公司事故應急預案

事故應急預案編號版本號：A/0主責：項目管理部編寫:審核：批準：實施日期：1編制目的為貫徹落實國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)關于安全生產(chǎn)的有關規(guī)定，促進企業(yè)依法加強對建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。為施工中發(fā)生事故時，企業(yè)、項目部能采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失。根據(jù)各級政府的要求，并結合本集團公司的特點制定本集團的建筑施工事故應急處理預案。2編制依據(jù)1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令第6號）4)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》5)《中華人民共和國防汛條例》6）《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》7)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》8）《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》9）《建設工程重大質量安全事故應急預案》10）《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》（GBT29639-2013）3工作原則1）“完善機制、規(guī)范預案、強化保障”的總體思路；2)“安全第一，預防為主、防治結合”的方針；3)“以人為本，快速有效，最大限度保護人員的生命和財產(chǎn)安全”的原則；4)集團統(tǒng)一領導，分級管理，條塊結合；5)密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責；6)明確職責，依法規(guī)范安全事故應急工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)；7)科學決策，快速反應，及時搶救。4適用范圍本應急預案適用于集團總部、下屬分公司及項目部。針對易產(chǎn)生傷亡、傷害行為的高處墜落、物體打擊、坍塌及倒塌、觸電、電擊、機械傷害、有害氣體中毒或食物中毒、火災、傳染病、環(huán)境污染和自然災害等事故發(fā)生后，所采取的應急處理方案。5組織指揮體系及職責5.1集團事故應急救援領導小組組長：副組長：組員：集團事故應急救援領導小組設立值班辦公室，辦公室設在項目管理部。各分公司和項目部應根據(jù)實際人員建立安全事故應急救援領導小組。分公司應急救援領導小組應由總經(jīng)理、副總經(jīng)理、各部門經(jīng)理和其他成員組成。項目部應急救援領導小組由項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理和其他成員組成。應急救援領導小組成員應注明聯(lián)系方式，并保持通訊暢通。5.2集團事故應急救援領導小組職責1）負責應急救援制度的建立和制度的修改更新；2)負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)各分公司、各部門應急救援工作；3)負責施救工作的統(tǒng)一領導和組織指揮現(xiàn)場施救隊伍；4）負責適時批準啟動救援預案和終止緊急狀態(tài)；5)負責制定重大安全事故應急救援方案和防止建筑事故擴大的施救安全防范措施；6)負責迅速組織預測、分析和掌握生產(chǎn)安全事故性質；7）負責收集、整理、匯總、分析重大安全事故發(fā)生的原因、責任，并指示預防和減少事故再度發(fā)生，保障施工人員生命財產(chǎn)安全；8）負責向上級主管部門的事故報告；9)負責監(jiān)督和檢查分公司、項目經(jīng)理部應急救援體系和制度的建立及實施情況；10)負責上級主管部門要求和精神的傳達和落實工作；11)負責組織落實上級主管部門交辦的其他工作；5.3分公司事故應急救援領導小組職責1）負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門、項目部及所屬分公司應急救援工作；2）負責事故發(fā)生時立即向集團總部相關領導匯報；3）負責項目部應急預案的審批和監(jiān)督落實；4)負責統(tǒng)一調(diào)配和檢查落實救援設備、人員、物資、器材；5)負責事故發(fā)生時迅速組建、調(diào)配現(xiàn)場搶救及醫(yī)療救治小組；6)負責統(tǒng)一組織指揮現(xiàn)場搶險救災、傷員救治及轉送；7）負責監(jiān)督和檢查項目經(jīng)理部應急救援體系和制度的建立及實施情況；8）負責組織人員參加事故的分析和處理并編寫事故調(diào)查報告；9）負責組織落實上級主管部門和集團總部交辦的其他工作；5.4項目部事故應急救援小組職責1）負責編制本項目部各項應急救援預案；2）負責按照項目事故應急救援預案組織救援行動；3）負責與分公司和企業(yè)外應急反應人員、部門、組織和機構進行聯(lián)絡；4）負責根據(jù)現(xiàn)場情況組織應急人員行動，最大限度地減少人員與財產(chǎn)的損失；5）負責保護現(xiàn)場，疏散場區(qū)內(nèi)人員撤離危險地帶，對場區(qū)內(nèi)外進行有效的隔離和維護現(xiàn)場應急救援通暢；6）對搶救出的人員，視情況采取急救處置措施；7）負責協(xié)調(diào)后勤方面以支援應急救援行動；8）負責事故現(xiàn)場的拍照、攝像、書面記錄工作；9）負責組織落實上級主管部門、集團總部和分公司交辦的其他工作；5.5事故應急救援領導小組成員職責5.5.1組長職責集團應急救援領導小組組長職責：負責事故上報工作；負責應急救援狀態(tài)的啟動和緊急狀態(tài)的終止；負責統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)應急救援工作；決定是否存在或可能存在重大安全事故，是否要求其他應急服務機構提供幫助；負責集團應急救援體系的建立；負責集團應急救援演練資金的落實保證。分公司急救援領導小組組長職責：負責組織人員參加事故的分析和處理并編寫事故調(diào)查報告；負責分公司應急救援體系的建立；負責指導和指揮現(xiàn)場應急救援行動；負責分公司應急救援演練資金的落實保證。項目經(jīng)理部應急救援領導小組組長職責：負責事故現(xiàn)場應急救援措施的統(tǒng)籌安排和實施；指導現(xiàn)場的部分停工，并與救援小組成員配合指揮現(xiàn)場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；負責與場外應急機構取得聯(lián)系及對緊急情況的記錄作業(yè)安排；負責場內(nèi)事故現(xiàn)場管制，避免事態(tài)的發(fā)展，協(xié)助場外應急機構開展服務工作，保證外部救援組織在不受事故影響的地方進行直接操作控制；在緊急狀態(tài)結束后，負責控制受影響地點的恢復；負責項目經(jīng)理部應急救援體系的建立。5.5.2副組長職責集團應急救援領導小組副組長職責：負責制定本集團應急救援相關制度和監(jiān)督制度落實情況；負責為應急救援提供技術支持；負責評估事故（事件）可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程；負責收集、整理、匯總、分析重大安全事故發(fā)生的原因、責任，提出改進措施。分公司急救援領導小組副組長職責：負責分公司應急救援方案的審批，負責監(jiān)督應急救援方案的落實；負責根據(jù)事故現(xiàn)場情況確定應急步驟及措施，確保員工的安全和減少設施及財產(chǎn)損失。項目經(jīng)理部應急救援領導小組副組長職責：負責協(xié)助項目經(jīng)理開展事故現(xiàn)場可行性應急救援措施；負責繪制事故現(xiàn)場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料；如有必要，在救援服務機構來之前直接參與救護活動；安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；設立與應急中心的通訊聯(lián)絡，為應急服務機構提供建議和信息；負責應急救援物資的統(tǒng)一調(diào)配和檢查。5.5.3組員職責集團、分公司、項目部應急救援小組組員應按照本預案所規(guī)定職責和現(xiàn)場情況確定相應工作，保證救援行動的有效進行。通訊聯(lián)絡職責1）確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；2）保持通訊設施和設備處于良好狀態(tài)；3）負責應急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡。技術支持職責1）提出工程搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和加固措施的合理建議；2）指導搶險搶修組實施應急方案和加固措施；3）修補實施中的應急方案和加固措施存在的缺陷。消防保衛(wèi)職責1）負責工地的安全保衛(wèi)，支援其他搶救組的工作，保護現(xiàn)場；2）事故如引發(fā)倒塌、火災，執(zhí)行重大事故搶險救援方案中應急預案等程序；3）設置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險救護的正常運作；4）保持搶險救援通道的通暢，引導搶險救援人員及車輛從安全地點進入；5）搶救救援結束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。搶險搶修職責1）實施搶險搶修的應急方案和應急措施，并不斷加以改進；2）采取緊急措施，盡一切可能搶救傷員及被困人員，防止事故進一步擴大；3）尋找受害者并轉移至安全地帶；4）在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害；5）搶險搶修或救援結束后，直接報告最高管理者并對結果進行復查和評估。醫(yī)療救治職責1）對搶救出的傷員，在外部救援機構未到達前，對受害者進行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）；2）使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構的救護；3）協(xié)助外部救援機構轉送受害者至醫(yī)療機構，并指定人員護理受害者。后勤保障職責1）負責交通車輛的調(diào)配，緊急救援物資的征集；2）保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護、救護用品及生活物質的供給；3）提供合格的搶險搶修或救援的物資及設備。5.5.4基本裝備各分公司及項目部應常備的應急救援裝備1）醫(yī)療器材：擔架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱，器材放置在現(xiàn)場醫(yī)療室內(nèi)；2）搶救工具：鏟車、繩索、運輸車輛等工地常備工具；3）照明器材：手電筒、應急燈36V以下安全線路、燈具；4）通訊器材：電話、手機、對講機、報警器；5）交通工具：工地常備一輛值班面包車，該車輪值班時不應跑長途；除配備相應物資，還應建立應急救援物資管理臺賬，定期檢測和維護，保證其使用狀態(tài)良好。5.5.5通信聯(lián)絡項目部必須將xx、項目部應急領導小組成員的手機號碼、集團應急領導小組成員手機號碼、當?shù)匕踩O(jiān)督部門電話號碼，明示于工地顯要位置。工地搶險指揮及保安員應熟知這些號碼。5.5.6事故報告工地發(fā)生安全事故后，各分公司、項目部應第一時間報告集團項目管理部，組織搶救傷員，采取有效措施防止事故擴大和保護事故現(xiàn)場，做好善后工作外，還應按下列規(guī)定報告有關部門：1)輕傷事故：應由項目部在半小時內(nèi)報告各分公司領導、項目管理部。2)重傷事故：企業(yè)應在接到項目部報告后1小時內(nèi)報告上級主管單位，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和工會組織。3)重傷三人以上或死亡一至二人的事故：企業(yè)應在接到項目部報告后1小時內(nèi)報告上級主管單位、安全監(jiān)督部門、工會組織和人民檢察機關，填報《事故快報表》，企業(yè)項目管理部負責安全生產(chǎn)的領導接到項目部報告后1小時應到達現(xiàn)場。4)死亡三人以上的重大、特別重大事故：企業(yè)應在接到項目部報告后立即報告上級主管單位、當?shù)厥腥嗣裾?，同時報告市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、工會組織、人民檢察機關和監(jiān)督部門，企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人（或委托人）應在接到項目部報告后1小時內(nèi)到達現(xiàn)場。5)有工人受傷后，輕傷的送工地現(xiàn)場醫(yī)務室醫(yī)治，重傷送醫(yī)院救治。并在半小時內(nèi)報告分公司相關領導。5.5.7集團事故應急救援領導小組成員工作任務1)集團總裁負責對外聯(lián)系工作。集團總裁接到施工現(xiàn)場發(fā)生緊急事故情況報告后，立即向董事長報告、向市安監(jiān)局事故處理處（83892278）報告。2)集團項目管理部經(jīng)理和分公司工程部經(jīng)理負責協(xié)助警方對現(xiàn)場的封閉，負責強制性開展，嚴禁任何人破壞現(xiàn)場及其他促使現(xiàn)場以有事故進一步擴大化現(xiàn)場的發(fā)生，同時負責對現(xiàn)場的巡邏檢查及對相關出入口的警衛(wèi)工作；發(fā)生連續(xù)性事故時對現(xiàn)場人員的疏導和相關的現(xiàn)場救護、保衛(wèi)工作。3)分公司項目管理部門安全負責人、項目經(jīng)理負責組織人員在搶險救災時切斷電源，組織現(xiàn)場工人開展分工救護、人員疏散、物資轉移等工作；如出現(xiàn)傷亡由項目經(jīng)理負責及時聯(lián)系120及時展開救護，同時負責在相關部門未達到以前摸清現(xiàn)場情況，及時向相關部門匯報情況。4)發(fā)生安全事故，集團安全事故應急救援小組成員接到報告后應立即趕到現(xiàn)場。由總工程師負責現(xiàn)場技術指導，由集團、分公司項目管理部人員負責指揮現(xiàn)場人員疏散，組織人員救護事宜。項目部應急救援人員負責組織搶險器材、設備，組織搶險隊員進行搶險工作。5)分公司項目管理部安全負責人和項目部安全員應按時檢查應急救援器材、設備。若出現(xiàn)損壞，及時要求各相關單位維修、補充。6應急預案措施的演練6.1應急預案演練目的1)檢驗預案；通過演練檢驗應急預案的科學性、可操作性，在演練中完善應急體系，明確職責，規(guī)范信息報告程序，完善相互之間的協(xié)調(diào)機制。2)鍛煉隊伍；通過演練，能提高應急隊伍的實際操作能力，科學應對，從容處置突發(fā)事件能力。3)宣傳教育；對于參演人員來說，應急演練是一次培訓、一次教育、一次提高。對于觀摩人員來說，是學習應急處置規(guī)程，提高安全防患意識、危機意識、責任意識，提高自救、互救能力的教育機會。6.2應急預案演練范圍對施工現(xiàn)場消防、防汛、疏散逃生、突發(fā)事故急救等進行專項應急演練。6.3應急預案演練準備分公司項目部應建立應急預案演練小組，編寫預案演練腳本和演練方案，征求領導和各參演機構意見后組織實施。召開預備工作會議，成立綜合演練指揮部，制定演練方案、資金準備、場所準備等。6.4應急預案演練要求1）各分公司必須成立演練組織，由分公司第一安全責任人擔任應急預案演練小組組長。2）要求各項目部每年至少進行1次專項應急預案演練。3）演練應留存文字和影像資料。4）要求每次應急預案演練結束后寫書面總結，7天內(nèi)附帶影像資料傳至集團項目管理部存檔。6.5應急知識培訓制定工程事故的應急培訓計劃，對應急救援人員的培訓和員工應急響應的培訓要分開進行。培訓內(nèi)容：傷員急救常識、重大隱患源的識別以及應急程序。務必使應急小組成員在發(fā)生事故時采取正確的自救措施。7工程生產(chǎn)安全事故等級分類1）特別重大事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。2）重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。3）較大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。4）二級一般事故是指造成2人死亡，或者5人以上10人以下重傷，或者500萬元以上1000萬元以下的直接經(jīng)濟損失的事故。5）一級一般事故是指造成1人死亡，或者5人以下重傷，或者500萬元以下的直接經(jīng)濟損失的事故。注：上述事故分類中“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。8駐外分公司及項目部事故應急管理隨著集團公司區(qū)域分公司發(fā)展，駐外項目不斷增加，為了維護公司的聲譽、社會形象和利益，保護公司駐外機構、人員的生命財產(chǎn)安全及項目的正常運行，營造穩(wěn)定的工作和生活環(huán)境。使公司在面對重大突發(fā)事件時快速反應