草根之家：農(nóng)民工自組織的力量與困境

草根之家農(nóng)民工自組織的力量與困境

杭州市是浙江省的省會。杭州市轄區(qū)面積有16596平方公里，分為市區(qū)和郊區(qū)。其中杭州市區(qū)包括上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)、蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽區(qū)九個區(qū)，郊區(qū)包括臨安市、建德市、桐廬縣和淳安縣。杭州市經(jīng)濟發(fā)達，人均收入比較高。2014年，杭州市的人均GDP達到104038元，接近富裕國家臨界水平，在全國城市的排名中位于第20位，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為44632元，在全國的省會城市中位于前列。隨著本地經(jīng)濟的快速發(fā)展，杭州吸引了大量的外來人口在此工作和生活。根據(jù)第六次人口普查的數(shù)據(jù)，杭州市常住人口為870.04萬人，其中235.44萬人是來自杭州之外的外來人口，外來人口占總?cè)丝诘谋戎貫?7.1%，其中來自浙江省外的人口為174.27萬人。省內(nèi)的外來人口主要來自衢州市（10.69萬人）、溫州市（9.23萬人）和金華市（8.59萬人），省外的外來人口主要來自安徽?。?3.95萬人）、江西省（22.77萬人）和河南?。?2.49萬人）。外來人口的來源地相對比較集中。杭州的外來人口受教育程度不高，就業(yè)范圍主要分布在制造業(yè)（43.4%）、批發(fā)和零售業(yè)（19.2%）、建筑業(yè)（11.7%）、住宿和餐飲業(yè)占（6.0%）。針對外來人口的管理，杭州市已經(jīng)建立起一套非常完整的制度。2012年，浙江省人民代表大會長委員會批準(zhǔn)發(fā)布了《杭州市流動人口服務(wù)管理條例》，規(guī)定市、區(qū)人民政府設(shè)立流動人口服務(wù)管理委員會，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)本行政區(qū)域有關(guān)部門和組織開展流動人口服務(wù)管理工作，市、區(qū)發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、公安、民政、司法行政、財政、人力資源和社會保障、住房保障和房產(chǎn)管理、交通運輸、衛(wèi)生、人口和計劃生育、工商行政等部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，密切協(xié)作，做好流動人口服務(wù)管理工作。該條例使得和流動人口管理相關(guān)的各政府部門、群團組織、自治機構(gòu)、事業(yè)單位等能夠相互協(xié)作，為流動人口提供更好的服務(wù)。杭州市江干區(qū)九堡街道格畈社區(qū)是一個正在拆村建居的社區(qū)，這里離杭州的主城區(qū)不遠(yuǎn)，但是生產(chǎn)和生活樣態(tài)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)類似，社區(qū)鄰近四季青服裝貿(mào)易中心，是杭州市最大的服裝加工企業(yè)聚集區(qū)。格畈社區(qū)有常住人口3116人，流動人口1萬多人，主要來自江西省、安徽省和河南省，他們大多從事服裝加工和運輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)的工作。外來務(wù)工人員一般租住在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民家中，居住地相對集中，形成了一個非常明顯的外來務(wù)工人員集中居住區(qū)。“草根之家”位于杭州市江干區(qū)九堡街道格畈社區(qū)，是由農(nóng)民工自己成立并運營的民間公益服務(wù)機構(gòu)。一“草根之家”的發(fā)展歷程1.萌芽農(nóng)民工是一個隨著改革開放發(fā)展起來的群體。進入21世紀(jì)以來，農(nóng)民工群體的困境開始引起社會的關(guān)注。農(nóng)民工群體的知識水平和文化結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大的變化。很多受過系統(tǒng)的義務(wù)教育、具有較高知識水平的年輕人在家鄉(xiāng)難以獲得工作機會，他們進入到大城市從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的工作?！安莞摇钡膭?chuàng)始人之一徐文財就是這樣一位農(nóng)民工。徐文財來自江西省的農(nóng)村，1993年他高中畢業(yè)之后就來到杭州打工，他對農(nóng)民工群體的生活方式最不滿意的地方就是業(yè)余生活太單調(diào)，下班后，男的打牌，女的看電視，基本沒有什么文化活動，也沒有關(guān)心社會的動力，更沒有通過學(xué)習(xí)提升自身能力的想法。另外，農(nóng)民工大多依老鄉(xiāng)關(guān)系和親戚關(guān)系聚居，和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)缺乏正式的交流和溝通渠道，農(nóng)民工在社會上整體形象也欠佳，時常受到歧視和誤解?！安莞摇钡牧硗庖晃粍?chuàng)始人劉志祥也有類似的經(jīng)歷。1977年7月出生的劉志祥來自湖南桃源。1994年，他從長沙二輕中專學(xué)校結(jié)業(yè)，開始到廣州打工。劉志祥在服裝產(chǎn)做過車工，在酒店做過服務(wù)員，但是他感到一線農(nóng)民工的生活非常枯燥，去黑網(wǎng)吧上網(wǎng)、賭博、游戲是農(nóng)民工的主要娛樂活動。2006年4月，徐文財辭去服裝廠的工作，自學(xué)電腦創(chuàng)辦“草根之家”網(wǎng)站，為民工朋友提供網(wǎng)上交流、學(xué)習(xí)平臺。2005年，“草根之家”的另一位創(chuàng)始人劉志祥在廣東打工的時候也痛感農(nóng)民工精神的貧乏與生活的單調(diào)，從而萌發(fā)了為農(nóng)民工創(chuàng)造精神文化家園的想法。2005年底，劉志祥不顧家人反對，辭去工作，掏出所有積蓄3萬元，租了一間60多平方米的小房子，創(chuàng)辦了一家工友俱樂部——“心靈之約藍(lán)吧”。由于“心靈之約藍(lán)吧”的大部分服務(wù)免費，2007年5月，“心靈之約藍(lán)吧”工友俱樂部長期入不敷出，無奈倒閉。一次偶然的機會，劉志祥發(fā)現(xiàn)在杭州打工的徐文財和自己有同樣的夢想，于是只身來到杭州，和徐文財共同創(chuàng)辦了“草根之家”。2007年9月，“草根之家”在杭州市總工會的支持下成功舉辦草根文化藝術(shù)節(jié)。草根文化藝術(shù)節(jié)不僅豐富了農(nóng)民工自身的業(yè)余生活，提高了農(nóng)民工的知識水平，而且通過當(dāng)?shù)仉娨暸_和報紙的宣傳，改善了農(nóng)民工在當(dāng)?shù)厥忻裱壑械男蜗??！墩憬請蟆贰逗贾萑請蟆穼r(nóng)民工自組織“草根之家”的報道使得“草根之家”的事跡進入了公眾視線。2008年“草根之家”得到了中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)發(fā)展學(xué)院院長、三農(nóng)專家溫鐵軍老師的關(guān)注，經(jīng)過中國人民大學(xué)鄉(xiāng)村建設(shè)中心主任劉老石老師的推薦，徐文財、劉志祥二人參加了鄉(xiāng)建中心主辦的為期兩年的“可持續(xù)發(fā)展農(nóng)村人才培養(yǎng)計劃”的學(xué)業(yè)培訓(xùn)，溫鐵軍、楊團、李昌平、錢理群等一大批專家教授的講課讓兩人學(xué)習(xí)了充足的理論知識。2.成立組織2008年，徐文財、劉志祥、李勇國、呂忠、石仲勝等人共同出資，在格畈社區(qū)的農(nóng)民房里租了一個單獨的小房間，創(chuàng)辦了工友們現(xiàn)實中的家園——“草根之家”。在家園面臨困難時，黃新華、李俊兩位工友加入了“草根之家”的團隊，出資幫助家園渡過難關(guān)。這七位同仁成為“草根之家”第一屆理事，也是“草根之家”的終身理事?！安莞摇辈扇T制，主要在農(nóng)民工比較集中的地區(qū)發(fā)展會員，只收取非常少的會費。后來因為政府規(guī)章的限制，“草根之家”放棄會員制，以志愿者作為組織的支撐力量。志愿者最多的時候達到600多名?！安莞摇睕]有專職工作人員，志愿者都有自己的本職工作，利用自己的業(yè)余時間參與組織的活動。普通志愿者是“草根之家”活動的參與者和受益方，骨干志愿者則要承擔(dān)大量的組織工作，對自己的本職工作有一定的影響?！安莞摇钡淖谥?、使命、愿景是：理念：自助互助，自強不息。宗旨：讓在杭州打工的朋友過上有尊嚴(yán)的生活。使命：豐富工友文化生活，提升工友綜合素質(zhì)，改善工友生存現(xiàn)狀。愿景：一個有執(zhí)行力有公信力的大型公益機構(gòu)；一個讓農(nóng)民工朋友可以信賴、依靠的精神家園；一份讓每一個工作人員、志愿者都感到幸福、自豪的終身事業(yè)。3.輝煌2008年“草根之家”舉辦農(nóng)民工春晚，影響力逐漸達到頂峰。一些在當(dāng)?shù)亻_辦服裝加工廠的老板也非常支持“草根之家”的活動，樂意為“草根之家”提供活動場地和部分活動資金?！安莞摇钡闹驹刚咭赞r(nóng)民工為主，但是在2008年之后，也開始有其他背景的人員加入到“草根之家”。李磊就是其中非常典型的代表。李磊在2007年大學(xué)畢業(yè)之后到北京參與溫鐵軍教授的研究團隊，主要開展農(nóng)村發(fā)展方面的項目，參與流動人口社區(qū)融入項目。2010年，李磊來到杭州與“草根之家”開展項目合作，項目結(jié)束之后就加入了“草根之家”?！安莞摇笔且粋€非常松散的組織，主要依靠志愿者的熱情和骨干人員的理想和奉獻才得以支撐。李磊的主要工作是幫助“草根之家”建成一個規(guī)范的、可持續(xù)的社會組織。2010年的6月，通過政府部門的溝通與協(xié)調(diào)，“草根之家”主導(dǎo)組建了浙江省第一個工會——“新杭州人”志愿者服務(wù)站，中央、浙江省相關(guān)政府部門對此給予了高度評價，這也成為全國范圍內(nèi)促進農(nóng)民工群體精神文化生活改善的標(biāo)志性事件。2010年，劉志祥作為“草根之家”機構(gòu)創(chuàng)辦人之一，“新杭州人”志愿者服務(wù)站志愿管理人員，被杭州市江干區(qū)評選為“十佳優(yōu)秀志愿者”，并被選為共青團湖南省委駐浙江工作委員會首批委員。4.轉(zhuǎn)型組織的輝煌之下隱藏著諸多不確定的因素。從2010年開始，當(dāng)?shù)卣块T和工會組織開始希望和“草根之家”開展合作，支持“草根之家”的發(fā)展，甚至希望“草根之家”成為工會組織的一部分。但是在這個背景下，關(guān)于“草根之家”將來如何發(fā)展，以什么樣的組織形態(tài)發(fā)展，“草根之家”的骨干成員產(chǎn)生了較大的分歧。在內(nèi)部分歧無法消除的情況下，部分骨干成員選擇了離開。2011年，“草根之家”的主要發(fā)起人劉志祥回到湖南省長沙市，在泉塘街道泉塘安置小區(qū)建立了“工之友”。2013年，“工之友”正式在長沙市民政局登記注冊，其主辦的“家有兒女”新市民融入社區(qū)家庭教育項目和“活力·共融兒童空間”流動兒童融入社區(qū)項目獲得了長沙市民政局的項目支持經(jīng)費?！安莞摇钡牧硪晃粍?chuàng)始人徐文財則一直堅守在格畈社區(qū)，成為杭州市工會新杭州人志愿者服務(wù)站的專職工作人員，繼續(xù)“草根之家”的事業(yè)。2012年，具有專業(yè)社會工作經(jīng)驗的李磊也選擇離開“草根之家”，他在杭州市江干區(qū)成立了為流動人口服務(wù)的社會組織——杭州“蒲公英”社區(qū)服務(wù)中心。二“草根之家”的主要活動“草根之家”的使命是：“豐富工友文化生活，提升工友綜合素質(zhì)，改善工友生存現(xiàn)狀”，其主要的活動包括：（1）組織本地農(nóng)民工開展文藝活動，豐富農(nóng)民工的業(yè)余生活。（2）組織本地農(nóng)民工學(xué)習(xí)知識和技能，提高農(nóng)民工的工作能力。（3）為農(nóng)民工提供社會服務(wù)和社會救助，為生活困難的農(nóng)民工組織捐贈活動，依靠群體的力量對陷入生活困境的農(nóng)民工進行救助。（4）為農(nóng)民工開展社會倡導(dǎo)，向社會展示農(nóng)民工的積極形象，呼吁改善農(nóng)民工的生產(chǎn)和生活條件。1.組織本地農(nóng)民工開展文藝活動讀書看報：讀書看報，免費借書。每周安排一天讀書時間，一起分享好書，好文章，舉行朗誦比賽、演講比賽等活動，舉辦農(nóng)民工自己的雜志《草根》，反映農(nóng)民工的生活狀況和心聲。K歌電影：每周一天，一起來K歌看電影。音樂下載：MP3音樂下載，根據(jù)志愿者的時間，可免費為工友們下載大量好聽的歌曲。文體活動：包括文藝組、體育組日?；顒?。大型文藝活動：節(jié)慶、慶典舉辦大型文藝活動。集體出游：根據(jù)時節(jié)組團出游，AA制消費，放松心情，緩解壓力，增進感情。尋夢同路人：為大齡未婚青年特別設(shè)置的交友項目。主要以雜志為載體，為工友們牽線搭橋。在恰當(dāng)?shù)臅r機，也會組織增進感情的互動活動。2.組織本地農(nóng)民工學(xué)習(xí)知識和技能草根大講堂：邀請各行業(yè)專家、成功人士進行相關(guān)主題講座，同時，更多地讓工友自己主持相關(guān)講座，讓大家在參與中提高自己。課外輔導(dǎo)：這項服務(wù)主要是針對工友子女的。大學(xué)生志愿者志愿支持，為工友的孩子進行義務(wù)的課外輔導(dǎo)，包括興趣活動、生活技能、第二課堂、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等。就業(yè)指導(dǎo)：對工人進行崗前培訓(xùn)，職業(yè)規(guī)劃咨詢。3.為農(nóng)民工提供社會服務(wù)和社會救助生日派對：專業(yè)司儀主持，全體會員祝福，精心策劃，真心祝福，草根大家庭，給你特別的生日祝福。愛心互助：我們漂泊在外，總會遇到一些困難或不順心的事，進入這個大家庭，大家就像是一家人，大家可以互相幫助。2009年11月，“草根之家”開展了一場持續(xù)兩個月的“愛·在一起”愛心行動，為患尿毒癥的工友募集到十多萬的救助款。法律咨詢：由律師志愿者團隊和市勞動監(jiān)察支隊共同努力，為工友提供法律咨詢和法律援助服務(wù)。4.為農(nóng)民工開展社會倡導(dǎo)“草根之家”非常注重與社會各部門合作，共同舉辦活動，向社會展示新一代農(nóng)民工的積極形象。2007年9月，“草根之家”在杭州市總工會的支持下成功舉辦草根文化藝術(shù)節(jié)；2008年1月，“草根之家”在杭州市青少年活動中心的支持下成功舉辦農(nóng)民工春晚；2008年5月，“草根之家”與九蓮社區(qū)、河南商會聯(lián)合舉辦賑災(zāi)義演。“草根之家”通過與高校和研究機構(gòu)合作開展研究，讓社會了解農(nóng)民工的真實處境和迫切需求，改善農(nóng)民工的政策環(huán)境。從2009年開始，“草根之家”先后完成了“在杭外來務(wù)工人員精神文化現(xiàn)狀調(diào)查——以七堡、九堡為例”“杭州服裝企業(yè)侵權(quán)狀況調(diào)查分析”“當(dāng)前在杭農(nóng)民工的幸福感”“反思加班文化，倡導(dǎo)用工和諧”等多項研究報告。三“草根之家”的力量1.歸屬感的力量“草根之家”讓在外流動的農(nóng)民工具有一種強烈的歸屬感。農(nóng)民工是一個屬于傳統(tǒng)體制之外的群體，他們既不屬于鄉(xiāng)村社會，也不屬于城市社會，處于一種脫離鄉(xiāng)村但是融入不了城市的尷尬狀態(tài)。因此，農(nóng)民工特別需要一個能夠體現(xiàn)自己身份認(rèn)同感和群體歸屬感的組織。方圓曾經(jīng)是“草根之家”特別忠實和積極的志愿者之一。方圓老家在安徽，家境一般，15歲就輟學(xué)到廣州、深圳、北京、西安等地打工。但是由于缺少熟人引路，方圓在異地打工的工程中屢受挫折，曾經(jīng)找工作被騙、財物被偷、還被拉入傳銷團伙。2004～2008年方圓一直處于和家人失聯(lián)的狀態(tài)。2008年，方圓來到杭州打工，開始參加“草根之家”的活動。對于方圓來說，“草根之家”給予他兄弟般的溫暖，在這里他找到了很多和自己經(jīng)歷相似的人。由于投入大量精力參加“草根之家”的活動，方圓自己的本職工作也受到影響。農(nóng)民工的基本工資低，很多依靠加班和計件來增加收入，積極參加社會組織的活動必然會減少這部分的收入。方圓也非常希望能夠辭去本職工作，做“草根之家”的全職志愿者，但是“草根之家”能夠支付的工資很少。2013年，方圓不得不去臨近的蘇州打工。對他而言，蘇州的工廠能夠提供的工資要高一些，房租比杭州也便宜很多。劉春梅是一名服裝女工，性格內(nèi)向，在務(wù)工時患上了輕度憂郁癥。劉志祥得知她的情況，邀請她參與志愿服務(wù)活動，同時鼓勵她為“草根之家”的內(nèi)部資料寫稿。漸漸地，她找回了自信，變得樂觀開朗起來。在一篇為雜志《草根》的撰稿中，她寫道：“這是個充滿了愛的家園。我很快樂，因為在這里我找到了尊重與關(guān)愛?！睋?jù)《中國政協(xié)報》2014年3月8日的一項統(tǒng)計，我國進城務(wù)工人員總量已達2.69億人，其中外出進城務(wù)工人員1.66億人，隨遷子女1277萬人。這無疑是一個應(yīng)該引起社會關(guān)注的重要群體。然而，由于缺乏身份認(rèn)同和歸屬感，這個游離于農(nóng)村和城市社會生活之外的邊緣群體，他們的精神與文化生活現(xiàn)狀，越來越呈現(xiàn)出“孤島化”“邊緣化”“沙漠化”的現(xiàn)象，日益成為社會的隱憂。2.自助的力量“草根之家”的理念是“自助互助、自強不息”。新一代農(nóng)民工都具有一定的知識水平，經(jīng)過多年的工作實踐，很多農(nóng)民工也具有自己的一技之長，他們完全有能力通過學(xué)習(xí)、鍛煉和自我提升順利實現(xiàn)自身的市民化過程。因此，“草根之家”的主要活動就是為農(nóng)民工提供學(xué)習(xí)、進修、培訓(xùn)的機會?！安莞摇碧峁┑姆?wù)對工友完全開放，全部免費?！安莞摇钡倪\行主要依靠志愿者，這些志愿者很多就是長期在格畈社區(qū)的農(nóng)民工，也有一些來自杭州的高校。對格畈社區(qū)的農(nóng)民工而言，“草根之家”是一個凝聚智慧的平臺，在這個平臺上，廣大農(nóng)民工朋友在這里進行心靈的交流、智慧的碰撞，共同探討改善農(nóng)民工現(xiàn)狀的出路。同時，“草根之家”也是一個凝聚愛心的平臺，“草根之家”探索出的“精英與草根”互助平臺。精英們（指通過拼搏獲得比較成功的人群）在這里奉獻愛心，廣結(jié)善緣，在助人的過程中讓自己的人生得到更大的成功。農(nóng)民工們在這個平臺得到一些基本的服務(wù)，得到能力提升的機會，更好地發(fā)展自己?！安莞摇迸?gòu)建農(nóng)民工的精神家園，大學(xué)生的實踐基地。探索出“大學(xué)生與農(nóng)民工”互助合作，共同提高的交流合作方式。讓很多大學(xué)生在這里得到鍛煉，讓大家在志愿奉獻中實現(xiàn)自己的價值。3.互助的力量農(nóng)民工是一個人數(shù)龐大但是又非常脆弱的群體。面對工傷、疾病、失業(yè)、子女上學(xué)等諸多實際的問題，農(nóng)民工常常會陷入困境。因此，發(fā)揮農(nóng)民工之間的互助能力非常重要。2009年9月7日，在杭州某處工地打工的安徽籍青年楊德彪被查出患有再生障礙性貧血，進行骨髓移植是活下去的唯一希望，但是骨髓移植手術(shù)需要花費40多萬元的手術(shù)費。2010年，為了給兒子籌措手術(shù)費，楊德彪的母親董觀榮來到杭州，通過在公共場所賣唱的方式來募捐。董觀榮學(xué)唱流行歌曲《春天里》，打動了無數(shù)人的心弦?！安莞摇钡墓び训玫竭@個消息之后，精心策劃了一場“與‘春天媽媽’同行”歌唱籌款救子活動，得到這個消息，草根歌手組合“旭日陽剛”也特意來到杭州，進行現(xiàn)場義唱。歌聲吸引了成千上萬名觀眾，當(dāng)天成功籌集了全部手術(shù)費用。“草根之家”還發(fā)起過“愛，在一起”活動，救助尿毒癥工友黃根鄰，組織“春天里——生命的希望”活動，通過“烈火無情人有情”活動，救助燒傷工友王芳母子。2011年，徐文財在江西上饒老家的哥哥徐猛財在幫人粉刷墻壁時從3樓摔下，造成閉合性特重腦顱損傷，也需要高額的醫(yī)療費?！安莞摇钡墓び褳樾烀拓敯l(fā)起募捐活動，僅僅4個小時就募集到善款2975元。4.社會倡導(dǎo)的力量農(nóng)民工自組織是最了解農(nóng)民工生存狀態(tài)的組織，在改善農(nóng)民工生存狀況方面，農(nóng)民工自組織最有發(fā)言權(quán)。因此，農(nóng)民工自組織通過開展社會倡導(dǎo)活動，能夠影響政府關(guān)于農(nóng)民工的政策，也能夠改善其他社會組織和機構(gòu)對農(nóng)民工的看法，為農(nóng)民工的生產(chǎn)和生活創(chuàng)造更好的環(huán)境。“草根之家”特別重視通過與其他機構(gòu)合作開展活動來改變社會對于農(nóng)民工的刻板印象，如2007年9月舉辦的草根文化藝術(shù)節(jié)；2008年1月舉辦的農(nóng)民工春晚；2008年5月與九蓮社區(qū)、河南商會聯(lián)合舉辦的賑災(zāi)義演等，都是其努力的成果。媒體是開展社會倡導(dǎo)的重要途徑?！安莞摇钡玫搅巳珖?0余家主流媒體的關(guān)注，中央電視臺、中央電臺、浙江電臺、浙江電視臺、深圳衛(wèi)視、貴州衛(wèi)視、《浙江日報》《錢江晚報》《今日早報》《杭州日報》《都市快報》、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)等媒體都曾關(guān)注報道“草根之家”的相關(guān)活動?！白灾ブ詮姴幌ⅰ钡牟莞褚呀?jīng)廣為流傳，激勵著無數(shù)打工者為夢想拼搏奮斗?！安莞摇钡幕顒右驳玫疆?dāng)?shù)卣块T的大力支持。2010年，