河南省民辦教育協(xié)會五屆五次會員代表大會工作報告

河南省民辦教育協(xié)會五屆五次會員代表大會工作報告

河南省民辦教育協(xié)會第五屆理事會任期以來，在黨的十八大、十九大精神指引下，在省委、省政府的關心支持下，在省教育廳、民政廳的指導下，全省民辦教育工作者同心協(xié)力，砥礪前行，不斷推進事業(yè)發(fā)展。全省民辦教育學校數由2015年的16707所增長到2018年的20539所，3年間增加了3652所，平均每年增加1217所；全省民辦教育在校生數由525.68萬人增長到674.90萬人，3年間增加了149.22萬人，平均每年增長近50萬人。目前河南的民辦教育學校數和每萬人口中的在校生數增長幅度都位居全國第一。2018年，是河南民辦教育發(fā)展史上意義非凡的一年。我們在黨的十九大精神指引下，迎來了改革開放四十周年；全國教育大會的召開為我們在新時代的發(fā)展指明了航向；新《民辦教育促進法》和《河南省人民政府關于鼓勵社會力量興辦教育進一步促進民辦教育健康發(fā)展的實施意見》開始實施，為我們事業(yè)的發(fā)展提供了有力的保障。《國務院關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》等一系列新規(guī)，為我們深化轉型發(fā)展提出了新的要求。在全省教育系統(tǒng)深入學習貫徹全國和全省教育大會精神之際，河南省民辦教育協(xié)會五屆五次會員代表大會的召開正當其時。一2018年的主要工作（一）全面加強黨的建設，以黨建引領民辦教育進一步規(guī)范發(fā)展加大民辦學校黨組織組建力度，實現(xiàn)黨組織和黨的工作全面覆蓋是進入新時期以來，各級黨組織對民辦學校的基本要求。為了促進我省民辦學校黨組織能夠充分發(fā)揮政治核心作用，強化思想引領，牢牢把握社會主義辦學方向，牢牢把握黨對民辦學校意識形態(tài)工作的領導權、話語權，切實維護民辦學校和諧穩(wěn)定。2018年，協(xié)會在省教育廳和民政廳的指導下，全面貫徹落實新修《民辦教育促進法》，推動協(xié)會加強黨的建設，堅持依法辦學、規(guī)范辦學，全面推動會員單位加強行業(yè)自律，不斷提高教育質量。2018年2月13日，河南省民辦教育協(xié)會在黃河科技學院召開會長擴大會議，傳達中共中央辦公廳《關于加強民辦學校黨的建設工作的意見（試行）》和全國民辦教育黨建工作推進會的精神，并成立了“河南省民辦教育協(xié)會黨建工作委員會”和“河南省民辦教育協(xié)會黨建研究中心”。黨建工委和黨建研究中心后，相繼在部分民辦高校、中學和培訓機構中開展了黨建工作調研活動，并在調研中吸收了各層次民辦學校和培訓機構兼職研究人員20多人。協(xié)會會員在工作實踐中高度重視黨的建設。鄭州晨鐘教育集團黨委積極探索“兩新”組織黨建新模式，率先在全省民辦學校和培訓機構中創(chuàng)設社會組織黨建學院；黃河科技學院國際學院創(chuàng)新黨建模式，利用“國院思政”微信公眾平臺開展黨建工作；中共汝州市西雅圖幼兒園支部，根據幼兒特點，創(chuàng)新活動模式，積極開展了“紅星閃閃”黨建園本課程的研究與探索，2018年7月編排了大型黨建主題情景劇《傳承紅色基因培養(yǎng)時代新人》，受到汝州市委組織部、教育局、家長和社會的一致好評。通過黨建工作的引領，河南民辦教育將黨的決策貫穿到教書育人的行動中去，有效的提升了人才培養(yǎng)質量。在2018年6月舉行的全國民辦教育黨建工作會議上，鄭州晨鐘教育集團、黃河科技學院作了典型發(fā)言。全國9個典型中河南省占了兩個，這在全國是獨有的。（二）積極參與決策咨詢，為民辦教育發(fā)展爭取良好政策空間充分發(fā)揮自身的人才優(yōu)勢、智力優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和工作機制優(yōu)勢，深入開展調查研究，以更多更好的成果，為河南省的民辦教育發(fā)展服務，為民辦學校改革服務，為政府決策服務，是協(xié)會的重要職責。2018年，協(xié)會多次接受省政府、省教育廳的委托，參與地方教育法規(guī)的討論、起草、修訂工作，為政府決策提供政策咨詢。會長胡大白多次參加重要文件的討論并在省政府征求意見座談會上提出了建設性意見。會長胡大白、副會長王建莊等協(xié)會領導作為省協(xié)會推薦專家，多次參與起草河南省人民政府關于落實新修《民辦教育促進法》的實施意見，一稿列出33條，受到教育廳的高度肯定。2018年4月，教育部發(fā)展規(guī)劃司調研組到河南就《民辦教育促進法實施條例》征求意見，省協(xié)會組織了鄭州市二七優(yōu)智實驗學校、高新區(qū)艾瑞德國際學校、孟津縣育才實驗學校、洛寧明善學校、開封市順河區(qū)僑星幼兒園、夏邑縣育才學校、沁陽永威學校、上蔡中學等學校的負責人，在黃河科技學院舉行了座談會，向教育部發(fā)展規(guī)劃司調研組就《民辦教育促進法實施條例》提出意見和建議，得到教育部發(fā)展規(guī)劃司副司長田福元、政策法規(guī)司副司長王大泉、教育部發(fā)展規(guī)劃司民辦教育管理處處長顧然、政策法規(guī)司法制辦副主任翟剛學的重視和肯定。2018年7月，協(xié)會副會長、全國人大代表楊雪梅為國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專題調研組提供了黃河科技學院開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的經驗材料，得到教育部高教司、團中央學校部學聯(lián)辦、自然資源部土地利用管理司、中科院中國高新區(qū)研究中心有關同志的重視，為應用技術大學開展雙創(chuàng)工作提供了政策咨詢。2018年聯(lián)大教育集團通過深入調查和研究，向省專題會議提交了河南省互聯(lián)網及人工智能教育的發(fā)展建議。（三）解讀新政，搞好培訓，為民辦學校持續(xù)健康發(fā)展導航《民辦教育促進法》修訂及《國務院關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見》等文件發(fā)布后，民辦教育改革規(guī)劃部署的重點、焦點和難點問題成為行業(yè)關注的核心；如何把握政策的著力點和突破點，更好地保障師生權益也成為我省各級各類民辦學校關心的問題。為了幫助大家更好地理解和執(zhí)行新政，在省協(xié)會有關領導的協(xié)調下，相繼開展了一系列培訓活動。2018年6月13日至15日，鄭州科技學院協(xié)辦了由河南省教育廳民辦教育處主辦、廈門大學高等教育質量與評估研究所承辦的河南省民辦高校校長培訓班。河南省民辦高校校長及相關人員50余人參加了培訓。通過學習和交流，提升了民辦高校校長治學能力與管理水平，促進河南省民辦高校健康持續(xù)發(fā)展。8月，河南師范大學新聯(lián)學院舉辦了全省民辦高校學前教育專業(yè)骨干教師暨民辦幼兒園園長培訓班，培訓了省內民辦高校學前教育專業(yè)的骨干教師及民辦幼兒園園長80多人。10月，駐馬店市民辦教育協(xié)會舉辦了中小學黨建和班級管理培訓會，培訓了全市民辦中小學黨支部書記（校長）、分管德育工作的副校長、德育主任近300人。11月10日至16日，平頂山市教體局在廈門舉辦了全市民辦教育管理培訓班，培訓了各縣（市、區(qū)）教體局主管民辦教育的副局長、社辦主任及部分民辦中小學校長共70人。這些培訓的開展，對于民辦學校的舉辦者、管理者、教學骨干深入理解民辦教育發(fā)展新政，認清民辦教育在新形勢下的新問題和新任務，提供了理論和政策上的幫助，有助于全省民辦教育進一步創(chuàng)新管理理念，提升管理水平，促進教育質量提升。（四）積極主辦、承辦、協(xié)辦全國性的學術會議，提升河南民辦教育的影響力2018年以來，國際層面、國家層面的會議密集的在河南召開，在提升了河南民辦教育發(fā)展質量的同時，開闊了河南民辦教育的視野，使得河南民辦教育一步步走向全國，走向世界。3月31日至4月1日，首屆全國民辦高校信息技術與學生工作創(chuàng)新研討會在黃河科技學院召開。4月9日，第七屆中國培訓教育發(fā)展大會在鄭州舉行。9月15日至9月17日，由亞洲生物氫能聯(lián)盟、亞太經濟合作先進生物氫能技術研究中心主辦，河南農業(yè)大學、黃河科技學院等單位承辦的第十三屆亞洲生物制氫和生物煉制學術會議在黃河科技學院成功舉行。10月13日，中國民辦高等教育改革發(fā)展論壇在信陽舉辦。10月18日，全國民辦理工高校新工科教育論壇在鄭州工業(yè)應用技術學院召開。來自全國的專家學者和22所民辦本科理工院校代表共70余人參加論壇，共同探討新工科發(fā)展策略。由中國民辦教育協(xié)會培訓教育專業(yè)委員會主辦、鄭州晨鐘教育集團承辦的2018年培訓教育機構黨建工作現(xiàn)場交流會，10月30日在鄭州晨鐘社會組織黨建學院舉行。來自國內20個省份的近百家培訓教育機構、200余名會議代表濟濟一堂，共同探討交流培訓教育機構黨建工作。11月29日至12月2日，第十五屆全國中小學校園影視教育成果展示活動暨校園影視媒體應用研討會在黃河科技學院舉行，來自全國各省、區(qū)、市電化教育館、教育媒體、理事單位的500余名全國學校代表齊聚鄭州，共話校園影視教育的成果和未來。12月28日，“傳承黃河文明，托起中國夢想”——學前教育人才戰(zhàn)略暨“千人千園·公益助教行”高峰論壇在黃河科技學院舉行。通過這些活動的開展，參會的國內外各界嘉賓充分感受到了河南尊重教育、尊重民辦、創(chuàng)業(yè)光榮、辦學偉大的聲音、品牌、氣氛、共識。與會代表集思廣益，獻智獻策，為河南民辦教育的創(chuàng)新發(fā)展提供了許多寶貴建議和經驗。（五）發(fā)揮橋梁紐帶作用，服務政府與會員單位省民辦教育協(xié)會是民辦學校和政府、社會之間溝通的橋梁，肩負著行業(yè)自律與管理的重要功能。在加強民辦教育質量內涵提升的大背景下，2018年我會加強了服務民辦學校水平提升工作。2018年4月，協(xié)會培訓專委會組織我省部分培訓機構代表簽訂了行業(yè)自律公約。截至2018年12月底，協(xié)助教育管理部門取締校外培訓機構4904所，暫時停業(yè)整改5657所，通過整改達標10775所，其中新頒發(fā)辦學許可證2427個；21336所問題機構已全部完成整改，整改完成率100%。我省整改工作，得到了教育部的肯定。2018年，協(xié)會基礎教育工委先后組織調研組深入禹州市第一私立中學、永城市東方西典國際學校、南陽博雅書院中學等學校調研民辦中小學的招生、辦學特色和教師隊伍建設等情況。6月15日，協(xié)會基礎教育工作委員會與洛陽師范學院聯(lián)合共建的大地明師班結業(yè)典禮暨雙選會在洛陽師范學院舉行。來自全國各地的20多家用人單位領導出席了典禮。其中，協(xié)會會員單位鄭州中方園雙語小學、鄭州陳中實驗學校、鄭州升達經貿管理學院附屬小學、河南周口遠志教育集團、汝州外國語學校也應邀參與了人才選聘。最終鄭州中方園雙語小學、鄭州陳中實驗學校、汝州外國語學校招聘到了中意的新教師。（六）發(fā)揮協(xié)會智力優(yōu)勢，開展教研指導工作2018年6月19日，鄭州陳中實驗學校教學研究室成立，協(xié)會基礎教育工委專家團成員受聘為該校教研室特聘專家。8月16日，特聘專家褚清源和王紅順應邀為全校教師進行了為期兩天的培訓。兩位專家分別圍繞核心素養(yǎng)的教學轉化與合作學習的技術解碼進行了專題講座和體驗式培訓。11月2日，協(xié)會基礎教育工委在封丘縣實新學校舉行“致敬語文”主題論壇暨封丘實新“讀寫建模”現(xiàn)場會。全省各地的500余名代表參加。新教育研究院副院長、兒童文學作家童喜喜作了主題報告。封丘實新學校學生展示了古詩詞、國學經典誦讀，實新師生展示了“讀寫建?！焙汀八季S素養(yǎng)雙生長”課堂。這次教研活動總結和推廣了封丘縣實新學校22年來不斷探索閱讀課程化的成功經驗。2018年4月，協(xié)會會長胡大白、副會長王國平參加了學前工委在濟源市龍兒雪兒生態(tài)幼兒園召開的年會。會上表彰了2017～2018年度十佳幼兒園、優(yōu)秀幼兒園、最具情懷教育投資人、卓越園長、優(yōu)秀園長、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀員工、先進社會工作者及最具學習力教育機構、最具傳播力教育微信平臺，評選出了“幼教紅旗譜”和“幼教紅旗渠”。這項活動對我省民辦幼兒園加強規(guī)范管理，強化評估監(jiān)測，提高保教水平，促進幼兒健康快樂成長起到了極大地引導作用，全省民辦幼兒園辦園行為普遍規(guī)范，“小學化”現(xiàn)象基本消除。2018年6月、11月，協(xié)會參與協(xié)辦了由河南省關心下一代工作委員會、河南省教育廳關心下一代工作委員會主辦，鄭州歐亞國際展覽有限公司黨支部承辦的第七屆、第八屆河南省學前教育發(fā)展大型公益論壇，邀請我國著名學前教育界資深專家河南省實驗幼兒園張秋萍、東北師范大學王小英，深度把脈行業(yè)發(fā)展趨勢，解決幼兒園的訴求和痛點，為參會的400多家幼兒園學習交流、洽談合作提供了便利。（七）開展對外交流，擴大開放合作2018年，省協(xié)會開展了廣泛的對外交流活動，據不完全統(tǒng)計，全年接待中外來訪客人近30次、200多人。國際友人有美國拉文大學生物學與生物化學教授、著名環(huán)保主義者、可持續(xù)發(fā)展研究專家杰伊·瓊斯，紐約州立大學石溪分校副校長兼醫(yī)學院院長肯尼斯·考山斯基，德國什未林設計學校校長海達斯，韓國文化交流中心代表金延喜等30多人次；國內來訪的有教育部長江學者特聘教授、西安電子科技大學博士生導師馬建峰，廈門大學中外合作辦學研究中心主任林金輝教授，以及浙江樹人大學校長徐緒卿、黨委副書記王軍，副校長陳新民、葉時平等20人次；北京貝德森教育集團、中關村發(fā)展集團、滬江教育科技（上海）股份有限公司、京東大學、上海音樂學院實驗學校教育集團等機構也到訪了協(xié)會并與黃河科技學院等院校達成了合作意向。協(xié)會加強了與兄弟省份民辦教育協(xié)會的交流。2018年4月，重慶市民辦教育協(xié)會常務副會長、重慶市人大常委會原副秘書長陳傳文一行7人就民辦教育改革發(fā)展經驗和民辦教育協(xié)會黨建、協(xié)會建設等到黃河科技學院與協(xié)會會長胡大白、副會長王建莊作了深入交流。陳傳文副會長介紹了重慶市擬定有關《民辦教育促進法》的“1+4”文件的基本情況，和重慶市民辦教育界對新法實施后分類改革的思考。10月，甘肅省民辦教育協(xié)會常務副秘書長兼辦公室主任劉繼仁，甘肅省民辦教育協(xié)會培訓專委會主任南社權等一行10人到黃河科技學院，與河南省協(xié)會會長胡大白就《民辦教育促進法》修訂后的地方政策支持等多方面問題進行了交流。2018年12月，河南省民辦教育協(xié)會作為輪值單位主辦了全國第十三次省級民辦教育協(xié)會協(xié)作會議。浙江省民辦教育協(xié)會會長葛為民、安徽省民辦教育協(xié)會會長趙良慶、天津市民辦教育協(xié)會會長張代祥和來自北京、上海、湖南、云南等各省份民辦教育協(xié)會的領導，就地方協(xié)會如何在發(fā)揮政府參謀和助手、聯(lián)系政府和學校的橋梁紐帶、自律管理等方面發(fā)揮更大的作用等與我省協(xié)會的主要領導做了深入探討；就學習領會國家和地方政府有關社團管理的新規(guī)定，交流了各自的經驗。本次會議還討論決定擬設立協(xié)作會常設機構秘書處，秘書處擬設在中國民辦教育博物館。2018年，河南省民辦教育協(xié)會主要領導還積極走出去，推廣我省民辦教育在教育教學方面的成功經驗。2018年10月，黃河科技學院副校長楊保成在“2018數字經濟峰會暨5G重大技術展示與交流會”上，就激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情和引導青年創(chuàng)業(yè)，與現(xiàn)場800余名大學生對話、探討，推廣黃河科技學院的成功經驗，從學生開始有創(chuàng)業(yè)想法到逐步實施，學校都有相應的團隊進行跟蹤指導。學校的做法得到了省委常委、常務副省長黃強，副省長劉偉、霍金花的肯定。2018年11月，“2018應用型民辦本科高校建設與院校研究高端論壇”在廣州召開，全國41所本科高校的近百位校長、專家、學者與會。黃河科技學院副校長楊保成介紹了學校著力打造“數據驅動的教學保障體系”和“智能引領的學生成長支持體系”兩大體系，以現(xiàn)代信息技術全面助推學校高水平應用型大學建設的做法和經驗，并簽署了“院校研究促進民辦高校轉型升級發(fā)展南方宣言”，倡議民辦高校重視和加強院校研究，加強交流互動和研究探索，形成院校研究的有效模式，為民辦高校建立健全研究機制，更好發(fā)揮院校研究功能具有較強的指引作用。（八）加強組織聯(lián)絡，提高協(xié)會自身建設水平3月17日，協(xié)會基礎教育工委在鄭州組織召開了“民辦中小學創(chuàng)變者分享會暨河南省民辦教育協(xié)會基礎教育工作委員會2018年會”。會議以“創(chuàng)變·賦能”為主題，引導民辦中小學既不能做公辦教育的翻版，也不能成為應試教育的盲目追隨者，要敢于從校情和學情出發(fā)，不斷創(chuàng)新、謀變，打造優(yōu)秀的教師團隊，培植學校的特色品牌。會議議題得到了出席會議的七個省的民辦中小學辦學人、校長200余人一致認同。2018年4月，在黃河科技學院召開了河南省民辦教育協(xié)會五屆四次會員代表大會暨全省民辦學校黨建工作促進會。全省200多名各級各類民辦學校和培訓機構的代表參加了會議。協(xié)會會長胡大白向與會代表與領導匯報了2017年以來的工作，協(xié)會第一副會長任鋒，常務副會長楊雪梅，王左生、王裕清、王國平、王新奇等副會長以及鄭州、周口、三門峽、洛陽等市縣教育局的領導也出席了會議。此次大會是在全國上下深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹新修《民辦教育促進法》的新形勢下，召開的共議改革大計、共謀發(fā)展大業(yè)的重要會議，推動了全省民辦學校黨建工作和思想政治工作的開展。（九）打造科研團隊和研究平臺，加強協(xié)會的科研引領作用2018年，協(xié)會民辦教育研究院，先后兩批在有關民辦學校和教育機構中發(fā)展了40多名兼職研究員，編發(fā)河南省民辦教育協(xié)會刊物《河南民辦教育》6期近30萬字，編發(fā)研究院院刊《民辦教育研究》4期，兩份刊物每期投遞510份，在全省教育系統(tǒng)產生了較大的影響。河南省民辦教育協(xié)會調研課題申報已超過1000項；參與單位發(fā)展到23家；除了民辦高校、中小學、幼兒園、培訓機構等各級各類民辦教育機構積極參與外，還有部分教育主管部門、新聞媒體等各界力量參與研究，推動了全省民辦教育界研究能力的提升。2018年，民辦教育研究院繼續(xù)完善工作機制，打造研究平臺。啟動河南民辦教育藍皮書項目，深入開展民辦教育調研，研究民辦教育改革方向、解讀政策，為河南民辦教育發(fā)展提供參考。在胡大白會長的全力支持下，《河南民辦教育發(fā)展報告（2018）》由社會科學文獻出版社出版并于2018年11月23日舉行了發(fā)布會。社會科學文獻出版社副總編輯蔡繼輝專程到鄭州出席了發(fā)布會并接受媒體的專訪。河南民辦教育藍皮書的平臺建設及成果在全省乃至全國民辦教育界引起了較大的反響。2017年11月，中國教育學會、中國高等教育學會、中國職業(yè)技術教育學會、中國教育電視臺、中國教育報刊社、人民教育出版社等6家單位聯(lián)合開展了評選“中國當代教育名家”活動。2018年初，民辦教育研究院組織編寫了編撰了《中國當代教育名家》一書。該書由社會科學文獻出版社于2018年9月出版，獲得了教育家的重視和贊譽。經過近三年的努力，由協(xié)會會長胡大白主編的中國民辦教育大型通史性論著《中國民辦教育通史》（三卷本）近期也由社會科學文獻出版社出版。該書全景式再現(xiàn)了中國民辦教育2500多年跌宕起伏的歷史畫卷，被譽為“中國民辦教育史必讀書目”“教學研究重要資料用書”。本書的出版集中展現(xiàn)了河南省民辦教育工作者的社科研究的水平和能力。（十）以全國教育大會精神為指針，推進全省民辦學?！爸腔坌@”建設全省教育大會提出，要加快推進教育現(xiàn)代化。河南省民辦學校也已在現(xiàn)代化的路上越走越堅實，不少民辦學校實現(xiàn)了有線千兆進校園、核心辦公教學區(qū)域無線網絡全覆蓋的網絡環(huán)境格局，改變了傳統(tǒng)的教育方式。2018年，河南省民辦教育協(xié)會與“特色教育”初步達成共建智慧校園以特色學校建設為主的研究性合作項目，開展“智慧校園”建設研究工作，引導民辦學校在對教育資源進行重新整合的同時，賦能學生的日常消費、學習繳費和校園生活，以及學校方的校務管理，為教師和學生帶來了全新的更加便捷高效的體驗。河南省部分民辦學校已經做到了學生、教職工、訪客憑一張代表個人身份的校園卡，即可實現(xiàn)校園內的身份識別、車輛出入管理、電梯管理、借閱管理、門禁管理、消費管理、考勤等“一卡通”功能，為師生創(chuàng)造一個安全、便捷、舒心的工作、學習、生活環(huán)境。二2019年主要工作安排各位領導，各位代表，2019年是深入貫徹落實全國教育大會精神開局之年，是民辦教育分類管理改革深入推進之年。民辦教育發(fā)展已進入改革創(chuàng)新攻堅期、健康規(guī)范發(fā)展期和質量內涵提升期。我們要一如既往地支持和規(guī)范社會力量興辦教育，依法支持民辦教