A級景區(qū)創(chuàng)建工作方案

此文檔為WORD版，可編輯修改A級景區(qū)創(chuàng)建工作方案一、創(chuàng)建目標(biāo)二、實(shí)施步驟三、工作內(nèi)容四、工作要求X旅通〔2017〕1號關(guān)于印發(fā)《二。一七年X市A級旅游景區(qū)創(chuàng)

建工作實(shí)施方案》的通知各區(qū)（縣）文體廣電旅游局、旅產(chǎn)辦：《二o一七年X市A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施方案》已經(jīng)局黨組研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。特此通知X市旅游局2017年4月10日抄送：市委、市政府、市人大、市政協(xié)，省旅游局;市委督查室、市政府督查室。X市旅游局辦公室 2017年4月10日印發(fā)共印30份二o一^七年X市

A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施方案為扎實(shí)推進(jìn)A級景區(qū)創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提升我市旅游景區(qū)質(zhì)量，根據(jù)原地委行署《關(guān)于推進(jìn)2014-2017年全區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見》文件精神和市旅游局2017年工作要點(diǎn)，我市特制定A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施方案。一、創(chuàng)建目標(biāo)按照《2017年度旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任狀》，X區(qū)：繼續(xù)完善X3A級景區(qū)建設(shè)，完成1個(gè)4A級景區(qū)和1個(gè)3A級景區(qū)申報(bào)；X區(qū)：繼續(xù)完善X公園3A級景區(qū)建設(shè)，完成1個(gè)3A級景區(qū)申報(bào)；X縣：完成1個(gè)4A級景區(qū)和1個(gè)3A級景區(qū)申報(bào)；X縣：繼續(xù)完善X3A級景區(qū)建設(shè)，完成1個(gè)3A級景區(qū)申報(bào)；X縣：完成1個(gè)3A級景區(qū)申報(bào)；X縣：完成1個(gè)2A級景區(qū)申報(bào)；X縣：繼續(xù)完善堯上、樓上3A級景區(qū)建設(shè)，力爭國家旅游局對X創(chuàng)建4A級景區(qū)開展初評工作，完成1個(gè)3A級景區(qū)申報(bào)；X縣：完成1個(gè)4A級景區(qū)和1個(gè)3A級景區(qū)申報(bào)；X縣：確保X創(chuàng)建4A級景區(qū)成功，完成1個(gè)3A級景區(qū)申報(bào)；X縣：完成1個(gè)2A級景區(qū)申報(bào)。二、實(shí)施步驟（一）充實(shí)機(jī)構(gòu)和制定方案階段（4月10日一4月30日）各區(qū)（縣）必須調(diào)整充實(shí)創(chuàng)建A級旅游景區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，擬定創(chuàng)建工作實(shí)施方案及責(zé)任分解表，并于4月30日前以正式文件上報(bào)市旅游發(fā)展和改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（旅游局）備案。責(zé)任分解表須具體細(xì)化到實(shí)施項(xiàng)目，實(shí)施單位及負(fù)責(zé)人。（二）創(chuàng)建實(shí)施階段（4月30日一8月）各景區(qū)成立創(chuàng)建工作辦公室，明確責(zé)任，付諸實(shí)施。市旅游發(fā)展和改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織創(chuàng)建單位學(xué)習(xí)、考察、培訓(xùn)和指導(dǎo)，市旅游質(zhì)量等級評定委員會對各創(chuàng)建A級景區(qū)進(jìn)行督促檢查。（三）申請階段（9月）各區(qū)（縣）文體廣電旅游局根據(jù)創(chuàng)建工作任務(wù)，提供創(chuàng)建A級景區(qū)申報(bào)紅頭文件、評定報(bào)告書、申報(bào)文檔等材料,3A級景區(qū)一式三份，4A級景區(qū)一式六份。（四）整改評定階段（10月）市旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會（旅游局）對申報(bào)3A級以下景區(qū)進(jìn)行初評，針對存在的問題提出整改意見。各申報(bào)3A級以下景區(qū)要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)切實(shí)整改，并向市旅游局提交整改報(bào)告。市旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會（旅游局）將結(jié)合整改落實(shí)情況，召開專題會議確定是否予以評定。申報(bào)4A級景區(qū)按審批權(quán)限由市旅游局呈省旅游局，之后再報(bào)國家旅游局予以評定。三、工他容（一）旅游交通1、各區(qū)（縣）完成2017年全市文化旅游產(chǎn)業(yè)工作責(zé)任狀中的交通建設(shè)督辦任務(wù)。2、修建抵達(dá)景區(qū)的等級公路或客運(yùn)航道。3、修建抵達(dá)景區(qū)的公路或客運(yùn)航道（支線）。4、建外部交通標(biāo)識（引導(dǎo)到達(dá)景區(qū)的標(biāo)識）。5、設(shè)直達(dá)旅游專線，包括旅游專線汽車，或旅游船舶航線，或城市（鎮(zhèn)）周邊旅游專列，但需定時(shí)定點(diǎn)?；蚬恢边_(dá)。6、修建生態(tài)停車場地，設(shè)停車線、停車分區(qū)、回車線、分設(shè)出入口，有專人值管。7、修建位置合理的碼頭，管理維護(hù)到位。8、設(shè)置合理的游道或旅游線路。9、修建生態(tài)或仿生態(tài)旅游步道。10、購置電瓶車船、液化氣船、雙人自行車等特色交通工具。（二）游覽1、設(shè)計(jì)制作精美的門票。2、修建位置合理、標(biāo)識醒目、規(guī)模適度、設(shè)施齊全、功能體現(xiàn)充分的游客中心。內(nèi)設(shè)電腦觸摸屏、影視介紹系統(tǒng),提供游客休息設(shè)施，提供本旅游景區(qū)導(dǎo)覽宣傳資料。有工作人員提供咨詢服務(wù)，提供游程線路圖，明示景區(qū)活動節(jié)目預(yù)告，提供導(dǎo)游（講解）服務(wù)，提供飲料及紀(jì)念品服務(wù)。3、制作清晰美觀的導(dǎo)游全景圖、導(dǎo)覽圖、景物介紹牌、標(biāo)識牌等，并有中英文對照說明。4、制作導(dǎo)游圖、明信片、畫冊、音像制品、研究論著、科普讀物等。65、提供與游客接待規(guī)模和旅游景區(qū)性質(zhì)相適應(yīng)的多語種導(dǎo)游（講解）服務(wù)，設(shè)語音導(dǎo)游，并持證上崗。編寫科學(xué)、準(zhǔn)確、有文采的導(dǎo)游詞。6、設(shè)置布局合理，數(shù)量充足，設(shè)計(jì)精美，特色突出，有藝術(shù)感和文化氣息的游客公共休息設(shè)施。7、在停車場、出入口、售票處、購物場所、醫(yī)療點(diǎn)、廁所、餐飲設(shè)施等位置，合理設(shè)置公共信息圖形符號。標(biāo)識的內(nèi)容、位置與范圍ie，符合GB/T10001.1規(guī)定。（三）旅游安全1、認(rèn)真執(zhí)行公安、交通、勞動、質(zhì)量監(jiān)督、旅游等有關(guān)部門制定和頒發(fā)的安全法規(guī)，建立完善的安全保衛(wèi)制度，工作全面落實(shí)。2、定期進(jìn)行安全檢查，確保消防、防盜、救護(hù)等設(shè)備齊全、完好、有效，交通、機(jī)電、游覽、娛樂等設(shè)備完好，運(yùn)行正常，無安全隱患。危險(xiǎn)地段標(biāo)志明顯，防護(hù)設(shè)施齊備、有效。游客集中和有安全隱患的地方有專人看守。3、制定安全預(yù)案，確保工作人員到崗到位，安全措施有效。4、制定應(yīng)急預(yù)案，確保對惡劣氣候、突發(fā)災(zāi)情、傳染病疫情、食物中毒、纜車停電等特殊情況的安全處置有效。5、設(shè)置安全護(hù)欄、水上拉網(wǎng)等安全設(shè)備設(shè)施，重點(diǎn)室內(nèi)旅游點(diǎn)的消防設(shè)備，森林公園、風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等旅游區(qū)的防火設(shè)備等。6、有條件的景區(qū)設(shè)閉路監(jiān)控系統(tǒng)、瞭望臺等監(jiān)控設(shè)施。7、交通工具、交通設(shè)施、游樂設(shè)施、水上游樂設(shè)備以及地面防滑處理、無障礙設(shè)施等應(yīng)符合安全規(guī)定。8、速降、蹦極、潛水、漂流、游樂等特殊旅游項(xiàng)目須經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收。9、設(shè)置齊全、醒目、規(guī)范的安全警告標(biāo)志、標(biāo)識。10、做好安全宣傳工作。制作醒目的圖形顯示以及中外文對照的安全說明或須知等；有關(guān)重點(diǎn)景區(qū)（水上項(xiàng)目）需安裝安全廣播。11、設(shè)立醫(yī)務(wù)室，并配備專職或兼職醫(yī)務(wù)人員，備日常藥品、急救箱、急救擔(dān)架。要建立緊急救援機(jī)制，制定突發(fā)事件處理預(yù)案，公布內(nèi)部救援電話，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，安全運(yùn)送。（四）衛(wèi)生1、環(huán)境整潔，無污水、污物，無亂建、亂堆、亂放現(xiàn)象。游覽場所無污水、污物。建筑物及各種設(shè)施設(shè)備無剝落、無污垢?？諝馇逍隆o異味。2、污水排放不污染地面、河流、湖泊等，排放設(shè)施齊全和完好。3、合理設(shè)置垃圾箱（桶），垃圾日產(chǎn)日清。4、垃圾處理場地或垃圾集中場地遠(yuǎn)離旅游景區(qū)。垃圾不亂堆放，不就地焚燒或掩埋。5、劃分吸煙區(qū)與非吸煙區(qū)，對非吸煙區(qū)吸煙行為，管理措施明確，管理行為到位。6、食品衛(wèi)生符合國家規(guī)定。餐廳、酒吧、冷飲部、小賣部及其操作間的餐具、飲具、廚具分類存放，消毒處理。不應(yīng)使用對環(huán)境造成污染的一次性餐具。7、景區(qū)制作廁所布點(diǎn)圖，修建能滿足需要、標(biāo)識醒目、建筑造型景觀化的公共廁所。主要游覽場所廁所具備盥洗設(shè)施（水龍頭）、掛衣鉤、衛(wèi)生紙、皂液、面鏡、干手設(shè)備、煙缸等。潔具潔凈、無污垢、無堵塞、無異味。游客集中場所的廁所設(shè)專人服務(wù)，修建星級廁所參照《旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定（GB/T8973-2003）。（五）郵電服務(wù)1、提供紀(jì)念戳、本地紀(jì)念封、明信片、紀(jì)念郵票等郵政及郵政紀(jì)念服務(wù)。2、景區(qū)出入口及游人集中場所設(shè)公用電話，具備國際或國內(nèi)直撥功能。3、設(shè)置與環(huán)境相協(xié)調(diào)，標(biāo)志美觀醒目的公用電話亭。4、景區(qū)能接收移動電話信號。（六）旅游購物1、修建建筑造型、色彩、材質(zhì)有特色，與環(huán)境協(xié)調(diào)的購物場所。2、對購物場所進(jìn)行集中管理，做到環(huán)境整潔，秩序良好，無圍追兜售、強(qiáng)買強(qiáng)賣現(xiàn)象。3、對商品從業(yè)人員有統(tǒng)一管理措施和手段。4、銷售種類豐富、有地方特色的旅游商品。（七）綜合管理1、管理機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)分明。市場營銷、質(zhì)量、導(dǎo)游、衛(wèi)生、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)等經(jīng)營管理制度健全，貫徹得力，定期監(jiān)督檢查，有一年以上完整執(zhí)行記錄。2、有獨(dú)特的產(chǎn)品形象、良好的質(zhì)量形象、鮮明的視覺形象和文明的員工形象。具有獨(dú)特的產(chǎn)品形象并形成外在的企業(yè)標(biāo)志。有明確的責(zé)任目標(biāo)，有鮮明的質(zhì)量方針或口號，為全體員工所熟知。在旅游景區(qū)入口、宣傳品、門票、工牌上均有企業(yè)標(biāo)志。企業(yè)品牌標(biāo)志進(jìn)行商標(biāo)注冊。員工著崗位服飾，佩帶工牌，舉止文明，熱情大方。3、旅游景區(qū)要求有正式批準(zhǔn)的旅游總體規(guī)劃或在其他規(guī)劃中有獨(dú)立篇章表述，開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目符合規(guī)劃要求，主要建設(shè)項(xiàng)目和市場開發(fā)方案得到基本實(shí)施。4、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、制度、人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，對管理人員及服務(wù)人員全面培訓(xùn)，進(jìn)行質(zhì)量、營銷、安全、導(dǎo)游、衛(wèi)生、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，效果良好，上崗人員培訓(xùn)合格率達(dá)100%。要求有年度計(jì)劃及實(shí)施記錄，對每一位正式員工建立培訓(xùn)檔案。5、投訴處理制度健全，設(shè)投訴電話，有投訴辦公室標(biāo)志、投訴信箱、意見本等。投訴處理及時(shí)、妥善，必要時(shí)有法律咨詢，檔案記錄完整。每年征詢游客意見3次以上，總量達(dá)到全年接待量的1/1000,征詢意見有分析、有通報(bào)、有改進(jìn)措施。6、對旅游景區(qū)進(jìn)行宣傳。通過國際互聯(lián)網(wǎng)、電視、報(bào)刊等方式進(jìn)行宣傳。7、提供查詢、預(yù)定、支付等電子商務(wù)或娛樂、餐飲等服務(wù)。8、為特定人群（老年人、兒童、殘疾人等）配備旅游工具、用品，提供特殊服務(wù)。包括殘疾人輪椅、盲道、無障礙設(shè)施，老年人使用的拐杖，兒童用的童車等。9、80%為本地員工，帶動當(dāng)?shù)厣鐣蜆I(yè)。創(chuàng)造旅游產(chǎn)值10和稅收。（八）資源和環(huán)境的保護(hù)1、空氣質(zhì)量達(dá)GB3095-1996的二級以上標(biāo)準(zhǔn)。2、噪聲質(zhì)量達(dá)到GB3096-1993的二類以上標(biāo)準(zhǔn)。3、地面水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到GB3838的規(guī)定。4、景觀、生態(tài)、文物、古建筑保護(hù)制度具體，設(shè)施設(shè)備完善，人員職責(zé)明確。采取防火、防盜、放捕殺、古建筑修繕、古樹名木保護(hù)等保護(hù)措施。全年用于景觀、文物、古建筑、生態(tài)系統(tǒng)、珍稀名貴動植物的保護(hù)費(fèi)用相當(dāng)于旅游區(qū)（點(diǎn)）全年門票收入比例達(dá)到3%--10%，要求提供相應(yīng)財(cái)務(wù)支出證明。全面保持文物古跡和景觀的真實(shí)性和完整性。5、景區(qū)出入口主體建筑格調(diào)突出，并烘托景觀及環(huán)境。周邊建筑物與景觀格調(diào)協(xié)調(diào)，或具有一定的緩沖區(qū)域。區(qū)內(nèi)輸電、通訊線路等全部采用地下隱藏方式。區(qū)內(nèi)標(biāo)語口號及布置方式注重文化性、藝術(shù)性及與景觀的協(xié)調(diào)性。不亂貼、亂放、亂擺小廣告，商業(yè)服務(wù)設(shè)施不過分突出。各種游樂設(shè)施及項(xiàng)目設(shè)置合理。建筑及設(shè)施不選用玻璃幕墻、馬賽克貼面、卷簾門窗、簡易鐵皮棚屋等。旅游景區(qū)與周邊環(huán)境設(shè)有綠化、圍欄隔離帶或水體、山體緩沖區(qū)。旅游景區(qū)周邊形成優(yōu)美的天際輪廓線。景區(qū)綠化與美化措施多樣，效果良好。綠化覆蓋率達(dá)30%--80%以上。6、采用清潔能源的設(shè)施、設(shè)備。不用產(chǎn)生高噪音或有害氣體、漏油漏氣的車輛、船舶等。7、采用環(huán)保型材料。不使用不可降解的一次性餐具。（九）旅游資源吸引力111、觀賞游憩價(jià)值。很高（較高、一般、較?。?。2、歷史、文化、科學(xué)價(jià)值。同時(shí)具有極高（很高、較高、一定）歷史價(jià)值、文化價(jià)值、科學(xué)價(jià)值，或其中一類價(jià)值具世界（全國、省級、地區(qū)）意義。3、珍稀或奇特程度。有大量（較多、少量、個(gè)別）珍貴物種，或景觀異常奇特（奇特、突出、比較突出），或有世界（國家、省級、地區(qū)）級資源實(shí)體。4、規(guī)模與豐度。資源實(shí)體體量巨大（很大、較大、中等），或基本類型數(shù)量超過40（30、20、10）種，或資源實(shí)體疏密度優(yōu)良（良好、較好、一般）。5、完整性。資源實(shí)體完整無缺（完整）；保持（基本保持）原來形態(tài)與結(jié)構(gòu)。形態(tài)與結(jié)構(gòu)發(fā)生少量變化。（十）市場吸引力1、知名度。世界（全國、全省、省內(nèi)、地市）知名。2、美譽(yù)度。有極好（很好、較好、一定）聲譽(yù)，受到95%（85%、75%、65%）以上游客和大多數(shù)專業(yè)人員的贊美。3、市場輻射力。有洲際遠(yuǎn)程（洲內(nèi)入境游客及洲際近程、國內(nèi)遠(yuǎn)程、周邊市場）游客且占一定比例。4、主題強(qiáng)化度。主題鮮明，特色突出，獨(dú)創(chuàng)性強(qiáng)；形成特色主題，有一定獨(dú)創(chuàng)性；有一定特色，并初步形成主題;要求有一定特色。十一、旅游人數(shù)。年接待海內(nèi)外旅游者60萬（50萬、30萬、10萬）人次以上，其中海外旅游者5萬（3萬）人次以上。十二、游客抽樣調(diào)查滿意率很高（高、較高）。12四、工作要求1、各區(qū)（縣）創(chuàng)建A級景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組要提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，組建機(jī)構(gòu)，制定方案，抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，確保年內(nèi)完成全市A級景區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。申報(bào)旅游景區(qū)名稱由各區(qū)（縣）根據(jù)實(shí)際情況確定，同時(shí)必須確定申報(bào)單位（即景區(qū)業(yè)主單位）。2、各區(qū)（縣）創(chuàng)建A級景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)2017年文化旅游產(chǎn)業(yè)目標(biāo)責(zé)任狀所列A級景區(qū)申報(bào)工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，確保按期完成。并將責(zé)任分解表與相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算表于4月30日前報(bào)X市旅游發(fā)展和改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市旅游局）審查備案。