《義務(wù)教育學(xué)校校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》解讀（全文）

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《義務(wù)教育學(xué)校校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的解讀

今年2月，教育部印發(fā)的《義務(wù)教育學(xué)校校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》）

指出，《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》"是對義務(wù)教育學(xué)校合格校長專業(yè)素質(zhì)的基本要求，是制定義務(wù)教育學(xué)校校長任職資格標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)、考核評價標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)'。

一個"基本要求'，三個"重要依據(jù)'，鮮明地體現(xiàn)了《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的指導(dǎo)性和可操作性，既是一份對義務(wù)教育學(xué)校校長專業(yè)素質(zhì)的新規(guī)范，也是對新時期義務(wù)教育學(xué)校校長的新挑戰(zhàn)。

《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的第一部分"基本理念'共有五條，分別是"以德為先'"育人為本'"引領(lǐng)發(fā)展'"能力為重'"終身學(xué)習(xí)'。

從排序看，《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》將"以德為先'擺在了"基本理念'的首位，強(qiáng)調(diào)校長要貫徹黨和國家的教育方針政策，要將社會主義核心價值體系融入學(xué)校教育全過程，把立德樹人作為學(xué)校教育的根本任務(wù)。

這是堅持正確辦學(xué)方向的必然要求，也是校長的道德使命。

"育人為本'是校長的辦學(xué)宗旨，也是學(xué)校教育工作的根本要求。

強(qiáng)調(diào)校長要"把促進(jìn)每個學(xué)生健康成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點，扶持困難群體，推動平等接受教育'，體現(xiàn)促進(jìn)教育公平的要求；特別強(qiáng)調(diào)校長要"始終把全面提高義務(wù)教育質(zhì)量放在重要位置，使每個學(xué)生都能接受有質(zhì)量的義務(wù)教育'，體現(xiàn)提高質(zhì)量的要求。

"引領(lǐng)發(fā)展'是校長的角色定位，也是校長的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

強(qiáng)調(diào)校長要

"引領(lǐng)學(xué)校和教師發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展與個性發(fā)展'，體現(xiàn)作為學(xué)校改革發(fā)展的帶頭人的要求；這當(dāng)中還特別強(qiáng)調(diào)校長要"將發(fā)展作為學(xué)校工作的第一要務(wù)'，體現(xiàn)推動學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的要求。

"能力為重'是校長專業(yè)發(fā)展的基本要求，也是提高學(xué)校管理水平和教育質(zhì)量的必要條件。

強(qiáng)調(diào)校長要"堅持實踐、反思、再實踐、再反思，強(qiáng)化專業(yè)能力提升'，意味著校長的專業(yè)能力與時代同步發(fā)展，不能故步自封。

唯有立足實踐，堅持反思與改進(jìn)，才有望讓自己的專業(yè)能力持續(xù)提升。

除了實踐反思這一途徑外，更關(guān)鍵的是要學(xué)習(xí)，因此，"理念五'承接能力發(fā)展的需求，直指"終身學(xué)習(xí)'，強(qiáng)調(diào)校長要終生發(fā)展就要"將學(xué)習(xí)作為改進(jìn)工作的不竭動力'。

五條"基本理念'打造了合格的義務(wù)教育學(xué)校校長形象自覺執(zhí)行黨和國家的教育方針政策，把促進(jìn)每個學(xué)生健康成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點；注重教育內(nèi)涵發(fā)展，始終把提高教育質(zhì)量放在重要位置；將發(fā)展作為學(xué)校工作的第一要務(wù)，引領(lǐng)學(xué)校和教師發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展與個性發(fā)展。

《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的第二部分是"基本內(nèi)容'，與"基本理念'一脈相承。分別從"規(guī)劃學(xué)校發(fā)展'"營造育人文化'"領(lǐng)導(dǎo)課程教學(xué)'"引領(lǐng)教師成長'"優(yōu)化內(nèi)部管理'"調(diào)適外部環(huán)境'6項專業(yè)職責(zé)出發(fā)，由"專業(yè)理解與認(rèn)識'"專業(yè)知識與方法'"專業(yè)能力與行為'統(tǒng)領(lǐng)，細(xì)化為60條專業(yè)要求。

"專業(yè)理解與認(rèn)識'是"專業(yè)知識與方法'和"專業(yè)能力與行為'的

前提與基礎(chǔ)，一位校長只有加深專業(yè)理解與認(rèn)識，才會積極主動地獲取專業(yè)知識與方法，才會把知識與方法內(nèi)化為專業(yè)能力，才有可能引領(lǐng)學(xué)校和教師發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展與個性發(fā)展。

知識不等同于能力，但知識是形成能力的基礎(chǔ)。

因此，"基本內(nèi)容'將"專業(yè)知識與方法'擺在了第二維度。

一位合格的校長不僅要熟悉國家的法律法規(guī)、教育方針政策，而且要把握國內(nèi)外學(xué)校改革和發(fā)展的基本趨勢，掌握科學(xué)人文知識，還要有扎實的教育管理知識、課程教學(xué)知識和學(xué)科專業(yè)知識等。

這些知識主要依靠學(xué)習(xí)和管理實踐獲得。

知識只有經(jīng)過內(nèi)化和實踐，才有望轉(zhuǎn)化為能力。

因此，"基本內(nèi)容'將"專業(yè)能力與行為'定位于第三維度。

專業(yè)知識進(jìn)入教育教學(xué)管理實踐，不可能實現(xiàn)百分百的能力轉(zhuǎn)換，這還要依靠實踐體驗、用心領(lǐng)悟與鍛煉提高。

校長當(dāng)?shù)煤貌缓茫懿皇芙處煹膿泶?，獲不獲學(xué)生的好評和能不能得到上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定，關(guān)鍵在于校長的專業(yè)能力強(qiáng)不強(qiáng)、好不好，專業(yè)能力是動態(tài)發(fā)展的，"沒有最好，只有更好'。

由此可見，《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》在"基本內(nèi)容'的呈現(xiàn)上體現(xiàn)了精細(xì)化與全面性的特點。

在60條專業(yè)要求中，筆者認(rèn)為有這么幾個新內(nèi)容要引起校長的高度關(guān)注：

明確學(xué)校辦學(xué)定位，履行實施義務(wù)教育的工作使命，保障適齡兒童、少年平等接受有質(zhì)量的義務(wù)教育，著力保障農(nóng)民工子女、殘疾兒童少年、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的受教育權(quán)利；把德育工作擺在素質(zhì)教育的首要位置，全面加強(qiáng)學(xué)校德育體系建設(shè)；扎實開展師德師風(fēng)教育，落實教師職業(yè)道德規(guī)范要求，嚴(yán)禁教師體罰或變相體罰學(xué)生，嚴(yán)禁教師從事有償補(bǔ)課；認(rèn)真落實義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，切實減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，不得隨

意提高課程難度，不得擠占體育、音樂、美術(shù)及少先隊活動等課程的課時，確保學(xué)生每天一小時校園體育活動；充分發(fā)揮家長委員會支持學(xué)校工作的積極作用，引導(dǎo)社區(qū)和有關(guān)專業(yè)人士參與學(xué)校管理和監(jiān)督，接受改進(jìn)學(xué)校工作的合理建議。

"實施要求'共有四段話，既對教育行政部門、校長培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及義務(wù)教育學(xué)校校長提出了言簡意賅的要求，又對教育行政部門與校長培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的功能、職責(zé)和主要任務(wù)作了明確的規(guī)定。

教育行政部門要嚴(yán)格義務(wù)教育學(xué)校校長任職資格標(biāo)準(zhǔn)，完善義務(wù)教育學(xué)校校長選拔任用機(jī)制等；校長培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)義務(wù)教育學(xué)校校長的職業(yè)特點，加強(qiáng)相關(guān)學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，并關(guān)注義務(wù)教育學(xué)校校長發(fā)展階段的不同需求，完善培養(yǎng)培訓(xùn)方案，科學(xué)設(shè)置校長培養(yǎng)培訓(xùn)課程，改革教育教學(xué)方式；義務(wù)教育