生態(tài)工業(yè)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃文本

荊州市鑼場鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2012—2030）文本PAGE1PAGE 目錄TOC\o"1-1"\h\z\u第一章總則 2第二章城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)……………………………3第三章鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃 ………………………………4第四章鎮(zhèn)域空間管制與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃 5第五章鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 7第六章鎮(zhèn)域社會公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃 7第七章鎮(zhèn)域環(huán)境與資源保護(hù)規(guī)劃 8第八章城鎮(zhèn)性質(zhì)和規(guī)模 9第九章鎮(zhèn)區(qū)總體布局 9第十章鎮(zhèn)區(qū)綜合交通規(guī)劃 10第十一章鎮(zhèn)區(qū)綠地系統(tǒng)與景觀風(fēng)貌規(guī)劃 11第十二章鎮(zhèn)區(qū)市政工程設(shè)施規(guī)劃 12第十三章鎮(zhèn)區(qū)綜合防災(zāi)工程規(guī)劃 13第十四章鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃 15第十五章近期建設(shè)規(guī)劃 15第十六章規(guī)劃實(shí)施與管理 16第十七附則 16附表一：鑼場鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地平衡表 17附表二：鎮(zhèn)區(qū)道路一覽表 18PAGE16總則規(guī)劃目的為適應(yīng)荊州市鑼場鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，更好地指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)，特制定《荊州市鑼場鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2012—2030）》，指導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)劃依據(jù)1、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008年1月1日起施行）；2、《中華人民共和國土地管理法》（2004）3、住建部《城市規(guī)劃編制辦法》（2006年4月1日起施行）；4、《城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容暫行規(guī)定》5、《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)(GB50188-2007)》；6、《村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)管理?xiàng)l例》；7、湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例（2011年10月1日起施行）8、《湖北省小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則》（試行）；9、《荊州市城市總體規(guī)劃（2011-2020）》；10、鑼場鎮(zhèn)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃；11、鑼場鎮(zhèn)政府的設(shè)想與意見及現(xiàn)狀收集的總體規(guī)劃基礎(chǔ)資料。規(guī)劃指導(dǎo)思想1、貫徹建設(shè)社會主義新農(nóng)村、促進(jìn)社會和諧發(fā)展及十七大關(guān)于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的精神，結(jié)合鑼場鎮(zhèn)的自然條件、歷史文化條件和社會經(jīng)濟(jì)實(shí)際狀況，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。2、使城鎮(zhèn)功能結(jié)構(gòu)和規(guī)劃布局有利于提高居民生存空間質(zhì)量，有利于創(chuàng)造富有活力的鎮(zhèn)區(qū)生活，合理分布人口，節(jié)約土地資源，最大限度降低開發(fā)與保護(hù)資源之間的沖突。3、立足現(xiàn)狀，認(rèn)真分析現(xiàn)狀建設(shè)發(fā)展條件，著眼未來，從高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益出發(fā)進(jìn)行城市規(guī)劃，使規(guī)劃具有現(xiàn)實(shí)可行性，正確控制、引導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)。4、在區(qū)域規(guī)劃指導(dǎo)基礎(chǔ)上，分析鑼場鎮(zhèn)的地位與作用，培育和完善城鎮(zhèn)功能，保持其自身發(fā)展和特色的前提下，共同建設(shè)區(qū)域性公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，通過土地與資金的統(tǒng)籌配置以提高經(jīng)濟(jì)效益。規(guī)劃原則1、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的原則2、可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)相協(xié)調(diào)原則3、規(guī)劃動態(tài)性原則4、資源節(jié)約利用原則5、與相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)一致原則6、堅(jiān)持法制性原則規(guī)劃重點(diǎn)1、分析鑼場鎮(zhèn)發(fā)展條件，建立完善的鎮(zhèn)村體系，加強(qiáng)鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；2、根據(jù)新形式下的發(fā)展機(jī)遇和要求，論證城鎮(zhèn)性質(zhì)，合理確定城鎮(zhèn)規(guī)模和相應(yīng)的指標(biāo)體系；3、立足于鑼場鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)勢，明確規(guī)劃區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，明確規(guī)劃區(qū)域產(chǎn)業(yè)的布局；4、依托區(qū)域優(yōu)勢資源條件，明確城鎮(zhèn)空間拓展主導(dǎo)方向，優(yōu)化城鎮(zhèn)功能區(qū)劃，合理布局城鎮(zhèn)各類功能用地；5、完善鎮(zhèn)內(nèi)的道路系統(tǒng)與公共服務(wù)設(shè)施、市政公用設(shè)施；6、提高城鎮(zhèn)綠地率，改善城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境，構(gòu)筑具有地域特色、整體性強(qiáng)的生態(tài)框架，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃期限本次城鎮(zhèn)總體規(guī)劃期限為2012—2030年，其中：1、近期：2012~2015年2、中期：2016-2020年3、遠(yuǎn)期：2021~2030年規(guī)劃層次及范圍本規(guī)劃分為二個(gè)層次。第一層次為為鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，規(guī)劃范圍為鑼場鎮(zhèn)鎮(zhèn)域的行政管轄范圍，包括8個(gè)行政村和托管的觀音垱玉壺村部分用地，國土面積約為33.9平方公里。第二層次為鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，確定規(guī)劃區(qū)范圍為：西到關(guān)沮、白水灘，東到觀岑公路，北到滬漢蓉高鐵，南抵豉湖渠。規(guī)劃總用地約為20.44平方公里，其中規(guī)劃建設(shè)用地為16.92平方公里。規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容文本中加下劃線黑體字條文為本規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容。強(qiáng)制性內(nèi)容是對城鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查的基本依據(jù)，違反城鎮(zhèn)總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的，屬嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的行為，應(yīng)依法進(jìn)行查處。城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略遵循黨的十七大精神，按照兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變和可持續(xù)發(fā)展的要求，大力培育和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加強(qiáng)現(xiàn)代工業(yè)、服務(wù)業(yè)和近郊旅游業(yè)的建設(shè)。經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)環(huán)境發(fā)展目標(biāo)1、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)中部崛起、荊州獲批國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、荊州開發(fā)區(qū)晉升為國家級開發(fā)區(qū)疊家效應(yīng)下，鑼場鎮(zhèn)將迎來一輪快速發(fā)展，規(guī)劃根據(jù)全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況，預(yù)測鑼場鎮(zhèn)的國內(nèi)生產(chǎn)總值的年增長率為15%。2、社會發(fā)展目標(biāo)生活水平：努力提高居民收入水平，確保城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均分別增長15%和13%。到2030年末，全面達(dá)到小康社會的指標(biāo)，部分達(dá)到富裕水平。教育：基本普及職業(yè)教育，高中階段教育普及率達(dá)到100%；文化：豐富人民群眾精神文化生活，以不斷提高人民物質(zhì)文化生活水平作為出發(fā)點(diǎn)，建設(shè)面向全鎮(zhèn)服務(wù)的各類文化設(shè)施。醫(yī)療：逐步建立起結(jié)構(gòu)完善、功能齊全、布局合理的醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全鎮(zhèn)居民健康水平的主要指標(biāo)達(dá)到國家的平均水平。到2030年末，建立覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生保障制度和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。社會保障：多渠道籌集社會保障資金，建立比較完善的社會保障體系和社會救助體系。新農(nóng)村建設(shè)：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)設(shè)施，改善農(nóng)村環(huán)境與居住條件，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。3、生態(tài)環(huán)境發(fā)展目標(biāo)走可持續(xù)發(fā)展道路，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100％，城鎮(zhèn)氣化普及率達(dá)到100％，農(nóng)村氣化普及率達(dá)到95%以上，城鄉(xiāng)飲用水達(dá)標(biāo)率達(dá)到100％，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到35%以上。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，實(shí)現(xiàn)節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能的集約式發(fā)展，做好節(jié)能減排工作。至2030年，單位生產(chǎn)總值能耗降低40%以上，主要污染物排放總量減少20%以上。鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃鎮(zhèn)域總?cè)丝诤统擎?zhèn)化水平預(yù)測2015年鑼場鎮(zhèn)域總?cè)丝?5442萬人，其中城鎮(zhèn)人口4.0萬人和外來務(wù)工人口3400人，城鎮(zhèn)總?cè)丝跒?.34萬人，城鎮(zhèn)化水平88%。2020年鑼場鎮(zhèn)域總?cè)丝?5820萬人，其中城鎮(zhèn)人口5.0萬人，城鎮(zhèn)化水平為90%。2030年鑼場鎮(zhèn)域總?cè)丝?42171萬人，其中城鎮(zhèn)人口14.2萬人，城鎮(zhèn)化水平為96%。鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃1、鎮(zhèn)村體系等級結(jié)構(gòu)第一級：中心鎮(zhèn)—鑼場鎮(zhèn)區(qū)第二級：中心村—高陽村第三級：基礎(chǔ)村—長湖村和河垱村2、鎮(zhèn)村規(guī)模第一級：中心鎮(zhèn)——鑼場鎮(zhèn)區(qū)遠(yuǎn)期人口14.2萬人。第二級：中心村——2000-3000人。第二級：基礎(chǔ)村——遠(yuǎn)期人口規(guī)?！?000人。3、鎮(zhèn)村職能中心鎮(zhèn)區(qū)：鑼場鎮(zhèn)區(qū)作為荊州市的東大門，應(yīng)以提升鎮(zhèn)區(qū)的服務(wù)水平和服務(wù)能力為出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)的生態(tài)觀光開發(fā)及配套服務(wù)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、公共服務(wù)等綜合職能。鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)應(yīng)按照集約發(fā)展的原則，優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)的功能結(jié)構(gòu)和用地布局，配套完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，完善道路網(wǎng)絡(luò)和對外交通設(shè)施，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠化環(huán)境的建設(shè)，進(jìn)一步對現(xiàn)有的公共設(shè)施進(jìn)行改造升級，塑造城鎮(zhèn)特色，提升城鎮(zhèn)品位，增強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)對市域乃至荊州市東部區(qū)域的輻射和帶動作用。中心村：中心村為鎮(zhèn)域發(fā)展條件較優(yōu)的區(qū)域，不僅具有承擔(dān)農(nóng)村居民的主要居住區(qū)的職能，應(yīng)加大公共設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施的投入，承擔(dān)一定的基礎(chǔ)教育、基礎(chǔ)醫(yī)療和基層商業(yè)服務(wù)的功能。中心村居住人口規(guī)模達(dá)到6000人。基層村：村鎮(zhèn)的基本居民點(diǎn)，具有一定的居住和與之相配套的公共服務(wù)職能。4、鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)布局高巖村、長湖村、河垱村主要以發(fā)展近郊旅游業(yè)為主。5、鎮(zhèn)村空間布局結(jié)構(gòu)規(guī)劃以鑼場中心鎮(zhèn)為核心，東方大道空間發(fā)展軸線和三一八國道空間發(fā)展軸線，形成“一心、一點(diǎn)、兩軸”的鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村空間布局結(jié)構(gòu)?！耙恍摹保烘?zhèn)域中心鎮(zhèn)，即鑼場中心鎮(zhèn)區(qū)?！耙稽c(diǎn)”：指高陽村。“二軸”：指東方大道空間發(fā)展軸、三一八國道空間發(fā)展軸。新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)要點(diǎn)1、對鎮(zhèn)域現(xiàn)狀農(nóng)村居民點(diǎn)采取整治、改造、遷并、整合等方式，合理布局農(nóng)村居民點(diǎn)。規(guī)劃若干處2000—3000人的農(nóng)村集中居民點(diǎn)，妥善安置和引導(dǎo)需搬遷整合的村莊村民，向集中居民點(diǎn)集中。以中心村、生態(tài)村整治為重點(diǎn)。2、對居住分散、規(guī)模過小、發(fā)展條件過差的自然村莊，原則上予以適當(dāng)撤并，逐步引導(dǎo)人口向其它人口規(guī)模較大、發(fā)展條件較好的中心村或其它村莊轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)人口合理集聚。3、對于城鎮(zhèn)各類建設(shè)項(xiàng)目或大型交通設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施廊道內(nèi)所涉及到的村莊，應(yīng)與城鎮(zhèn)的發(fā)展布局和建設(shè)項(xiàng)目的安排密切銜接，相互協(xié)調(diào)，結(jié)合規(guī)劃布局的要求對村莊建設(shè)用地進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一安置或改造。4、新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)是改善居住環(huán)境和完善公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量。5、規(guī)劃新農(nóng)村人均建設(shè)用地不超過120平方米。鎮(zhèn)域空間管制與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃空間管制原則1、協(xié)調(diào)一致的原則2、保護(hù)與整治并重的原則3、引導(dǎo)與管制相結(jié)合的原則建設(shè)分區(qū)劃定規(guī)劃劃分為禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)三種用地發(fā)展模式。1、禁止建設(shè)區(qū)對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生關(guān)鍵或決定性影響，若因不當(dāng)使用而易造成資源環(huán)境不可恢復(fù)性破壞的區(qū)域，或因生活環(huán)境品質(zhì)與安全的需要而劃定的區(qū)域，該區(qū)域原則上不能進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。包括：生態(tài)保護(hù)區(qū)、交通運(yùn)輸通道控制帶、防護(hù)綠地等。（1）、生態(tài)保護(hù)區(qū)：主要包括農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)基地、生態(tài)濕地、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)及其它生態(tài)保護(hù)地。（2）、交通運(yùn)輸通道控制帶：包括主要的鐵路、高速公路、國道的不準(zhǔn)建設(shè)帶（以防護(hù)綠帶的形式保持）。（3）、防護(hù)綠地區(qū)：包括高壓走廊、污水處理設(shè)施等市政設(shè)施防護(hù)區(qū)、防風(fēng)林帶等。（4）、主要包括滬漢蓉快速鐵路以北區(qū)域、漢宜高速公路兩側(cè)的防護(hù)綠地、白水潭生態(tài)濕地。2、限制建設(shè)區(qū)主要包括鎮(zhèn)區(qū)以北，滬漢蓉快速鐵路以南的區(qū)域和鎮(zhèn)區(qū)的南部公園。3、適宜建設(shè)區(qū)主要包括鎮(zhèn)區(qū)和農(nóng)村居民點(diǎn)?？臻g管制措施嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，依據(jù)規(guī)劃審批城鎮(zhèn)建設(shè)用地；嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)用地規(guī)模，不得擅自擴(kuò)大到土地利用規(guī)劃確定的其用途以外的土地，所有建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)使用用地，嚴(yán)格按照規(guī)定申請、報(bào)批，依法嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)建設(shè)用地的審批制度；禁止建設(shè)占用規(guī)劃確定的嚴(yán)格控制建設(shè)區(qū)內(nèi)的土地，充分利用現(xiàn)有建設(shè)用地和閑置地；對經(jīng)辦理征地審批手續(xù)、連續(xù)兩年未用的閑置地，原則上收回土地使用權(quán)；鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃交通工程規(guī)劃1、對外交通：規(guī)劃通過三一八國道、東方大道、關(guān)鑼路、深圳大道、上海大道、岑觀路交通性主道，加強(qiáng)鑼場與荊州中心城區(qū)、荊州國家級開發(fā)區(qū)、滬漢蓉高鐵荊州站的聯(lián)系。2、鎮(zhèn)域內(nèi)部交通：通過三一八國道、東方大道、關(guān)鑼路、深圳大道、上海大道、岑觀路等主干道加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)、荊州國家級開發(fā)區(qū)、中心城區(qū)的交通聯(lián)系，形成便捷的交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。3、客貨運(yùn)站：在東方大道與318國道交叉口東南角布置長途汽車客運(yùn)站，用地面積2.23公頃。給排水工程規(guī)劃鎮(zhèn)域內(nèi)平均生活用水標(biāo)準(zhǔn)450L/人·日，鎮(zhèn)域各村排水取雨污分流制，設(shè)置生活污水處理裝置，對排渠進(jìn)行整治。電力電信工程規(guī)劃鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)電力由鎮(zhèn)區(qū)10kv出線供應(yīng)，用電負(fù)荷參數(shù)取150千瓦/公頃，鎮(zhèn)域電話由鎮(zhèn)區(qū)電信局直接開通，在中心村設(shè)郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。鎮(zhèn)域社會公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃中心鎮(zhèn)區(qū)社會公共服務(wù)設(shè)施鎮(zhèn)區(qū)是全鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技中心，應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)設(shè)置相對完善的社會服務(wù)設(shè)施，具體包括：1、行政辦公機(jī)構(gòu)2、教育設(shè)施——高級中學(xué)一所、九年一貫制學(xué)校一所、小學(xué)三所及幼兒園、托兒所等。3、文化活動中心——圖書館、農(nóng)技站、科技站等。4、體育設(shè)施——體育館、體育場、燈光球場、游泳池等。5、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施——醫(yī)院、衛(wèi)生防疫站、計(jì)生指導(dǎo)站。6、集貿(mào)市場——綜合集貿(mào)市場、專業(yè)市場。7、商業(yè)金融——相對齊全的商業(yè)、金融服務(wù)設(shè)施。中心村公共服務(wù)設(shè)施1、村委會2、教育設(shè)施——幼托3、醫(yī)療衛(wèi)生——衛(wèi)生院4、文化科技——文化娛樂站5、商業(yè)服務(wù)——基層商店，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)機(jī)、農(nóng)具供應(yīng)、修理、種子及技術(shù)服務(wù)等服務(wù)點(diǎn)?；鶎哟骞卜?wù)設(shè)施1、村委會2、醫(yī)療衛(wèi)生——衛(wèi)生室3、便民商店鎮(zhèn)域環(huán)境與資源保護(hù)規(guī)劃環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（1）空氣功能區(qū)劃分與空氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)全鎮(zhèn)可分為城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村和自然風(fēng)景區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、特殊保護(hù)區(qū)等2類功能區(qū)。各功能區(qū)規(guī)劃及控制指標(biāo)方案按下表執(zhí)行?？諝猸h(huán)境功能區(qū)功能區(qū)類別執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)功能區(qū)功能亞區(qū)近期遠(yuǎn)期城鎮(zhèn)綜合區(qū)2級2級工業(yè)集中區(qū)2級2級鄉(xiāng)村2級2級特殊保護(hù)區(qū)自然保護(hù)區(qū)1級1級森林公園1級1級水源保護(hù)區(qū)1級1級風(fēng)景旅游區(qū)1級1級（2）水環(huán)境功能區(qū)劃分與水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)全鎮(zhèn)水域可分為飲用水源保護(hù)區(qū)、綜合用水區(qū)和城鎮(zhèn)納污控制區(qū)等3類功能區(qū)，各功能區(qū)規(guī)劃方案及其執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)見下表：水環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)水環(huán)境功能區(qū)水功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)功能區(qū)類別主要功能近期遠(yuǎn)期飲用水源保護(hù)區(qū)飲用水源Ⅰ-Ⅱ類Ⅰ-Ⅱ類綜合用水區(qū)漁業(yè)Ⅲ-Ⅳ類Ⅱ-Ⅲ類景觀娛樂用水Ⅲ-Ⅳ類Ⅱ-Ⅲ類工業(yè)用水Ⅳ類Ⅲ-Ⅳ類農(nóng)業(yè)用水Ⅲ-Ⅳ類Ⅱ-Ⅲ類城鎮(zhèn)納污控制區(qū)城鎮(zhèn)納污Ⅳ-Ⅴ類Ⅲ-Ⅳ類（3）聲環(huán)境功能區(qū)劃分與聲環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)聲環(huán)境功能區(qū)劃分及其質(zhì)量目標(biāo)主要是集鎮(zhèn)內(nèi)部不同類型區(qū)域的區(qū)分，其分類系統(tǒng)及其標(biāo)準(zhǔn)見下表：聲環(huán)境功能區(qū)劃分及其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)功能區(qū)類型標(biāo)準(zhǔn)噪聲等級dB(A)白天夜間居住、文教機(jī)關(guān)區(qū)1類5545居住、商業(yè)和工業(yè)混雜區(qū)2類6050工業(yè)集中區(qū)3類6555交通干線道路兩側(cè)4類7060（4）加強(qiáng)農(nóng)田面源污染控制與治理在農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中引入農(nóng)業(yè)環(huán)境評價(jià)體系和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念和方法，加強(qiáng)面源污染危害和原因的宣傳，增強(qiáng)全民生態(tài)環(huán)境意識與參與意識；改善投資環(huán)境，鼓勵(lì)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)環(huán)境治理工程的建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)組織的建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)種植業(yè)專業(yè)戶，提高種植業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和應(yīng)用；全面推動面源污染控制成熟技術(shù)的推廣和使用，啟動面源污染控制新技術(shù)的研究和示范。結(jié)合監(jiān)測和普查，完善農(nóng)業(yè)環(huán)境安全的評估體系。推廣成熟的施肥和施藥技術(shù)，提高化肥和農(nóng)藥的效率，采用免耕和其它農(nóng)田保護(hù)技術(shù)（緩沖帶和生態(tài)溝渠），減少由于土壤侵蝕導(dǎo)致的磷酸鹽和農(nóng)藥損失，進(jìn)一步減少對環(huán)境的影響。在污染區(qū)域?qū)嵤┝饔蚓C合管理計(jì)劃，統(tǒng)一規(guī)劃面源污染控制政策，進(jìn)行小流域面源污染的綜合治理。采用生態(tài)溝渠、生態(tài)濕地、生態(tài)隔離帶等技術(shù)，開發(fā)適合農(nóng)村及農(nóng)田污染物控制的生態(tài)技術(shù)。資源保護(hù)規(guī)劃1、統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、宣傳教育、發(fā)動群眾做好水土保持工作。2、建立防災(zāi)、抗災(zāi)體系，減少自然災(zāi)害對土地資源的破壞。3、大力開展造林綠化，加強(qiáng)沿路、沿河、沿溝渠綠化，保護(hù)水土。4、實(shí)施土地資源發(fā)展規(guī)劃，保證在人口不斷增長的情況下，保持必須的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地比例。5、加強(qiáng)非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的計(jì)劃管理，嚴(yán)禁亂占耕地。6、加強(qiáng)對荒地、廢棄地的開發(fā)和復(fù)墾，提高現(xiàn)有土地的利用率。7、全面規(guī)劃、綜合開發(fā)利用各種水域，注意鞏固和提高防澇、防旱能力。8、保護(hù)水域，防治水質(zhì)污染，采取多種措施保護(hù)基本農(nóng)田的灌溉。9、加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品資源的保護(hù)。城鎮(zhèn)性質(zhì)和規(guī)模城鎮(zhèn)性質(zhì)荊州東部的交通樞紐城鎮(zhèn)，沙市區(qū)工業(yè)集中區(qū)，以機(jī)械汽配業(yè)、醫(yī)藥化工業(yè)為主的生態(tài)工業(yè)城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)規(guī)模2015年鎮(zhèn)區(qū)常住人口4.34萬人，建設(shè)用地521.00公頃，人均120.05平方米/人。2030年鎮(zhèn)區(qū)常住人口14.2萬人，建設(shè)用地1691.72公頃，人均119.14平方米/人。鎮(zhèn)區(qū)總體布局用地發(fā)展方向重點(diǎn)向南發(fā)展，適當(dāng)向東發(fā)展、限制向西、向北發(fā)展。規(guī)劃結(jié)構(gòu)和形態(tài)1、結(jié)構(gòu)鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展形成“二心、五軸、五片區(qū)”的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。二心：行政中心、商業(yè)中心。五軸：打造南北向的東方大道發(fā)展軸和東西向的三一八國道發(fā)展軸。形成宜黃高速景觀軸線、白水灘景觀軸線和豉湖渠景觀軸線三片區(qū)：一個(gè)居住片區(qū)、一個(gè)濕地公園、一個(gè)工業(yè)倉儲區(qū)。2、用地形態(tài)由于鎮(zhèn)區(qū)重點(diǎn)向南發(fā)展，適當(dāng)向東發(fā)展、限制向西發(fā)展、向北發(fā)展，最終鎮(zhèn)區(qū)形成集中緊湊的團(tuán)塊狀用地格局。用地布局1、居住用地規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)居住用地為282.40公頃，居住用地采用集中緊湊布局的方式。對舊區(qū)相對集中的居住用地進(jìn)行用地調(diào)整，新的居住片區(qū)分布在霏霖路兩側(cè)和浩鑫路兩側(cè)。2、倉儲用地規(guī)劃規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)東北部，結(jié)合工業(yè)用地布置一個(gè)倉庫區(qū)。規(guī)劃期末，倉儲總用地54.7公頃，人均3.85平方米/人。3、公共設(shè)施用地規(guī)劃公共設(shè)施用地充分利用現(xiàn)有的公共設(shè)施進(jìn)行改造，健全城鎮(zhèn)公共設(shè)施體系，形成完整的公共設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃期末公共設(shè)施總用地達(dá)到74.81公頃，人均5.79平方米。（1）、行政管理用地規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)沿梅森路兩側(cè)集中布置行政辦公用地。（2）、教育機(jī)構(gòu)用地現(xiàn)狀的鑼場中學(xué)和鑼場小學(xué)已不能滿足規(guī)劃期末的教育發(fā)展的需求，規(guī)劃期內(nèi)將對鑼場中學(xué)和鑼場小學(xué)進(jìn)去搬遷，鑼場中學(xué)搬遷至龍陽路以北、晴隆路以西；鑼場小學(xué)搬遷至龍陽路與五支渠路交匯處東南側(cè)，并擴(kuò)建為九年一貫制學(xué)校；新建三所小學(xué)分別位于龍陽路與振生路西南側(cè)的地塊、龍陽路與臨西路東南側(cè)的地塊和宜黃高速以南的居住組團(tuán)內(nèi)。（3）、文體科技用地在北部公園以北規(guī)劃一處文化活動中心和體育場地，淮軍路以東規(guī)劃一處文化活動中心，三處規(guī)劃用地8.59公頃。（4）、醫(yī)療保健用地規(guī)劃將衛(wèi)生院搬遷至梅森路以東、發(fā)展大道以西、龍陽路以南地塊，擴(kuò)建為中心醫(yī)院，用地面積2.89公頃。（5）、商業(yè)金融用地主要商業(yè)設(shè)施沿東方大道布置，規(guī)劃商業(yè)金融用地面積26.60公頃。（6）、集貿(mào)市場用地鎮(zhèn)區(qū)原市場功能只能滿足鎮(zhèn)區(qū)需要，無法承擔(dān)全鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場交易，規(guī)劃在三一八國道南側(cè)農(nóng)產(chǎn)品交易中心和寒羽路西側(cè)新建一座農(nóng)貿(mào)市場。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)規(guī)劃集貿(mào)市場用地面積19.39公頃。鎮(zhèn)區(qū)綜合交通規(guī)劃對外交通規(guī)劃在三一八國道南面擴(kuò)建客運(yùn)站，客運(yùn)站占地2.23公頃。道路廣場規(guī)劃規(guī)劃期末鎮(zhèn)區(qū)道路廣場總用地面積達(dá)到251.64公頃。城鎮(zhèn)道路分為主干路、次干路、支路三個(gè)等級。其中主干路紅線寬度為40-80米，次干路紅線寬度為20-30米，支路紅線寬度為10-14米。靜態(tài)交通設(shè)施在鎮(zhèn)區(qū)共有兩座加油站。規(guī)劃兩處停車場，位于城鎮(zhèn)內(nèi)的停車場面積為11.97公頃。鎮(zhèn)區(qū)綠地系統(tǒng)與景觀風(fēng)貌規(guī)劃城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃2030年集鎮(zhèn)建成區(qū)綠地面積為176.50公頃，人均綠地面積分別達(dá)到12.43平方米。中心鎮(zhèn)的綠化系統(tǒng)形成“一廊、五軸、三節(jié)點(diǎn)”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)。?！耙焕取保褐秆匾它S高速兩側(cè)的景觀通廊。五軸”：指沿東方大道兩側(cè)道路的城鎮(zhèn)景觀主軸和沿白水灘、中心渠、南北區(qū)、豉湖渠濱水景觀軸。“三核”：指中心鎮(zhèn)中部三一八國道和宜黃高速之間的重要景觀節(jié)點(diǎn)、中心鎮(zhèn)北部用地為49.43公頃的北部公園和中心鎮(zhèn)南部用地為102.61公頃的南部公園景觀節(jié)點(diǎn)。防護(hù)綠帶在天然氣管道兩側(cè)控制20米的防護(hù)綠帶，在宜黃高速兩側(cè)50米的防護(hù)綠帶，在保護(hù)原始地貌、植被群落的基礎(chǔ)上，積極進(jìn)行人工造林，提高大堤的水土保持能力。道路綠化對城鎮(zhèn)的道路要普遍進(jìn)行綠化培育，重點(diǎn)綠化道路為由“五橫五縱”構(gòu)成的主干路。主干道綠化面積不小于道路總面積的25%。城鎮(zhèn)景觀風(fēng)貌規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)的景觀體系由景觀節(jié)點(diǎn)、門戶節(jié)點(diǎn)、景觀軸線、景觀控制界面、重要景觀控制區(qū)等要素共同構(gòu)筑而成，通過景觀體系的建立，營造園區(qū)具有時(shí)代特征與地域特點(diǎn)的現(xiàn)代新城鎮(zhèn)風(fēng)貌。鎮(zhèn)區(qū)市政工程設(shè)施規(guī)劃給水工程1、用水量標(biāo)準(zhǔn)：最高日給水量約為:5.44萬噸/日。日變化系數(shù)取1.4給水用水量平均為：3.89萬噸/日。2、水源：根據(jù)《荊州中心城區(qū)給水專項(xiàng)規(guī)劃》，本區(qū)域由荊州市中心城區(qū)自來水廠供水。3、管網(wǎng)布置：規(guī)劃給水管網(wǎng)成環(huán)網(wǎng)布置，給水干管沿區(qū)內(nèi)干道布置，管徑在DN150-DN600，管網(wǎng)末稍壓力應(yīng)不小于0.28MPa。排水工程1、排水體制：采用雨、污分流排水體制。2、雨水規(guī)劃充分利用現(xiàn)有水利設(shè)施。結(jié)合水利部門規(guī)劃，整治、疏挖、擴(kuò)建水渠，使之達(dá)到設(shè)計(jì)過（排）流量；以保證雨季排水暢通，規(guī)劃區(qū)內(nèi)不漬水。規(guī)劃調(diào)蓄水體：保留深圳大道以東、上海大道以西、豉湖渠北側(cè)的大片魚塘作為調(diào)蓄水體，水面面積約48公頃，結(jié)合綠化設(shè)計(jì)形成沙市開發(fā)區(qū)的生態(tài)景觀區(qū)。3、污水量預(yù)測近期污水量按總用水量的80%計(jì)，約0.80萬噸/日（平均量）。遠(yuǎn)期污水量按總用水量的85%計(jì)，約3.31萬噸/日（平均量）。本區(qū)域?qū)儆诘叵滤惠^高地區(qū)，考慮地下水滲入量按污水量的10%計(jì)，近期預(yù)測污水總量約：0.88萬噸/日；遠(yuǎn)期預(yù)測污水總流量約為3.64萬噸/日。4、污水處理廠規(guī)模鎮(zhèn)區(qū)污水利用城市污水處理廠進(jìn)行處理。由管道集排入豉湖渠南側(cè)城市污水處理廠—豉湖渠污水處理廠，（按荊州市工業(yè)新區(qū)排水規(guī)劃及荊州市沙市開發(fā)區(qū)排水規(guī)劃控制：豉湖渠污水處理廠近期總規(guī)模10萬噸/日，遠(yuǎn)期總處理規(guī)模20萬噸/日）。5、尾水排放標(biāo)準(zhǔn)污水經(jīng)處理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后，排入豉湖渠。污水排放應(yīng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996），工業(yè)廢水排入城市污水系統(tǒng)的水質(zhì)應(yīng)符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ3082-1999）的要求，處理后的污水應(yīng)符合《城市污水處理廠污水污泥排放標(biāo)準(zhǔn)》（CJ3025-93）的要求。燃?xì)夤こ?、氣源規(guī)劃近期以天然氣為主，液化石油氣作為輔助氣源，遠(yuǎn)期為天然氣。2、輸配管網(wǎng)規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)采用中壓一級系統(tǒng)環(huán)狀供氣。進(jìn)入居住區(qū)后利用樓棟箱式調(diào)壓進(jìn)入用戶。中壓管網(wǎng)設(shè)計(jì)壓力0.4Mpa，運(yùn)行壓力0.3Mpa。3、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居民耗熱定額取1890MJ/人．年,天然氣低發(fā)熱值35.5MJ/NM3，用氣不均勻系數(shù)取K月=1.2,K日=1.15,K時(shí)=3.0.遠(yuǎn)期氣化率100%，商業(yè)用氣取居民用氣量的30%，不考慮工業(yè)用氣，鎮(zhèn)域內(nèi)近期總用氣量約為：11189NM3/日。遠(yuǎn)期預(yù)測總用氣量約為：36950NM3/日。電力工程1、電力負(fù)荷預(yù)測：至2030年最大負(fù)荷為168300KW。2、變電站規(guī)劃鑼場鎮(zhèn)現(xiàn)由現(xiàn)狀35KV鑼場變供電，隨著本區(qū)和相鄰區(qū)域的開發(fā)建設(shè)，用電負(fù)荷的不斷增長，規(guī)劃規(guī)劃將新建110KV鑼場變電站、110KV觀音垱變電站，鑼場變?nèi)萘繛槿_50MVA有載調(diào)壓變壓器；觀音垱變?nèi)萘繛閮膳_50MVA有載調(diào)壓變壓器。3、110KV網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃規(guī)劃的110KV鑼場變電源利用220KV楚都變至觀音垱變和220KV關(guān)沮變至鑼場變的2回110KV線路供電；110KV觀音垱變由220KV楚都變至觀音垱變和110KV宿駕變至觀音垱變110KV線路供電，110KV群力金屬專變由220KV楚都變出一回110KV線路供電。4、3380V/220V網(wǎng)絡(luò)本區(qū)內(nèi)380/220V低壓配電線路以變電臺區(qū)或箱變?yōu)閱卧捎梅派涫脚潆姺绞剑蛪汗╇姲霃讲怀^250米。電信工程1、遠(yuǎn)期：本區(qū)電話用戶約為80000門，弱電用戶約為68000端口。2、移動通信用戶遠(yuǎn)期將達(dá)到9.5萬門，規(guī)劃在本區(qū)內(nèi)建設(shè)20個(gè)至24個(gè)3G移動通信基站。3、弱電地下管網(wǎng)規(guī)劃東方大道東西兩側(cè)各設(shè)置12孔。岑觀公路東側(cè)、上海大道西側(cè)和深圳大道西側(cè)單側(cè)設(shè)置12孔。漁湖大道北側(cè)、三一八國道南側(cè)單側(cè)設(shè)置12孔；創(chuàng)業(yè)大道北側(cè)單側(cè)設(shè)置9孔；各分支道路和小區(qū)規(guī)劃道路單側(cè)設(shè)置6孔。4、規(guī)劃本區(qū)布置的各類通信電纜、光纜采用管道沿道路側(cè)埋地敷設(shè)。鎮(zhèn)區(qū)綜合防災(zāi)工程規(guī)劃防洪規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)水系排澇標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇，一日暴雨一日排完。結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃布局，健全和完善河道、堤防防洪工程體系和管理維護(hù)體系。應(yīng)按河道管理部門制定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。排澇規(guī)劃對鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有的河道要清淤除障，保證水系暢通。提高全鎮(zhèn)排澇防災(zāi)能力，充分發(fā)揮鎮(zhèn)域內(nèi)河渠雨水調(diào)蓄功能，完善鎮(zhèn)區(qū)排水管網(wǎng)設(shè)施，形成完善的排澇防災(zāi)安全設(shè)施體系。消防規(guī)劃規(guī)劃設(shè)置二級消防站1個(gè)，規(guī)劃消防站為消防指揮中心，規(guī)劃占地面積3000平米。防用水以城鎮(zhèn)自來水為主、天然水源為輔，采用生活--生產(chǎn)--消防統(tǒng)一的給水系統(tǒng)；對承擔(dān)消防任務(wù)的給水管道的管徑不應(yīng)小于Φ100毫米，最不利點(diǎn)的消火栓壓力不小于0.1-0.15MPA，流量不小于15升/秒；消防栓間距不大于120米，沿道路設(shè)置。消防通道的路寬不得小于6米；消防通道交叉口緣石半徑應(yīng)在15米以上。沿街建筑連續(xù)長度超過160米時(shí)應(yīng)設(shè)消防通道，每80米應(yīng)設(shè)人行消防疏散出口；消防通道的凈寬不低于4米,高度不低于4米。各類建筑應(yīng)考慮國家相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，規(guī)劃易燃易爆的工廠、倉庫，設(shè)置在鎮(zhèn)區(qū)邊緣或相對獨(dú)立的安全地帶?？拐鹨?guī)劃1、鎮(zhèn)區(qū)建（構(gòu)）筑物應(yīng)按地震基本烈度六度設(shè)防，對現(xiàn)有未設(shè)防的重要建（構(gòu)）筑物進(jìn)行抗震加固。2、電力、電信、交通、供水、糧油、醫(yī)療衛(wèi)生、消防等生命線工程要建立救災(zāi)組，儲備救災(zāi)物資。3、利用公園、體育場、中學(xué)、小學(xué)操場、公共停車場等空曠地作為疏散場地，面積按1.5—2平方米/人標(biāo)準(zhǔn)配置；同時(shí)確定疏散道路，加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁占用。地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防規(guī)劃1、對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)當(dāng)實(shí)行動態(tài)監(jiān)測，建立群測群防體系，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)和礦山地質(zhì)環(huán)境管理。政府地質(zhì)行政主管部門須會同有關(guān)部門建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)邊界設(shè)立明顯標(biāo)志。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)，禁止從事容易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的各種活動。同時(shí)要調(diào)整改造主要地震次生災(zāi)害源，提高城市生命線工程的防災(zāi)能力，形成完備的城市安全防災(zāi)體系。2、地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任由政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門組織界定。治理責(zé)任人擬定的地質(zhì)災(zāi)害治理方案，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門規(guī)定的地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計(jì)規(guī)范，并按規(guī)定的程序報(bào)政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審批。人防工程和生命線系統(tǒng)規(guī)劃人防工程設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)：2030年遠(yuǎn)期鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃人口為13.6萬人，確定戰(zhàn)時(shí)疏散人口為城鎮(zhèn)人口的60%，戰(zhàn)時(shí)留鎮(zhèn)人員比例為40%，則留鎮(zhèn)人員為5.44萬人。按人均掩蔽使用面積1.5平方米標(biāo)準(zhǔn)計(jì)，則需要人員掩蔽工程81600平方米。電話端局等重要建筑要提高設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。城市生命線系統(tǒng)的一些結(jié)點(diǎn)，如交通線的橋梁、隧道，管線的接口，都必須進(jìn)行重點(diǎn)防災(zāi)處理。燃?xì)夤艿莱?、入口處，均?yīng)設(shè)置閥門，以便在災(zāi)情發(fā)生時(shí)及時(shí)切斷氣源；各種控制室和主要信號室，防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)均較一般設(shè)施提高。保證城市生命線系統(tǒng)有充足的備用設(shè)施，備用率應(yīng)高于平時(shí)生命線系統(tǒng)的故障備用率。鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃環(huán)境保護(hù)規(guī)劃1、環(huán)境目標(biāo)全面環(huán)境建設(shè)，進(jìn)行環(huán)境的綜合整治，爭取從根本上解決環(huán)境污染問題，使環(huán)境面貌得到顯著改善，讓環(huán)境保護(hù)同經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人民生活的需要相適應(yīng)，提高城鎮(zhèn)現(xiàn)代化水平。（1）空氣環(huán)境目標(biāo)鎮(zhèn)區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)共分為2類，即一類區(qū)、二類區(qū)。二類區(qū)包括城鎮(zhèn)和農(nóng)村，此區(qū)域執(zhí)行國家空氣環(huán)境質(zhì)量《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）》二級標(biāo)準(zhǔn)。（2）水環(huán)境目標(biāo)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)白水潭濕地和公園內(nèi)部景觀水體按《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行整治保護(hù)。其它河渠執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)值。（3）固體廢物治理目標(biāo)集鎮(zhèn)生活垃圾無害化處置率100%；工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到90%；固體廢物、危險(xiǎn)廢棄物和醫(yī)療廢物全部實(shí)現(xiàn)安全處置。（4）噪聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096－2008)，本規(guī)劃按照《城市區(qū)域環(huán)境噪聲適用區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范GB/T15190-94》相關(guān)要求進(jìn)行劃分。2、綜合環(huán)境區(qū)劃二類環(huán)境保護(hù)區(qū)：一類居住區(qū)、賓館、公園?？諝猸h(huán)境執(zhí)行二級標(biāo)準(zhǔn)，噪聲標(biāo)準(zhǔn)白天ld≤55dB(A)，夜間ln≤45dB(A)。二類環(huán)境保護(hù)區(qū)：居民文教區(qū)、科研區(qū)、機(jī)關(guān)區(qū)、商業(yè)區(qū)?？諝猸h(huán)境執(zhí)行二級標(biāo)準(zhǔn)，噪聲標(biāo)準(zhǔn)白天ld≤60dB(A)，夜間ln≤50dB(A)。二類環(huán)境保護(hù)區(qū)：工業(yè)區(qū)、倉儲區(qū)、物流區(qū)。空氣環(huán)境執(zhí)行二級標(biāo)準(zhǔn)，噪聲標(biāo)準(zhǔn)白天ld≤65dB(A),夜間ln≤55dB(A)。3、環(huán)境治理措施（1）空氣污染防治措施進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保宣傳力度，以提高環(huán)境意識，逐漸在公眾中形成保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)環(huán)境、美化環(huán)境的共識?？刂茩C(jī)動車輛尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)和燃油類型，預(yù)防NO、NO2污染。（2）水污染防治措施增強(qiáng)居民法制觀念和環(huán)保意識，全社會動員，保護(hù)清潔的水環(huán)境，避免向河流內(nèi)傾倒垃圾、雜物。因地制宜，建設(shè)完善的污水處理系統(tǒng)，根本解決污水排放問題，減少污染物排放，使地面水環(huán)境質(zhì)量有所改善。嚴(yán)格控制有毒有害、難沉淀、難溶解的污染物的排放。加強(qiáng)環(huán)保、衛(wèi)生檢查，嚴(yán)格管理，便于發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。（3）聲環(huán)境防治措施嚴(yán)禁在特殊環(huán)境園區(qū)內(nèi)如學(xué)校、居民居住區(qū)等產(chǎn)生噪聲。加強(qiáng)城區(qū)綠化，起到降低噪聲的良好作用，同時(shí)按《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行控制。進(jìn)一步健全噪聲的監(jiān)測制度，全面開展監(jiān)測工作，并且逐步實(shí)行責(zé)任制。完善道路系統(tǒng)，減少或消滅過境車輛的噪聲對城區(qū)居住用地等人民生活工作區(qū)域的干擾以及煙塵飛揚(yáng)。（4）工業(yè)噪聲污染防治對已建成或預(yù)建的噪聲嚴(yán)重?cái)_民的企業(yè)，應(yīng)進(jìn)行治理、搬遷或項(xiàng)目選址調(diào)整；應(yīng)按照總體規(guī)劃用地布局確定的工業(yè)區(qū)選址投建新的企業(yè)，避免改變規(guī)劃的用地功能。有噪音的施工作業(yè)，如土建、裝修、木材加工等應(yīng)盡可能避開居民正常的休息時(shí)段，一般22:00～6:00不宜施工；在居民稠密地區(qū)或有特殊防噪要求的地段，施工作業(yè)時(shí)應(yīng)盡可能使用低噪音的施工機(jī)械和相應(yīng)的作業(yè)方式，必要時(shí)在施工現(xiàn)場周圍砌筑的噪聲隔離墻上安裝護(hù)板。（5）固體廢棄物綜合治理宣傳和普及分類投放生活垃圾的做法，實(shí)現(xiàn)生活垃圾按居住片區(qū)定點(diǎn)分類收集，以便于深入處理。有毒、放射性等廢物應(yīng)進(jìn)行特殊處理，不可與其它固體廢棄物混排，以防止對地下水、土壤和大氣造成二次污染。建立生活、工業(yè)廢棄物的統(tǒng)一收集、運(yùn)輸體系，并集中進(jìn)行無害化處理。同時(shí)要控制生活垃圾的產(chǎn)生量，建立垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和垃圾處理場所。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃1、垃圾量預(yù)測至2030年，鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)生活垃圾日產(chǎn)量為136噸/日。2、規(guī)劃目標(biāo)道路清掃機(jī)械化程度近期30%，遠(yuǎn)期50%。生活垃圾袋裝化率近期80%，遠(yuǎn)期100%。生活垃圾無害化處置率近期80%，遠(yuǎn)期為90%。按《城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T17217-1998），二類以上水沖式公共廁所比例近期60%，遠(yuǎn)期90%。3、垃圾收運(yùn)方式規(guī)劃鑼場鎮(zhèn)的垃圾分成兩類來實(shí)現(xiàn)分類收集：可回收垃圾（如紙、玻璃、金屬等）；有害垃圾（如電池等），設(shè)置不同標(biāo)志的分類垃圾箱來收集。垃圾主要通過垃圾收運(yùn)車將各垃圾點(diǎn)的垃圾送至垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，然后統(tǒng)一進(jìn)入荊州市垃圾處理場分類處理。4、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃公廁：公共廁所之間距離宜為750～1000米；主要道路按二類標(biāo)準(zhǔn)廁所設(shè)置，重要游覽點(diǎn)按標(biāo)準(zhǔn)一類廁所設(shè)置。在規(guī)劃沿江產(chǎn)業(yè)園內(nèi)設(shè)置二十處公廁，每座占地60平方米。垃圾收集箱：垃圾逐步施行袋裝化，沿產(chǎn)量主干路間距50～80米，一般道路間距80～100米，道路兩側(cè)設(shè)置垃圾箱桶。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站：在規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)1處轉(zhuǎn)運(yùn)站，每處占地面積按10000平方米控制預(yù)留。環(huán)衛(wèi)專業(yè)水栓：主要滿足灑水車供水需要，根據(jù)道路寬度和專用車噸位，設(shè)置間距為1000米左右。環(huán)衛(wèi)水源從供水管線接入。道路清掃車：環(huán)衛(wèi)部門逐步購置各類型清掃車。環(huán)衛(wèi)站：設(shè)置一個(gè)環(huán)衛(wèi)站，占地1000—1500平方米。近期建設(shè)規(guī)劃近期建設(shè)年限及規(guī)模近期建設(shè)年限為2012~2015年，規(guī)劃人口為4.34萬人，規(guī)劃建成區(qū)面積521.00公頃，新增城鎮(zhèn)建設(shè)面積177.24公頃。近期建設(shè)重點(diǎn)（一）加強(qiáng)老鎮(zhèn)區(qū)的用地調(diào)整和危舊房改造，配套完善各項(xiàng)公共設(shè)施。（二）突出道路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，強(qiáng)化集鎮(zhèn)沿道路框架良性發(fā)展。（三）加強(qiáng)廣場和綠化的建設(shè)，形成開敞空間，豐富集鎮(zhèn)空間形態(tài)，改善人居環(huán)境。（四）加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。居住用地規(guī)劃對部分農(nóng)村居民點(diǎn)，通過用地調(diào)整，統(tǒng)一進(jìn)行公寓形式還遷，新規(guī)劃的居住用地優(yōu)先建設(shè)浩鑫路兩側(cè)居民區(qū)。公共設(shè)施用地規(guī)劃建設(shè)完成位于東方大道與龍陽路交匯處的商業(yè)用地，初步形成商業(yè)中心。建設(shè)完成位于龍陽路與五支渠路交匯處東南側(cè)的九年一貫制學(xué)校和位于龍陽路與振生路西南側(cè)的小學(xué)。原衛(wèi)生院搬遷至梅森路以東、發(fā)展大道以西、龍陽路以南地塊，擴(kuò)建為中心醫(yī)院。建設(shè)完成位于三一八國道南側(cè)、東方大道西側(cè)三個(gè)農(nóng)產(chǎn)品交易中心。道路廣場規(guī)劃對現(xiàn)狀道路進(jìn)行斷面完善，改善路面質(zhì)量，啟動五支渠路南段、發(fā)展大道南段、梅森路南段、振生路南段、龍陽路、浩鑫路、鑼場路、深圳大道北段、東家莊路西段、中心渠路、李家臺路和客運(yùn)站建設(shè)。綠地規(guī)劃針對現(xiàn)狀綠地面積比較小的情況，綠化建設(shè)作為近期建設(shè)的重點(diǎn)，大量增加綠化面積和綠化系統(tǒng)的培育。近期主要建設(shè)完成北部公園、街頭綠地的建設(shè)，改善鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)位于創(chuàng)業(yè)大道北側(cè)的消防站，建設(shè)三一八國道、浩鑫路、鑼場路西段、深圳大道北、創(chuàng)業(yè)大道中段給排水、電力電信設(shè)施。規(guī)劃實(shí)施與管理第五十六條本規(guī)劃經(jīng)荊州市人民政府批準(zhǔn)后，必須嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施管理；在總體規(guī)劃批準(zhǔn)后，進(jìn)一步編制詳細(xì)規(guī)劃，指導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)。第五十七條加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法制建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃宣傳。城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施和管理應(yīng)該有法可依、依法執(zhí)法，在法制的軌道上進(jìn)行。第五十八條運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方式，拓寬城市建設(shè)資金的渠道。附則第五十九條本規(guī)劃成果由規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙、規(guī)劃說明書和組成，規(guī)劃文本和圖紙具有同等法律效力。第六十條本規(guī)劃自經(jīng)荊州市人民政府批準(zhǔn)之日起執(zhí)行，原規(guī)劃廢止；鑼場鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要對規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，但必須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案；對城鎮(zhèn)性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局做重大變更的，須經(jīng)同級人民政府代表大會審查同意后上報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。第六十一條本規(guī)劃文本由荊州市人民政府規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。PAGE17附表一：鑼場鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地平衡表序號用地代號用地名稱現(xiàn)狀（2011年）近期（2015年）遠(yuǎn)期（2030年）面積（公頃）比例（%）人均（平方米/人）面積（公頃）比例（%）人均（平方米/人）面積（公頃）比例（%）人均（平方米/人）1R居住用地（R）37.5710.9313.6686.1116.5319.84284.1416.7920.012C公共設(shè)施用地（C）22.436.528.1647.099.0410.8574.814.425.27其中行政管理用地（C1）6.081.772.210.980.200.237.380.440.52教育機(jī)構(gòu)用地（C2）4.621.341.683.870.740.899.960.590.70文體科技用地（C3）0.880.260.32——————8.590.510.61醫(yī)療保健用地（C4）1.310.380.482.890.550.672.890.170.20商業(yè)金融用地（C5）——————21.414.114.9326.601.571.37集貿(mào)設(shè)施用地（C6）9.542.773.4717.943.444.1319.391.151.373M生產(chǎn)設(shè)施用地(M)215.1962.6178.25264.1650.7060.87835.2949.3858.824W倉儲用地(W)7.162.082.603.140.600.7254.703.233.855T對外交通用地(T)12.963.774.714.900.941.134.900.290.356S道路廣場用地(S)36.4110.5913.2491.7917.6221.15249.9014.7717.607U市政公用設(shè)施用地(U)4.051.181.473.270.630.7514.510.861.028G綠化用地(G)7.992.322.9120.543.944.73173.4710.2512.22其中中公共綠地(G1)——————8.791.692.02144.038.