航空旅游直升機機場項目可行性研究報告書

PAGEPAGE6####航空旅游直升機機場項目可行性研究報告

目錄第一章總論 11.1項目概要 11.2可行性研究報告編制依據(jù) 11.3項目區(qū)簡介及建設單位概況 21.4可研報告研究內(nèi)容 61.5可研報告研究結論、問題及建議 7第二章項目背景及建設的必要性和可行性 82.1建設背景 82.2項目建設的必要性、 132.3項目建設的可行性 15第三章項目建設內(nèi)容及規(guī)模 173.1項目建設內(nèi)容 173.2建設規(guī)模 17第四章場址選擇及建設條件 194.1場址現(xiàn)狀 194.2建設條件 19第五章工程方案 255.1方案設計指導思想及原則 255.2建筑設計 255.3結構設計 305.4給排水設計 345.5暖通設計 375.6電氣及弱電設計 405.7消防設計 43第六章能源和資源節(jié)約措施 466.1能源節(jié)約措施 466.2建筑節(jié)能具體措施 476.3給排水資源節(jié)約措施 476.4電氣節(jié)能具體措施 486.5供熱系統(tǒng)節(jié)能技術措施 48第七章環(huán)境影響評價 497.1環(huán)境影響 497.2保護措施 517.3安全保護措施 527.4環(huán)境影響評價結論 53第八章組織機構 548.1管理機構 548.2項目組織管理 54第九章工程管理及實施計劃 559.1項目建設管理原則 559.2工程管理 559.3項目實施步驟 569.4項目實施進度計劃 56第十章勞動安全、衛(wèi)生與消防 5910.1勞動安全與衛(wèi)生 5910.2消防安全 60第十一章投資估算及資金籌措 6211.1估算依據(jù)及內(nèi)容 6211.2投資估算 6411.3資金籌措 6512.1招標依據(jù) 6612.2工程招標 66第十三章社會影響分析及評價 6913.1項目社會評價的依據(jù) 6913.2建設地區(qū)基本的社會環(huán)境情況 6913.3社會影響分析 6913.4項目在建設、運營中的社會風險分析 7013.5社會評價結論 71第十四章結論及建議 7214.1結論 7214.2建議 72第十五章附表、附圖、附件 7315.1附表 7315.2附圖 7315.3附件 73

一、總論1.1項目背景1.1.1項目名稱####航空旅游直升機機場項目1.1.2項目簡介####市嵩山航空旅游機場項目，距####市市區(qū)西南2公里，原日偽報廢機場，初步規(guī)劃面積500畝，機場占地面積300畝，商業(yè)區(qū)面積200畝。另建航空旅游大廈、航空醫(yī)院?？偼顿Y52958.15萬元，其中直升機機場投資５０５１．３２萬元。規(guī)劃中的航空俱樂部（或航空旅游大廈），將作為機場的重要配套部分，投資２．１３１５億元，功能為餐飲、住宿、健身娛樂、商務活動、會議接待、旅游購物等。除此之外，還要建立一個占地１０公頃、一級甲等標準的航空醫(yī)院，面向全省提供高水平醫(yī)療服務，可以做急救和康復療養(yǎng)。1.1.3可行性研究報告編制依據(jù)1.1.3.1依據(jù)《####市城市總體規(guī)劃》。1.1.3.2依據(jù)《####市十一五旅游發(fā)展規(guī)劃》1.1.3.3民航中南局函【2004】107號《關于建設####航空旅游直升機機場報告的復函》。1.1.3.4登旅字【2004】11號《關于修建####航空旅游直升機機場的批復》。1.1.3.5登國土資文【2005】7號《關于修建####航空旅游直升機機場的選址意見》。1.1.3.6參考建設單位提供的基礎性資料。1.1.4項目提出理由與過程1.1.4.1符合國家產(chǎn)業(yè)政策導向《國內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定(試行)》已于2005年8月15日起正式實施。此次《規(guī)定》的出臺則意味著，除了可投資航空公司外，包括國有投資主體和非國有投資主體在內(nèi)的國內(nèi)資本還將被允許介入機場經(jīng)營和航油供給等業(yè)務，我國民航業(yè)的大門已徹底向國內(nèi)資本開啟。這標志著國內(nèi)資本投資民航業(yè)的法規(guī)環(huán)境已基本健全。民航市場保持高速增長態(tài)勢，2006年1-12月我國民用航空貨運量累計為341.0萬噸，比上年同期增長11.2%，其中12月份的貨運量達到最高，為31.7萬噸。2006年1-12月我國民用航空貨物周轉量累計為90.7億噸公里，與上年同期累計相比，增長了14.9%，其中9月份和11月份的貨物周轉量最高，都達到8.7億噸公里。2006年1-12月我國民用航空客運量累計為1.6億人，累計同比為15%；2006年1-12月我國民用航空旅客周轉量累計達2359.6億人公進而，累計同比為15.4%。07年2月份，我國國內(nèi)各航空公司實現(xiàn)運輸總周轉量25.1億噸公里，旅客運輸量1363.9萬人，貨郵運輸量24萬噸，分別比上年同期增長23.9%、22.1%和28.2%。2007年2月份國內(nèi)航線客運量完成1237.8萬人，同比增長21.5%，貨郵運量完成17.2萬噸，同比增長16.2%。2月國內(nèi)客運比2006年同期多運送219.8萬人，平均每天多運送近8萬人。2007年1?2月國內(nèi)航線客貨運輸兩項指標分別增長14%和10%。國際石油價格出現(xiàn)見頂回落的情況，連續(xù)幾年大漲的航空燃油價格有望逐步回歸正常水平，燃油成本比例不斷上漲的趨勢即將出現(xiàn)周期性的轉折，航空行業(yè)最困難的時候即將結束，航空行業(yè)的毛利率水平將逐步轉好。在“十一五”期間，中國將投入約1400億元人民幣用于機場建設。這將為民航業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件?！笆晃濉逼陂g，中國航空運輸總周轉量、旅客運輸量和貨郵運輸量均將比2005年翻一番以上，通用航空年均增長10%以上。2008年北京奧運會和2010年上海世界博覽會都將是中國航空業(yè)的黃金收獲季節(jié)，未來幾年將是中國航空運輸業(yè)的加速發(fā)展時期。1.1.4.2國家政策支持為該項目審批、實施提供保障“非公經(jīng)濟36條”在第二條提出允許非公有資本進入壟斷行業(yè)和領域”?！霸陔娏?，電信、鐵路、民航、石油行業(yè)等領域，加快進行改革，引入市場競爭機制”。近段國家發(fā)革委主任馬凱表示，發(fā)改委今年將堅定不移地支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，以落實“非公經(jīng)濟36條”為工作中心，力爭年底前出臺剩下的12個配套文件?！胺枪?jīng)濟36條”要出臺37個配套文件，到目前為止出臺了25個，內(nèi)容涉及銀行、質檢、鐵路、軍工等，起到了非常積極的作用。政策上的支持力度明顯加大，在一定程度上支持了直升機場項目的快速建設，加速了項目審批進程。1.1.4.3####直升機機場起建將帶動周邊購機熱河南省首家由民營資本投資建設對社會公共開放的直升機專用機場正在籌備，預計竣工投入使用后鄭州個人及單位購買直升機將掀起一股熱潮，并將在一定程度上帶動更多民營企業(yè)建直升機機場。機場將按國內(nèi)所擁有最大型號的米－171直升機的使用要求建設，機場將建設起降坪、跑道、機庫、停機坪、飛行指揮中心及辦公、生活區(qū)，并預留航空會所及駐場機構使用的辦公樓用地，建成后，可停放目前國內(nèi)已在使用的各種型號直升機約20架。機場經(jīng)營定位：旅游、救援、公務多元發(fā)展。除了一般意義的直升機機場業(yè)務外，他計劃聯(lián)合更多對航空充滿興趣及有較大直升機使用業(yè)務需求的機構和個人購買直升機共同成立一家直升機通用航空公司，開展航空旅游、飛行培訓、醫(yī)療救援、緊急公務、空中護林業(yè)務，以實現(xiàn)資源共享，最大程度降低成本，增加飛行業(yè)務收入實現(xiàn)多贏。另外，航空公司還將不定期舉辦各種直升機展示及飛行表演活動，并邀請對航空有興趣的人士和青少年參加，以普及航空知識，培養(yǎng)飛行人才。不僅如此，直升機機場還將有自己的社會功能，還可與政府及相關機構一起共同建立救援運行網(wǎng)絡，構筑城市服務保障體系，還能提供醫(yī)療救護、搶險救災、空中護林等服務。1.1.4.4####直升機機場建成，將會促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展開通直升機場是完善####市基礎設施建設，改善投資環(huán)境，擴大對外開放的需要。####市是省級歷史文化名城，是全國著名的“文物之鄉(xiāng)”和“武術之鄉(xiāng)”。####旅游資源得天獨厚。擁有“五世同堂的地質構造，####礦產(chǎn)資源十分豐富。####市已探明的礦產(chǎn)品種達37種，具有儲量大、品位高、易開采等優(yōu)點。被明代大藥物學家李時珍譽為神奇的“嵩山藥石”??麥飯石儲量2億噸。目前己初步形成了礦產(chǎn)品開采、加工、銷售的綜合性生產(chǎn)經(jīng)營格局。####具有如此優(yōu)良的投資條件，然而單一的陸路交通方式，制約了####的迅速發(fā)展，機場的開通，可以更好地發(fā)揮####市的區(qū)位中心優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，推進與發(fā)展較快的省、市和地區(qū)間的資金、信息和人才的交流。對于####擴大對外開發(fā)、改善投資環(huán)境具有非常重要的意義。1.2項目概況1.2.1機場地理位置機場位于河南省####市城區(qū)西南部，緊臨207國道，距中心城區(qū)2公里。1.2.2建設規(guī)模與目標機場將按國內(nèi)所擁有最大型號的米－171直升機的使用要求建設，機場將建設起降坪、跑道、機庫、停機坪、飛行指揮中心及辦公、生活區(qū)，并預留航空會所及駐場機構使用的辦公樓用地，建成后，可停放目前國內(nèi)已在使用的各種型號直升機約20架。機場配套項目有機場商業(yè)區(qū)項目、航空大廈項目、航空醫(yī)院項目。1.2.3主要建設條件（1）符合國家民用機場布局規(guī)劃。（2）符合城市規(guī)劃要求。根據(jù)該項目所處城市的《城市總體規(guī)劃》，擬建機場與城市規(guī)劃相協(xié)調(diào)，符合城市規(guī)劃要求。（3）客源有保證。擬建機場服務范圍內(nèi)旅游資源豐富，開發(fā)潛力巨大，在地方發(fā)展旅游支柱產(chǎn)業(yè)的背景下，航空客源有保證。（4）通信：####市有線通訊發(fā)達，電信局承諾可為機場提供充足的線路容量，以及所需的接入方式，同時提供至鄭州的專線服務。（5）導航：根據(jù)飛行儀表遠近程序設計、國際民航組織、國際有關技術標準及當?shù)厍闆r分析，為滿足飛行需要，在場內(nèi)設NDB導航臺一座，具體位置待飛行程序完成后確定。（6）供電：依據(jù)《附件十四》和《民用機場飛行區(qū)技術標準》等有關規(guī)定，機場供電必須按一級負荷雙回路專線方式供電。根據(jù)####市電業(yè)局提供資料，機場供電主電源及備用電源分別由中岳變電站引出1l0KV高壓架空線路直接輸送，在場內(nèi)均采用電纜敷設引入機場中心變電站。（7）供水：機場供水主要以市政供水管網(wǎng)為主，主干網(wǎng)就近接入####西水廠，同時附近的水庫也可為機場提供充足的水源。根據(jù)該地域水文地質資料分析，地下水源較深，但含水層分布穩(wěn)定，儲水量豐富，可作為機場的補充供水。（8）供油：作為直升機場，由于加油量不是很大，不考慮建設專門的輸油管線，直接通過地面運輸油品。1.3問題與建議1.3.1采取集中統(tǒng)一管理，確保旅游飛行安全安全是旅游行業(yè)發(fā)展的生命線，沒有安全保障的旅游一定會是無人問津的。從全球范圍看，包括直升機在內(nèi)的各種小型飛行器發(fā)生事故的概率，相對要比民航固定翼客機高一些。究其原因，除了受到安裝在小飛機上的設備不及大飛機先進等客觀因素的影響外，更主要的還在于小飛機所在單位的管理上存在問題和漏洞。一般說來，旅游公司所屬機內(nèi)直升機的數(shù)量都很少，少則一兩架，多則十余架，企業(yè)很難形成規(guī)模效益。個別公司為追求經(jīng)濟效益，不按照航空器營運的相關規(guī)章制度來組織運輸，勢必會給旅游安全帶來隱患，進而影響到直升機旅游的健康有序發(fā)展。在這種環(huán)境下，建議在直升機旅游行業(yè)內(nèi)應考慮實行市場準入制度，由旅游部門牽頭，會同民航、軍航空管和適航管理部門，對旅游公司開辦直升機旅游項目進行統(tǒng)一審核、集中管理。1.3.2合理規(guī)劃空中航線，確保良好收益回報在國際市場上，可用于旅游用途的民用直升機售價為1500萬～2000萬元人民幣。再加上建設停機坪、購買備件等費用，組建直升機旅游公司往往需要耗資數(shù)千萬元。另外，為保障飛行而需支付的燃油、航材、工資等項費用也在數(shù)千元/小時左右。如此之高的市場準入門檻，要求在考慮進入直升機旅游行業(yè)時，一定要認真進行運營成本分析和客源預測，并依據(jù)科學分析和預測結果合理規(guī)劃旅游航線，使巨額投資能夠取得合理的回報。部分直升機旅游公司在涉足行業(yè)之初經(jīng)營得有聲有色，但過不了多久就消失得無影無蹤，這種奇怪狀況在國內(nèi)已屢見不鮮。直升機旅游決不是在任何地方都適合發(fā)展直升機旅游。只有構建在科學規(guī)劃的基礎上，直升機旅游行業(yè)才能得到持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。1.3.3加速專業(yè)人才培養(yǎng)，確保行業(yè)持續(xù)發(fā)展發(fā)展直升機旅游行業(yè)，關鍵在于凝聚一大批專業(yè)化人才。從目前看來，直升機飛行人才、維修人才和旅游營銷人才在我國都十分稀缺。拿飛行人才來說，原來可以倚仗部隊轉業(yè)飛行員撐起半邊天空，但由于現(xiàn)在部隊延長了飛行年限，直升機飛行員52歲停飛。而我國民航飛行員管理法規(guī)規(guī)定：50歲以下的人員才有資格申請民用航空飛行執(zhí)照，同時理論考試也更難、更嚴，所以部分轉業(yè)飛行員改為民航飛行員的渠道基本被卡死了。與此同時，航空商業(yè)飛行執(zhí)照培訓機構培訓的飛行員還不能滿足運輸航空公司對飛行員的需求，所以直升機飛行人才十分緊缺，遠遠不能適應直升機旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在直升機維修人才和旅游營銷人才方面，也同樣存在著與此相類似的尷尬處境。在這種情況下，必然進一步拓寬直升機旅游人才的來源與培養(yǎng)渠道。二、市場預測2.1機場市場定位旅游、救援、公務多元發(fā)展，開展航空旅游、飛行培訓、醫(yī)療救援、緊急公務、空中護林業(yè)務，另外，航空公司還將不定期舉辦各種直升機展示及飛行表演活動，并邀請對航空有興趣的人士和青少年參加，以普及航空知識，培養(yǎng)飛行人才。不僅如此，直升機機場還將有自己的社會功能，還可與政府及相關機構一起共同建立救援運行網(wǎng)絡，構筑城市服務保障體系，還能提供醫(yī)療救護、搶險救災、空中護林等服務。本省各大中城市及地區(qū)提供迅捷的節(jié)假日旅游觀光服務。2.2項目服務范圍的經(jīng)濟發(fā)展狀況2.2.1經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀2006年，全市生產(chǎn)總值預計142億元，比2002年凈增86億元，年均增長18.7%，人均生產(chǎn)總值達到2836美元。全口徑財政收入完成20.04億元，是2002年的5倍；地方財政收入達到10.08億元，位居全省縣（市）第2位，是2002年的4.3倍，年均增長34.6%。非公有制經(jīng)濟增加值達到84億元，是2002年的3倍，占全市生產(chǎn)總值的比重達到63.4%。金融機構各項存款余額達到86億元，是2002年末的2.3倍。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到8500元，農(nóng)民人均純收入達到4650元，分別比2002年增加了3250元、1923元。2005年，綜合經(jīng)濟實力位居全國縣（市）第149位，比2003年提升了66個位次。工業(yè)經(jīng)濟增勢強勁。四年間，工業(yè)投入累計完成128億元，新上技改項目320個，2006年非煤工業(yè)項目投入首次超過煤炭項目投入，促進了該市產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。華潤電力2×30萬千瓦電廠、發(fā)祥鋁業(yè)10萬噸電解鋁等一批重點項目建成投產(chǎn)，新登集團日產(chǎn)5000噸水泥生產(chǎn)線、中美鋁業(yè)80萬噸氧化鋁等項目順利開工。強力推進資源整合，組建了新登、登電、教學、磴槽、陽城等8個百萬噸煤業(yè)集團，鋁土礦保留10家，實現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置。2006年，規(guī)模以上工業(yè)完成增加值83億元，是2002年的4倍，年均增長20%；銷售收入完成220億元，是2002年的4.8倍，年均增長47.9%；全市生產(chǎn)原煤2933萬噸、水泥336萬噸、鋁及鋁制品15萬噸、發(fā)電85.4億千瓦時，能源、建材、鋁工業(yè)“三大基地”建設初具規(guī)模。年銷售收入超億元工業(yè)企業(yè)達到35家，年利稅超億元企業(yè)8家，登電集團年銷售收入超40億元。新園區(qū)建設取得突破性進展，固定資產(chǎn)投資達到20億元，園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)達到10家。旅游產(chǎn)業(yè)成就喜人。四年來，累計投資10多億元，對嵩山風景區(qū)和少林景區(qū)進行了大規(guī)模拆遷整修、設施配套和生態(tài)綠化，累計拆遷面積50萬平方米，關閉景區(qū)內(nèi)違規(guī)采石企業(yè)600多家，修建旅游公路55公里、登山步道53公里，景區(qū)綠化6萬畝，完善了景區(qū)供水、供電、通信、環(huán)衛(wèi)設施和旅游標識。著力提升景區(qū)管理服務水平，大力推行標準化、規(guī)范化、人性化服務，景區(qū)品位顯著提升，旅游環(huán)境顯著改善，嵩陽書院景區(qū)、中岳廟景區(qū)被命名為國家“4A”級旅游景區(qū)，少林景區(qū)順利通過國家“5A”級景區(qū)創(chuàng)建驗收。加大旅游宣傳促銷力度，成功舉辦了兩屆世界傳統(tǒng)武術節(jié)####迎賓式、第五屆全國武術之鄉(xiāng)武術比賽和“少林功夫之星全球海選”活動，俄羅斯總統(tǒng)普京等多個國家領導人造訪少林寺，極大提高了####的知名度，擴大了少林功夫的影響力。我國北方地區(qū)唯一的大型實景演出項目??中國嵩山音樂大典《禪宗?少林》成功上演，大型電視連續(xù)劇《少林僧兵傳奇》正式開拍及其它文化產(chǎn)品的投放市場，標志著該市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展跨入了一個嶄新階段。2006年，全市接待中外游客413萬人次，旅游直接收入1.2億元，分別是2002年的2.2倍、2.7倍；旅游總收入超過15億元，均創(chuàng)歷史新高。改革開放成效顯著。國有、集體企業(yè)產(chǎn)權制度改革實現(xiàn)重大突破，全市84家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已全部改制到位，92家國有及城鎮(zhèn)集體企業(yè)完成改制73家，5163名企業(yè)職工進行了身份置換，4700名下崗職工得到妥善安置，農(nóng)村信用社改革、糧食流通體制改革基本到位。積極實施公共財政體制改革，市直51個部門494個預算單位全部納入部門預算管理，實現(xiàn)了財政國庫集中支付和會計集中核算。殯葬改革扎實推進，事業(yè)單位聘用制改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革任務圓滿完成，科技、教育、文化等領域的各項改革有序開展。對外開放步伐加快，四年來，累計引進市外境內(nèi)資金45億元，實際利用外資6867萬美元。全市新增外商投資企業(yè)8家，外資企業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)值達27億元，實現(xiàn)稅收8億元。新增自營進出口企業(yè)61家，進出口貿(mào)易總額達7908萬美元，其中，直接出口創(chuàng)匯3954萬美元。該市被確定為河南省對外開放重點縣（市）和全省35個擴權縣（市）之一。城鄉(xiāng)面貌日新月異。完成了新一輪城市總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，完善了城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，奠定了城鄉(xiāng)科學發(fā)展的基礎。城市基礎設施不斷完善，投資近5億元，完成市區(qū)了9條道路建設、9個廣場游園新建改造和八縱八橫主次干道人行道鋪設工程，實施了30條主次干道亮化工程，新建了日處理3萬噸污水處理廠，城市功能日益完善；尤其是投資1.5億元開通的北環(huán)西路、潁河東路，構筑了東城區(qū)、西城區(qū)基本框架，實現(xiàn)了城市規(guī)模的進一步擴張。強力整治市區(qū)土地建筑市場，拆除違法違規(guī)建筑74處，嚴厲打擊了違法占地、聯(lián)戶開發(fā)等不法行為，解決了廣大群眾多年來反映強烈的房地產(chǎn)開發(fā)建設無序問題，實現(xiàn)了城市建設秩序由“亂”到“治”的根本轉變。加強道路交通建設，累計投資28億元，新建改建公路里程1132.5公里，鄭少、少洛高速相繼開通，####鐵路一期投運，禹登高速、####鐵路二期全面開工，徹底告別了該市不通高速公路和鐵路的歷史，奠定了該市在全省高速公路網(wǎng)中的亞中心地位。2.2.2經(jīng)濟發(fā)展運籌規(guī)劃####市今后五年的預期目標是：綜合實力顯著增強。到2011年，全市生產(chǎn)總值達到350億元，年均增長20%，人均生產(chǎn)總值達到7000美元；地方財政收入翻一番，達到20億元，年均增長14.7%。綜合經(jīng)濟實力跨入全國百強縣(市)行列。力爭在原有國家級殊榮的基礎上，爭創(chuàng)國家園林城市、國家生態(tài)示范區(qū)、國家環(huán)保模范城市、全國綠化模范城市、全國雙擁模范城市、全國文明城市。城市功能日益完善。到2011年，市區(qū)建成區(qū)面積超過20平方公里，人口達到20萬，全市城鎮(zhèn)化率達到45%。堅持城區(qū)景區(qū)互動，完善設施，完備功能，提升品位，增強城市綜合承載能力，打造旅游目的地城市，基本建成花園式宜居宜游城市。人民生活更加殷實。到2011年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到17000元，農(nóng)民人均純收入達到8000元。公共服務更加完善，城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件明顯改善。文化建設全面加強。文化事業(yè)繁榮有序，公共文化服務體系更加完善。文化產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值36%以上。繼續(xù)推進新園區(qū)建設，加快新型工業(yè)化進程。進一步發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)，加快推進產(chǎn)業(yè)整合，著力建設能源、建材、鋁工業(yè)“三大基地”，力爭到2011年，全市煤炭年產(chǎn)量穩(wěn)定在2000萬噸，電力裝機容量達到300萬千瓦，年產(chǎn)水泥1500萬噸、電解鋁40萬噸、氧化鋁80萬噸、鋁制品10萬噸。積極運用信息技術和先進適用技術提升耐材、磨料磨具、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力培育壯大汽車電器、醫(yī)藥包裝、新型材料等新興產(chǎn)業(yè)，大力支持高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵發(fā)展勞動密集型企業(yè)和中小企業(yè)，大幅提升我市工業(yè)經(jīng)濟整體實力。推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，精心打造沿S323線“工業(yè)走廊”，加快構筑“一廊四園”工業(yè)發(fā)展格局，引導企業(yè)和項目向園區(qū)集聚，生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，促進產(chǎn)業(yè)集約化、經(jīng)濟簇群化發(fā)展。到2011年，力爭園區(qū)項目投資完成100億元，銷售收入突破300億元。繼續(xù)推進新景區(qū)建設，提高旅游整體競爭力。積極實施“大文化、大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略，形成“一中心六區(qū)”的旅游發(fā)展格局，全力打造旅游目的地城市。切實加強旅游基礎設施建設，著力培育旅游精品項目，把少林景區(qū)建成世界一流景區(qū)，打造“少林”國際知名品牌；太室山景區(qū)、中岳廟景區(qū)、嵩陽書院景區(qū)成為國內(nèi)知名景區(qū)；扶持發(fā)展農(nóng)家樂、生態(tài)游、民俗游等特色旅游項目，形成一批有較大影響力的區(qū)域旅游品牌。創(chuàng)新旅游管理經(jīng)營模式，整合全市旅游資源，提升旅游綜合效益。強化旅游宣傳營銷，拓展旅游市場。加大景區(qū)管理和綜合整治力度，全面提升旅游服務質量。加大旅游產(chǎn)業(yè)資金投入力度，深入挖掘、整理和開發(fā)“少林文化”，切實搞好《禪宗?少林》實景演出項目，精心打造少林文化產(chǎn)業(yè)苑區(qū)；拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，搞好市區(qū)餐飲、住宿、休閑、娛樂、購物等旅游配套項目建設，充分滿足游客消費需求，提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和經(jīng)營效益，實現(xiàn)旅游景區(qū)向旅游目的地城市轉變，旅游大市向旅游強市轉變。到2011年，年接待游客突破800萬人次，旅游直接收入達到4億元，旅游總收入達到50億元。繼續(xù)推進新城區(qū)建設，建設花園式宜居宜游城市。按照“開發(fā)建設東城區(qū)、整治改造中城區(qū)、規(guī)劃完善西城區(qū)”的總體思路，實施“西延東擴”戰(zhàn)略，不斷擴大城市規(guī)模，增加城市人口，完善城市功能，切實提高城市承載能力，加快城鎮(zhèn)化進程。加強城市規(guī)劃和管理，規(guī)范審批程序，嚴格建設項目審批，實現(xiàn)科學發(fā)展。進一步完善中城區(qū)路網(wǎng)結構、供電、供氣、供熱系統(tǒng)和供排水系統(tǒng)，全面改善中城區(qū)人居環(huán)境。加大東城區(qū)建設力度，合理布局醫(yī)院、學校、商業(yè)網(wǎng)點等配套設施，完善功能，集聚人氣，形成以居住辦公、休閑旅游等功能為主的現(xiàn)代化新城區(qū)。加快西城區(qū)發(fā)展步伐，完善基礎設施，逐步形成集少林武術教學、訓練、科研、競技表演、度假、旅游購物、影視拍攝為一體的綜合城區(qū)。創(chuàng)新城市經(jīng)營機制，拓寬城市建設融資渠道。健全城市管理長效機制，提高城市現(xiàn)代化管理水平，進一步提升城市整體形象。繼續(xù)深化改革開放，增強發(fā)展活力。以轉變政府職能為重點，繼續(xù)深化行政管理體制改革、財政體制改革和國有資產(chǎn)管理體制改革；以提高競爭力和發(fā)展力為重點，深化國有企業(yè)產(chǎn)權制度改革；以建立社會公平保障體系為目標，全面推進科教、文化等社會領域的改革，努力消除影響科學發(fā)展的體制障礙。完善非公有制經(jīng)濟發(fā)展政策，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進非公有制經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。真正把發(fā)展開放型經(jīng)濟放到促進經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)略的重要位置上來，全面擴大對外對內(nèi)開放，拓展對外經(jīng)濟貿(mào)易。創(chuàng)新招商理念，綜合運用多種招商方式，提高招商引資實效。2.3交通運輸狀況2.3.1鐵路運輸連接京廣、隴海、焦枝鐵路的####鐵路橫貫全境，2007年底將完成####鐵路二期工程。2.3.2公路運輸####具備了成為鄭州交通副中心的條件：一是地理位置優(yōu)越，是鄭州市的西南門戶，是鄭州連接許昌西北部、平頂山北部、洛陽南部、南陽西北部的必經(jīng)之地，是大鄭州一個重要的通道結點；二是旅游資源豐富，是鄭、汴、洛黃金旅游線的重要部分。從####市有關部門了解到，自鄭少高速建成通車以來，該市又先后完成公路建設投資36億元，公路總里程已達1300.81公里，往日閉塞的豫西山城已形成井字形國、省道暢通全國，十字形高速公路直通省內(nèi)各大城市，網(wǎng)格狀縣、鄉(xiāng)、村道延伸全境的大交通格局，初步確立起鄭州交通副中心地位，有力地推進了該市經(jīng)濟文化的跨越式發(fā)展。長期以來，該市一直把構筑交通大格局當做推進經(jīng)濟文化雙跨越的引擎。近年來，通過不斷加大國、省道路政稽查、修整養(yǎng)護、規(guī)費征收力度，####的公路干線24小時秩序穩(wěn)定、暢通無阻。2006年，貨運量和客運量分別由2005年的733.1萬噸、780.6萬人次增長到1208萬噸和1451萬人次。該市還把村村通工程和鄉(xiāng)村客運設施建設當做富民工程來抓，投入資金475萬元，在11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成客運站，結束了這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)無客運站的歷史。在確保普通公路滿足經(jīng)濟文化發(fā)展需要的同時，####市委、市政府適應公路交通新形勢需要，轉移工作重點，積極爭取協(xié)調(diào)高速公路項目，一旦項目落戶，即主動動員各部門全力做好高速公路相應配套設施建設，在工程建設中保安全、保質量、保進度；職能部門則組織專人晝夜值班，深入一線做好各項重點工程的服務協(xié)調(diào)，為施工單位創(chuàng)造優(yōu)良的公路施工環(huán)境，使得高速交通在####從無到有，飛速發(fā)展。2004年，鄭少高速通車；2005年，洛少高速通車，兩年內(nèi)形成了“鄭??登??洛半小時經(jīng)濟圈”。禹登高速今年前5個月完成投資13535萬元，占年計劃總投資的53％，年底可望建成通車，鞏登高速征地與拆遷今年也將全部完成。根據(jù)國家、省的有關規(guī)劃，禹登高速公路將與許昌到安徽亳州的高速公路相接；鞏登高速公路將通過焦鞏黃河公路大橋與焦溫高速公路連接?！办??登??許半小時經(jīng)濟圈”形成后，將真正確立####的鄭州交通亞樞紐地位，####經(jīng)濟文化發(fā)展將注入新的無限動力。依托以高速公路為基本框架，四通八達、暢通高效的大交通格局，####實現(xiàn)了對鄭州、洛陽等大城市發(fā)展延伸的有效承接，加快了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。圍繞打造“河南省重要能源基地”和“鄭州先進制造業(yè)輔加工基地”，據(jù)悉，今年，####將全力做好二條高速（確保禹登高速完成工作量5.18億元，鞏登高速完成征地與拆遷）、二條主干線（S323東線告成至東金店段公路升級改建及G207線大金店至登汝界綠化工程）、五項工程（S327線告成至曲河、東金店工業(yè)園區(qū)沿河路、東金店工業(yè)園區(qū)南北路、禪宗少林音樂大典段旅游公路拓寬、X031文潁公路升級改造）、七條鄉(xiāng)道、村村通等16項公路建設任務。除禹登高速、鞏登高速進度喜人外，禪宗少林音樂大典段旅游公路拓寬工程“五一”前順利投用，S323東線告成至東金店段公路升級改建完成，S327線告成至曲河段也已經(jīng)完工。2.4航空業(yè)務量預測2.4.1.機場航空業(yè)務量的影響因素分析1、中國通用航空現(xiàn)狀??進入一個快速發(fā)展階段中國的通用航空近年來進入了快速發(fā)展期。由于中國經(jīng)濟的快速發(fā)展、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略帶來通用航空業(yè)務巨大需求，尤其是公務航空、私人航空、緊急救護、工業(yè)航空和農(nóng)林航空存在巨大增長潛力，新通用航空管理辦法的實施和通用航空市場準入的放松，使得通用航空成為企業(yè)家和民營資本投資的熱點，促進通用航空業(yè)發(fā)展。通用航空從1979年一直到2004年，作業(yè)量始終徘徊在4萬小時左右，2001年開始上升，2001-2004年間，通用航空每年飛行量上升到6萬小時，2005年猛增到8.5萬小時。2006年達9.87萬小時，創(chuàng)歷史最高水平，比2005年增長16.12%。而按國際民航組織統(tǒng)計的口徑，2006年中國通用航空飛行量高達18萬小時?！笆濉逼陂g累計完成通用航空作業(yè)飛行33.6萬小時，比“九五”期間增長59%，五年平均增長率為11%左右，其中空中作業(yè)占46.6%，教學與訓練飛行占53.4%。2005年國內(nèi)通用飛機接近600架，其中固定翼297架，大約200架蜜蜂等小型飛機，直升機達到86架。截止到2006年底，中國通用航空全行業(yè)飛機、直升機（含教學訓練、機場校驗飛機、直升機）數(shù)量為46種707架，其中飛機22種575架，直升機24種132架。比2005年通用航空飛機、直升機總量凈增了92架。與此同時，國內(nèi)通用飛機生產(chǎn)企業(yè)不少，主要有哈飛集團、洪都航空、昌河飛機公司、石家莊飛機制造公司（主要機型有哈飛運12和直9，洪都農(nóng)5，昌河直8和直11，石飛運5和小鷹500）。另外，還有北京科源輕型飛機實業(yè)有限公司、南京輕型飛機股份有限公司、上海雛鷹科技有限公司、上海西科斯基飛機有限公司、江蘇航宇飛機制造有限公司、湖州泰翔航空科技有限公司、寧波貝斯特航空技術工程有限公司、沈飛埃維特飛機有限公司、廈門飛機有限公司、成飛（貼牌生產(chǎn)）、江蘇新奧航空體育俱樂部有限公司、亞盛泰格通用飛機有限公司、濱州濱奧飛機制造有限公司等。我國累計交付約1300架通用飛機，其中出口20多個國家約350家飛機。但是國內(nèi)現(xiàn)有通用飛機老齡化，相當一部分是六、七十年代產(chǎn)品，型號較少，難以滿足多樣化市場需求。國內(nèi)通用航空與發(fā)達國家差距巨大。截止到2006年底，全國依法設立的通用航空企業(yè)已達69家，已批準籌建通用航空企業(yè)37家。非經(jīng)營性通用航空登記的單位及個人有8家。2、政府采取措施鼓勵通用航空發(fā)展2006年頒布的《國家中長期科學和技術發(fā)展綱要（2006－2020年）》重點領域“交通運輸業(yè)”中，將“低空多用途通用航空飛行器”列為優(yōu)先主題。2006年頒布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中，“高技術產(chǎn)業(yè)工程重大專項”把通用航空飛機與干線、支線飛機并列入“民用飛機”項目中?？展茴I域逐步開放。由國務院、中央軍委頒布的《通用航空飛行管制條例》已于2003年5月1日開始執(zhí)行，該條例簡化了飛行計劃審批程序，將申報審批手續(xù)由一周縮短為6小時，并且允許一次申請長期使用?！锻ㄓ煤娇诊w行管理條例》試行，標志著我國低空空域管理改革的開始。新的通用航空管理條例的進步在于：（1）明確了私人可以擁有航空器；（2）縮短了申請劃設臨時空域和審批飛行計劃的時間，簡化了申請和審批過程，并且可以一次申請短期飛行計劃，不再需要逐日申請；（3）明確了低空不是永久不開放，而是暫不開放等等。國家有關部門也已經(jīng)對低空空域管制進行新的探索，目前已在廣東、黑龍江兩省擇地進行3000米以下低空空域開放式管理的試點，計劃在試點成功的基礎上，進一步推廣。3、國民經(jīng)濟快速發(fā)展對通用航空提出巨大需求根據(jù)一些統(tǒng)計數(shù)字得出一個結論就是：當人均國民生產(chǎn)總值達到5000美元時，人均飛行次數(shù)就會出現(xiàn)一次飛躍，人均飛行次數(shù)達到0.5。我國經(jīng)濟快速發(fā)展，GDP已經(jīng)連續(xù)四年超過10%增長，2006年GDP接近21億元。我國不少地方人均國民收入超過3000美元，預計到2010年超過5000美元，預示著國內(nèi)通用航空面臨著巨大發(fā)展空間，即將發(fā)生一個極大的飛躍。4、通用航空發(fā)展空間巨大未來我國農(nóng)、林、氣象、救災、航測、海上石油服務、環(huán)境保護、科學考察、緊急救援、體育培訓、飛行培訓、體育娛樂、公務飛行、旅游觀光、短途運輸、私人飛機、公安、武警等特種行業(yè)、物質運輸、旅客運輸、資源勘探、環(huán)境保護等都急需通用飛機。據(jù)有關部門預測，通用航空傳統(tǒng)的農(nóng)林作業(yè)、工業(yè)作業(yè)將有較大增長，旅游觀光、短途客貨運輸、公務飛行、私人飛行、醫(yī)療救護、城市治安巡邏、緝私巡邏等將成為新的增長點。“十五”期間，通用航空年均作業(yè)量約63000小時，2015年市場需求將比2000年翻2番以上，達到18萬小時左右。到2020年，中國的通用航空飛機應在1萬架以上，達到發(fā)展中國家的最先進水平，市場價值達到幾十億美元。從各領域市場發(fā)展看，飛行培訓和航空觀光市場需求明顯且目前正逐步顯露；私人/娛樂飛行和公務機市場未來發(fā)展?jié)摿ψ畲?，航空應用類作業(yè)也將保持穩(wěn)定的增長。雖然按通用航空飛行管理條例，通用航空不包括軍事、警務、海關、緝私等領域，但實際上執(zhí)行這類任務的飛機大多數(shù)是通用航空的固定翼飛機和直升機。現(xiàn)在小型直升機已經(jīng)大量進入公安部門，如將這些領域都考慮進去，通用航空飛機的數(shù)量還會有更大的增加。通用航空的繁榮帶來了對通用飛機旺盛的需求。據(jù)美國通用航空制造商協(xié)會（GAMA）統(tǒng)計，2006年，世界通用飛機交付量和銷售額再創(chuàng)歷史新高，交付通用飛機4042（不包括直升機）架，實現(xiàn)銷售收入188億美元，分別比2005年增加13%和24%，與十年前相比分別增加了1.2倍和1.6倍，相當于十年間年均增長9%和11%。2006年全世界共交付單發(fā)活塞飛機2508架、多發(fā)活塞飛機242架、渦槳飛機407架、噴氣公務機885架。我國通用航空進入快速發(fā)展通道對于國內(nèi)主要通用飛機生產(chǎn)企業(yè)，比如哈飛、昌河、洪都航空是非常有利的。2.4.2關于發(fā)展直升機旅游的情況調(diào)查近些年來，隨著我國國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，人民群眾生活水平不斷提高，人均可支配收入不斷增長，人們的旅游消費需求也越來越強烈，尤其是在“五一”、“十一”七天長假制度開始實行之后，國內(nèi)旅游進入了前所未有的大發(fā)展時期，國內(nèi)旅游市場迅速整體擴張。2004年國內(nèi)旅游人數(shù)達到11億人次，國內(nèi)旅游收入4711億元，分別比去年增長了27%和37%。但隨著人民群眾旅游消費觀念的不斷更新，圍繞滿足旅游者傳統(tǒng)觀光、購物等需要的旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品已經(jīng)不能滿足人們對以探險、運動、休閑等為主題的新興旅游消費的需求。在這種形勢下，包括直升飛機旅游在內(nèi)的一批旅游新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，大有異軍突起、蓬勃發(fā)展之勢。2.4.2.1直升機旅游的主要特點（1）方便快捷，滿足高檔旅游需求即使是在高速公路、鐵路上行駛的汽車和火車，其最高速度也不能超過180公里/小時，直升機的最大飛行速度一般在300公里/小時左右，而且在空中一般以直線飛行，大大地縮短了旅游者的途中耗費時間。另外，由于直升機起降十分方便，一塊數(shù)十平方米的平地，甚至城市內(nèi)的大樓樓頂均可作為起降平臺使用。因此，旅游直升機可快速穿梭于旅游城市與旅游目的地之間，既節(jié)約了時間，也減少了旅游者在途中的經(jīng)濟和體力耗費。旅游直升機的座位數(shù)量一般在10座左右，不僅可為旅游散客提供班機服務，保證較高上座率，同時也可為小型旅游團隊提供包機服務，滿足商務旅游團隊的高層次需求。（2）移位換景，受地形條件限制少直升機在空中的活動范圍非常大，從低空數(shù)十米至中空三四千米均是理想的飛行空間。采用直升機旅游方式，擺脫了常規(guī)步行、車輛等平面旅游方式容易受到建筑物和高山、大川等“障礙物”的束縛，把旅游者的視界從通常的平視和仰視中解脫出來，常規(guī)乘坐民航固定翼客機出行，旅游者在空中一般只能看到藍天和白云，即使能透過云層看到地面，那也只不過是10公里開外的遠景。但只要天氣條件許可，直升機可根據(jù)旅游者的要求來控制飛行高度，甚至還可以懸停在距離地面數(shù)十米、數(shù)百米的高度，使旅游者能夠從一個暫新的視角來俯瞰那片熟悉或陌生的風景，別有一番情趣，這也正是直升機旅游得以吸引眾多旅游者的“絕招”之一。另外，直升機旅游還能將旅游者帶到人跡罕至的“秘境”當中，“無遠不達、無險不及”，把旅游者的“觸角”伸到更廣闊的空間內(nèi)。（3）綠色環(huán)保，對周圍環(huán)境影響小發(fā)展直升機旅游既不需要建設固定翼客機面起降所必需的數(shù)千米跑道和大型停機坪，也無需像發(fā)展汽車、火車運輸那樣，需先行建成綿長的公路和鐵路。建設高等級公路和鐵路，不僅投資巨大，而且還需要征用大片土地，對地表的植被構成破壞。美國、澳大利亞等發(fā)達國家，正是出于保護生態(tài)環(huán)境的目的，放棄在那些生態(tài)脆弱地區(qū)修建便捷的地面交通設施，轉而發(fā)展直升機旅游。在我國，由于發(fā)展旅游而造成生態(tài)破壞的情況屢見不鮮，甚至有些地主已經(jīng)發(fā)生了不可逆轉的生態(tài)災難。隨著傳統(tǒng)旅游在今后一段時間里繼續(xù)升溫，發(fā)展旅游與保護環(huán)境之間的矛盾必將更加突出，發(fā)展新型生態(tài)、環(huán)保旅游產(chǎn)業(yè)勢在必行。直升機旅游以其自然資源需用度小的優(yōu)勢，迎合了旅游與生態(tài)和諧發(fā)展的需求，對建設可持續(xù)發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)能夠起到一定作用。（4）一機多用，固定資產(chǎn)利用率高任何一個旅游景點都有淡季和旺季之分。一般來說，景點的旅游資源在旺季時往往會顯得不足，而到淡季時又會過剩。拿運輸能力來說，到旅游旺季時運力往往嚴重不足，運輸部門不得不臨時組織車輛進行突擊運輸，往往會贊成交通堵塞、安全事故等情況發(fā)生。但等到了旅游淡季，由于客源緊縮而贊成大量運力閑置，浪費了大量社會財富和資源。由于直升機具有一機多用的特點，旅游淡、旺季對其功能的發(fā)揮影響并不明顯。由于空中交通的無阻性，旅游直升機在旺季時可根據(jù)客源情況組織密集班次飛行，大大提高了運輸能力。等到了旅游淡季時，直升機不僅可方便、快速地轉場到其他景點開展運輸業(yè)務，而且還可針對景點所在地實際情況，因地制宜地開展森林防火、物資運輸?shù)葮I(yè)務，提高了旅游資源的利用率。2.4.2.2國外、國內(nèi)直升機旅游的發(fā)展現(xiàn)狀從全球范圍看，直升機旅游起步于20世界六七十年代。隨著世界旅游事業(yè)的發(fā)展，直升機旅游呈現(xiàn)出了持續(xù)高速發(fā)展的態(tài)勢。在直升機旅游發(fā)展最為興盛的美國，全國共由數(shù)百家承擔直升機旅游業(yè)務的公司，大多數(shù)公司的經(jīng)營業(yè)績良好。例如，位于紐約的兩家直升機旅游公司，他們用貝爾206和AS350等型號直升機，僅在1995年就接待了16萬名旅游者。尼亞加拉大瀑布、科羅拉多大峽谷、賭城拉斯韋加斯等地都是直升機旅游的熱門航線，運營商每年均可賺取大量利潤。在島國日本共有20多家公司經(jīng)營直升機旅游業(yè)務，擁有20多個直升機場，經(jīng)營著30多個游覽項目，航線達60多條。使用的機型包括AS350、AS355、BK117、貝爾206、MH200、S-76和R44等，時間可分為全年性、節(jié)假日和季節(jié)性。費用一般由數(shù)千日元到數(shù)萬日元不等。我國直升機旅游目前尚處于起步階段。從20世紀90年代開始，部分國內(nèi)企業(yè)就開始涉足直升機旅游行業(yè)，進行了多次有益的探索。例如在2001年“五一”黃金周，南航珠海直升機公司推出了“空中瞰珠?！甭糜雾椖?，備受游客歡迎。直升機每天都要飛十幾個班次，幾天之內(nèi)就有2000多名游客成為珠海的空中看客。盡管該項目最終因為直升機的噪聲過大和運營成本過高等原因而不得不取消，但畢竟為直升機旅游行業(yè)的發(fā)展積累了經(jīng)驗、教訓。當然，在國內(nèi)搞直升機旅游安全的和成功的事例也有一些，如北京的八達嶺直升機旅游公司就是一個典型。他們是選購了美國的貝爾206等直升機，在中國最具特色的旅游景點，開展了直升機旅游業(yè)務。該公司現(xiàn)已經(jīng)營多年，不斷在購置新型直升機，以擴展他們的經(jīng)營規(guī)模?？梢?，直升機旅游觀光在中國也一樣是有前景的。3、項目場址選擇3.1機場項目場址根據(jù)國家現(xiàn)行機場技術要求，經(jīng)過初步分析論證，實地勘察，并按照地方建設、規(guī)劃、交通、國土、文物、環(huán)保等有關部門意見，設在原日偽報廢機場較為適宜。3.1.1該機場距中心市區(qū)2公里，西臨207國道，交通便利，位置適中，外部條件優(yōu)越。3.1.2該地段為未風化完全砂巖，地耐力在15t／m2以上，不占任何耕地，土方工程量小，無拆遷，且跑道與主導航向一致，還可向西端延伸，南北兩面擴寬，有繼續(xù)發(fā)展的余地。3.1.3凈空條件好。凈空與側凈空基本符合修建民航機場的技術標準，與周圍機場的臨界距離均大于70公里左右，符合建機場的要求。嵩山又是天然的導航標志。3.1.4據(jù)國土、文物部門資料提供，地址處于未發(fā)展礦藏和其它資源及應保護的文物，機場符合城市建設規(guī)劃，飛行活動對城市沒有影響，噪聲干擾小，對周圍的農(nóng)田、道路、郵電通訊、水利等建設無妨礙，綜上所述，該機場選址具有投資省、見效快的特點。3.2航空大廈、航空醫(yī)院項目選址位于####市東城區(qū)的崇文路以北的長方形地段上,根據(jù)####市東城區(qū)控制性詳細規(guī)劃，東城區(qū)要成為####未來旅游配套的重點區(qū)域，而且還將是####未來的重要居住生活基地。3.3場址所在地自然條件3.3.1基礎資料:3.3.1.1氣象資料1、氣溫:年平均氣溫:13.8年最熱月平均氣溫:26.7年最低月平均氣溫:-11.12、溫度:最熱月平均相對溫度:26.7最冷月平均相對溫度:-11.13、風:最大風速:22m/S年平均風速:2.19m/s風向:東北風頻率,見風玫瑰圖雨:年平均降雨量420.5mm年最大降雨量550.4mm雪:最大積雪深度25cm最大凍土深度27cm3.3.1.2工程地質:該工程地段未做地質勘探,根據(jù)臨近已建單位的地質勘探報告得知該地區(qū)情況大概如下:擬建建筑物場地土屬第四紀山前沖洪積平原,除表層為第四紀全新統(tǒng)地層外,其余均屬第四紀晚更新統(tǒng)古老地層,自上而下分別為粉土、粘土、鈣質淋濾層及洪坡積卵礫石層。本區(qū)抗震設防裂度屬6°區(qū),場地土類型為二類:中硬場地土,場地土無液化性。3.3.2機場凈空條件該場址地勢為西高東低，最高處416.7米，最低處414.5米，現(xiàn)除少部分植被外，均為空曠場地，地勢平坦，視野開闊，兩端和兩側凈空條件較好，基本符合《民用直升機場飛行場地技術標準》的要求3.3.3其他外部條件通信：####市有線通訊發(fā)達，電信局承諾可為機場提供充足的線路容量，以及所需的接入方式，同時提供至鄭州的專線服務。導航：根據(jù)飛行儀表遠近程序設計、國際民航組織、國際有關技術標準及當?shù)厍闆r分析，為滿足飛行需要，在場內(nèi)設NDB導航臺一座，具體位置待飛行程序完成后確定。供電：依據(jù)《附件十四》和《民用機場飛行區(qū)技術標準》等有關規(guī)定，機場供電必須按一級負荷雙回路專線方式供電。根據(jù)####市電業(yè)局提供資料，機場供電主電源及備用電源分別由中岳變電站引出1l0KV高壓架空線路直接輸送，在場內(nèi)均采用電纜敷設引入機場中心變電站。供水：機場供水主要以市政供水管網(wǎng)為主，主干網(wǎng)就近接入####西水廠，同時附近的水庫也可為機場提供充足的水源。根據(jù)該地域水文地質資料分析，地下水源較深，但含水層分布穩(wěn)定，儲水量豐富，可作為機場的補充供水。供油：作為直升機場，由于加油量不是很大，不考慮建設專門的輸油管線，直接通過地面運輸油品。4、建設規(guī)模與工程設備方案4.1直升機場項目根據(jù)甲方需要，在本地開展空中旅游，乃至將來的區(qū)域航空運輸，須提供可供二十多人乘坐的機型，通過對各種機型比選，其中EH101教適合，作為本次設計機型。設計機型：EH101(英國維斯特拉蘭直升機公司／意大利阿古斯特公司共同研制)民用型機，裝3臺發(fā)動機。平均巡航速度296公里/小時，航程為1019公里。可載30名旅客及隨身行李。配有2名空勤人員，1名服務員。旅客起立距艙項還有一定空間，旅客座椅樣式新穎，行李艙設在頭頂部，有空調(diào)、文娛活動室、廁所和廚房。根據(jù)對當?shù)芈糜问袌龇治?，以及同等旅游直升機機場的比較，保證機場每天提供20架次的起降量，以及遠期發(fā)展的需要，機場需保證高峰小時3架飛機的停放。機場規(guī)模以滿足上述要求為原則進行規(guī)劃。根據(jù)《民用直升機場飛行場地技術標準》，####旅游直升機場建設項目包括飛行區(qū)和航站區(qū)兩部分。飛行區(qū)由一條250米×12米的跑道、直徑為36米的最終進近起飛區(qū)和站坪組成，道面結構為水泥混凝土，厚度為18cm。在站坪與跑道間設一條59米×12米的垂直聯(lián)絡道。航站區(qū)包括一座2000平方米的綜合樓，內(nèi)設候機廳，辦公區(qū)及航管樓。其他配套建筑有維修機庫，特種車庫及消防站，變電站，充電房，油庫區(qū)，氣象觀測場，水泵房。具體規(guī)模見下表：建筑名稱 建筑尺寸 備注飛行區(qū) 跑道 250米*12米 兩端各設一直徑20米的掉頭坪 滑行道 59米*12米 停機坪 2340平方米 兩個圓形水泥坪，等機、維修 起降坪 直徑36米 圓形水泥坪航站區(qū) 綜合樓 2000平方米 包括候機廳、辦公區(qū)、航管樓 機庫 1048平方米 可停放兩架直升機 特種車庫及消防 192平方米 變電站 192平方米 充電房 79.2平方米 油庫區(qū) 380平方米 氣象觀測場 144平方米 水泵房 36平方米 4.2機場商業(yè)區(qū)機場商業(yè)區(qū)項目占地200畝，擬建高檔次商住區(qū)，總建筑面積16萬平方米，其中商鋪2.6萬平方米。4.3航空大廈航空大廈總建筑面積3.18萬㎡。地下二層,地上22層,新建酒店客房620床,配套餐飲、娛樂等有關設施,硬件設置按四星級酒店要求;成為當?shù)赜刑厣缘木C合性星級酒店。擬建航空旅游酒店作為一綜合性旅游服務中心,因此建筑平面在場地后部沿東西對稱布置,分主次樓,裙樓在前,主樓在后,主入口設在南部裙樓中心處,并作反凹形平面,以形成一種歡快相迎的態(tài)勢,裙樓東西兩端沿街分別設次入口,可增加經(jīng)營上的彈性。賓館主樓設在裙樓凹形平面后,采用一字形平面,布置上能盡可能爭取良好的朝向和景觀。沿南北中軸,在廣場中心布置一花壇,花壇上設人物玉雕,繞花壇形成環(huán)形廣場。兩入口間靠近的紅線處設一組西洋柱式,與酒店主樓前后呼應。中心廣場西側設汽車停車場,室外停車可滿足來賓的臨時停車,建筑物西側設后勤辦共出入口,跨過后勤辦公區(qū)在主樓兩側,形成內(nèi)庭院,可作為賓客活動之用,并可從裙樓借此景進入大堂,形成優(yōu)美和協(xié)的環(huán)境氣氛。場地周邊設一環(huán)形通道,既作為消防車道,有可滿足酒店內(nèi)部及附屬用房的交通,內(nèi)部辦公廚房洗衣,鍋爐等用房布置于場地內(nèi)側環(huán)形通道相邊。整個項目可分三個區(qū)域,即賓館客房大堂,康樂餐飲為I區(qū),內(nèi)部辦公后勤辦公為Π區(qū),地下停車居為Ⅲ區(qū),三者之間單獨分隔,各自獨立互不干擾。I區(qū)首層設大堂總服務臺、電報、電話商務中心,咖啡廳,精品間,安全清防中心,宴會廳(能滿足250人就餐)廚房和室內(nèi)游泳館。二層設桌球游戲,棋牌間,休息廳,雅間餐廳(能滿足KTV人就餐)和男女桑拿中心,三層設多功能廳包房和健身房及8道保齡球室。四一二十層作客房層,其中每層設標準雙人間16套,雙間套2套。二十一層設三間套四套,共計標準房370間,能同時滿足620入住宿,局部二十二層作為旋轉餐廳及附屬用房。Ⅱ區(qū),設在主樓西北角,1一3層為內(nèi)部人員辦共和后勤辦公等。Ⅲ區(qū),在地下一層設小汽車停車庫,可同時停放普通轎車不少于70輛,單獨出入口,并與主樓垂直聯(lián)系,剩余部分作為設備用房,安排生活消防水池,冷凍站,泵站,高低壓變配電。另在場地東北角設兩層磚房作為酒店洗衣房和鍋爐房。室內(nèi)交通：室內(nèi)垂直交通主樓設四部客用電梯,(其中一部分兼作清防電梯)至二十二層旋轉餐廳和地下室。層層停站,以解決主樓的垂直交通。疏散用封閉樓梯設在兩端獨立使用,酒店裙樓在大廳內(nèi)設兩部弧形樓梯連接三層中庭。建筑造型：建筑造型,體現(xiàn)建筑物在區(qū)域上的特色,體現(xiàn)建筑的個性特征,同時使建筑物深入周圍的環(huán)境之中,把建筑風格設計成仿西洋式建筑,以三層裙樓作為基座,主樓從四層出現(xiàn)形成高低錯落,給人以穩(wěn)重大方,主樓面豎向分組,橫向分段,重點處理了頂部,用連接拱券頂部旋轉餐廳形成支承,以穹窿作為頂蓋,形成完整的立面造型。來表現(xiàn)旅游酒店的豪華壯美,新穎別致。三層裙樓沿入口主軸線作成反凹形,以形成環(huán)抱態(tài)勢,同時利用仿西洋的柱式使裙樓拱窗成行,平面相接并與主樓相應成趣,渾然一體。烘托出建筑的宏偉壯觀,象征酒店蒸蒸日上,興旺發(fā)達與雄厚的實力,并以酒店功能的不同,把酒店熱情好客的服務風格,展示在裙房的主體墻面上。通過墻面的曲直變化和必要的裝飾,生動的展現(xiàn)出酒店的性質和服務功能。使整個建筑生動,美觀大方,高低錯落,獨具風格,形成風景區(qū)的又一景觀。內(nèi)部空間：酒店大堂作三層中庭,中庭部位。二三層設回馬廊,利用環(huán)形樓梯連接中庭能豐富內(nèi)部空間,又增加流動感,其余空間可由層高確定并作細部處理。4.4航空醫(yī)院航空醫(yī)院擬選在####市東城區(qū)，占地100畝，總投資35000萬元，建筑面積12000平方米，設普通病床300張，特種病床50張。5、環(huán)境影響5.1機場環(huán)境影響擬建場址位于####市西2公里的原日偽機場舊址，位于207國道西側1公里。目前該區(qū)域主要以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主體，沒有建設任何有污染的項目，場區(qū)內(nèi)沒有大氣、噪聲和水體污染，環(huán)境功能較好。機場建成后對環(huán)境的污染主要來源于廢水、廢氣、固體廢棄物及飛機噪聲。能造成環(huán)境污染的廢水主要來源于生活和飛機沖洗、維修及各種車輛的沖洗維修所造成的含油污水。生活污水經(jīng)過二級生物處理后方可排入水體；含油污水必須先經(jīng)過除油設備處理后再經(jīng)過二級生物處理，才能排入水體。機場范圍內(nèi)的大氣污染主要來源于飛機尾氣和供熱鍋爐煙囪，由于直升機產(chǎn)生尾氣較少，而且流動性很大，對每一固定點來說，濃度較低。機場固體廢棄物主要是航空及生活垃圾，通過焚燒處理和填埋保證周圍環(huán)境不受影響。機場建成后，對周圍環(huán)境影響最大的是飛機噪聲，附近有一武術學校，近期內(nèi)即將搬遷，其他噪聲超過75dB!范圍內(nèi)沒有規(guī)劃工業(yè)、商業(yè)和居住文教區(qū)。綜上所述，機場的建成對周圍水體和大氣不會造成大的影響和破壞，機場的應配備必要的環(huán)保檢測設備，環(huán)保工程建設應與機場工程同步進行，使環(huán)保工作走上日常化、規(guī)范化。此外，機場應進行綠化設計，并合理布局，加大綠地面積，做好品種搭配，有效地減緩噪聲污染、大氣污染。6、勞動安全衛(wèi)生與消防6.1機場安全為確保機場安全，機場除運行必備的設施外，還需具備確保安全的設施，同時，機場還應制定一系列的管理制度，確保機場運行和人身安全。6.2供電、電氣安全電源事故和干擾對機場的運行帶來非常高的潛在損失，應采取以下措施，減低事故影響：（1）設置備用電源，并對部分重要符合采用UPS作為設備應急電源，保證供電的可靠性。（2）機場所選電氣設備防護等級為IP2X。（3）機場內(nèi)所有電纜及導線采用銅芯。（4）合理的接地設計，采用TN-C-S或TN-S接地系統(tǒng)。6.3消防安全本機場消防設計認真貫徹“預防為主，防消結合”的消防工作方針，嚴格遵守國家現(xiàn)行有關規(guī)范和行業(yè)標準，采用各種有效防火措施，防止和減少火災危害。6.4航空大廈、航空醫(yī)院、機場商業(yè)區(qū)安全與消防6.4.1設計依據(jù)《建筑物防雷設計》(GB50075-94(2000版)《建筑設計防火規(guī)則》GBJ16-87（2001修訂版）6.4.2設計范圍本項目僅對新建和改造所涉及部分進行設計6.4.3勞動安全危害因素及防范措施6.4.3.1防火防爆小區(qū)及建筑物消防均按有關規(guī)范設計實施，消防間距合理，消防通道暢通。小區(qū)采用生產(chǎn)、生活、消防共用的環(huán)狀給水管網(wǎng)。小區(qū)設計消防系統(tǒng)能夠滿足本項目設計要求。新建賓館房耐火等級二級，生產(chǎn)火災危險類別為丁、戊類，商場設置消防栓給水系統(tǒng)，配置鹵代烷1211滅火器。車間內(nèi)電氣設備、開關、照明燈具、線路鋪設均按有關消防規(guī)范設計，杜絕火災隱患的發(fā)生。6.4.3.2電氣安全新建建筑物采取可靠接地措施，電氣安裝執(zhí)行電力設計規(guī)范，專用保護線的截面積應符合規(guī)范要求。所有電氣設備外殼及外露可導電金屬實行總等電位聯(lián)結。保護接地、過電壓保護接地、防雷接地共用，構成聯(lián)合接地系統(tǒng)，接地電阻≤1Ω。動力用電除供應380V電壓外，還設有36V安全線路，供設備維修時所需的拉線安全電燈用電。6.4.3.3防雷新建建筑物按規(guī)定設置防雷措施，防雷保護接地電阻不大于1Ω。6.4.3.4供水水質符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》GB5749-85的要求。廢水經(jīng)處理后達標排放。6.4.4消防新建賓館火災危險性分類為丁、戊類，建筑耐火等級二級。建筑物設計按《建筑設計防火規(guī)范》進行防火設計。建筑群四周設環(huán)行消防通道，沿道路設環(huán)行消防管道和室外消防栓?；馂难永m(xù)時間2小時，一次滅火室外用水量15l/s，室內(nèi)用水量10l/s。車間內(nèi)設干式滅口器。用電設備設安全接地，接地電阻1Ω。利用廠房的屋面彩板作接閃器，利用鋼柱或柱內(nèi)鋼筋作引下線，引下線的平距不大于18m，利用基礎內(nèi)鋼筋作接地體，并利用－25×4的扁鋼圍繞兩個廠房的四周連通，構成環(huán)形接地體；實測接地電阻應≤1Ω（聯(lián)合接地系統(tǒng)），嚴防火災發(fā)生。七、項目組織機構與人力資源配置7.1項目組織管理情況：7.1.1####航空旅游有限公司籌建處對####航空旅游直升機場項目非常重視，公司專門成立了項目部由公司總經(jīng)理及副總經(jīng)理分別擔任項目部正副項目經(jīng)理，項目部下設工程部、合同預算部、開發(fā)部，經(jīng)營銷售部、招商部全力配合項目的實施。7.1.2、由于有強有力的領導班子，加之各部門緊密配合及業(yè)主的支持，本項目目前工程、進度、費用控制均在計劃之列。受到業(yè)主和質檢站的高度評價。這為下一步濟源大廈的開工及管理奠定了很好的基礎。項目管理組織架構圖：7.2項目管理項目嚴格按照基本建設程序辦事。建設過程中，接受計劃，審計等部門和社會輿論的監(jiān)督。建成后，按照有關規(guī)定進行嚴格的竣工驗收。嚴格項目資金管理，對項目資金實行專賬管理，?？顚Ｓ?。八、項目實施進度8.1建設工期根據(jù)本工程的建設規(guī)模和同類機場的建設周期情況，在律設資金能及時到位的前提下，本工程的建設周期安排的設想方案如下：2007年：7月份初完成預可行性研究報告并報國家立項，11月完成總平面規(guī)劃設計、初步設計、施工圖設計；2008年：年初進行征地及施工前準備，飛行區(qū)及配套建筑開始施工；2009年：8月左右相關建筑及配套設備安裝調(diào)試，飛行區(qū)跑道完工，年底擴建工程全面竣工，并通過驗收。九、項目招標方案為了確保項目建設的工程質量，縮短工程建設期，防范化解工程建設中的違規(guī)行為，保護國家利益，制定項目招標方案9.1項目招標范圍及招標組織形式本項目招標的范圍包括基礎設施建設的勘察設計招標、施工監(jiān)理招標、施工企業(yè)選擇招標和設備與材料采購招標，面向社會進行公開招標。9.2投標、開標、評標和中標程序本項目質量要求高，根據(jù)建設項目規(guī)模和建設要求，在招投標過程中必須遵守如下程序：1.項目經(jīng)上級部門批復同意后，項目承辦單位在指定媒體上發(fā)布招標公告。2.在招標文件開始發(fā)出之日起30日內(nèi)，具有承擔招標項目能力的法人或者其它組織都可以投標。投標人少于3個時，應當重新進行招標。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件做出響應。招標項目屬于建筑施工的，招標文件的內(nèi)容還包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業(yè)績和擬用以完成招標項目的機械設備。本項目不接受聯(lián)合投標。3.評標按照《中華人民共和國招投標管理法》的規(guī)定和程序進行。4.開標時由有資質的招標代理公司主持，邀請所有投標人參加，由招標人委托公正機構檢查并公證。5.中標人確定后，招標人向中標人發(fā)出中標通知書，該通知書具有法律效力，若中標人放棄中標項目，應當承擔法律責任。自中標通知書發(fā)出30日內(nèi)，按照招標文件，項目承辦單位和中標人簽訂書面合同，中標人不得向他人轉讓中標項目，不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。9.3評標委員會的人員組成和資質要求項目采用公開招標的方式。因此，在招投標過程中，為保證項目的公開，對評標委員會的組成和資質有如下要求：9.3.1評標委員會人員組成評標委員會由項目承辦單位的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成。專家成員根據(jù)本方案在開標當天，在當?shù)匕l(fā)改委專家?guī)祀S機抽取，評標委員會主任由專家臨時推選；評標委員會采用單數(shù)制，但最低不少于5人，并且技術、經(jīng)濟方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。9.3.2評標委員會成員的資質要求評標會成員職稱要求有副高工（副教授）以上，從事本專業(yè)至少在8年以上，對工程項目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標單位無任何利害關系。評標委員會成員應當客觀公正的履行職務，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。十、本期工程投資估算10.1估算范圍本項目投資估算范圍，包括土建工程、設備購置、安裝工程和其他費用、預備費和流動資金等。10.2估算依據(jù)項目建設估算投資與財務評價按照國家計委發(fā)布的“建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)”的要求和規(guī)定進行編制。1、《投資項目可行性研究報告》計辦投資[2002]15號；2、《投資項目經(jīng)濟咨詢評估指南》咨經(jīng)[2001]1153號；3、《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》第三版4、《河南省建筑裝飾工程綜合基價（2002）》豫建設標[2002]66號；5、《河南省安裝工程單位綜合基價（2003）》豫建設標[2003]52號；10．3編制說明1.建筑工程根據(jù)相同結構的類似工程決算，并參考濟源市建設工程材料基準價格信息進行調(diào)整，以單方指標計入。2.安裝工程根據(jù)有關規(guī)定及設備安裝工程類似工程決算，以設備購置費為基礎，按指標形式計入。3設備購置按設備生產(chǎn)廠家報價及產(chǎn)品樣本價格計入。4.其它費用及預備費說明：（1）建設單位管理費：依據(jù)豫財建【2002】125號文件標準計算，按第一部分（3+4）工程費用總值3%計取。（2）工程建設監(jiān)理費：按國家計委、建設部1992年價字479號文件費率標準計算，按第一部分（3+4）工程費用總值1.6％計取。(3)工程設計費：按《工程勘查設計收費標準》2002年修訂本計算，按第一部分工程費用總值2.5％計取。編制項目投入總資金匯總表，詳見附表：總投資匯總表。10.4投資估算估算總投資52958.15萬元。其中，第一期工程(即主體工程)航空旅游機場項目投資5051.32萬元，主要包括：飛行區(qū)(跑道、聯(lián)絡道、站坪)、航管樓、通訊、導航系統(tǒng)、供油、氣象及保證飛行安全的候機、貨運、商業(yè)區(qū)等。第二期工程：航空大廈、航空醫(yī)院、機場商業(yè)區(qū)等。(主要工程內(nèi)容及