǎng)絡(luò)直播用戶規(guī)模不斷攀升。表12016年下半年中國主流新聞網(wǎng)站基本數(shù)據(jù)序號網(wǎng)站總覆蓋人數(shù)（萬人）總覆蓋人數(shù)比例（%）總訪問次數(shù)（萬次）總訪問次數(shù)比例（%）總頁面瀏覽量（萬次）總頁面瀏覽量比例（%）總訪問時長（小時）總訪問時長比例（%）1東方網(wǎng)11122.543.26150406.320.56298304.119.824964483713.112新華網(wǎng)10192.239.6574898.510.24214474.614.253405947893人民網(wǎng)9578.437.2658989.68.06110806.27.36359768129.54中國網(wǎng)絡(luò)電視臺9259.636.0260943.38.33109797.87.311550468530.515中國網(wǎng)9034.735.1437929.45.1854700.93.6389162542.356環(huán)球網(wǎng)6238.324.2778024.110.66120330.48314637808.317大河網(wǎng)5510.121.4356648.57.74124829.28.3192253235.088中國日報網(wǎng)5307.420.6572387.79.89238829.915.87178261294.719中央人民廣播電臺4945.819.2433668.14.656095.23.73121311093.210南方網(wǎng)3508.113.6518820.52.5730660.52.0449985151.3211中國國際廣播電臺3372.413.1212527.81.7122182.61.47127882343.3812中國新聞網(wǎng)2413.69.397672.81.0513623.30.9124163700.6413千龍網(wǎng)1464.85.71898.40.2659010.393363610.0914中國文明網(wǎng)10123.943659.20.55332.30.3514071790.3715大洋網(wǎng)362.61.412092.50.293115.80.215491420.15資料來源：中國互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)平臺。表12016年下半年中國主流新聞網(wǎng)站基本數(shù)據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第39次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2016年12月，網(wǎng)絡(luò)直播用戶規(guī)模達(dá)3.44億人，占網(wǎng)民總體的47.1%，較2016年6月增長1932萬人。[19]除游戲直播、賽事直播、真人秀直播類型外，2016年以來，傳統(tǒng)主流媒體也加入直播隊伍中，通過直播平臺增加信息出口。2017年2月19日，由人民日報社打造的全國移動直播平臺“人民直播”正式上線。就在同一天，包含移動直播功能的新華社“現(xiàn)場云”、央視新聞移動網(wǎng)也相繼亮相。中央主流媒體通過自建平臺組成“媒體直播國家隊”，進(jìn)行直觀化新聞生產(chǎn)的探索。在2017年“兩會”報道中，一方面，媒體通過與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作的形式進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播，例如新華社和騰訊聯(lián)合推出《看兩會現(xiàn)場》欄目；人民網(wǎng)和騰訊合作打造《兩會進(jìn)行時》視頻直播，超百小時直播報道使用戶更加直觀“看兩會”。另一方面，媒體通過自建平臺進(jìn)行信息直播。5.網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)和共享經(jīng)濟(jì)：互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)新模式興起2016年，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展多方面推進(jìn)，其中新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)。以網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)為代表的新互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長，改變了人們的生活習(xí)慣與生活方式，深入影響社會發(fā)展?！熬W(wǎng)紅”指的是網(wǎng)絡(luò)紅人，他們依托社交媒體通過內(nèi)容輸出獲得知名度，并通過粉絲打賞進(jìn)行商業(yè)變現(xiàn)。因此，網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是新傳播技術(shù)，微博、微信等社交媒體平臺的出現(xiàn)以及通信技術(shù)的提升是“網(wǎng)紅”進(jìn)行內(nèi)容輸出的前提和技術(shù)保證。網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)同時伴生了粉絲經(jīng)濟(jì)與參與經(jīng)濟(jì)。2016年，短視頻、網(wǎng)絡(luò)直播在“網(wǎng)紅”內(nèi)容輸出中的應(yīng)用大大推動了這一行業(yè)的發(fā)展。同時，由于資本的介入，“網(wǎng)紅”發(fā)展呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)化趨勢，由個人操作演變?yōu)閳F(tuán)隊、集體運營。具體變現(xiàn)的商業(yè)模式較為多樣，大致可以分為五類：第一，售賣內(nèi)容變現(xiàn)，主要通過付費閱讀或者粉絲打賞實現(xiàn)；第二，通過“二次售賣”直接實現(xiàn)盈利，與傳統(tǒng)媒體的盈利方式相同，以廣告、商業(yè)合作等變現(xiàn)；第三，通過社群化運營變現(xiàn)，例如會員制、線下活動等；第四，電商變現(xiàn)，售賣產(chǎn)品獲利，促進(jìn)形成新消費方式；第五，“網(wǎng)紅”依靠知名度向演藝圈發(fā)展，通過形象代言人、拍攝影視劇等變現(xiàn)?？梢哉f，網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)現(xiàn)已形成了較為完整的運作模式且盈利前景較好。據(jù)Analysys易觀預(yù)測，2018年中國網(wǎng)紅產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超過1000億元人民幣，2015～2018年復(fù)合增長率為59.4%。[20]被稱為“2016第一網(wǎng)紅”的Papi醬獲得千萬融資便顯示了這一經(jīng)濟(jì)模式的活力。自2016年分享經(jīng)濟(jì)被寫入政府工作報告以來，分享經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)在政策紅利下進(jìn)入發(fā)展成長期。國家信息中心發(fā)布的《中國分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告2017》顯示，2016年我國分享經(jīng)濟(jì)市場交易額約為34520億元，比上年增長103%。[21]中國電子商務(wù)研究中心發(fā)布的《2016年度中國“共享經(jīng)濟(jì)”發(fā)展報告》顯示，截至2016年12月底，全國眾籌行業(yè)歷史累計成功籌資金額達(dá)363.95億元。[22]2016年5月，李克強(qiáng)總理在中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)峰會開幕式上對共享經(jīng)濟(jì)的概念進(jìn)行解讀：“共享經(jīng)濟(jì)不僅是在做加法，更是在做乘法，以此有效降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新門檻，實現(xiàn)閑置資源充分利用。人人皆可參與、人人皆可受益?！盵23]共享經(jīng)濟(jì)與分享經(jīng)濟(jì)是共同使用資源的一種形式，借助分享與共享平臺實現(xiàn)了資源的有效利用和分配，直接惠及普通人生活，有利于促進(jìn)社會綠色發(fā)展。目前，在交通出行、空間使用、醫(yī)療健康、物品租賃等方面共享經(jīng)濟(jì)應(yīng)用較為廣泛。2017年5月，支付寶正式宣布o(jì)fo、永安行、小藍(lán)、Hellobike、funbike、優(yōu)拜等共享單車品牌與螞蟻金服達(dá)成合作。[24]這一舉動促進(jìn)了共享單車平臺的貫通與融合發(fā)展，同時用戶通過網(wǎng)絡(luò)實名制信用分可以實現(xiàn)免押金使用單車，個人信用指數(shù)的介入有利于突破共享單車現(xiàn)有發(fā)展瓶頸，促進(jìn)社會信用體系的建設(shè)。6.網(wǎng)絡(luò)輿情倒逼互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)肩負(fù)平臺責(zé)任2016年，有關(guān)公民個人安全和公共利益的涉企事件成為年度輿情熱點。2016年初，百度血友病吧被賣事件引發(fā)網(wǎng)民關(guān)注，網(wǎng)友通過在線舉報、討論與溝通牽引出百度多家疾病吧被出售的信息，公眾通過網(wǎng)絡(luò)輿論對信息搜索平臺問責(zé)致使百度發(fā)表正式聲明。無獨有偶，“魏則西事件”引起了網(wǎng)民對百度關(guān)鍵詞競價排名機(jī)制的集中輿論問責(zé)。網(wǎng)友通過主動跟蹤事件發(fā)展進(jìn)程獲取信息，同時在分享過程中加以互動與評論使輿情快速發(fā)酵，最終公眾形成了一致的意見，將矛頭指向百度。2016年6月，國家網(wǎng)信辦發(fā)言人表示：“根據(jù)網(wǎng)民舉報，國家網(wǎng)信辦會同國家工商總局、國家衛(wèi)生計生委成立聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)駐百度公司，對此事件及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法經(jīng)營事項進(jìn)行調(diào)查并依法處理?！盵25]調(diào)查組最終對百度公司提出了多項整改要求。這一事件加速了《互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)管理規(guī)定》出臺，國家工商總局對付費搜索廣告的界定進(jìn)一步明確。此外，快播案、徐玉玉事件、羅一笑事件等一系列網(wǎng)絡(luò)輿情熱點事件均與互聯(lián)網(wǎng)平臺責(zé)任相關(guān)。2016年，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險的集中顯現(xiàn)也與網(wǎng)絡(luò)平臺管理不當(dāng)有關(guān)。例如，2016年11月，“大學(xué)生裸條借貸”事件在網(wǎng)絡(luò)持續(xù)發(fā)酵，10G大小的“女大學(xué)生裸條”照片、視頻壓縮包在微博等新媒體平臺上不斷被轉(zhuǎn)載，致使相關(guān)學(xué)生個人信息遭到泄露。此事件中，一方面，借貸寶平臺“裸貸”這種網(wǎng)絡(luò)借貸方式本身存在問題，同時又對用戶個人信息保管不當(dāng)；另一方面，微博、微信等新媒體平臺的監(jiān)管不力也間接導(dǎo)致了更廣范圍的信息泄露與擴(kuò)散。社交媒體如何更好地保護(hù)個人隱私、防控謠言傳播已經(jīng)成為監(jiān)管的重要內(nèi)容。2016年4月發(fā)布的《微信年度謠言分析報告》數(shù)據(jù)顯示，微信謠言可以細(xì)分為健康養(yǎng)生、人身安全、財產(chǎn)安全等多種類型，而傳播最為廣泛的五大熱門謠言，閱讀量均超過2000萬次，并被多個公眾號轉(zhuǎn)發(fā)。[26]社交媒體中的謠言信息造成了網(wǎng)絡(luò)信息污染，影響了社交關(guān)系的正常開展。網(wǎng)絡(luò)不僅是技術(shù)平臺與信息平臺，更是社會平臺與管理平臺?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺運營者與管理者需要肩負(fù)起嚴(yán)格的平臺責(zé)任，以保證網(wǎng)絡(luò)空間的清朗。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)需要均衡商業(yè)利益與社會責(zé)任，面對平臺不斷發(fā)展、用戶畫像更加清晰的現(xiàn)實，提升平臺安全監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)以及健全相關(guān)信息服務(wù)管理規(guī)定，以維護(hù)網(wǎng)民的利益。2016年7月，國家網(wǎng)信辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)管理制止虛假新聞的通知》，針對網(wǎng)絡(luò)虛假新聞對互聯(lián)網(wǎng)平臺加強(qiáng)了管理?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺需要對網(wǎng)上信息管理負(fù)主體責(zé)任，對自身和來源于第三方的信息均應(yīng)起到及時監(jiān)管的作用。二熱門盤點和焦點透視1.數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)增長新動能數(shù)字經(jīng)濟(jì)是全球科技資源投入最為集中，創(chuàng)新活力最為凸顯，增長速度最快的領(lǐng)域，成為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力，是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭高地。加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，推動全球信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為全球共識。美國商務(wù)部組建數(shù)字經(jīng)濟(jì)顧問委員會（DigitalEconomyBoardofAdvisors），通過發(fā)揮學(xué)界與業(yè)界的力量為政府實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策建議；英國出臺《數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略（2015～2018）》規(guī)劃，為實現(xiàn)數(shù)字強(qiáng)國目標(biāo)提供了方向指引；德國提出“數(shù)字戰(zhàn)略2025”，推動德國宏觀經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；日本提出“超智能社會”科研計劃，旨在打造由科技引領(lǐng)的全新社會。中國準(zhǔn)確把握全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把握歷史發(fā)展機(jī)遇，通過頂層設(shè)計把數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，著重提升中國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)實力。在G20杭州峰會上，中國作為2016年二十國集團(tuán)（G20）主席國，首次將“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”列為G20創(chuàng)新增長藍(lán)圖中的一項重要議題。G20會議通過了全球首個由多國領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署的數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策文件《G20數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》。[27]2016年10月，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動，做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。[28]2017年2月22日，李克強(qiáng)總理在國務(wù)院常務(wù)會議上指出，互聯(lián)網(wǎng)不僅改變了人民群眾的生活方式，也直接影響著我國整體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。[29]2017年3月，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”首次被寫入國務(wù)院政府工作報告。在這一大背景下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)也成為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。騰訊發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)（2017）》數(shù)據(jù)顯示，2016年全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量已占據(jù)全國GDP總量的30.61%，[30]在促進(jìn)就業(yè)、拉動GDP增長等方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)均表現(xiàn)搶眼。2016年9月，汕頭大學(xué)國際互聯(lián)網(wǎng)研究院、互聯(lián)網(wǎng)實驗室、中國與全球化智庫等多家研究機(jī)構(gòu)共同發(fā)布《G20國家互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展研究報告》。報告顯示，G20成員中發(fā)達(dá)國家的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)占GDP比重平均為5.5%，發(fā)展中國家平均為4.9%；中國為6.9%，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)水平超過發(fā)達(dá)國家平均水平。[31]中國信息化百人會2017年報告統(tǒng)計，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到22.4萬億元，超過日本和英國之和，位列全球第二。[32]從1996年的在GDP中占比僅為5%，到2001年的占比達(dá)到10%，再到2016年的占比達(dá)到30.61%，[33]中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)后發(fā)優(yōu)勢明顯，具有巨大的發(fā)展空間。中國當(dāng)之無愧成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大國。中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)在消費領(lǐng)域取得了顯著成績。2016年“雙十一”活動中，天貓最終交易額達(dá)1207億元，覆蓋235個國家和地區(qū)；京東交易額同比增長59%；蘇寧易購全渠道增長達(dá)193%，線上增長達(dá)210%；國美在線交易額增長268%，移動端交易額占比達(dá)72%；網(wǎng)易考拉海購的“超級洋貨節(jié)”在11月11日凌晨1點突破1.5億元銷售額……[34]中國商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年中國網(wǎng)絡(luò)零售交易額達(dá)5.16萬億元，同比增長26.2%，是同期中國社會消費品零售總額增速的兩倍有余。[35]在數(shù)字閱讀領(lǐng)域，2017年中國數(shù)字閱讀大會提供的數(shù)據(jù)顯示，2016年，我國數(shù)字閱讀用戶突破3億人，年增長12.3%，中國數(shù)字閱讀市場規(guī)模已達(dá)120億元。[36]目前，在“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的指導(dǎo)下，國家積極推進(jìn)供給側(cè)改革，數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速向生產(chǎn)側(cè)發(fā)展，推動中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第39次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》數(shù)據(jù)顯示，截至2016年12月，全國使用計算機(jī)辦公的企業(yè)比例為99%，其中對云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)采用或計劃采用的比例分別為21.4%、19.3%和19%。[37]隨著互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場將愈加廣闊。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是中國經(jīng)濟(jì)加快融入世界經(jīng)濟(jì)的加速器。艾媒咨詢2017年1月發(fā)布的《2016～2017中國跨境電商市場研究報告》顯示，2016年中國跨境電商交易規(guī)模達(dá)到6.3萬億元；至2018年，中國進(jìn)出口跨境電商整體交易規(guī)模預(yù)計將達(dá)到8.8萬億元。[38]跨境電商的繁榮發(fā)展成為中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際化大勢的一個表征。2017年4月，美國商業(yè)期刊《福布斯》雜志評選出2016年最有投資價值的10大公司，阿里巴巴、滴滴出行、中通速遞、京東和小米五家中國企業(yè)上榜，其中阿里巴巴位居榜首。[39]五家公司均與科技發(fā)展密切相關(guān)。2017年1月阿里巴巴集團(tuán)發(fā)布的《數(shù)字經(jīng)濟(jì)2.0報告——告別公司，擁抱平臺》顯示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正在邁入以互聯(lián)網(wǎng)平臺為載體、以數(shù)據(jù)為驅(qū)動的2.0時代，十大平臺經(jīng)濟(jì)體中，中國占三席（阿里巴巴、騰訊、百度）。[40]以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為突破口，中國經(jīng)濟(jì)的國際影響力逐步增強(qiáng)，受到全球關(guān)注與認(rèn)可，引領(lǐng)世界新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2.人工智能技術(shù)引領(lǐng)傳播技術(shù)創(chuàng)新，媒體“智能化”發(fā)展2016年3月，AlphaGO打敗世界圍棋冠軍李世石。這一具有里程碑意義的事件使人工智能行業(yè)得到越來越多人士關(guān)注。2017年3月5日，李克強(qiáng)總理在做政府工作報告時指出，要加快培育壯大包括人工智能在內(nèi)的新興產(chǎn)業(yè)?！叭斯ぶ悄堋笔状伪粚懭雵鴦?wù)院政府工作報告。在中國，人工智能在政治、經(jīng)濟(jì)、媒體、互聯(lián)網(wǎng)、學(xué)術(shù)等領(lǐng)域的重要性愈加提升。其中，人工智能在媒體領(lǐng)域的應(yīng)用有望改變現(xiàn)有媒體環(huán)境。以人工智能為代表的新傳播技術(shù)主要通過改變新聞生產(chǎn)與呈現(xiàn)的方式構(gòu)建新興媒介生態(tài)。新科技與新技術(shù)通過重塑媒體生產(chǎn)業(yè)務(wù)鏈的形式對傳媒業(yè)進(jìn)行改造。2016年，機(jī)器人在新聞生產(chǎn)領(lǐng)域的表現(xiàn)格外搶眼。寫稿機(jī)器人的實際應(yīng)用甚至引發(fā)了新聞從業(yè)者對職業(yè)前景問題的討論。作為國內(nèi)首批將機(jī)器人寫手引入媒體領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之一，騰訊在內(nèi)容生產(chǎn)智能化探索上不斷推進(jìn)?！吨袊旅襟w趨勢報告（2016）》數(shù)據(jù)顯示，僅2016年三季度，騰訊財經(jīng)機(jī)器人寫作文章的數(shù)量就達(dá)到了4萬篇。[41]在2016年奧運會期間，寫稿機(jī)器人產(chǎn)出內(nèi)容達(dá)3600余篇。目前在財經(jīng)和科技領(lǐng)域，其產(chǎn)出內(nèi)容達(dá)到每天2000篇。[42]同在奧運期間，“今日頭條”的寫作機(jī)器人也以每天撰寫30篇以上體育賽事報道的速度進(jìn)行著新聞生產(chǎn)實踐。寫作機(jī)器人憑借信息搜集的全面性與及時性，以及較快的成稿速度等特點，在科技、財經(jīng)與體育報道領(lǐng)域的表現(xiàn)尤其突出。隨著自然語言處理、視覺圖像處理與機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)的不斷更新，機(jī)器人寫作將向全品類資訊生產(chǎn)發(fā)展，新聞生產(chǎn)的人工智能化水平將不斷提升。除了寫作機(jī)器人，交互機(jī)器人的應(yīng)用則豐富了機(jī)器人在新聞生產(chǎn)中功能發(fā)揮的樣式。在2017年“兩會”報道中，新華社派出的機(jī)器人“i思”以“實習(xí)記者”的身份實現(xiàn)了對代表委員的采訪。智能機(jī)器人“小融”入駐人民日報社“中央廚房”，通過發(fā)揮互動聊天、通訊查詢、會議提醒等功能擔(dān)任報道小助手?！渡钲谔貐^(qū)報》定制的交互智能機(jī)器人“讀特”搭載了人機(jī)互動、人臉識別和紅外感應(yīng)等功能。此前，《光明日報》推出的人工智能新聞信息服務(wù)平臺“光明小明”則支持文字與語音兩種互動方式。通過智能挖掘與分析信息，《小明AI兩會》欄目實現(xiàn)了拍照獲取代表委員人物圖譜的功能。新傳播技術(shù)革新了新聞分發(fā)形式，創(chuàng)新了新聞產(chǎn)品樣態(tài)。2016年12月，獵豹移動旗下的內(nèi)容產(chǎn)品NewsRepublic發(fā)布了以人工智能為技術(shù)動力的自媒體內(nèi)容分發(fā)平臺——Spark。此次發(fā)布的平臺特點在于通過機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)可以為用戶提供源于自媒體的個性化內(nèi)容推薦。[43]在國內(nèi)，以“今日頭條”“一點資訊”“天天快報”為代表的新聞聚合平臺通過算法進(jìn)行內(nèi)容重組與推送，獲得了用戶的青睞。智能技術(shù)實現(xiàn)了用戶原生數(shù)據(jù)的匯集與生產(chǎn)。智能算法通過分析用戶偏好，進(jìn)行內(nèi)容的自動分發(fā)，革新了內(nèi)容分發(fā)規(guī)則，實現(xiàn)了產(chǎn)品形態(tài)的智能化。一方面，人工智能主動型內(nèi)容分發(fā)模式使得讀者可以更好地發(fā)現(xiàn)自身的閱讀興趣；另一方面，也可以擴(kuò)大信息內(nèi)容的傳播覆蓋面和增強(qiáng)傳播效果。2017年“兩會”上，李克強(qiáng)總理的政府工作報告文本中首次出現(xiàn)了二維碼。通過掃描，即可觀看一個動畫短視頻與一張信息圖表。通過搭載新網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，政府工作報告的形態(tài)實現(xiàn)了跨屏創(chuàng)新。以虛擬現(xiàn)實技術(shù)（VR）、增強(qiáng)現(xiàn)實技術(shù)（AR）、無人機(jī)等為代表的新傳播技術(shù)改造了傳統(tǒng)新聞產(chǎn)品的形態(tài)，提升了用戶體驗，推進(jìn)了“浸媒”時代的到來?；谛聜鞑ゼ夹g(shù)，用戶得以獲得全方位的感官體驗，仿佛“沉浸”在新聞現(xiàn)場，感官體驗由平面變得立體。2016年4月，在切爾諾貝利核事故30周年之際，網(wǎng)易推出VR新聞作品《不要驚慌，沒有輻射》。該新聞產(chǎn)品通過VR全景技術(shù)實現(xiàn)了事故現(xiàn)場的場景還原，以真切的災(zāi)難現(xiàn)場景象激發(fā)用戶感受。在一些大型新聞事件，特別是災(zāi)害新聞的報道中，無人機(jī)擁有可以到達(dá)新聞核心現(xiàn)場的“在場”優(yōu)勢，并能提供全方位、多角度的新聞信息。新傳播技術(shù)重塑了信息產(chǎn)品的樣態(tài)，參與性與互動性成為新聞產(chǎn)品的重要參數(shù)，信息傳播中的情感傳達(dá)更加直接和深刻。新媒介、新工具、新技術(shù)同時使傳統(tǒng)新聞編輯部的發(fā)展理念、組織結(jié)構(gòu)以及運營模式得到重新評估和定義。2017年1月3日，國家新聞出版廣電總局局長聶辰席在全國新聞出版廣播影視工作會議上明確指出，要著眼于加快廣播電視智慧化發(fā)展，要著眼于加快新聞出版轉(zhuǎn)型升級，要強(qiáng)化自主創(chuàng)新，通過技術(shù)進(jìn)步融通媒體介質(zhì)。[44]智能化發(fā)展作為一項戰(zhàn)略目標(biāo)被細(xì)化到實際新聞業(yè)務(wù)工作中，技術(shù)轉(zhuǎn)型規(guī)劃成為媒體進(jìn)行“編輯部+”轉(zhuǎn)型的第一步。在組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，新增數(shù)字與智能部門成為媒體組織架構(gòu)改革的主流。2016年5月，封面?zhèn)髅铰?lián)合暴風(fēng)魔鏡集團(tuán)共同構(gòu)建新型VR資訊平臺。同年8月，全國12家主流報紙共同成為“VR新聞實驗室”首批成員，分享VR新聞制作技巧。2017年4月，《南方都市報》與科大訊飛共建“智媒體實驗室”，聯(lián)合研發(fā)智能媒體服務(wù)。2017年2月，新華網(wǎng)首批新聞無人機(jī)導(dǎo)航直播車啟用。同年4月，第二批直播車也正式投入使用。新聞編輯部組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整、重組與新職位的安排，使其靈敏度與靈活度提升。構(gòu)建以人機(jī)協(xié)作為核心、以人工智能和大數(shù)據(jù)為支撐的智能編輯部成為未來媒體趨勢。3.媒體融合步入提速升級階段2016年，傳統(tǒng)媒體的寒冬仍在繼續(xù)?！栋派囆g(shù)》《伊周femina》《京華時報》《東方早報》等一些知名報刊相繼宣布?？?。值得慶幸的是，與因內(nèi)容生產(chǎn)或管理方式不當(dāng)被市場淘汰的媒體不同，一些因網(wǎng)絡(luò)沖擊而遭遇發(fā)展瓶頸的媒體通過與新媒體融合的方式繼續(xù)其業(yè)務(wù)鏈的延伸。2016年初?？摹毒沤繄蟆防霉俜轿⒉?、微信公眾號以及APP充當(dāng)新聞發(fā)布平臺?！毒┤A時報》在2017年告別紙質(zhì)版的同時全面轉(zhuǎn)型發(fā)展新媒體業(yè)務(wù)，以媒體APP、微博、微信公眾號等組成的新媒體矩陣影響力強(qiáng)大?！锻鉃┊媹蟆酚?016年?？笾攸c進(jìn)行新媒體平臺與發(fā)展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，已獲得資本青睞。2016年，媒體融合成為媒體行業(yè)發(fā)展自覺，“互聯(lián)網(wǎng)+”成為媒體深化融合新引擎，[45]融合發(fā)展是網(wǎng)絡(luò)時代媒體聚焦發(fā)展方向、提升發(fā)展空間、增加發(fā)展渠道的有效路徑?，F(xiàn)階段，媒體融合步入提速升級期，具體表現(xiàn)為：從中央到地方，各級媒體的融合發(fā)展舉措同步展開，各具特色的融合策略促使媒體融合進(jìn)度加快；傳統(tǒng)媒體通過合作與共享，逐步與新媒體融為一體，“你中有我，我中有你”。自2014年媒體融合上升為國家戰(zhàn)略以來，在國家頂層設(shè)計的引導(dǎo)與推動下，傳統(tǒng)媒體開啟了與新興媒體融合發(fā)展的各項嘗試。經(jīng)過了初期的理念轉(zhuǎn)變、人員調(diào)整、制度改革等一系列融合發(fā)展措施的探索后，媒體融合取得了一些成績，也在試錯過程中收獲了轉(zhuǎn)型經(jīng)驗。人民網(wǎng)研究院發(fā)布的《2016中國媒體融合傳播指數(shù)報告》數(shù)據(jù)顯示，2016年，《人民日報》、中央人民廣播電臺、中央電視臺等央媒走在媒體融合的前列，央媒在終端數(shù)量、終端質(zhì)量以及多樣性等方面表現(xiàn)突出。[46]在中央主流媒體發(fā)揮“先鋒隊”作用的背景下，地方媒體通過經(jīng)驗借鑒，普遍找到了適合自身的轉(zhuǎn)型發(fā)展道路，并通過各具特色的發(fā)展策略快步改革。作為媒體“國家隊”，中央主流媒體的融合發(fā)展戰(zhàn)略具有大局觀與全局觀。中央級媒體是在全國具有影響力與權(quán)威性的媒體，具有特殊的地位與作用。因此，在國家政策的傾斜和媒體資源的優(yōu)勢條件下，中央級媒體大刀闊斧推進(jìn)轉(zhuǎn)型，融合改革較為深入與全面。中央級媒體普遍出臺發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃統(tǒng)一指導(dǎo)融合工作，以組織機(jī)構(gòu)調(diào)整、體制機(jī)制創(chuàng)新、生產(chǎn)流程更新、經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變等多措并舉，全方位形成融合發(fā)展的合力。在組織機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，“中央廚房”成為當(dāng)前中央級媒體標(biāo)配。2016年，中央電視臺技術(shù)部門著力打造“中央廚房”式采播系統(tǒng)，建設(shè)全媒體演播室和一體化制作平臺，全力支撐媒體融合核心業(yè)務(wù)。[47]中央人民廣播電臺在全臺層面成立了融媒體新聞指揮中心，通過領(lǐng)導(dǎo)決策、指揮協(xié)作、執(zhí)行落實三個層面發(fā)揮優(yōu)勢，推進(jìn)融合發(fā)展。[48]2017年2月，占地面積800平方米的經(jīng)濟(jì)日報社“全媒體中心”正式啟動運行。作為經(jīng)濟(jì)日報社的“中央廚房”——“全媒體中心”分為策劃指揮、新聞編發(fā)、值班調(diào)度、遠(yuǎn)程會議室等多個功能區(qū)，是統(tǒng)一指揮調(diào)度、統(tǒng)一協(xié)調(diào)采編、統(tǒng)一流程管理、統(tǒng)一技術(shù)保障的中樞。[49]2017年3月，具有《中國青年報》特色的“中央廚房”——“融媒小廚”正式投入使用，這是中國青年報社全媒體內(nèi)容制作、分發(fā)傳播、整合運營的機(jī)制平臺。[50]在2017年“兩會”報道中，解放軍報社成立了融媒體報道團(tuán)隊，在“中央廚房”的統(tǒng)一調(diào)度下，通過聯(lián)動生產(chǎn)打造了多終端新聞產(chǎn)品。工人日報社首次嘗試啟動全媒體采編平臺（“中央廚房”）的模式報道全國“兩會”。[51]擁有國內(nèi)媒體“中央廚房”范本的人民日報社則在技術(shù)服務(wù)、組織管理、運營推廣等方面不斷提升，繼續(xù)推進(jìn)與完善“中央廚房”的功能。“中央廚房”成為中央級媒體融合發(fā)展的“龍頭工程”，為媒體加速融合發(fā)展提供了機(jī)制引導(dǎo)與保障。地方媒體則通過探索垂直化發(fā)展的道路加速融合轉(zhuǎn)型。綜觀國家新聞出版廣電總局公布的“2016年全國報刊媒體融合創(chuàng)新案例30佳”名單可以發(fā)現(xiàn)，各地方媒體“因地制宜”，依托媒體優(yōu)勢資源進(jìn)行“信息+服務(wù)”垂直轉(zhuǎn)型成為融合發(fā)展獲勝的主要秘訣。上海第一財經(jīng)報業(yè)有限公司致力于提供財經(jīng)信息服務(wù)，因而公司樹立了“成為中國最具公信力和全球影響力的新型數(shù)字化財經(jīng)媒體和信息服務(wù)集團(tuán)”的戰(zhàn)略愿景。2016年8月，英文財經(jīng)媒體“一財全球”正式啟航，[52]通過與世界級的社交媒體平臺和新聞客戶端展開深入合作的形式進(jìn)行全球化融合探索。當(dāng)代貴州期刊傳媒集團(tuán)以經(jīng)營黨刊為主，探索“打造紅色新媒體”的融合發(fā)展之路。該傳媒集團(tuán)“領(lǐng)導(dǎo)者”客戶端精準(zhǔn)定位黨建、時政用戶人群，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的各級黨政部門、事業(yè)單位、國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行資訊推送。[53]作為全國首家高校期刊傳媒集團(tuán)，廣西期刊傳媒集團(tuán)將增強(qiáng)現(xiàn)實技術(shù)運用到少年期刊中，通過智能手機(jī)和平板電腦等移動終端實現(xiàn)了3D閱讀。此外，集團(tuán)還通過與專業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺和科技企業(yè)聯(lián)盟合作等方式，以出版資源的多重開發(fā)為基礎(chǔ)實現(xiàn)融合發(fā)展。[54]在媒體融合發(fā)展中，中央媒體充分發(fā)揮示范與共享作用，通過抱團(tuán)發(fā)展提高融合效率。2016年8月，新華社將內(nèi)部運行的新媒體系統(tǒng)對外開放，媒體行業(yè)的第一個開放平臺——全媒平臺上線。全媒平臺開放全系新媒體終端、內(nèi)容管理系統(tǒng)與數(shù)據(jù)統(tǒng)計系統(tǒng)，首批加入的42家中央和地方主流媒體可以享受到從平臺到軟件系統(tǒng)的多項服務(wù)。[55]2017年“兩會”報道期間，河南日報報業(yè)集團(tuán)、湖南日報社“新湖南”客戶端、《廣西日報》與廣西日報客戶端、《廣州日報》、《四川日報》等多家黨媒入駐人民日報社“中央廚房”，通過人民日報社的信息共享進(jìn)行新聞協(xié)作生產(chǎn)。在“兩會”報道中，入駐人民日報社“中央廚房”的7家省區(qū)市黨媒建立了黨報聯(lián)盟，一方面通過內(nèi)容的互推互鑒擴(kuò)大信息的傳播效果，另一方面通過信息生產(chǎn)上的協(xié)作，生產(chǎn)出了方言互動的H5產(chǎn)品《您又有6位親友來電……》等，媒體協(xié)作與跨區(qū)域媒體聯(lián)動成為常態(tài)。2016年2月19日，習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上發(fā)表重要講話，指出“融合發(fā)展關(guān)鍵在融為一體、合而為一”。當(dāng)前，傳統(tǒng)媒體通過跨界與合作，正在與新媒體融為一體，實現(xiàn)了融合升級。例如，傳統(tǒng)媒體通過與互聯(lián)網(wǎng)公司頻繁合作共同打造新產(chǎn)品、新平臺與新入口。2016年，《新京報》與騰訊視頻深入進(jìn)行視頻合作，共同推出“我們視頻”，主要面向移動端視頻市場。2017年“兩會”前夕，新華社與百度云達(dá)成戰(zhàn)略合作。依托百度云先進(jìn)技術(shù)，新華社客戶端旨在完成智能升級。隨后，央廣視訊與百度云達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，央廣借助百度云智能推薦技術(shù)進(jìn)行媒資互聯(lián)網(wǎng)分發(fā)探索，同時央廣視訊為百度云的媒體云產(chǎn)品加入播控能力服務(wù)，[56]雙方通過合作推進(jìn)彼此應(yīng)用服務(wù)能力升級。2017年4月，新華網(wǎng)宣布將攜手阿里巴巴等合資成立新華智云科技有限公司，研發(fā)大數(shù)據(jù)處理技術(shù)，搭建面向媒體行業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的智能化平臺。[57]2017年4月12日，以北京廣播電視臺的新媒體業(yè)務(wù)板塊為基礎(chǔ)的北京新媒體集團(tuán)揭牌成立。同時，北京新媒體集團(tuán)與互聯(lián)網(wǎng)平臺級企業(yè)奇虎360在資本層面深度合作，合資成立“北京時間股份有限公司”，與集團(tuán)旗下“北京新聞媒體有限責(zé)任公司”形成整體合作模式，利用傳統(tǒng)主流媒體資源進(jìn)行融合生態(tài)共建。[58]同年4月13日，浙江廣播電視集團(tuán)與新浪正式達(dá)成戰(zhàn)略合作，雙方就短視頻業(yè)務(wù)進(jìn)行深度合作。當(dāng)前，傳統(tǒng)媒體不僅限于與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、科技公司、新媒體企業(yè)通過項目合作的方式進(jìn)行融合發(fā)展探索，更通過整體共建、合資成立公司等形式將融合發(fā)展升級。這種從資本層面深入的整體合作的方式，有利于協(xié)調(diào)合作方之間的地位關(guān)系，使成本分擔(dān)、利潤分成與運營管理更加合理與透明化。合作雙方得以在更加開放的環(huán)境下發(fā)揮各自的優(yōu)勢，實現(xiàn)共贏。4.網(wǎng)絡(luò)扶貧助力精準(zhǔn)脫貧攻堅網(wǎng)絡(luò)扶貧行動是實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的重要舉措。習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上明確指出，要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅中的作用，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。網(wǎng)絡(luò)扶貧工作作為決勝全面小康的新杠桿，意義重大。網(wǎng)絡(luò)扶貧為新時期扶貧工作的開展提供了新的途徑和方向，同時也豐富了扶貧工作的技術(shù)手段，提供了強(qiáng)有力的信息支撐。國家出臺系列政策，通過系統(tǒng)部署，從頂層設(shè)計上為網(wǎng)絡(luò)扶貧工作的開展提供了制度保障和工作指導(dǎo)。2016年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，提出實施網(wǎng)絡(luò)扶貧行動計劃的任務(wù)部署。隨后，中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、國務(wù)院扶貧辦印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)扶貧行動計劃》，從整體上對網(wǎng)絡(luò)扶貧工作進(jìn)行了部署，重點謀劃了網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程、農(nóng)村電商工程、網(wǎng)絡(luò)扶智工程、信息服務(wù)工程、網(wǎng)絡(luò)公益工程五大工程。[59]2016年，我國的網(wǎng)絡(luò)扶貧工作高效有序推進(jìn)，呈現(xiàn)多策并用、數(shù)管齊下的特點。貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用加快，為扶貧工作的開展提供了設(shè)備基礎(chǔ)。2016年，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)普遍提速，寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成效顯著。截至2016年11月底，我國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)光纖接入占比達(dá)到82.2%（FTTH端口占比），比2015年底提升19個百分點；貧困村寬帶覆蓋率超過80%；農(nóng)村光纖寬帶用戶超過6100萬戶，比2015年底提升90%；預(yù)計2017年兩批試點建設(shè)完成后全國行政村光纖通達(dá)比例將超過90%。[60]擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面、提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量是實現(xiàn)信息與服務(wù)覆蓋的前提，是網(wǎng)絡(luò)扶貧工作的首要任務(wù)。近兩年，李克強(qiáng)總理一直關(guān)注并督促寬帶“提速降費”工作。2016年12月7日，在國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強(qiáng)總理再次要求加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打通入戶“最后一公里”，進(jìn)一步推進(jìn)提速降費。隨著我國電信普遍服務(wù)試點工作落地實施，政府與企業(yè)等多方共同參與推進(jìn)，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施水平提升明顯。2017年3月24日，阿里研究院發(fā)布《阿里巴巴網(wǎng)絡(luò)扶貧研究報告（2016）》。報告數(shù)據(jù)顯示，2016年，在阿里巴巴零售平臺上，有280多個國家級貧困縣網(wǎng)絡(luò)零售額超過1000萬元，其中40余個貧困縣網(wǎng)絡(luò)零售額超過1億元。[61]農(nóng)村電商成為農(nóng)村脫貧的重要途徑，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。商務(wù)部2017年3月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額近9000億元，約占全國網(wǎng)絡(luò)零售額的17.4%。全年農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額季度環(huán)比增速均高于城市。[62]農(nóng)村電商顯示出強(qiáng)大的生機(jī)與活力，互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)村特色資源相結(jié)合，不斷拓寬產(chǎn)業(yè)種類與類型，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村工業(yè)品、農(nóng)村旅游等多種形式的產(chǎn)品與服務(wù)上網(wǎng)，實現(xiàn)農(nóng)村商業(yè)模式創(chuàng)新。主流媒體發(fā)揮傳播力與影響力優(yōu)勢，通過新媒體打造新聞產(chǎn)品，助推信息扶貧。在同為大別山老區(qū)的信陽和南陽，新媒體成為兩地及時交流扶貧信息、分享精準(zhǔn)扶貧工作經(jīng)驗的渠道，高效的脫貧致富經(jīng)驗得以及時傳播和被采納。[63]而通過“脫貧攻堅看貴州，網(wǎng)絡(luò)媒體‘走轉(zhuǎn)改’”采訪活動、“長征路上奔小康”系列采訪活動、“脫貧攻堅看甘肅”網(wǎng)絡(luò)采訪活動等專題采訪活動，新聞從業(yè)者得以使用來自一線的扶貧資料制作出具有極強(qiáng)傳播力與感染力的新聞作品，也使最新的農(nóng)村脫貧情況得以及時傳播。圖解脫貧、專題網(wǎng)頁、深度稿件，多形式的新聞內(nèi)容促進(jìn)了扶貧信息流動與反饋。同時，媒體也致力于通過利用自身平臺優(yōu)勢，打造信息服務(wù)平臺，為網(wǎng)絡(luò)扶貧信息服務(wù)體系的建立與完善不斷效力。2016年8月30日，“人民網(wǎng)全媒體扶貧信息平臺”正式上線。人民網(wǎng)整合自身信息資源，旨在通過發(fā)揮媒體報道優(yōu)勢，為縣域經(jīng)濟(jì)精準(zhǔn)扶貧打造大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)。5.政務(wù)新媒體助推社會治理精準(zhǔn)化2016年，政務(wù)新媒體逐漸被納入各地各部門的常規(guī)性工作范疇，發(fā)展日趨規(guī)范。政務(wù)新媒體的定位更加明確與完善。繼政務(wù)公開成為政務(wù)新媒體的重要功能后，政務(wù)服務(wù)功能的實現(xiàn)成為現(xiàn)階段政務(wù)新媒體建設(shè)與發(fā)展的重點。2016年10月，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，社會治理模式正在從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動，從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合，從單純的政府監(jiān)管向更加注重社會協(xié)同治理轉(zhuǎn)變。[64]《2016年人民日報·政務(wù)指數(shù)微博影響力報告》數(shù)據(jù)顯示，截至2016年末，新浪微博平臺認(rèn)證的政務(wù)微博達(dá)到164522個。其中，政務(wù)機(jī)構(gòu)官方微博125098個，公務(wù)人員微博39424個。[65]政務(wù)新媒體通過細(xì)化平臺功能、優(yōu)化互動機(jī)制、簡化服務(wù)流程等舉措，在社會治理和國家管理中的作用凸顯。精準(zhǔn)的管理政策與體制為政務(wù)新媒體發(fā)展提供制度支撐和保障。中央和地方出臺了一系列有關(guān)政務(wù)新媒體發(fā)展的文件，通過精準(zhǔn)施政引導(dǎo)政務(wù)新媒體有效發(fā)揮功用。2016年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》，全面推進(jìn)各級行政機(jī)關(guān)政務(wù)公開工作。[66]同年4月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”開展信息惠民試點實施方案的通知》的發(fā)布，賦予了政務(wù)新媒體工作新內(nèi)涵，明確了政務(wù)新媒體發(fā)揮信息惠民這一功能的重要性。8月，國辦下發(fā)《關(guān)于在政務(wù)公開工作中進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》，就政務(wù)新媒體如何通過信息公開做好網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作提出了要求。9月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》，對加快推進(jìn)政務(wù)新媒體進(jìn)行政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行了總體部署與路徑引導(dǎo)。11月，國辦印發(fā)《〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見〉實施細(xì)則》，對政務(wù)輿情回應(yīng)、政府網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)、公眾參與及互動機(jī)制等具體工作做出了部署。2017年1月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南》，提出了優(yōu)化政務(wù)服務(wù)供給的信息化解決路徑和操作方法。[67]同年1月，中共中央印發(fā)的《關(guān)于新形勢下加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)的意見》指出，全面實施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，建設(shè)數(shù)據(jù)化、智慧型政法機(jī)關(guān)，完善政法宣傳輿論引導(dǎo)工作機(jī)制，制定政法專門人才差別化管理辦法，[68]針對政法新媒體工作進(jìn)行了專項指導(dǎo)。2017年2月，中央《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見》與《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展全國政務(wù)服務(wù)體系普查的通知》相繼出臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的網(wǎng)絡(luò)政務(wù)工作與全國范圍內(nèi)的政務(wù)服務(wù)體系普查工作的要求進(jìn)一步明確。有關(guān)政務(wù)新媒體發(fā)展的文件密集出臺，從總體部署到具體指導(dǎo)，逐漸細(xì)化。2017年3月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《2017年政務(wù)公開工作要點》，就新時期政務(wù)新媒體發(fā)揮信息公開功能提出了具體要求。“放管服”改革信息、財政稅收體制改革、國資國企等領(lǐng)域信息首次被納入重點公開范圍。每項政策條文的后面均明確附有該項工作具體的牽頭落實單位，從源頭上保證了工作的精細(xì)化與精準(zhǔn)化。在中央政策的指導(dǎo)下，各地方部門相繼出臺本地政務(wù)新媒體政策，確保政策落地。2017年3月14日，青海省印發(fā)《2017年全省政務(wù)公開工作要點》；3月20日，中共黑龍江省委辦公廳、黑龍江省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實施意見》；2017年4月，廣西壯族自治區(qū)制訂《廣西壯族自治區(qū)貫徹落實國務(wù)院辦公廳2017年政務(wù)公開工作要點分工方案》……從中央到地方，從政策起草、落實執(zhí)行到第三方的效果評估，有關(guān)政務(wù)新媒體工作的政策體系逐漸建立與完善。精準(zhǔn)政務(wù)服務(wù)成為當(dāng)前政務(wù)新媒體工作重點，政務(wù)服務(wù)與政務(wù)公開并列為政務(wù)新媒體的主要工作內(nèi)容。在開設(shè)與運營的前期，政務(wù)新媒體的工作主要集中在政務(wù)公開方面，其中包括政務(wù)信息公開、政策信息解讀、政務(wù)輿情回應(yīng)等內(nèi)容。隨著李克強(qiáng)總理在2016年政府工作報告中明確提出大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，政務(wù)新媒體發(fā)展進(jìn)入探索政務(wù)服務(wù)新模式的階段。政務(wù)新媒體功能逐漸由“政務(wù)公開”向“政務(wù)服務(wù)”擴(kuò)展。政務(wù)新媒體通過實現(xiàn)部分政府辦事職能與服務(wù)功能，“最大程度利企便民，讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵”[69]，旨在實現(xiàn)社會治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化，社會治理能力提升，社會治理體系日趨完善。上海市政府新聞辦公室新浪官方微博“@上海發(fā)布”推出粉絲服務(wù)菜單“市政大廳”，通過微博登錄，用戶可以一鍵享受“結(jié)婚登記預(yù)約”“出入境辦證”“駕照違法記分”等服務(wù)。廣東省公安廳在微信客戶端上線“出入境”業(yè)務(wù)，用戶通過微信便可以完成業(yè)務(wù)預(yù)約、港澳再次簽注、進(jìn)度查詢等事項。外交部上線了“12308”微信小程序，其具備一鍵求助、在線客服、目的地安全提醒等功能菜單，就領(lǐng)事工作提供專項服務(wù)。政務(wù)服務(wù)為政務(wù)新媒體工作注入了新的活力，帶動了政務(wù)新媒體迭代升級。不同部門、行業(yè)、地域間的協(xié)同管理與發(fā)展成為政務(wù)新媒體的新工作方式。在系統(tǒng)內(nèi)部，不同部門和不同層級間快速聯(lián)動，通過充分調(diào)動內(nèi)部資源，打破信息資源壁壘，形成工作合力?？鐓^(qū)域政務(wù)新媒體通過交流與共享，促進(jìn)橫向互聯(lián)互通，通過統(tǒng)籌工作實現(xiàn)“一盤棋”發(fā)展。2016年8月，伊犁日報社和連云港日報社簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方聯(lián)合發(fā)起成立新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶移動政務(wù)新媒體聯(lián)盟，[70]推動“一帶一路”倡議沿線重點城市利用新媒體進(jìn)行政務(wù)合作。2017年2月，佛山市200多家政務(wù)新媒體單位共同加入“佛山政務(wù)新媒體聯(lián)盟”，通過資源互通共享實現(xiàn)服務(wù)跨越。2017年4月，廊坊市新媒體聯(lián)盟宣告成立，首批加入成員達(dá)112家[71]；江門市政務(wù)新媒體聯(lián)盟正式成立，該聯(lián)盟覆蓋該市300余家政務(wù)新媒體機(jī)構(gòu)；中山市89個政務(wù)號集體入駐“南方+”客戶端，組成“南方號·中山矩陣”，依托南方都市報傳媒集團(tuán)媒體資源聚合政務(wù)信息，開發(fā)移動端政務(wù)服務(wù)功能。6.內(nèi)容創(chuàng)業(yè)步入快車道2016年，內(nèi)容創(chuàng)業(yè)井噴式發(fā)展。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)用戶與平臺生態(tài)的變化，傳播鏈中的內(nèi)容價值凸顯，并迅速成為發(fā)展與創(chuàng)投的焦點。在我國網(wǎng)絡(luò)商業(yè)環(huán)境發(fā)生變化的大背景下，內(nèi)容生態(tài)競爭進(jìn)入了新的階段。內(nèi)容創(chuàng)業(yè)主要發(fā)力點在于原創(chuàng)內(nèi)容的生產(chǎn)，指的是依靠優(yōu)質(zhì)的原創(chuàng)內(nèi)容吸引用戶從而進(jìn)行商業(yè)變現(xiàn)。因此，優(yōu)質(zhì)內(nèi)容生產(chǎn)源成為內(nèi)容創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵。為了搶占內(nèi)容生產(chǎn)創(chuàng)作資源，網(wǎng)絡(luò)平臺一直采用對內(nèi)容生產(chǎn)者進(jìn)行鼓勵與扶持的策略進(jìn)行賬號入駐吸引與維護(hù)。2016年9月，較早進(jìn)行內(nèi)容平臺“頭條號”打造的“今日頭條”宣布將拿出10億元人民幣補貼短視頻創(chuàng)作，同時給予每一條優(yōu)質(zhì)原創(chuàng)短視頻至少10萬次加權(quán)推薦。[72]這是“今日頭條”繼2015年提出“千人萬元”補貼計劃之后，再次通過巨額補貼對內(nèi)容創(chuàng)作者進(jìn)行扶持。2016年，包括騰訊、百度、阿里巴巴等在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)巨頭公司也開始搶灘內(nèi)容領(lǐng)域，紛紛出臺專項戰(zhàn)略計劃，通過資金優(yōu)勢進(jìn)行內(nèi)容產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張。2016年4月，網(wǎng)易自媒體內(nèi)容平臺“網(wǎng)易號”上線，并直接通過“自媒體億元獎勵計劃”的方式進(jìn)行賬號培養(yǎng)。2016年11月，百度宣布2017年將累計向內(nèi)容生產(chǎn)者分成100億元，所有個人和機(jī)構(gòu)內(nèi)容生產(chǎn)者都可以入駐百家號，參與百億分潤。[73]百度旨在以百家號為核心，通過整合百度系產(chǎn)品資源，塑造內(nèi)容生態(tài)系統(tǒng)。2016年12月，UC宣布啟動UC訂閱號“W+”量子計劃并投入10億元專項扶優(yōu)基金，以創(chuàng)作獎金、廣告分成兩種形式對平臺訂閱號予以扶持[74]，落實星級評定等鼓勵機(jī)制。2017年3月，阿里巴巴繼續(xù)將“W+”量子計劃升級為“大魚計劃”，推出補貼計劃扶持短視頻的內(nèi)容創(chuàng)作，現(xiàn)金投入超過20億元。[75]2017年2月，騰訊加碼推出“芒種計劃2.0”，在繼2016年“芒種計劃”送出2億元補貼后，再次投入12億元供給內(nèi)容創(chuàng)作者?；ヂ?lián)網(wǎng)巨頭對內(nèi)容生態(tài)體系的重視與發(fā)力加速了平臺競爭。除了給予內(nèi)容創(chuàng)作者資金扶持外，軟性服務(wù)也是互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)進(jìn)行內(nèi)容產(chǎn)業(yè)布局的一個亮點。騰訊通過推出“芒種特訓(xùn)營”“企鵝青訓(xùn)營”“伯樂計劃”等配套內(nèi)容培訓(xùn)機(jī)制提升內(nèi)容創(chuàng)作者的持續(xù)內(nèi)容生產(chǎn)能力，挖掘具有潛力的內(nèi)容創(chuàng)作者，通過提供綜合資源增加對內(nèi)容創(chuàng)作者的吸引力。擁有小咖秀、一直播、秒拍等視頻內(nèi)容平臺產(chǎn)品的一下科技通過打造移動視頻創(chuàng)作基地的形式給內(nèi)容創(chuàng)作者提供場地、設(shè)備、培訓(xùn)、媒體等方面的支持服務(wù)。在2016年9月首個創(chuàng)作基地落地上海之后，2017年3月首個西南地區(qū)創(chuàng)作基地落地成都?；ヂ?lián)網(wǎng)巨頭公司通過平臺支持、培訓(xùn)機(jī)制、資本對接、創(chuàng)業(yè)孵化等體系化的全面資源扶持，強(qiáng)勢布局內(nèi)容領(lǐng)域，影響內(nèi)容創(chuàng)業(yè)的發(fā)展趨勢與走向。資本的青睞與進(jìn)入為內(nèi)容創(chuàng)業(yè)提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。2016年6月，財經(jīng)原創(chuàng)信息提供商“藍(lán)鯨傳媒”獲天風(fēng)證券領(lǐng)投，小米、獵豹跟投億元B輪融資[76]；2016年7月，主要提供金融圈八卦內(nèi)容的“金融八卦女”完成天使輪融資，主打新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域深度和獨家內(nèi)容報道的科技新媒體“新經(jīng)濟(jì)100人”完成1800萬元Pre-A輪融資；同年11月，原創(chuàng)內(nèi)容大號“靈魂有香氣的女子”獲得由頭頭是道基金領(lǐng)投、羚羊早安跟投的1500萬元投資；2017年1月，知識分享平臺“知乎”宣布已順利完成D輪1億美元融資，原創(chuàng)視頻平臺“二更”正式對外宣布完成1.5億人民幣B輪融資；2017年3月，短視頻內(nèi)容分享平臺“快手”宣布完成新一輪3.5億美元的融資……資本入局一方面顯示出內(nèi)容創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的巨大發(fā)展?jié)摿εc價值，另一方面也為內(nèi)容創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行下一步的嘗試提供了基礎(chǔ)保障。2016年，內(nèi)容創(chuàng)業(yè)的主要形式更加多元，短視頻與內(nèi)容付費成為新熱點。短視頻被視為當(dāng)前內(nèi)容創(chuàng)業(yè)的風(fēng)口，項目發(fā)展火爆。根據(jù)艾瑞咨詢《2016年中國短視頻行業(yè)發(fā)展研究報告》，截至2016年7月1日，短視頻行業(yè)共獲得43筆投資。[77]“梨視頻”“今日排行榜”“暴娛”等短視頻項目迅速發(fā)展，影響力劇增。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展與支持，短視頻將成為移動互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容形態(tài)的主流。2016年，內(nèi)容付費作為一種新的網(wǎng)絡(luò)閱讀形式被越來越多的用戶接受?！胺执稹薄暗玫健薄跋柴R拉雅”“簡書”“豆瓣時間”等各類內(nèi)容平臺通過頭條內(nèi)容吸引用戶進(jìn)行付費，取得了一定的成績。2016年12月，新浪微博上線“微博問答”功能，通過微博大V進(jìn)軍知識電商，并通過開通提問的“圍觀”功能引入了社交元素。依托新媒體平臺進(jìn)行內(nèi)容傳播，內(nèi)容創(chuàng)業(yè)與流量平臺存在著共生共榮的關(guān)系，即拋開傳播內(nèi)容作為影響因素，內(nèi)容傳播效果的好壞影響平臺的用戶規(guī)模與影響力，平臺本身的內(nèi)容分發(fā)能力也影響著內(nèi)容的傳播效果。因此，這種互為重要合作伙伴的關(guān)系使得內(nèi)容創(chuàng)作者出現(xiàn)跨平臺發(fā)展的趨勢。企鵝智酷發(fā)布的《2017自媒體趨勢報告》數(shù)據(jù)顯示，近六成自媒體入駐了四個及以上的流量平臺。[78]在提升內(nèi)容到達(dá)率和傳播力的同時，跨渠道分發(fā)的運營狀態(tài)在一定程度上也會引發(fā)內(nèi)容同質(zhì)化等問題。隨著內(nèi)容創(chuàng)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，內(nèi)容創(chuàng)業(yè)方也開始走上機(jī)構(gòu)化道路，由個人內(nèi)容生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橐詡€人品牌為號召力集體從事內(nèi)容生產(chǎn)，生產(chǎn)內(nèi)容的專業(yè)性進(jìn)一步加強(qiáng)。同時，內(nèi)容創(chuàng)業(yè)的商業(yè)變現(xiàn)方式和手段也在逐漸多樣化。2016年12月，主打星座內(nèi)容的自媒體“同道大叔”所屬公司被以2.17億元的價格收購了72.5%的股份。同月，主打原創(chuàng)商業(yè)分析內(nèi)容的公眾號“李叫獸”所屬公司被百度收購，“李叫獸”作者李靖擔(dān)任百度副總裁。自媒體公眾號“咪蒙”則通過高價廣告費實現(xiàn)了快速變現(xiàn)。三傳播分析與影響解讀2016年是中國“十三五”規(guī)劃的開局之年，是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。有著“互聯(lián)網(wǎng)女皇”之稱的瑪麗·米克爾發(fā)布的2016年互聯(lián)網(wǎng)趨勢報告數(shù)據(jù)顯示，全球互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)已超30億人，互聯(lián)網(wǎng)全球滲透率達(dá)到42%。中國成為全球第一大互聯(lián)網(wǎng)市場。[79]新媒體對全球媒體格局的影響進(jìn)一步深化，影響國際傳播與信息新秩序的重組與建立。2016年11月，由中國倡導(dǎo)舉辦的第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會（烏鎮(zhèn)峰會）的主題為“創(chuàng)新驅(qū)動，造福人類——攜手共建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”，體現(xiàn)出中國參與全球互聯(lián)網(wǎng)治理、國際合作的主張和全球互聯(lián)網(wǎng)開放創(chuàng)新、共享發(fā)展的精神與理念。在新一輪傳播技術(shù)推動與國家政策引導(dǎo)下，我國新媒體發(fā)展生機(jī)勃勃。新媒體領(lǐng)域體制與機(jī)制不斷創(chuàng)新，新媒體發(fā)展加速中國現(xiàn)代化建設(shè)，推進(jìn)國家發(fā)展進(jìn)程，提升國家國際競爭力與全球影響力。1.互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)成為提升我國戰(zhàn)略傳播與對外傳播能力的突破口據(jù)Bloomberg統(tǒng)計，近20年來，全球市值排名前十企業(yè)從能源、金融、制造等傳統(tǒng)領(lǐng)域逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榛ヂ?lián)網(wǎng)、科技等數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。[80]以互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為代表的新經(jīng)濟(jì)模式改變了國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和世界經(jīng)濟(jì)格局，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在迅速發(fā)展中顯示出巨大的國際傳播力。中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是全國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的亮點，也是國際傳播的主力軍。中國傳媒大學(xué)等單位發(fā)布的《中國國際傳播發(fā)展報告》顯示，2016年，中國企業(yè)國際傳播力十強(qiáng)中有六成是科技類公司，其中聯(lián)想、華為和騰訊位居前三。[81]在“一帶一路”倡議的引導(dǎo)下，中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過加速海外布局，進(jìn)行全球化發(fā)展，在全球輿論空間與網(wǎng)絡(luò)空間中傳達(dá)“中國聲音”，增強(qiáng)“中國力量”。中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已具備同世界領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)公司競爭的實力?；ヂ?lián)網(wǎng)巨頭企業(yè)騰訊、阿里巴巴、百度穩(wěn)居全球十大互聯(lián)網(wǎng)公司之列。同時，2016年互聯(lián)網(wǎng)趨勢報告顯示，在全球前20大互聯(lián)網(wǎng)公司中，螞蟻金服、小米、京東、滴滴快車也榜上有名，[82]中國互聯(lián)網(wǎng)新生力量強(qiáng)大。另據(jù)CNNIC統(tǒng)計，截至2016年12月底，中國境內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)上市企業(yè)數(shù)量達(dá)到91家，總體市值為5.4萬億人民幣。騰訊公司和阿里巴巴公司的市值總和超過3萬億人民幣。[83]中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)逐步縮小與世界頂尖互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的差距，通過統(tǒng)一戰(zhàn)略規(guī)劃，以龍頭產(chǎn)品進(jìn)行海外業(yè)務(wù)延伸，打造國際傳播矩陣。阿里巴巴公司大力發(fā)展跨境電商服務(wù)，通過新外貿(mào)零售進(jìn)軍海外市場。2017年4月，阿里巴巴旗下的全球速賣通平臺海外買家數(shù)突破一個億，過去12個月，速賣通活躍買家數(shù)超過6000萬。平臺商品目前已覆蓋全球220個國家和地區(qū)。[84]同時，阿里云的數(shù)據(jù)中心已經(jīng)覆蓋亞洲、歐洲、澳洲、北美洲，在全球設(shè)立了14個地域節(jié)點。[85]作為新經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施，云計算在全球主要互聯(lián)網(wǎng)市場的覆蓋對中國企業(yè)“出海”進(jìn)行業(yè)務(wù)升級具有重要意義，同時也改變了全球網(wǎng)絡(luò)傳播的走向。阿里巴巴通過國際技術(shù)輸出進(jìn)行普惠化發(fā)展，為當(dāng)?shù)靥峁┝私?jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會，提升了中國企業(yè)知名度和企業(yè)形象。騰訊公布的2016年年度業(yè)績報告顯示，微信和WeChat的合并月活躍賬戶數(shù)達(dá)到8.89億，比2015年同期增長28%。[86]擁有國際領(lǐng)先移動互聯(lián)網(wǎng)的騰訊利用社交產(chǎn)品持續(xù)發(fā)揮國際影響力。2017年，騰訊眾創(chuàng)空間首次拓展海外市場，建立橫貫“中-歐”“中-美”“中-亞”的國際化合作橋梁。騰訊為創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行海外發(fā)展提供了機(jī)遇。同時，通過舉辦全球創(chuàng)業(yè)大賽及建立海內(nèi)外眾創(chuàng)空間的聯(lián)動，促進(jìn)國內(nèi)外資源有效流動，加強(qiáng)中外溝通。2016年4月19日，習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上強(qiáng)調(diào)，要鼓勵和支持我國網(wǎng)信企業(yè)“走出去”，深化互聯(lián)網(wǎng)國際交流合作。今日頭條、騰訊、阿里巴巴、華為等中國科技公司在全球互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域拓展業(yè)務(wù)，通過投資并購等形式促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提升海外影響力。2016年8月，獵豹移動以5700萬美元收購了全球移動新聞服務(wù)運營商NewsRepublic，利用NewsRepublic的內(nèi)容分發(fā)優(yōu)勢打造全球內(nèi)容平臺；2016年10月和2017年2月，今日頭條分別以2500美元領(lǐng)投印度內(nèi)容分發(fā)平臺Dailyhunt和全資收購美國移動短視頻創(chuàng)作者社區(qū)Flipagram，旨在著重發(fā)展移動視頻產(chǎn)品；2016年12月，騰訊全資收購泰國最大門戶網(wǎng)站Sanook，通過打造網(wǎng)站和音樂流媒體平臺等旗艦產(chǎn)品加強(qiáng)國際布局；2017年2月，阿里巴巴集團(tuán)領(lǐng)投印度支付Paytm電商業(yè)務(wù)，以發(fā)展印度電商市場。同時，在海外較有影響力的新聞聚合平臺，如印度的NewsDog、印尼的Baca、巴西的Centraldasnotícias等均含有“中國基因”。一方面中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在海外的發(fā)展以提升企業(yè)國際形象的形式助力中國國家形象建設(shè)，另一方面頻繁而廣泛的海外布局成為國家提升國際影響力的新渠道與新方式。2.共享與共治：全球互聯(lián)網(wǎng)治理“中國方案”彰顯戰(zhàn)略高度與實踐意義2016年10月，美國商務(wù)部下屬機(jī)構(gòu)國家電信和信息局把互聯(lián)網(wǎng)域名管理權(quán)正式移交給一家非營利性機(jī)構(gòu)，這一舉動意味著全球網(wǎng)絡(luò)空間格局發(fā)生變化，互聯(lián)網(wǎng)治理進(jìn)入新階段。面對新機(jī)遇，中國勇于提出國家主張，倡導(dǎo)“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”，為互聯(lián)網(wǎng)治理提出“中國方案”。中國在堅持網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)的前提下，倡導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)的共建共享、共管共治、互聯(lián)互通。2016年11月，第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會（烏鎮(zhèn)峰會）如期召開，這是中國搭建的中國與世界、國家與國家間互通互享的交流平臺?！敖ㄔO(shè)更加可信的互聯(lián)網(wǎng)”是此次互聯(lián)網(wǎng)大會新媒體發(fā)展論壇的主題，透露出中國舉辦會議的目的是致力于通過國家間合作互補、資源共享，構(gòu)建國際傳播新秩序。2017年2月，全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織發(fā)布了《全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略白皮書》《跨國跨洲電網(wǎng)互聯(lián)技術(shù)與展望》《全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與展望（2017）》三項創(chuàng)新成果，促進(jìn)能源生產(chǎn)消費新方式、能源發(fā)展新格局與世界能源共同體的形成。[87]通過共享發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)成果得以惠及全球人民?；ヂ?lián)網(wǎng)的高速發(fā)展也面臨著網(wǎng)絡(luò)犯罪與網(wǎng)絡(luò)安全的威脅。艾媒咨詢發(fā)布的《2016年中國電信詐騙事件分析報告》顯示，近七成的受訪用戶表示被竊取過銀行賬戶、密碼和手機(jī)號等隱私信息；22.0%的用戶表示收到過仿冒銀行的短信。[88]騰訊發(fā)布的《騰訊2016年第四季度反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙大數(shù)據(jù)報告》顯示，2016年第四季度騙子撥出的詐騙電話次數(shù)合計7.2億次，第四季度用戶遭受詐騙損失金額合計47.4億元。[89]網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)治理形勢嚴(yán)峻。2016年，國際網(wǎng)絡(luò)空間安全同樣面臨威脅：1月，烏克蘭電網(wǎng)系統(tǒng)遭黑客攻擊，數(shù)百個家庭停電；10月，美國域名解析服務(wù)提供商遭到攻擊，致使多個城市大面積斷網(wǎng)；11月，德國由于路由器遭到攻擊，遭遇大范圍網(wǎng)絡(luò)故障。全球共同面臨網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、建設(shè)健康清朗的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境需要各國各界共同參與。2016年10月，由中國社會科學(xué)院新聞與傳播研究所和北京師范大學(xué)新聞傳播學(xué)院主辦，加拿大多倫多大學(xué)麥克盧漢中心和美國賓夕法尼亞大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)政策觀察室協(xié)辦，以“全球視野，中國實踐”為主題的“首屆中外合作互聯(lián)網(wǎng)治理論壇”在北京舉辦。來自中國、法國、美國、加拿大、日本、丹麥、喀麥隆等國家的專家學(xué)者共聚一堂，從學(xué)術(shù)研究的角度探討了全球互聯(lián)網(wǎng)治理的相關(guān)問題。學(xué)者們認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)連通世界，就需要世界各國攜手治理。應(yīng)當(dāng)根據(jù)各國信息技術(shù)的發(fā)展水平、文化制度，制定有關(guān)法律法規(guī)和政策，依法管理本國信息基礎(chǔ)設(shè)施，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間秩序，保障公民合法權(quán)益。同時，也要在達(dá)成共識的基礎(chǔ)上，構(gòu)建新的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系，促進(jìn)公平正義。在實踐方面，中國通過出臺專項文件與采取具體行動措施等積極參與全球互聯(lián)網(wǎng)治理。2016年12月，國家網(wǎng)信辦發(fā)布《國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》，2017年3月，外交部和國家網(wǎng)信辦共同發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)空間國際合作戰(zhàn)略》。兩份有關(guān)網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展的戰(zhàn)略密集發(fā)布，是我國積極參與全球互聯(lián)網(wǎng)治理的體現(xiàn)。在ICANN國際化進(jìn)程、聯(lián)合國互聯(lián)網(wǎng)治理論壇、G20杭州峰會、世界互聯(lián)網(wǎng)大會等活動中，中國勇于提出互聯(lián)網(wǎng)治理方案，倡導(dǎo)多邊、雙邊交流合作，通過網(wǎng)絡(luò)共治營造全球互聯(lián)網(wǎng)良好生態(tài)。3.網(wǎng)絡(luò)文化成為文化產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展力量，促進(jìn)我國國際影響力提升在國家數(shù)字版權(quán)保護(hù)力度進(jìn)一步加大的環(huán)境下，我國網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展勢頭迅猛。根據(jù)CNNIC統(tǒng)計，截至2016年12月，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)用戶規(guī)模達(dá)到3.33億人，較2015年年底增加3645萬人；網(wǎng)絡(luò)音樂用戶規(guī)模達(dá)5.03億人，較2015年年底增加176萬人；網(wǎng)絡(luò)游戲用戶規(guī)模達(dá)到4.17億人，較2015年年底增加2556萬人。[90]隨著網(wǎng)絡(luò)對人們生活方式的影響不斷加深，網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂等網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品用戶數(shù)量日趨龐大，在文化消費品中占主流。以網(wǎng)絡(luò)文學(xué)為例，2017年4月發(fā)布的《2017中國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（摘要版）》顯示，2016年中國網(wǎng)絡(luò)核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破5000億元，同比保持了31.3%的高增長速度，對整體經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)能力持續(xù)提升。[91]《2016年度中國數(shù)字閱讀白皮書》顯示，2016年，中國數(shù)字閱讀用戶規(guī)模已超過3億人，市場規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了120億元左右。與2015年相比，數(shù)字閱讀版權(quán)和廣告的收入占總收入的比例從3.4%、3.1%分別提升到6.5%、4.8%。[92]網(wǎng)絡(luò)版權(quán)環(huán)境的改善促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)文學(xué)良性發(fā)展。如表2所示，2016年下半年，文學(xué)網(wǎng)站排在前五名的晉江文學(xué)城、起點中文、17K文學(xué)網(wǎng)、瀟湘書院和縱橫中文網(wǎng)的總覆蓋人數(shù)均超過千萬人。其中，晉江文學(xué)城總覆蓋人數(shù)超過2500萬人。2016年，我國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)產(chǎn)值已達(dá)到90億元。國家新聞出版廣電總局調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，截至2016年12月，國內(nèi)40家重點網(wǎng)絡(luò)文學(xué)網(wǎng)站作品總量已經(jīng)達(dá)到1454.8萬件。[93]網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品被改編為電影、電視劇、游戲、動漫等形式，內(nèi)容開發(fā)逐漸深入、產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，商業(yè)價值得到開發(fā)。2017年4月，文化部發(fā)布了《關(guān)于推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)上文化內(nèi)容建設(shè)。文化部發(fā)布的《“十三五”時期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，“到2020年，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)”。[94]網(wǎng)絡(luò)文化已經(jīng)成為推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量，對促進(jìn)這一目標(biāo)的實現(xiàn)具有至關(guān)重要的作用。表22016年下半年中國文學(xué)網(wǎng)站基本數(shù)據(jù)序號網(wǎng)站總覆蓋人數(shù)（萬人）總覆蓋人數(shù)比例（%）總訪問次數(shù)（萬次）總訪問次數(shù)比例（%）總頁面瀏覽量（萬次）總頁面瀏覽量比例（%）總訪問時長（小時）總訪問時長比例（%）1晉江文學(xué)城2565.636.3197079.337.2126318051.3111178652754.762起點中文1822.125.79125596.248.1418286635.656644861232.55317K文學(xué)網(wǎng)1657.423.4614877.75.731608.86.16143305647.024瀟湘書院1345.919.054469.51.717410.41.4434693371.75縱橫中文網(wǎng)1215.117.27646.92.939847.41.9236342771.786言情小說吧*719.110.181441.10.551679.70.333185560.167新浪讀書679.39.611425.10.552118.80.417572190.378搜狐讀書646.89.151749.60.672456.10.485959270.299鳳凰網(wǎng)讀書342.84.851202.80.462412.30.476835390.3310TXT小說下載*1391.97233.40.09368.60.07232290.0111紅袖添香*137.61.951181.70.452723.50.539404070.46注：*表示該實體在選定時間段內(nèi)覆蓋的樣本量較小，其統(tǒng)計數(shù)據(jù)可能不穩(wěn)定。資料來源：中國互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)平臺。表22016年下半年中國文學(xué)網(wǎng)站基本數(shù)據(jù)隨著《中國詩詞大會》《見字如面》《朗讀者》等電視節(jié)目的網(wǎng)絡(luò)熱播，文化在網(wǎng)絡(luò)時代的發(fā)展活力凸顯。2016年8月，習(xí)近平總書記在