中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)安全狀況評(píng)價(jià)（2005~2013）

中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)安全狀況評(píng)價(jià)（2005~2013）

一文化產(chǎn)業(yè)安全評(píng)價(jià)模型及測(cè)度（一）評(píng)價(jià)模型本書采用全球最具權(quán)威的產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力研究機(jī)構(gòu)——瑞士洛桑國(guó)際管理發(fā)展學(xué)院（IMD）和世界經(jīng)濟(jì)論壇（WEF）在進(jìn)行國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的多指標(biāo)研究測(cè)度時(shí)所使用的方法對(duì)文化產(chǎn)業(yè)安全狀況做出測(cè)度評(píng)價(jià)。產(chǎn)業(yè)安全測(cè)度評(píng)價(jià)模型為：S=αX+βY+γZ+δW（1）式中：S代表文化產(chǎn)業(yè)安全程度評(píng)價(jià)值；X代表文化產(chǎn)業(yè)生存環(huán)境安全的測(cè)度評(píng)價(jià)值；Y代表文化產(chǎn)業(yè)對(duì)外依存度的測(cè)度評(píng)價(jià)值；Z代表文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的測(cè)度評(píng)價(jià)值；W代表文化產(chǎn)業(yè)控制力的測(cè)度評(píng)價(jià)值；α，β，γ，δ各代表為每一級(jí)指標(biāo)的相應(yīng)系數(shù)，即專家評(píng)價(jià)權(quán)值。X=∑aixi（2）Y=∑bjyj（3）Z=∑ckzk（4）W=∑dlwl（5）其中：i、j、k、l=1，2，3…，n。xi、yj、zk、wl各代表著相應(yīng)一級(jí)指標(biāo)項(xiàng)下的相關(guān)二級(jí)指標(biāo)，系數(shù)ai、bj、ck、dl也為對(duì)應(yīng)著相應(yīng)指標(biāo)的權(quán)重值。把（2）式～（5）式代入（1）式可以得出：S=αX+βY+γZ+δW=α∑aixi+β∑bjyj+γ∑ckzk+δ∑dlwl其中：α+β+γ+δ=1，∑ai=1，∑bj=1，∑ck=1，∑dl=1。三級(jí)指標(biāo)按此方法類推下去，就能定量算出整體的產(chǎn)業(yè)安全狀態(tài)，給予相應(yīng)的評(píng)價(jià)。（二）測(cè)度方法依照產(chǎn)業(yè)安全評(píng)價(jià)模型，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的步驟如下。1.確定指標(biāo)評(píng)價(jià)值依據(jù)相應(yīng)指標(biāo)的計(jì)算值與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，給予每個(gè)二級(jí)或三級(jí)指標(biāo)相應(yīng)的評(píng)級(jí)，評(píng)級(jí)有“很好、較好、一般、較差、很差”5個(gè)檔次，相對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)值為以1分為滿分的0.90、0.70、0.50、0.30、0.10。2.確定各級(jí)指標(biāo)的權(quán)重值權(quán)重反映的是每個(gè)指標(biāo)在相對(duì)應(yīng)的上級(jí)指標(biāo)中的重要程度。權(quán)重的確定方法有多種，一種是依據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的重要程度直接給予權(quán)重值；另一種是發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)等方式，還有一種是邀請(qǐng)專家來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。為保證評(píng)價(jià)的科學(xué)性，本書采用的是最后一種方法。3.確定安全狀態(tài)依據(jù)評(píng)價(jià)模型，通過(guò)對(duì)各級(jí)指標(biāo)的加權(quán)計(jì)算得出對(duì)文化產(chǎn)業(yè)安全狀態(tài)的最終評(píng)價(jià)值，再根據(jù)［0，0.25］、［0.25，0.45］、［0.45，0.65］、［0.65，0.85］、［0.85，1.00］5個(gè)分?jǐn)?shù)段區(qū)間將產(chǎn)業(yè)安全對(duì)應(yīng)地定義為：危機(jī)、不安全、基本安全、安全和很安全。（三）評(píng)估體系構(gòu)建本文采用產(chǎn)業(yè)安全評(píng)價(jià)體系的根據(jù)是我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)處于快速振興的戰(zhàn)略性短缺階段，產(chǎn)業(yè)安全隱患主要源于內(nèi)部要素不成熟。本文根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合數(shù)據(jù)的可獲得性原則，根據(jù)我們此前提出的文化產(chǎn)業(yè)安全的主要內(nèi)容，建立了如下指標(biāo)體系（見表1）。表1文化產(chǎn)業(yè)安全綜合影響分析二文化產(chǎn)業(yè)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系按照評(píng)價(jià)體系指標(biāo)的設(shè)計(jì)方法，遵循文化產(chǎn)業(yè)安全評(píng)價(jià)體系指標(biāo)的設(shè)計(jì)原則，我們選取并確定文化產(chǎn)業(yè)對(duì)外依存度評(píng)價(jià)指標(biāo)、文化產(chǎn)業(yè)生存環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)、文化產(chǎn)業(yè)控制力評(píng)價(jià)指標(biāo)、文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)四大部分作為文化產(chǎn)業(yè)安全評(píng)價(jià)體系的一級(jí)指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，我們分別選取并建立相應(yīng)的二級(jí)指標(biāo)。因此，產(chǎn)業(yè)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的內(nèi)容主要包括文化產(chǎn)業(yè)對(duì)外依存度評(píng)價(jià)指標(biāo)、文化產(chǎn)業(yè)生存環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)、文化產(chǎn)業(yè)控制力評(píng)價(jià)指標(biāo)、文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)（見圖1）。文化產(chǎn)業(yè)生存環(huán)境是文化產(chǎn)業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)，文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力則是文化產(chǎn)業(yè)安全的核心問(wèn)題，文化產(chǎn)業(yè)對(duì)外依存度反映文化產(chǎn)業(yè)受跨國(guó)因素負(fù)面影響的情況，文化產(chǎn)業(yè)控制力反映外資對(duì)文化產(chǎn)業(yè)安全的影響程度。通過(guò)對(duì)一級(jí)指標(biāo)的分拆和細(xì)化，可以構(gòu)建相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)安全評(píng)價(jià)二級(jí)指標(biāo)。表2為文化產(chǎn)業(yè)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。圖1文化產(chǎn)業(yè)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（一級(jí)指標(biāo)）表2文化產(chǎn)業(yè)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系續(xù)表三中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)安全評(píng)價(jià)實(shí)證分析（一）文化產(chǎn)業(yè)生存環(huán)境評(píng)價(jià)1.固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率近年來(lái)，我國(guó)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的支持力度不斷加大，尤其是以《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》為代表的一系列政策的出臺(tái)，有力地推動(dòng)了我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，在此背景下，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資也呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。2005年以來(lái)，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資總體保持較快增長(zhǎng)，投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2013年，我國(guó)文化、體育和娛樂(lè)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資5231.11億元，同比增長(zhǎng)22.47%（見表3）。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率的計(jì)算公式為：表32005～2013年文化及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率圖22005～2013年文化及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率從固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率來(lái)看，2005～2013年，固定資產(chǎn)投資額都呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，除2011年以外，增長(zhǎng)率都在20%以上，2009年還出現(xiàn)了接近50%的高增長(zhǎng)率（見圖2）。這說(shuō)明，我國(guó)為促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大量的固定資產(chǎn)投資額被應(yīng)用于相關(guān)產(chǎn)業(yè)中，這對(duì)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)繁榮，維護(hù)文化產(chǎn)業(yè)安全是有益的。文化產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資額越多，投資增長(zhǎng)率越高，對(duì)維護(hù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全越有利。因此，文化產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資額的增加有利于維護(hù)文化產(chǎn)業(yè)安全。2.就業(yè)人數(shù)占就業(yè)人口比重隨著文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加受到國(guó)家的重視和強(qiáng)調(diào)以及一系列相關(guān)扶持政策的出臺(tái)，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程明顯加快，取得的成績(jī)令人矚目。但文化產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)也暴露了一些突出問(wèn)題，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展只反映增量的增長(zhǎng)，而內(nèi)涵式發(fā)展明顯不足。文化產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)總體就業(yè)貢獻(xiàn)微乎其微，2005～2013年，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占社會(huì)就業(yè)人員比重不到0.20%（見表4），而同期美國(guó)全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占當(dāng)年美國(guó)就業(yè)人口總數(shù)的8.4%。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是英國(guó)容納就業(yè)的第一大產(chǎn)業(yè)，所有創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比例為7.8%。由此可見，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)在提供就業(yè)方面，與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家相比還有很大差距，這也是制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素。因此，文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占就業(yè)總?cè)丝诘谋戎夭焕诰S護(hù)文化產(chǎn)業(yè)安全。文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占就業(yè)總?cè)丝诒戎氐挠?jì)算公式為：表42005～2013年文化及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占人口比重3.融資環(huán)境該指標(biāo)由三級(jí)指標(biāo)“資本效率”和“資本成本”構(gòu)成，前者是根據(jù)進(jìn)入股票市場(chǎng)的難易程度、企業(yè)獲得銀行信貸的難易程度以及獲得風(fēng)險(xiǎn)資本的難易程度衡量的，后者是以短期實(shí)際利率來(lái)衡量的。如果資本效率低下，則不利于產(chǎn)業(yè)安全；而資本成本過(guò)高，會(huì)使企業(yè)增加成本負(fù)擔(dān)，不利于產(chǎn)業(yè)安全（見表5）。表52006年8月19日以來(lái)金融機(jī)構(gòu)法定貸款利率（短期貸款）從趨勢(shì)圖可以看出，2006年以來(lái)，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)法定短期貸款利率經(jīng)歷了上調(diào)→下調(diào)→上調(diào)→下調(diào)的過(guò)程，近十年來(lái)出現(xiàn)了波動(dòng)的態(tài)勢(shì)，但仍處于較高的水平，文化產(chǎn)業(yè)借貸的資本成本較高，使企業(yè)增加成本負(fù)擔(dān)，不利于維護(hù)文化產(chǎn)業(yè)安全（見圖3）。圖32006年8月19日以來(lái)金融機(jī)構(gòu)法定貸款利率（短期貸款）4.產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)率2012年2月28日，文化部發(fā)布《“十二五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃》，提出“十二五”期間文化部門管理的文化產(chǎn)業(yè)增加值年平均現(xiàn)價(jià)增長(zhǎng)速度高于20%，2015年比2010年至少翻一番，實(shí)現(xiàn)倍增的奮斗目標(biāo)。從表6中的數(shù)據(jù)可以看出，2013年文化產(chǎn)業(yè)增加值已接近2010年的2倍，到2015年這一目標(biāo)可以基本實(shí)現(xiàn)。因此，文化產(chǎn)業(yè)增加值的不斷增長(zhǎng)，并且保持較高的增長(zhǎng)率對(duì)維護(hù)文化產(chǎn)業(yè)安全是有利的。產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)率的計(jì)算公式為：表62008～2013年文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)率（二）文化產(chǎn)業(yè)對(duì)外依存度評(píng)價(jià)1.產(chǎn)業(yè)進(jìn)口依存度文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)口依存度是衡量我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品依賴程度的重要指標(biāo)。文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)口對(duì)外依存度越高，表示進(jìn)口的文化產(chǎn)品占本國(guó)整個(gè)市場(chǎng)的份額越高，國(guó)外的文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)文化市場(chǎng)中就越發(fā)舉足輕重，國(guó)外資本的流動(dòng)和國(guó)際市場(chǎng)的波動(dòng)對(duì)于國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的影響就越發(fā)深刻，產(chǎn)業(yè)生存發(fā)展的安全度就越低。文化產(chǎn)業(yè)主要生產(chǎn)的是文化產(chǎn)品，文化產(chǎn)品的主要目的就是滿足人們的精神需求，文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)口對(duì)外依存度越高，說(shuō)明本國(guó)對(duì)國(guó)外文化產(chǎn)品的精神需求越大，對(duì)國(guó)外文化的認(rèn)可度越高，就越不利于國(guó)家維護(hù)文化產(chǎn)業(yè)的安全。以電影產(chǎn)業(yè)為例，根據(jù)國(guó)家廣電總局電影管理局和國(guó)家外匯管理局網(wǎng)站的相關(guān)數(shù)據(jù)，2007～2012年我國(guó)電影產(chǎn)業(yè)的進(jìn)出口依存度基本維持在13.0%～21.0%，略有波動(dòng)，其中進(jìn)口依存度最高的是2008年，達(dá)到20.26%，進(jìn)口依存度最低的是2011年，達(dá)到13.69%，但與其他國(guó)家相比，對(duì)外依存度仍然較高。這一問(wèn)題在很多細(xì)分行業(yè)中都很突出，例如動(dòng)畫片的進(jìn)口依存度在2008～2013年均在60%以上，特別是2008年，動(dòng)畫片的進(jìn)口依存度達(dá)到了90%。產(chǎn)業(yè)進(jìn)口依存度的計(jì)算公式為：從表7中的數(shù)據(jù)可知，2009～2013年，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的整體進(jìn)口依存度在下降，并且進(jìn)口依存度水平也不高，這對(duì)維護(hù)文化產(chǎn)業(yè)安全是有利的。但個(gè)別細(xì)分行業(yè)進(jìn)口依存度較高是不容忽視的問(wèn)題。表72009～2013年文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)口依存度2.產(chǎn)業(yè)出口依存度文化產(chǎn)業(yè)出口依存度同文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)口依存度一樣，是衡量我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)對(duì)出口產(chǎn)品依賴程度的重要指標(biāo)。一般而言，某一產(chǎn)業(yè)的出口依存度越高，一方面表明越多的該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品用于出口，另一方面意味著產(chǎn)業(yè)本身受國(guó)際環(huán)境的制約程度越深，產(chǎn)業(yè)安全越難以保障，對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)擁有龐大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的國(guó)家而言，文化產(chǎn)業(yè)的出口依存度越高，越表明國(guó)內(nèi)市場(chǎng)充斥著進(jìn)口文化產(chǎn)品，國(guó)民受外國(guó)文化的影響程度越深，越不利于文化產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)國(guó)家的意識(shí)形態(tài)的安全。同樣以電影業(yè)為例，我國(guó)電影產(chǎn)品的出口依存度由2007年的32.10%下降到2012年的3.66%，對(duì)外出口依存度急劇下降。這說(shuō)明，我國(guó)電影產(chǎn)業(yè)對(duì)出口的依存度在不斷下降，這對(duì)電影產(chǎn)業(yè)安全來(lái)說(shuō)是有利的。但從整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)的出口依存度來(lái)看，情況卻不一樣。產(chǎn)業(yè)出口依存度的計(jì)算公式為：從表8中的數(shù)據(jù)可知，2009～2013年，盡管我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)對(duì)外出口依存度在下降，但數(shù)值很大，超過(guò)了15.0%，甚至達(dá)到20.0%，這對(duì)維護(hù)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)安全是不利的。表82009～2013年文化產(chǎn)業(yè)出口依存度3.出口國(guó)別依存度如果某一產(chǎn)業(yè)出口的市場(chǎng)過(guò)于集中，就容易產(chǎn)生貿(mào)易摩擦，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也就越不安全。表9是2007～2012年我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)出口前15位的國(guó)外市場(chǎng)。表92007～2012年文化產(chǎn)業(yè)出口國(guó)別依存度續(xù)表從表9可以看出，我國(guó)文化產(chǎn)品出口的對(duì)象國(guó)較為集中，主要是北美洲的美國(guó)、加拿大，東北亞地區(qū)的日本、韓國(guó)、俄羅斯，東南亞地區(qū)的中國(guó)香港、新加坡、馬來(lái)西亞，以及歐洲大陸的德國(guó)、英國(guó)、荷蘭、法國(guó)、西班牙、意大利等，并且多年來(lái)較為穩(wěn)定，只是進(jìn)口額排位略有變化。過(guò)于集中的文化產(chǎn)業(yè)出口國(guó)別依存度對(duì)維護(hù)文化產(chǎn)業(yè)安全是不利的。（三）文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)1.產(chǎn)業(yè)集中度產(chǎn)業(yè)集中度指的是行業(yè)內(nèi)少數(shù)企業(yè)的銷售量、生產(chǎn)量、資產(chǎn)總額對(duì)某一行業(yè)的支配程度，一般用這幾家企業(yè)的某一指標(biāo)（大多數(shù)情況下用銷售額）占該行業(yè)總量的百分比來(lái)表示。產(chǎn)業(yè)集中度高，單家企業(yè)的市場(chǎng)份額就大，其創(chuàng)新和發(fā)展的能力就會(huì)相應(yīng)提高，產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力狀況也肯定能得到提高。以電視劇行業(yè)為例，2010～2013年電視劇發(fā)行前十位所占市場(chǎng)份額（CR10）的情況如表10所示。表102010～2013年電視劇產(chǎn)業(yè)集中度CR10續(xù)表因此，從產(chǎn)業(yè)集中度的角度看，2010～2012年我國(guó)電視劇產(chǎn)業(yè)集中度分別為16.87%、12.97%、17.85%和17.85%，這與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比有很大差距，對(duì)于維護(hù)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)安全、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是不利的。2.貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)（TSC）是衡量市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)三級(jí)指標(biāo)。當(dāng)TSC＜0時(shí)，產(chǎn)業(yè)處于比較劣勢(shì)；當(dāng)TSC=0時(shí)，產(chǎn)業(yè)屬于貿(mào)易平衡型產(chǎn)業(yè)，進(jìn)口額和出口額基本持平；當(dāng)TSC＞0時(shí)，產(chǎn)業(yè)處于比較優(yōu)勢(shì)。貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)的計(jì)算公式為：從表11和圖4可以看出，2005～2013年文化產(chǎn)業(yè)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)出現(xiàn)較大的波動(dòng)，最大值為2005年的0.916，最小值為2010年的0.622，不論其值大小，均大于0，說(shuō)明文化產(chǎn)業(yè)貿(mào)易處于比較優(yōu)勢(shì)的地位，這對(duì)維護(hù)文化產(chǎn)業(yè)安全是有利的，并且其值越大對(duì)維護(hù)文化產(chǎn)業(yè)安全越有利。表112005～2013年文化產(chǎn)業(yè)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)圖42005～2013年文化產(chǎn)業(yè)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)（四）文化產(chǎn)業(yè)控制力評(píng)價(jià)1.外資市場(chǎng)控制率“外資市場(chǎng)控制率”是衡量外資控制力的一項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)。該指標(biāo)反映外資控制企業(yè)對(duì)該產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的控制程度。它可以用外資控制企業(yè)的市場(chǎng)份額與國(guó)內(nèi)該產(chǎn)業(yè)總的市場(chǎng)份額之比來(lái)衡量。外資控制企業(yè)包括外資股權(quán)控制企業(yè)、外資技術(shù)控制企業(yè)、外資經(jīng)營(yíng)決策權(quán)控制企業(yè)。外資市場(chǎng)控制率越高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全受影響的程度越大。市場(chǎng)是外國(guó)資本瞄準(zhǔn)的重要目標(biāo)，搶占東道國(guó)的廣泛市場(chǎng)以獲取大量經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)最終達(dá)到控制東道國(guó)市場(chǎng)的目的，是外國(guó)資本和跨國(guó)公司進(jìn)入其他國(guó)家所采取的一般策略。外資的市場(chǎng)控制體現(xiàn)在外資市場(chǎng)控制率上，而外資市場(chǎng)控制率同時(shí)可以等價(jià)于外資市場(chǎng)占有率。在外資市場(chǎng)占有率方面，國(guó)際上一般把30%視為警戒線。外資對(duì)文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的控制，不僅是對(duì)經(jīng)濟(jì)的控制，而且是對(duì)思想與精神的侵蝕。因此，為了確保產(chǎn)業(yè)安全甚至是國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全，本國(guó)必須將市場(chǎng)牢牢地控制在手中，不是不允許外資進(jìn)入，而是一定要抓住控制權(quán)不放手。外資市場(chǎng)控制率的計(jì)算公式為：從表12中的數(shù)據(jù)可以看出，2004～2012年，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)外資市場(chǎng)控制率在不斷提高，盡管外資市場(chǎng)控制率并不算高，但是不斷升高的趨勢(shì)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)安全形成了威脅。因此，文化產(chǎn)業(yè)外資市場(chǎng)控制率的不斷升高對(duì)維護(hù)文化產(chǎn)業(yè)安全是不利的。表122004～2012年文化產(chǎn)業(yè)外資市場(chǎng)控制率2.外資資本控制率外資資本控制率不僅可以反映某一企業(yè)的外資控制程度，而且可以反映行業(yè)整體被外資控制的程度。某一公司的外資資本控制率即為外資在該公司實(shí)際控制資本的比率。行業(yè)的外資股權(quán)控制率為行業(yè)內(nèi)外資資本總量與行業(yè)資本總量的比率。文化產(chǎn)業(yè)需要引入適當(dāng)?shù)耐赓Y，這對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的與時(shí)俱進(jìn)、跟上國(guó)際化進(jìn)程以及為本國(guó)文化注入新鮮血液都是必不可少的，然而過(guò)高的外資資本控制率則意味著文化產(chǎn)業(yè)整體被外資所控制，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)安全造成沖擊。外資資本控制率的計(jì)算公式為：從表13中的數(shù)據(jù)可知，2004～2013年，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)外資資本控制率在逐年下降。這對(duì)維護(hù)文化產(chǎn)業(yè)安全是有利的，同時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)外資資本控制率的絕對(duì)數(shù)字也很小，從整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)來(lái)看，未對(duì)文化產(chǎn)業(yè)安全構(gòu)成威脅。表132004～2013年文化產(chǎn)業(yè)外資資本控制率四中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)安全度（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系權(quán)重這里選擇一種客觀計(jì)算（而非主觀給定）權(quán)重的方法，即熵權(quán)法。在文化產(chǎn)業(yè)安全評(píng)價(jià)模型中，指標(biāo)權(quán)重的確定是一個(gè)難點(diǎn)。熵權(quán)法是一種在綜合考慮各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)所提供信息量的基礎(chǔ)上，對(duì)各指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行評(píng)價(jià)的方法。具體而言，熵權(quán)法是根據(jù)各指標(biāo)所包含的信息量大小來(lái)確定的權(quán)重，某個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)所包含的信息量（或變異程度）越大，熵值就越小，該指標(biāo)的權(quán)重越大；反之亦然。如果某個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)值的各個(gè)取值都相等，則該評(píng)價(jià)指標(biāo)并不向系統(tǒng)提供有用信息，該指標(biāo)權(quán)重為0。根據(jù)各評(píng)價(jià)指標(biāo)所提供的信息量計(jì)算熵值來(lái)確定各指標(biāo)的權(quán)重，再對(duì)所有指標(biāo)進(jìn)行加權(quán)，可以得出較為客觀的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果。當(dāng)評(píng)價(jià)體系處于n種不同狀態(tài)，而每種狀態(tài)出現(xiàn)的概率為Pi（i=1，2，…，n），則該系統(tǒng)的熵就可定義為：其中，Pi滿足：熵具有極值性，當(dāng)Pi=x/n，（i=1，2，…，n），即每種狀態(tài)出現(xiàn)的概率相等時(shí)，熵取得最大值：Emax=-ln（n）。假設(shè)有m個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，每一個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)有n種不同取值。這n種不同取值可能分別來(lái)自于n個(gè)專家對(duì)各評(píng)價(jià)指標(biāo)的打分，也可能是在n個(gè)不同時(shí)期對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的觀測(cè)值，抑或者是對(duì)n個(gè)不同對(duì)象的評(píng)價(jià)。m個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)應(yīng)于n種不同取值所構(gòu)成評(píng)價(jià)矩陣R為：在產(chǎn)業(yè)安全評(píng)價(jià)中，R即為綜合評(píng)價(jià)的安全度。為了去除不同指標(biāo)的量綱，對(duì)評(píng)價(jià)矩陣R作標(biāo)準(zhǔn)化處理，得到矩陣R’：R’=（r’ij）n×m其中：rminj和rmaxj分別是第j個(gè)指標(biāo)各取值中的最大值和最小值。在有m個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)、n種取值的系統(tǒng)內(nèi)，定義第j個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的熵值為：其中，同時(shí)假定fij=0時(shí)，fijlnfij=0。第j個(gè)指標(biāo)的熵權(quán)wj定義為：采用熵權(quán)法確定權(quán)重的優(yōu)點(diǎn)在于，權(quán)重的確定不再依賴于專家的判斷，從而減少了人為主觀性的干擾。指標(biāo)取值變異越大，熵值越小，說(shuō)明該指標(biāo)向決策者提供的信息量越