2022年國有企業(yè)“三重一大”決策制度

2022年國有企業(yè)“三重一大”決策制度一、基本原則1、堅持依法決策，遵循國家法律法規(guī)，黨內(nèi)規(guī)章制度以及企業(yè)相關(guān)規(guī)定，保證決策內(nèi)容和程序合法性。2、堅持和健全民主集中制，實行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，充分發(fā)揚民主，堅持科學(xué)決策，做好決策前期的調(diào)研論證和綜合評估，防范決策風(fēng)險，避開決策失誤，保證決策的科學(xué)性。3、堅持根據(jù)集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議打算的原則議事，凡屬公司"三重一大'事項，都要進行集體爭論打算，充分聽取各種不同看法，避開個人和少數(shù)人專斷。4、對涉及職工、群眾切身利益的重大事項，應(yīng)仔細(xì)聽取職工群眾的看法和建議。5、經(jīng)集團黨委、董事會審定和批準(zhǔn)的決策事項，必需按要求仔細(xì)組織和實施。二、"三重一大'事項的內(nèi)容和范圍1、重大事項決策的內(nèi)容和范圍。主要包括：黨和國家的方路線方針政策、法律法規(guī)和省國資委、集團重要文件、會議精神的貫徹落實，需向上級請示、報告的重要事項;企業(yè)進展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、年度重要工作部署、重大活動支配等;企業(yè)財務(wù)年度預(yù)算和決算;企業(yè)破產(chǎn)、改制、兼并重組、資產(chǎn)變動處置方案;公司機構(gòu)的設(shè)置調(diào)整和人員編制;重要管理規(guī)章制度的制定、修改和廢止;公司黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)中的重要問題;涉及公司領(lǐng)導(dǎo)人員的及職工的工資、獎金、住房、分流安置、勞動愛護和勞動保險等事關(guān)廣闊職工切身利益、涉及面較廣的重要事項;公司應(yīng)對重大突發(fā)大事方案;對公司有重要影響的其他重要問題等。2、重要人事任免的內(nèi)容和范圍。主要包括：根據(jù)管理權(quán)限,公司中層干部的考核、選聘、任免、調(diào)整、推舉、調(diào)動、獎懲和后備人選的確定；向XX集團、XX集團委派股東代表、推舉董事會、監(jiān)事會成員和經(jīng)理；由XX集團、XX集團領(lǐng)導(dǎo)人員的推舉任職和建議開除；其他重要人事任免事項。3、重要項目支配的內(nèi)容和范圍。主要包括：公司對外投資、聯(lián)營、合營、合資、合作項目；融資、擔(dān)保項目；基本建設(shè)項目、項目前期預(yù)備事項及實施過程中需要協(xié)調(diào)、監(jiān)管事項；大宗物資、設(shè)備選購，工程項目招投標(biāo)等；各類固定資產(chǎn)處置等。4、大額度資金使用的內(nèi)容和范圍。主要包括：全部對外投融資借款、擔(dān)保，貸款方案；單位固定資產(chǎn)、單筆大宗材料選購、工程款單項支出在50000元以上的資金支配、使用與管理；單位單項非生產(chǎn)性支出在10000元以上的資金使用等；對外重大合同的審批、簽訂；財務(wù)預(yù)算中未列出詳細(xì)項目或不行預(yù)見的臨時性特別支出、大額機動資金使用;其他大額度資金的調(diào)動。二、主要程序凡屬"三重一大'事項，除遇重大突發(fā)大事和緊急狀況外，應(yīng)依照國家法律、法規(guī)和公司規(guī)章制度，依據(jù)分工權(quán)限規(guī)定，分以總經(jīng)理辦公會或黨支部班子聯(lián)席會等會議形式集體爭論打算，不得以傳閱會簽或個別征求看法方式替代集體決策。1、決策醞釀會議議題由總經(jīng)理、書記、紀(jì)檢委員依據(jù)黨政班子成員或有關(guān)部門的提議，在征求相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)看法后提出;并與班子其它成員進行溝通。有關(guān)"三重一大'事項，在決策之前，分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門要依照法律、法規(guī)所規(guī)定的程序，廣泛調(diào)查討論，充分聽取群眾看法，深化進行論證和協(xié)調(diào)，提交論證報告或立項報告。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的事項，應(yīng)組織相關(guān)人員進行專家論證、技術(shù)詢問、決策評估，提出可供決策的看法或報告。依照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)交職代會審議通過的重要事項，在決策之前要提交職代會審議或通過。與職工利益親密相關(guān)的事項，在提交職代會決策前應(yīng)實行聽證和公示制度。2、集體決策仔細(xì)貫徹民主集中制原則，充分聽取與會人員看法，確保決策的科學(xué)化、民主化、制度化。凡需會議打算的事項，任何人不得以任何其他形式代替。會議要嚴(yán)格根據(jù)預(yù)定議題進行，一般不能臨時動議議題或表決事項，特殊是不能臨時動議重大議題或重要人事任免事項。在爭論有關(guān)議題和工作時，應(yīng)先由主管同志報告狀況，參會成員應(yīng)對決策建議逐個明確表示同意、不同意或緩議的看法，并說明理由。因故未到會的成員，可以書面形式表達看法。集體決策議決事項，一般應(yīng)堅持少數(shù)聽從多數(shù)的原則。對于帶有實質(zhì)性的有爭議事項，如無時限要求，一般應(yīng)推遲議決，重新調(diào)研，待看法成熟后，再提交會議議決。出席會議的正式成員有表決權(quán)。會議表決事項，以贊成人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的1/2為通過。重大議題或重要人事任免事項表決，到會人數(shù)必需超過應(yīng)到會人數(shù)的三分之二，實行票決制。前次會議做出的決策，如有與會同志提出復(fù)議，在征求應(yīng)出席會議同志的看法后，打算是否復(fù)議。在爭論與本人及親屬有關(guān)的議題時，本人應(yīng)主動回避。會議打算的事項，必需明的確施負(fù)責(zé)人和部門。對尚未正式公布的會議決策和需保密的會議內(nèi)容，與會人員不得外泄，否則追究有關(guān)人員的責(zé)任。"三重一大'事項決策的狀況，包括決策參加人、決策事項、決策過程、決策結(jié)論等，要以會議通知、議程、記錄、紀(jì)要、打算、備忘錄等形式留下文字性資料，并存檔備查。3、執(zhí)行決策會議打算的事項，由黨支部班子成員根據(jù)分工組織實施。與會成員個人對集體決策有不同看法的，可以保留，但在沒有做出新的決策前，應(yīng)無條件執(zhí)行。成員個人對集體決策的不同看法，可按組織程序向上級組織反映。組織實施部門應(yīng)在實施中、實施后將決策事項的實施進度和完成狀況以文字形式報分管領(lǐng)導(dǎo)，由分管領(lǐng)導(dǎo)或托付組織實施部門負(fù)責(zé)人向會議進行具體匯報，遇到疑難重大問題準(zhǔn)時請示討論。個人不得擅自轉(zhuǎn)變集體決策，因狀況發(fā)生變化需對決策進行重大調(diào)整或變更的，要經(jīng)會議重新做出決策;如遇重大突發(fā)大事和緊急狀況需做出臨時處置的，必需向公司主要領(lǐng)導(dǎo)報告，事后準(zhǔn)時向總經(jīng)理辦公會報告并負(fù)責(zé);未完成事項如需會議重新做出決策的，經(jīng)再次決策后，按新決策執(zhí)行。三、監(jiān)督檢查1、班子成員應(yīng)依據(jù)分工和職責(zé)準(zhǔn)時向領(lǐng)導(dǎo)班子報告"三重一大'事項的執(zhí)行狀況，并將執(zhí)行狀況列入年度黨政班子民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容。2、"三重一大'事項決策后的貫徹執(zhí)行狀況，由有關(guān)部室詳細(xì)負(fù)責(zé)決策實施過程中的檢查和督辦。檢查和督辦狀況準(zhǔn)時向黨支部班子主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子報告。3、接受集團黨委、紀(jì)委對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行"三重一大'制度的監(jiān)督檢查。4、"三重一大'事項決策狀況，除按有關(guān)規(guī)定不便于公開外，應(yīng)在公開欄和相關(guān)會議、文件中進行公開。5、對未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策就實施的"三重一大'事項，有關(guān)部門和人員應(yīng)準(zhǔn)時向黨政班子主要領(lǐng)導(dǎo)報告。四、責(zé)任追究1、具有下列行為之一的，將依據(jù)事實、性質(zhì)和情節(jié)，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。違反決策程序規(guī)定的;應(yīng)提交決策的事項未提交，擅自打算實施的;擅自轉(zhuǎn)變集體決策的;決策事項貫徹執(zhí)行不力或者執(zhí)行過程中主觀上有過錯造成重大影響的;供應(yīng)不實或者虛假信息誤導(dǎo)決策者，造成決策失誤的;違反保密紀(jì)律的。2、領(lǐng)導(dǎo)班子決策失誤造成嚴(yán)峻后果或者涉嫌違紀(jì)違法的，應(yīng)在查明狀況、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，根據(jù)干部管理權(quán)限準(zhǔn)時向上級部門報告，分別追究主要