2020年生活用紙企業(yè)對(duì)外捐贈(zèng)管理制度

生活用紙企業(yè)對(duì)外捐贈(zèng)管理制度2020年3月

目 錄一、 總則 3二、 對(duì)外捐贈(zèng)的定義 3三、 對(duì)外捐贈(zèng)的原則 3四、 對(duì)外捐贈(zèng)的范圍 3五、 對(duì)外捐贈(zèng)的類型和受益人 4六、 對(duì)外捐贈(zèng)的決策程序和規(guī)則 4七、 法律責(zé)任 7八、 附則 7

生活用紙企業(yè)對(duì)外捐贈(zèng)管理制度總則第一條為了進(jìn)一步規(guī)范xx有限公司（以下簡稱“公司”）對(duì)外捐贈(zèng)行為，加強(qiáng)公司對(duì)捐贈(zèng)事項(xiàng)的管理，更好地履行公司的社會(huì)責(zé)任，全面、有效地提升和宣傳公司品牌及企業(yè)形象，維護(hù)公司股東、債權(quán)人及員工利益，根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《中華人民共和國公司法》等法律、法規(guī)，特制訂本制度。第二條本制度適用于公司及其下屬子（分）孫公司。對(duì)外捐贈(zèng)的定義第三條本制度所稱“對(duì)外捐贈(zèng)”，是指公司以公司名義在幫助社會(huì)抵抗自然災(zāi)害、構(gòu)建和諧生態(tài)環(huán)境、救助危困群體、增加社會(huì)福利等公益性社會(huì)活動(dòng)中捐贈(zèng)公司財(cái)產(chǎn)的行為。對(duì)外捐贈(zèng)的原則第四條公司對(duì)外捐贈(zèng)后，不得要求受贈(zèng)方在融資、市場準(zhǔn)入、行政許可、占有其他資源等方面創(chuàng)造便利條件。第五條公司經(jīng)營者或者其他職工不得將公司擁有的財(cái)產(chǎn)以個(gè)人名義對(duì)外捐贈(zèng)，公司對(duì)外捐贈(zèng)有權(quán)要求受贈(zèng)人落實(shí)自己正當(dāng)?shù)木栀?zèng)意愿，不能將捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)挪作他用。第六條公司應(yīng)在力所能及的范圍內(nèi)，積極參加社會(huì)公益活動(dòng)，除特殊情況外，如已經(jīng)發(fā)生虧損或者由于對(duì)外捐贈(zèng)將導(dǎo)致虧損或者影響公司正常生產(chǎn)經(jīng)營的，不得對(duì)外捐贈(zèng)。第七條公司按照內(nèi)部議事規(guī)則審議決定并已經(jīng)向社會(huì)公眾或者受贈(zèng)對(duì)象承諾的捐贈(zèng)，必須誠實(shí)履行。對(duì)外捐贈(zèng)的范圍第八條公司可以用于對(duì)外捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)包括現(xiàn)金、實(shí)物資產(chǎn)（庫存商品和其他物資）。公司生產(chǎn)經(jīng)營需用的主要固定資產(chǎn)、持有的股權(quán)和債權(quán)、國家特準(zhǔn)儲(chǔ)備物資、國家財(cái)政撥款、受托代管財(cái)產(chǎn)、已設(shè)置擔(dān)保物權(quán)的財(cái)產(chǎn)、權(quán)屬關(guān)系不清的財(cái)產(chǎn)，或者變質(zhì)、殘損、過期報(bào)廢的商品物資，不得用于對(duì)外捐贈(zèng)。對(duì)外捐贈(zèng)的類型和受益人第九條對(duì)外捐贈(zèng)的類型：（一）公益性捐贈(zèng)，即向教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生醫(yī)療、體育事業(yè)和環(huán)境保護(hù)，社會(huì)公共設(shè)施建設(shè)的捐贈(zèng)。（二）救濟(jì)性捐贈(zèng)，即向遭受自然災(zāi)害或者國家確認(rèn)的“老、少、邊、窮”等地區(qū)以及困難的社會(huì)弱勢(shì)群體和個(gè)人提供的用于生產(chǎn)、生活救濟(jì)、救助的捐贈(zèng)。（三）其他捐贈(zèng)，即除上述捐贈(zèng)以外，公司出于弘揚(yáng)人道主義目的或者促進(jìn)社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步的其他社會(huì)公共和福利事業(yè)的捐贈(zèng)。第十條公司對(duì)外捐贈(zèng)的受益人應(yīng)為公益性社會(huì)團(tuán)體和公益性非營利的企業(yè)及事業(yè)單位、社會(huì)弱勢(shì)群體或者需要捐助的個(gè)人。其中公益性社會(huì)團(tuán)體是指依法成立的，以發(fā)展公益事業(yè)為宗旨的基金會(huì)、慈善組織等社會(huì)團(tuán)體；公益性非營利的企業(yè)及事業(yè)單位是指依法成立的，從事公益事業(yè)的不以營利為目的的教育機(jī)構(gòu)、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會(huì)公共文化機(jī)構(gòu)、社會(huì)公共體育機(jī)構(gòu)和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等。與公司經(jīng)營或者財(cái)務(wù)方面具有控制與被控制關(guān)系的單位，公司不得給予捐贈(zèng)。對(duì)外捐贈(zèng)的決策程序和規(guī)則第十一條公司對(duì)外捐贈(zèng)的審批應(yīng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律、法規(guī)和本公司《公司章程》、《股東大會(huì)議事規(guī)則》、《董事會(huì)議事規(guī)則》等規(guī)定的權(quán)限履行審批程序。第十二條每一會(huì)計(jì)年度內(nèi)發(fā)生的對(duì)外捐贈(zèng)，包括現(xiàn)金捐贈(zèng)和實(shí)物資產(chǎn)（按公允價(jià)值）捐贈(zèng)，相應(yīng)決策程序的具體規(guī)定如下：（一）公司對(duì)外單筆捐贈(zèng)金額未超過1,500萬元（含）的，由公司總經(jīng)理（總裁）審批；（二）公司對(duì)外單筆捐贈(zèng)金額或會(huì)計(jì)年度內(nèi)累計(jì)捐贈(zèng)總額超過1,500萬元但未超過2,000萬元（含）的，由公司總經(jīng)理辦公會(huì)負(fù)責(zé)審批；（三）公司對(duì)外單筆捐贈(zèng)金額或會(huì)計(jì)年度內(nèi)累計(jì)捐贈(zèng)總額超過2,000萬元但未超過3,000萬元（含）的，由公司董事長審批；（四）公司對(duì)外單筆捐贈(zèng)金額或會(huì)計(jì)年度內(nèi)累計(jì)捐贈(zèng)總額超過3,000萬元但未超過公司最近一期經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)1%（含）的，捐贈(zèng)方案由公司總經(jīng)理辦公會(huì)提交公司董事會(huì)審議通過后實(shí)施；（五）公司對(duì)外單筆捐贈(zèng)金額或會(huì)計(jì)年度內(nèi)累計(jì)捐贈(zèng)總額超過公司最近一期經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)1%的，由公司股東大會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施；（六）在履行前述（二）、（三）（四）（五）項(xiàng)所規(guī)定程序時(shí)，如會(huì)計(jì)年度內(nèi)之前的捐贈(zèng)已經(jīng)按照前述規(guī)定履行相關(guān)審議程序的，不再納入相關(guān)的累計(jì)計(jì)算范圍；（七）本制度中所述“累計(jì)金額”，包含公司、子（分）孫公司同期發(fā)生的捐贈(zèng)金額。第十三條公司下屬子（分）孫公司每一會(huì)計(jì)年度內(nèi)發(fā)生的對(duì)外捐贈(zèng)，包括現(xiàn)金捐贈(zèng)和實(shí)物資產(chǎn)(按公允價(jià)值)捐贈(zèng)，應(yīng)按照下列程序執(zhí)行：（一）在捐贈(zèng)前由子（分）孫公司履行程序提出捐贈(zèng)方案，由公司總經(jīng)理（總裁）審批；（二）捐贈(zèng)方案根據(jù)第十二條所列情況，履行相應(yīng)程序后，可以授權(quán)子（分）孫公司總經(jīng)理（負(fù)責(zé)人）簽署相關(guān)文件；（三）對(duì)于各子（分）孫公司日常發(fā)生的單筆20萬元以下的捐贈(zèng)事項(xiàng)授權(quán)子（分）孫公司總經(jīng)理（負(fù)責(zé)人）決定，并上報(bào)公司備案。第十四條每一會(huì)計(jì)年度內(nèi)發(fā)生的對(duì)外捐贈(zèng)，累計(jì)金額占最近一期經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)值（按合并會(huì)計(jì)報(bào)表計(jì)算）的比例不得超過3%。第十五條公司對(duì)外捐贈(zèng)，由經(jīng)辦部門擬定捐贈(zèng)方案，由財(cái)務(wù)部門就捐贈(zèng)支出對(duì)公司財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的影響進(jìn)行分析，按照本制度第十二條、第十三條所列情況，履行相應(yīng)的審批程序。捐贈(zèng)方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：捐贈(zèng)事由、捐贈(zèng)對(duì)象、捐贈(zèng)途徑、捐贈(zèng)方式、捐贈(zèng)責(zé)任人、捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)構(gòu)成及其數(shù)額以及捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)交接程序、捐贈(zèng)后取得合規(guī)收據(jù)等。第十六條子（分）孫公司對(duì)外捐贈(zèng)，必須將擬定的捐贈(zèng)方案呈報(bào)公司，由公司按照本制度第十二條、十三條所列程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)后實(shí)施。第十七條公司將對(duì)捐贈(zèng)事項(xiàng)統(tǒng)一規(guī)劃部署，除特殊情況外，原則上同一性質(zhì)、同一受贈(zèng)單位的捐贈(zèng)，年內(nèi)不重復(fù)發(fā)生。第十八條公司對(duì)外捐贈(zèng)事項(xiàng)完成后，經(jīng)辦部門就捐贈(zèng)方案的實(shí)際執(zhí)行情況形成書面報(bào)告，由公司行政部歸檔并建立備查賬簿登記，同時(shí)報(bào)公司董事會(huì)辦公室備案。第十九條經(jīng)辦部門必須將相關(guān)批復(fù)、捐贈(zèng)證明及捐贈(zèng)執(zhí)行的圖文資料妥善存檔備查，對(duì)外捐贈(zèng)事項(xiàng)管理列入公司審計(jì)內(nèi)容。法律責(zé)任第二十條未執(zhí)行本制度規(guī)定而擅自進(jìn)行捐