廣西桂林靈渠水利風景區(qū)發(fā)展報告

廣西桂林靈渠水利風景區(qū)發(fā)展報告

一景區(qū)概況靈渠水利風景區(qū)位于廣西桂林市興安縣境內(nèi)，景區(qū)面積7.6平方公里，其中水域面積1.95平方公里。主管單位為興安縣水利局。公元前214年，秦始皇為統(tǒng)一中國，派兵修鑿了跨流域的人工運河——靈渠。它與四川都江堰、陜西鄭國渠同為秦代三大水利工程之一。兩千多年來，靈渠作為綜合性的水利工程，具有水運交通、農(nóng)業(yè)灌溉、城鎮(zhèn)供水、生態(tài)環(huán)境維系、縣城防洪等功能。靈渠作為跨流域水系連通工程，通過對區(qū)域水資源的調(diào)配進一步優(yōu)化區(qū)域水資源條件和生態(tài)環(huán)境，塑造了灌區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)和旅游生態(tài)系統(tǒng)，其有顯著的生態(tài)環(huán)境效益。同時也發(fā)揮分洪功能，緩解汛期湘江的防洪壓力。靈渠以其突出的歷史文化和科學技術價值，成為當?shù)刂饕奈幕糜钨Y源。2005年靈渠公園與靈渠水街連成一體，開啟了靈渠水利風景區(qū)新的一頁，目前靈渠水利風景區(qū)為國家4A級風景區(qū)，是興安縣標志性旅游勝地。依托靈渠工程遺產(chǎn)，2018年興安縣開工建設靈渠博物館，占地23畝，建筑面積1.28萬平方米，采用泛博物館理念，使遺產(chǎn)實體與館內(nèi)展陳相相合，提升靈渠歷史文化、科技價值的系統(tǒng)展示水平。另籌建了靈渠國家水情教育基地。2015年靈渠旅游總接待22.9萬人，旅游總收入283.66萬元；2016年靈渠旅游總接待24.2萬人，旅游總收入351.32萬元；2017年靈渠旅游總接待25.33萬人，旅游總收入487萬元。二發(fā)展歷程據(jù)《淮南子》記載：“（秦皇）又利越之犀角、象齒、翡翠、珠璣，乃使尉屠睢發(fā)卒五十萬為五軍：一軍塞鐔城之嶺，一軍守九嶷之塞，一軍處番禺之都，一軍守南野之界，一軍結余干之水，三年不解甲弛弩。使監(jiān)祿無以轉餉，又以卒鑿渠而通糧道，以與越人戰(zhàn)，殺西嘔君譯吁宋?！鼻厥蓟蕿榻y(tǒng)一嶺南，由尉屠睢帶兵五十萬攻打，而大量軍餉無法運至前線，為此命負責軍隊后勤供給的史祿開鑿靈渠作為“糧道”，公元前214年建成，使秦軍得以殺其王“譯吁宋”，最終實現(xiàn)統(tǒng)一大業(yè)，并在嶺南設立桂林、南源和象郡三郡。經(jīng)文物考古證實，至今在大溶江與靈渠匯合處及靈渠右岸開闊地帶仍保留有4處秦軍駐扎遺址，面積約6平方公里。2006年被國務院核定為全國重點文物保護單位。靈渠自秦代開鑿之后，歷代均有修葺，工程體系也不斷發(fā)展完善。據(jù)史籍記載，自秦代至民國，較大規(guī)模的維修共有38次，這是靈渠工程延續(xù)至今的保障。靈渠從秦代修建成之后，一直到20世紀40年代，都是中原通往嶺南地區(qū)的重要通道。其航運作用綿延兩千余年。沿線逐漸修建了縣城渡頭江、嚴關畫眉塘、興安鎮(zhèn)三里陡和溶江鎮(zhèn)的鹽埠4個?？看暗拇a頭以及物資倉庫，客棧等配套設施和靈渠沿線交通所需的橋梁。唐代（公元825年）修建的萬里橋，為虹式單拱石橋，傳說因距唐朝京城長安（今西安）水路1萬里而得名，是廣西境內(nèi)最古老的虹式單拱石橋。距南陡1.4公里的粟家橋，為虹式單拱石橋，建于明代，至今仍完好；距南陡2公里處的馬嘶橋，傳說漢代時最初為小木橋，馬援將軍率部南平交趾時，其坐騎至此揚蹄嘶叫，不愿過橋，馬援將軍下馬發(fā)現(xiàn)橋已朽，乃募捐修橋，傳為千古佳話，此橋因而得名，原為與靈渠南、北路并行的兩座橋。2004年有關部門改建兩橋，并增加一座橫跨南渠的鋼筋混凝土單拱橋，流經(jīng)縣城中央的雙女井溪河穿越南渠底部，形成“三橋跨二水”，橋上建有橋亭。在下游2.85公里處，有宋太平興國八年（公元983年）創(chuàng)建的接龍橋，傳說經(jīng)靈渠過往的歷代官員，在此上岸，入駐左岸山坡上的興安縣衙門。清乾隆元年（1736年）重建。1987年在橋上建橋亭。下游4.4公里處有三里橋，為虹式單拱石橋，為明成化二十二年（1487）廣西都衙史宋旻維修靈渠時始建。它是靈渠古橋中至今唯一沒有大修過的古橋，被單獨列為廣西壯族自治區(qū)文物保護單位，至今完好。在靈渠還建有肖家橋、霞云橋、培元橋、星橋、觀音閣橋、花橋等各式古橋12座。這些上至唐、宋，下迄明、清的石橋都各有特色，給靈渠水利風景增添了美麗的色彩。由歷代官府建設，逐漸形成的以靈渠為中心的水利風景，早就被當作旅游勝地載入史冊，沿途兩岸遍植桃李、楊柳。明代嚴震直就有“桃李滿路落紅雨，楊柳夾堤生翠煙”的描繪。民國時期，從粟家橋至分水塘一段，被開辟為公園，粟家橋旁豎一塊“入勝”的牌子，表示從這里開始，便進入靈渠公園的勝境。后經(jīng)過規(guī)劃開發(fā)、修葺祠廟，整理古跡、恢復橋梁，公園內(nèi)建成分水塘、四賢祠、秦文化廣場和飛來石四大景區(qū)。沿線修建、恢復和興建了水街景區(qū)以及金峰殿、世紀冰川、靈佛洞、靈山廟、馬頭山、江西坪、鸞塘堰、黃毛壩等景點。三建設成效靈渠水利風景區(qū)是溝通湘江、漓江的古代人工運河。北渠匯入湘江（原長江水系），南渠匯入漓江（原珠江水系）。是我國中原腹地與嶺南的重要交通要道，在政治上、經(jīng)濟上起著重要的作用。是一項卓有成效的水利工程，具有獨特的生態(tài)成效、經(jīng)濟成效、社會成效和文化成效。1.生態(tài)效益靈渠作為跨流域的水系連通工程，在湘江干流上游距興安縣城以東2公里處，修建了“人”字形攔河壩。在汛期，多余的洪水從大小天壩和小天平壩宣泄入湘江，以保持正常引水入南渠和北渠，并在一定流量情況下，實現(xiàn)了“三七分水”，即三分水量經(jīng)南渠流入漓江，七分水量經(jīng)北渠流入湘江。通過對區(qū)域水資源的調(diào)配進一步優(yōu)化了區(qū)域的水資源條件和生態(tài)環(huán)境，塑造了靈渠特有的功能，具有顯著的生態(tài)環(huán)境效益，同時也發(fā)揮分洪功能，緩解了汛期湘江的防洪能力，改善了沿途的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。工程的規(guī)劃建設充分體現(xiàn)了對自然地理環(huán)境影響最小的原則，延續(xù)運行兩千多年，在發(fā)揮最大的水運和灌溉效益的同時，未對區(qū)域的自然地理環(huán)境產(chǎn)生不利影響。這在大型水利工程中是不多見的?，F(xiàn)在大型水利工程建設的環(huán)境影響是社會關注的爭議焦點。靈渠則為此提供了規(guī)劃設計理念和實踐經(jīng)驗的經(jīng)典案例。靈渠優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境內(nèi)涵豐富，歷史文化景觀特色鮮明。2.經(jīng)濟效益水運交通：水運交通功能是靈渠的主要功能之一。靈渠始建于公元前214年，是秦始皇為統(tǒng)一嶺南、輸送糧餉而命史祿開鑿的運河，最初主要用于軍事目的。靈渠建成后為秦國統(tǒng)一嶺南奠定了基礎，對中國歷史進程產(chǎn)生了重要影響。此后兩千多年，一直是嶺南地區(qū)與中原地區(qū)交流的水運交通戰(zhàn)略通道，為嶺南地區(qū)政治及社會穩(wěn)定，以及區(qū)域間的人口、經(jīng)濟、文化交流發(fā)揮了重要作用。據(jù)文獻記載，明、清兩代，每天過往靈渠的船舶為30～40艘，日運貨量300噸左右。中法戰(zhàn)爭期間（1883～1885年）屢立戰(zhàn)功的黑旗軍，也曾經(jīng)靈渠南下。當時民、貨船舶南來北往，達到最繁榮期。據(jù)廣西航政局登記，1938年通行靈渠的船舶共6245艘。直至1938年湘桂鐵路通車，靈渠作為跨流域運河的歷史使命逐漸終結。目前仍保留著區(qū)段性的游船水運。農(nóng)業(yè)灌溉：農(nóng)業(yè)灌溉是靈渠長期發(fā)揮的重要水利功能，也是目前靈渠的主要水利功能。最晚至12世紀（南宋），靈渠灌溉已達到一定規(guī)模，文獻中對靈渠的灌溉有了明確記載，此后灌溉工程體系不斷完善，灌溉面積不斷擴大，為區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展、人口繁衍發(fā)揮了基礎支撐作用。據(jù)18世紀的文獻記載，當時靈渠灌溉面積約數(shù)千畝。據(jù)1938年揚子江水利委員會調(diào)查統(tǒng)計，靈渠保灌面積有8502畝。1949年之后，隨著對靈渠工程的系統(tǒng)修復和灌溉體系的續(xù)擴建，靈渠灌溉面積大幅增加，2016年靈渠灌溉面積總計65000畝。城鄉(xiāng)供水：由于靈渠的修建，兩千多年來，眾多移民匯集靈渠兩岸，艱苦創(chuàng)業(yè)，養(yǎng)家糊口。南渠穿越縣城中央地段，名曰“水街”，歷來是興安古城最繁華的街道，數(shù)萬民眾都靠汲取靈渠之水飲用，洗盥。為保證水源清潔衛(wèi)生，靈渠設有專職人員負責，在渠道各跨渠橋上插上紅旗標志時，民眾便知道是挑飲水時段（一般為上午8時前），旗幟取走后，居民才能下碼頭洗滌物品。直到1967年縣城興建了自來水廠，居民逐漸安裝了自來水，但居民的洗滌及生產(chǎn)用水仍然離不開靈渠，沿途36公里數(shù)十個村莊中，村民祖祖輩輩生活在靈渠旁，生產(chǎn)、生活用水都取自靈渠。從2005年起，在政府扶持下，修建了抽水站，將靈渠水抽上高位水塔，村民們用上了安全、純凈的靈渠自來水。滄海桑田，年復一年，靈渠就是這樣用自己的清純之水哺育著興安縣城及沿途成千上萬的民眾。3.社會效益靈渠水利工程是綜合利用的典型代表，兼有水運、灌溉、供水、生態(tài)、防洪及旅游等多種功能，在社會公益、改善沿渠兩岸的人居環(huán)境、帶動周邊居民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入等方面都起了重要作用。靈渠公園優(yōu)雅的自然風光，每天早、晚免費迎接成千上萬的當?shù)鼐用癯烤?、散步、鍛煉身體。南渠沿途水街景區(qū)兩岸為興安縣舊城區(qū)，商、鋪相連，晝夜燈光閃亮，兩千多年來，一直繁榮昌盛，熱鬧非凡。下游的靈山廟、六口巖、馬頭山、江西坪、黃毛壩等自然村都開辟了旅游風景點，當?shù)鼐用褶k起了農(nóng)家樂、家庭旅館、水果種植場、家禽養(yǎng)殖場等，迎接休閑度假游客，群眾過上了安居樂業(yè)的幸福生活。4.文化效益靈渠開鑿后，許多歷史學家、地理學家、水利專家及科學工作者都對它的源流、渠道做過調(diào)查研究，將相關資料寫進史籍及論著之中。如（漢）班固的《漢書》、（魏）酈道元的《水經(jīng)注》、（宋）《樂史》、（宋）周去非的《嶺外代答》，至清代顧祖禹的《讀史方輿紀要》《興安縣志》等。如今仍保存完整的牌刻，如（唐）魚孟威的《桂州重修靈渠記》、（宋）周去非的《靈渠》、（宋）李師中《重修靈渠記》、（明）孔鐮的《重修靈渠記》、（清）范成大的《重修興安靈渠記》、（清）趙慎畛的《重修陡河記》等碑刻共30塊，仍保存于四賢祠內(nèi)，詳細記載了靈渠水利工程歷代修治運行的詳細情況，形成歷史悠久的靈渠水文化。此外在靈渠岸畔的飛來石、古嚴關崖壁、乳洞巖崖壁上還有眾多石刻摩崖共49處，詩詞聯(lián)賦數(shù)百首，以及守衛(wèi)管理靈渠的“陡軍”后裔及祠堂、村落、廟宇等至今仍在。這些古人留下的寶貴文史資料，也給靈渠水利風景區(qū)增添了旅游觀光內(nèi)容，供游人了解靈渠，宣傳靈渠，是興安縣標志性的文化資源。四經(jīng)驗啟示（一）完善管理機構管理機構的建立和完善，是靈渠工程建設與維護的基本條件。初期的靈渠管理是國家管理、軍事管理。靈渠最初是一處軍事交通工程，它的開鑿、使用、管理和維修都與朝廷組織的軍事行動有關。上至朝廷、下至州縣衙門，都直接過問或參與靈渠的管理。秦代尉屠睢南征時秦始皇欽命史祿鑿渠道。東漢時平交趾的伏波將軍馬援修靈渠，都是朝廷特派的。隋唐以前，嶺南的行政管理極為精簡，沒有專門設置靈渠管理機構。自唐代開始，靈渠的管理與維修一般由地方官吏負責。如唐代的李渤、魚孟威，宋代的李師中、李浩等，都是地方官，分別任觀察史、防御史、安撫史，當時還沒有固定的管理人員，船舶過渠時，都是臨時征用民夫拉纖。明洪武二十九年（1396年），由于廣西一帶有軍事行動，朝廷直接委派監(jiān)察御史嚴震直負責靈渠的管理工作，開始組建相對專業(yè)的陡門管理隊伍，設置渠長、渠目和陡夫等職位，既負責渠陡管理，又兼耕種，既領官府歲銀，又兼農(nóng)業(yè)耕種。清代多由兩廣總督、廣西巡撫、廣西巡按御史等地方官員負責靈渠的管護，有時也交代下一級官吏桂林知府和興安縣知縣承辦。陡軍設渠長1名、渠目1名，每陡設陡夫2名，渠長、渠目由官府委任。陡夫由渠長、渠目就近雇傭附近村民。后來只設渠目統(tǒng)領陡夫。湘桂鐵路通車后，靈渠的承運逐漸減少。靈渠灌溉工程設施，一直由地方官府和民間共同參與管理。堰壩、水涵和主要支渠一般由官府負責維修和維護，田間渠道、筒車等提水設施由村民集體修建和維護。民國三十二年（1943年），政府成立秦堤建設委員會，負責靈渠的管理。中華人民共和國成立后，1952年2月成立靈渠事務所，1953年改為靈渠管理委員會，1956年成立秦堤風景建設委員會，1962年改為靈渠水利工程管理所和文物管理所至今。（二）建立管理制度及保護條例嚴格完善的管理制度是靈渠工程延續(xù)兩千多年的基本保障。據(jù)史籍記載，從明代開始，靈渠逐步建立了一套維修制度，“向系五年大修，三年小修”。如航運受阻，“舟楫艱通，遂致鹽運坐守日月，所費不貲”。清道光年間，發(fā)布《禁止木簰出入陡河告示碑》，刻于石碑。民國三年（1914年），時任漓江道尹的金開祥發(fā)布了《規(guī)定陡河行船辦法布告》，并且勒石刻碑，規(guī)定行船灌溉制度。1978年興安縣革命委員會制定了《興安縣靈渠保護條例》，2014年廣西壯族自治區(qū)人民政府頒布了《廣西壯族自治區(qū)靈渠保護辦法》等多種文件，制定了具體辦法，對靈渠工程進行開發(fā)利用和保護。（三）維護優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境靈渠水利風景區(qū)有充沛的水資源，常年水質(zhì)清澈，達到Ⅱ級標準。景區(qū)綜合治理水土流失率達90%以上，成效顯著，為優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，為可持續(xù)發(fā)展提供了保障。林草數(shù)量大，種類豐富，林草覆蓋率達到95%。渠岸種植各種樹木，古樹參天，為各種動植物提供了休養(yǎng)繁衍之地。渠內(nèi)水源豐富，堤垸連通，水體交換度較高，水循環(huán)狀況較好。良好的生態(tài)環(huán)境，為水生物的繁衍與生長提供了良好基礎。兩千多年來，靈渠水質(zhì)一直保持清澈見底