行政復(fù)議制度在當(dāng)下實(shí)施的現(xiàn)狀及完善創(chuàng)新,行政法論文

行政復(fù)議制度在當(dāng)下實(shí)施的現(xiàn)在狀況及完善創(chuàng)新,行政法論文行政復(fù)議制度在我們國家已經(jīng)實(shí)行了多年，但是在對行政復(fù)議的實(shí)行經(jīng)過中出現(xiàn)了有一些現(xiàn)在狀況，主要表如今行政復(fù)議的案件數(shù)量不多以及在復(fù)議的決定維持率方面比擬高，還有就是對于行政復(fù)議的程序過于行政化，這些現(xiàn)在狀況問題導(dǎo)致了這一制度在其公信力以及效率優(yōu)勢上得不到很好的具體表現(xiàn)出，故此，這就要求要從我們國家的基本國情出發(fā)，要能夠構(gòu)成具有我們國家特點(diǎn)的行政復(fù)議制度。二、關(guān)于我們國家行政復(fù)議的基本概述從一九九九年的五月開場，我們國家的行政復(fù)議法得以公布，在經(jīng)過了這么多年的發(fā)展經(jīng)過中，這一制度得到了很大的發(fā)展，所謂的行政復(fù)議主要是指公民或者法人以及其它的有關(guān)組織，對于行政的主體作出的詳細(xì)行政的行為沒有服行，覺得這一行政的行為侵犯了本身的合法權(quán)益，進(jìn)而依法向法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出的復(fù)議申請，而后相關(guān)的機(jī)關(guān)對其進(jìn)行適當(dāng)?shù)膶彶?，再對其作出行政?fù)議的決定。它和行政訴訟之間有著很大的區(qū)別，首先是受理的機(jī)關(guān)不同，同時對于解決爭議的性質(zhì)也不同，在其適用的程序以及審查的強(qiáng)度也不同，并且在審查和受理的范圍上也不同。行政復(fù)議這一概念其實(shí)并不是世界范圍內(nèi)都采用的一個概念，它是對于我們國家的政法學(xué)者的理論總結(jié)，在當(dāng)代社會的不斷發(fā)展的經(jīng)過中，行政權(quán)利在進(jìn)一步的得到擴(kuò)大，故此對于行政權(quán)利的監(jiān)督制約的要求也就愈來愈高，假如是一個社會的問題需要依靠著來進(jìn)行解決的時候，對于而言就會面臨兩個比擬現(xiàn)實(shí)的問題，的弱或者強(qiáng)，而我們國家當(dāng)下的基本國情對于這兩個現(xiàn)實(shí)的問題出在一個比擬矛盾的境地，既怕過于軟弱，又擔(dān)憂過于強(qiáng)大，行政復(fù)議這一制度對于行政訴訟的費(fèi)用高以及程序繁瑣等有了很好的彌補(bǔ)作用，它和行政訴訟相比擬在性質(zhì)上能夠講是行政機(jī)關(guān)自我糾正錯誤的一個關(guān)鍵的監(jiān)督制度。三、行政復(fù)議制度在當(dāng)下施行的現(xiàn)在狀況分析行政復(fù)議制度施行至今已有十余年的時間，在近些年通過行政復(fù)議這一平臺來解決行政糾紛的案件超過了八萬起，對于行政復(fù)議已經(jīng)開場向著基層一級初發(fā)階段和行政系統(tǒng)內(nèi)邁進(jìn)，在很大程度上對人們的個人權(quán)益得到了有效的保障，同時把人民與之間的關(guān)系得到了有效的拉近。在我們國家的政治以及經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展的背景下，對于行政復(fù)議的案件逐步的突出了多樣化以及復(fù)雜化，使得我們國家的行政復(fù)議制度面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在行政復(fù)議的公信力方面遭到了人們的質(zhì)疑，在行政復(fù)議的內(nèi)在功能以及其本身所起到的作用以及在這一方面的爭議數(shù)量來看，在行政復(fù)議的潛力上還沒有完全發(fā)揮出來，對于行政復(fù)議提出申請的數(shù)量遠(yuǎn)沒有行政訴訟的數(shù)量多，即使是把其和信訪的數(shù)量相比擬也顯得非常的弱，對其研究能夠發(fā)現(xiàn)，首先就是在行政的主體方面沒有做好宣傳以及告知的相關(guān)義務(wù)，這就直接致使了人們在行政復(fù)議方面的途徑?jīng)]有一個很好的了解，還有就是在行政相對人方面對于行政復(fù)議存在著不信任，這也是這一制度在發(fā)展中的一個比擬嚴(yán)重的問題。另外就是行政復(fù)議在程序開展的效率優(yōu)勢方面沒有得到充分的發(fā)揮，行政復(fù)議制度與其它的糾紛解決的機(jī)制相比擬有著顯著的優(yōu)勢，即:便利、快速。但是在詳細(xì)的實(shí)踐經(jīng)過中，這些優(yōu)異的特點(diǎn)卻沒有得到充分的發(fā)揮，而更多的時候是走向了問題的反面，使得這一制度的效率明顯的降低，這也是在當(dāng)下的實(shí)行階段比擬普遍的一個問題，在原則方面通過書面的審理方式進(jìn)行的表示出，這在很大程度上沒有具體表現(xiàn)出出公開性，這就會在詳細(xì)的實(shí)踐中遭到行政化思想的影響，而這種審批的經(jīng)過也比擬的繁瑣，要經(jīng)過層層的審批才能夠最終起到作用，進(jìn)而滋生了官僚化這一形式，對行政復(fù)議的快速、便利的宗旨相違犯，還有就是對于行政復(fù)議的機(jī)構(gòu)在設(shè)置方面還不夠科學(xué)規(guī)范，進(jìn)而致使了工作人員在實(shí)際的工作中出現(xiàn)拖沓的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致效率得不到提高。四、對于行政復(fù)議基礎(chǔ)理論問題的創(chuàng)新完善策略關(guān)于行政復(fù)議其實(shí)它和行政法兩者的關(guān)系很是密切，在行政復(fù)議的處理機(jī)關(guān)方面通過行政機(jī)關(guān)來實(shí)行是在近代的法國，而我們國家的行政法和西方國家所走的不屬于同一條道路，在我們國家的改革開放之后，在經(jīng)濟(jì)以及民主法的建設(shè)需求影響下，在行政法領(lǐng)域遭到了愈來愈多的重視，尤其是在二十世紀(jì)八十年代末期我們國家的行政訴訟法公布以來，這對于我們國家的行政法的發(fā)展奠定了一個穩(wěn)固的基礎(chǔ)，而之后各種法律都紛紛的得以推行，有了一個較為健全的法律體系，隨著行政糾紛的日益繁多，行政復(fù)議的作用得到了重視，這些重要的呼聲同時也得到了決策者的認(rèn)可，以及也要求對于行政復(fù)議進(jìn)行加強(qiáng)，首先要能夠明白行政復(fù)議的理論技術(shù)問題，它主要涵蓋了行政復(fù)議的目的功能以及權(quán)利屬性，以及運(yùn)作的方式和程序的特性等等，這些內(nèi)容之間的關(guān)系怎樣去得到有效的理清是一個重要的問題，這也是政法學(xué)者對于行政復(fù)議的基礎(chǔ)理論問題的一個認(rèn)知，同時還對一個國家的行政復(fù)議的制度設(shè)計(jì)起到了決定性作用，對于在詳細(xì)的實(shí)踐中所呈現(xiàn)出的效果也有著決定性的作用，所以對于行政復(fù)議的基礎(chǔ)理論進(jìn)行明確的定位，是對我們國家的這一制度得到創(chuàng)新完善的一個基礎(chǔ)，這不僅僅僅是為我們國家的行政復(fù)議法的理論有了一個支撐，同時也對于促進(jìn)我們國家的行政法理論中國學(xué)派構(gòu)成增添了很大動力。在這一經(jīng)過中還要對華而不實(shí)的一些規(guī)章制度方面的建設(shè)得以有效的加強(qiáng)，進(jìn)而來對行政復(fù)議工作的規(guī)范化起到促進(jìn)的作用，對于我們國家現(xiàn)有的一些法律和法規(guī)，在對行政復(fù)議的規(guī)定方面還比擬的籠統(tǒng)，在可操作的程度上比擬低，再加上我們國家當(dāng)下的法律環(huán)境不是很好，在法律的意識上還比擬的淡薄，而行政復(fù)議又是一項(xiàng)有著準(zhǔn)司法這樣的性質(zhì)的行政工作，它所牽涉到的范圍比擬的廣泛，這就要求著要能夠有一個比擬系統(tǒng)的法律和法規(guī)來進(jìn)行對其加以規(guī)范，這樣才能夠使得復(fù)議工作在施行的經(jīng)過中對于每一個工作環(huán)節(jié)都有法可依，這就需要和行政復(fù)議條例相結(jié)合的有關(guān)制度的建設(shè)要得到強(qiáng)化，比方講在行政復(fù)議的管轄制度方面進(jìn)行加強(qiáng)，在其申請受理以及案件的審理制度方面得以加強(qiáng)，并對行政復(fù)議案件的報(bào)告制度加以建立完善等。同時還要對行政復(fù)議的機(jī)構(gòu)加以建立完善，這樣能夠給這一工作在組織上有一個很好的保障，固然我們國家的行政復(fù)議制度已經(jīng)建立了十幾年，但是在機(jī)構(gòu)上的不完善也導(dǎo)致了眾多的工作無法正常的開展，對于行政復(fù)議的機(jī)構(gòu)在設(shè)立上比擬的復(fù)雜，故此，要結(jié)合實(shí)際情況來進(jìn)行規(guī)劃討論，把行政復(fù)議的機(jī)構(gòu)愈加合理化的呈現(xiàn)出來。對于行政復(fù)議的權(quán)利屬性要有一個充分的認(rèn)識，對于行政復(fù)議是保存其原有的行政屬性還是把一些司法性的因素加以引入，或者是徹底的進(jìn)行改革?這些方面的決定都和行政復(fù)議的基礎(chǔ)理論分不開，對于行政復(fù)議的權(quán)利屬性進(jìn)行準(zhǔn)確地界定是關(guān)鍵，它是一種新型的行政權(quán)同時也帶有著一定的司法特點(diǎn)，故此要從多方面的進(jìn)行對其考量，要能夠清醒的看待。對于行政復(fù)議的目的以及功能所表現(xiàn)的是多方面的，在理論界對其的功能界定主要分為救濟(jì)功能和監(jiān)督功能，但是至今對于其還有著不同的看法，這兩者不是完全分離的同時也不是對立的，這也需要從實(shí)際的情況來加以看待。對于行政復(fù)議的程序設(shè)計(jì)方面要結(jié)合行政復(fù)議的公信力，在當(dāng)下對于行政復(fù)議的委員會試點(diǎn)在我們國家已經(jīng)推行，并獲得了較好的發(fā)展，但是還存在著工作的進(jìn)展不平衡的現(xiàn)象，這就要求要能夠和我們國家的國情相結(jié)合，要對我們國家的行政復(fù)議的程序有一個保障。在對行政復(fù)議的處理方式的調(diào)整以及對其裁決的法律效力進(jìn)行確定的方面要以最大化的程度進(jìn)行對矛盾加以處理，從源頭上解決好問題，要能夠把行政的資源以及手段在必要的時候加以運(yùn)用，更好的解決好這一問題，把行政復(fù)議的行政性的特點(diǎn)進(jìn)行充分的發(fā)揮出來，這樣不僅能夠有利于辦案的效率，更是能夠促進(jìn)社會的進(jìn)步和繁榮，進(jìn)而推進(jìn)依法行政的服務(wù)進(jìn)程。五、結(jié)束語隨著社會的不斷進(jìn)步，我們國家的法律制度也在不斷的完善，華而不實(shí)對于行政復(fù)議制度是對于我們國家的公民華而不實(shí)保衛(wèi)作用的重要制度，通過以上的分析探究能夠發(fā)現(xiàn)，行政復(fù)議的基礎(chǔ)理論的制度加以完善，就要對其基礎(chǔ)理論進(jìn)行創(chuàng)新，要結(jié)合實(shí)際情況結(jié)合我們國家的基本國情進(jìn)行發(fā)展改良，要有我們國家的特點(diǎn)，這樣才能更好的推動我們國家的行政復(fù)議制度的整體進(jìn)步。以下為參考文獻(xiàn):［1］吳海苗．完善我們國家行政復(fù)議范圍立法的考慮［J］．法制與經(jīng)濟(jì)(中旬刊)，2018(07)．