行政管理開題報(bào)告

經(jīng)典word整理文檔，僅參考，雙擊此處可刪除頁眉頁腳。本資料屬于網(wǎng)絡(luò)整理，如有侵權(quán)，請聯(lián)系刪除，謝謝！一、選題的依據(jù)和意義（一）選題依據(jù)良好的社會(huì)秩序需要警察權(quán)威，而且警察權(quán)威表現(xiàn)在警察執(zhí)法過程中，但是在現(xiàn)代社會(huì)警察執(zhí)法中出現(xiàn)了越來越多的辱警、毆打警察、警察執(zhí)法不配合等現(xiàn)象。近年來，各地頻繁發(fā)生襲警事件，造成執(zhí)行公務(wù)的警察受傷甚至死亡，他們大多數(shù)是在處置各類警情和糾正處理交通違章時(shí)遭受攻擊。法制網(wǎng)輿情監(jiān)測中心對(duì)2015年1月至2016年6月媒體報(bào)道中的714起襲警事件（包含公、檢、法、司）進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2015年1月至2016年61.3182015年全年經(jīng)過媒體報(bào)道的暴力襲警案件共計(jì)379起，月均發(fā)案30余起；2016年上半年就發(fā)生了321起，月均發(fā)案近60起，發(fā)生率成倍增長。這些數(shù)據(jù)的背后的原因令人深思，作為人民警察，執(zhí)行的是法律賦予的權(quán)力，作為人民大眾應(yīng)該積極配合警察執(zhí)法的實(shí)現(xiàn)，但是卻出現(xiàn)了種種暴力抗法行為。警察被襲擊的根本原因在于被執(zhí)行人對(duì)警察的蔑視，這些人以自身權(quán)利的絕對(duì)訴求抵制警察所代表的國家公權(quán)力，他們在主觀上不認(rèn)為自己在與國家權(quán)力對(duì)立。人民警察的任務(wù)是維護(hù)國家安全，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保護(hù)公民的人身安全、人生自由和合法財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動(dòng)。他們認(rèn)真履行了他們作為一個(gè)警察應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)，但是他們在執(zhí)法過程中的人身、尊嚴(yán)卻得不到保障。這不僅僅是執(zhí)法過程中障礙的表現(xiàn)，也是警察執(zhí)法權(quán)威弱化的體現(xiàn)。隨著警察執(zhí)法過程中受到的各種阻礙越來越多，社會(huì)各界對(duì)警察執(zhí)法權(quán)威的問題也越來的越關(guān)注，警察執(zhí)法、警察權(quán)威重建的課題已成為這個(gè)領(lǐng)域的一個(gè)前沿、務(wù)實(shí)和必要性的課題。本文將基于倫理視角從警察執(zhí)法權(quán)威弱化的原因出發(fā)，分析探索如何對(duì)警察執(zhí)法權(quán)威進(jìn)行重建、突破創(chuàng)新以便更好的讓人民警察全心全意為人民服務(wù)，警民關(guān)系和諧美滿。在現(xiàn)代警察執(zhí)法過程中，需要權(quán)威去保證執(zhí)法活動(dòng)的順利進(jìn)行，但是警察執(zhí)法權(quán)威受到了來自于被執(zhí)行人的挑釁，這也說明了在警察執(zhí)法權(quán)威方面存在很問題需要本次找出這些背后存在的問題并提出對(duì)策分析。（二）選題意義現(xiàn)實(shí)意義：從客觀事實(shí)來看，近年來，越開越多的報(bào)道出現(xiàn)執(zhí)法人員在執(zhí)法時(shí)，遇到當(dāng)事人的種種阻撓，或刁難、謾罵、裝病甚至是攻擊，但是更多的時(shí)候媒體、公眾遇到這樣的情況下，往往偏向于當(dāng)事人。而警察卻受到無妄之災(zāi)，類似于種種跡象表明，警察執(zhí)法權(quán)威正在弱化、正在受到嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。新聞還報(bào)道過警察執(zhí)法被扇耳光，法官斷案竟送命等種種，法律本是保障老百姓利益的最后一道防線，但是執(zhí)法者連自己的執(zhí)法權(quán)威都保證不了，又如何保護(hù)好老百姓呢？因此從客觀事實(shí)來看，尋找警察執(zhí)法權(quán)威存在的問題，重建警察執(zhí)法權(quán)威是刻不容緩的任務(wù)。學(xué)術(shù)意義：警察執(zhí)法權(quán)威的研究在國內(nèi)外社會(huì)公共管理領(lǐng)域都有所研究，但是由于國內(nèi)外國情的不同，它們的研究角度、側(cè)重點(diǎn)也有所不同，因此國內(nèi)對(duì)于警察執(zhí)法權(quán)威的研究可以結(jié)合國內(nèi)外的文獻(xiàn)資料，做到新的突破，提出創(chuàng)新性的意見。本次論文就是從一個(gè)嶄新的視角——倫理視角出發(fā)來看待警察執(zhí)法過程中出現(xiàn)的種種問題。研究概況及發(fā)展趨勢綜述（一）國外研究綜述為了了解國外對(duì)“警察執(zhí)法權(quán)威”的研究現(xiàn)狀，通過萬方和中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)平臺(tái)檢索“警察權(quán)威”外文文獻(xiàn)，總共出現(xiàn)778條結(jié)果，基于國外的國情發(fā)現(xiàn)國外對(duì)警察權(quán)威方面的研究自20世紀(jì)50年代就已經(jīng)興起，研究的高峰期出現(xiàn)在21世紀(jì)以后，頂峰時(shí)期在2008年。根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)資料不難發(fā)現(xiàn)國外對(duì)警察執(zhí)法權(quán)威的研究更加具體化，研究最明顯的兩個(gè)視角：一是從統(tǒng)計(jì)學(xué)角度；二是從人力資源角度。1從統(tǒng)計(jì)學(xué)視角依據(jù)已有文獻(xiàn)，發(fā)現(xiàn)國外對(duì)警察執(zhí)法權(quán)威的研究非常注重?cái)?shù)據(jù)的收集，研究結(jié)構(gòu)更傾向于通過統(tǒng)計(jì)分析得到，用科學(xué)的數(shù)據(jù)為證據(jù)來證明研究結(jié)果的科學(xué)性。例如美國司法部（）在UniformCrimeReportingProgramData:PoliceEmployee(LEOKA)Dataz中就從總結(jié)國家代碼、人群組代碼、地理劃分、大都市統(tǒng)計(jì)區(qū)代碼、機(jī)構(gòu)名稱這些變量著手對(duì)警察執(zhí)法進(jìn)行研究；Rosenbaum,Dennis（）等人在The[1]NationalPoliceResearchPlatform,Phase2[UnitedStates]研究小組開展了三項(xiàng)基于web的執(zhí)法機(jī)構(gòu)宣誓和民事執(zhí)法調(diào)查員工(LEO調(diào)查數(shù)據(jù),n=22765;B調(diào)查,n=15825;C座調(diào)查數(shù)據(jù),n=16483)。樣本從2007年執(zhí)法管理和行政統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫與100年到3000年宣誓警察機(jī)構(gòu)人員資格參與，為警民互動(dòng)收集數(shù)據(jù)調(diào)查(PCI數(shù),n=16659)，研究者通過這些數(shù)據(jù)科學(xué)的計(jì)算出相關(guān)結(jié)論，為警察機(jī)構(gòu)和政策制定[2]者提供明智的反饋；Messing,Jill在PoliceDepartments'UseofLethalityAssessments:AnExperimentalEvaluation(ICPSR34975)由兩組對(duì)照組包括女性的受害者一個(gè)干預(yù)組由IPV了受害者的自我報(bào)告的統(tǒng)計(jì)信息(年齡、種族、收入、教育婚姻狀況)，信息的狀態(tài)與伴侶的關(guān)系以及濫用他們經(jīng)歷的類型和如何影響他們的行為，運(yùn)用用這種統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行[3]警察的殺傷力評(píng)估。2從人力資源視角國外研究的第二個(gè)明顯的視角是從人力資源這個(gè)領(lǐng)域來研究警察這一學(xué)科的問題，研究者們從警察的人力資源管理出發(fā)，為提高警察執(zhí)法權(quán)威提供科學(xué)的管理方法。Cordner,AnnmarieCordner（2013）在PoliceHumanResourcePlanning:NationalSurveys中從警察人力資源管理和規(guī)劃有關(guān)的問題如招聘、選擇、培訓(xùn)和晉升方面對(duì)警察執(zhí)法進(jìn)行調(diào)查研究；RichardHernandez在他的研究中也提到了通過培訓(xùn)的方法幫助[4]他們在現(xiàn)場時(shí)，面臨著類似的情況可以及時(shí)的做出決策。3研究方法的運(yùn)用在研究方法上國外注重?cái)?shù)據(jù)模型、案例分析、社會(huì)調(diào)查等多種方法的運(yùn)用，因此，在研究方法上更具有可靠性，因?yàn)閷W(xué)者們運(yùn)用的方法具有科學(xué)性和可操作性。比如SamuelCartonJenniferHelsbyKennethJoseph）等在《識(shí)別警察不良事件的風(fēng)險(xiǎn)》中提到描述我們與夏洛特梅克倫堡州警察局工作（招商地產(chǎn)）開發(fā)的機(jī)器學(xué)習(xí)模型預(yù)測哪些官員有不良事件的風(fēng)險(xiǎn)，提到警方的行為和不當(dāng)行為已集中在三大套潛在的預(yù)測：軍官的特點(diǎn)，情境因素和鄰里因素。DavidG.Bolgiano,L.Morgan[5]Banks,JamesM.Patterson）在《良性治安橋接美國警察和民眾之間的鴻溝》中通過典型案例研究說明了倫理、法律、心理、執(zhí)法和軍事要建立和維持良好的和平解決戰(zhàn)術(shù)問題的治理。為美國公民與警察之間的差距越來越大，提供合法的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)和和平的解決方案。RichardHernandez利用執(zhí)法管理的數(shù)據(jù)和行政統(tǒng)計(jì)（[6]查和分析從邏輯回歸分析的結(jié)果對(duì)公安部門的教育招聘要求提出建議。[7]基于國外基本國情，國外對(duì)警察執(zhí)法權(quán)威的研究較少，綜合有關(guān)國外的文獻(xiàn)可以看出國外的對(duì)警察執(zhí)法權(quán)威方面的研究非常具體化，操作性比較強(qiáng)，同時(shí)他們的運(yùn)用數(shù)據(jù)模型、案例分析的方法非常值得國內(nèi)研究的借鑒。（二）國內(nèi)研究綜述共有2470條文獻(xiàn)結(jié)果，在萬方數(shù)據(jù)庫檢索“警察執(zhí)法權(quán)威”共有342條文獻(xiàn)結(jié)果；不難發(fā)現(xiàn)國內(nèi)對(duì)警察執(zhí)法權(quán)威方面的研究在20世紀(jì)9020世紀(jì)相關(guān)研究還是比較少的，2000年以后的十年雖然進(jìn)展緩慢但一直在穩(wěn)步上升，2010年以后對(duì)于這個(gè)課題的研究急劇上升。從近三十年的文獻(xiàn)資料不難看出國內(nèi)對(duì)“警察執(zhí)法權(quán)威的研究”主要從兩個(gè)方面出發(fā)：一是對(duì)“警察執(zhí)法權(quán)威”的相關(guān)概念的界定；二是從不同的視角對(duì)警察執(zhí)法權(quán)威進(jìn)行研究。1警察執(zhí)法權(quán)威的相關(guān)概念研究Auctoritas,會(huì)實(shí)踐過程中形成的具有威望和支配作用的力量。李衛(wèi)東（）在《論法制的權(quán)威》弗朗索瓦特雷對(duì)科耶夫《權(quán)威的概念》從哲學(xué)或者政治的觀點(diǎn)來看，權(quán)威本身是個(gè)被治理者的同意和治理者獲得承認(rèn)的過程；貢太雷、王揆鵬（）在《從警察社會(huì)管理[9]看警察執(zhí)法權(quán)威建設(shè)》中提到警察執(zhí)法權(quán)威的基本內(nèi)容主要涵蓋警察社會(huì)管理的法律過程合法性和政治過程正當(dāng)性。劉燕玲和劉亞妮（）在《論警察權(quán)與警察執(zhí)法權(quán)威[10]——以暴力襲警為背景》中提到警察作為社會(huì)治安控制的主體，警察執(zhí)法權(quán)威附隨于警察權(quán)力和警察行為，是警察不可分割的組成部分。）也在《論警察權(quán)與警[11]察執(zhí)法權(quán)威——以暴力襲警為背景》中說警察執(zhí)法權(quán)威主要體現(xiàn)的方向就是民眾對(duì)于警察工作的支持以及關(guān)心程度。）在《論警察執(zhí)法權(quán)威的來源》內(nèi)容提要中[12]是公安機(jī)關(guān)及其人民警察遵照國家法律、履行執(zhí)法職能時(shí)所表現(xiàn)出的不容侵犯的權(quán)力威嚴(yán)。[13]2國內(nèi)警察執(zhí)法權(quán)威的研究角度劃分國內(nèi)對(duì)于“警察執(zhí)法權(quán)威”的研究角度具有多樣性，其中研究最多的是法律角度和信息化角度，還有一部分研究者們從社會(huì)管理角度、權(quán)力角度以及警察權(quán)威來源和表現(xiàn)形態(tài)角度進(jìn)行探究，此外還有社會(huì)轉(zhuǎn)型期以及“警務(wù)新常態(tài)”下警察執(zhí)法權(quán)威探究。）法律角度研究認(rèn)為，我國對(duì)于警察權(quán)益的法律制度是不健全的，需要進(jìn)一步完善有關(guān)法律法），[14]規(guī)定的缺失化使得難以具體轉(zhuǎn)化為警察權(quán)益制度保障。因此建立健全相關(guān)法律體系是非常必要的。在我國的相關(guān)法律操作性差，細(xì)節(jié)不夠突出。王文身（）在《論警察權(quán)威》中條例》等相關(guān)法律、條例為人民警察依法履行職責(zé)提供了依據(jù)，也為人民警察的執(zhí)法活動(dòng)提供了重要的安全保證，但是執(zhí)法保護(hù)的法律規(guī)范的操作性還有待提高，細(xì)節(jié)還不明確，并沒有凸顯出警察這一法律維護(hù)者的特殊性和保護(hù)的重要性。[15]）在《我國警察權(quán)力與權(quán)威關(guān)系之探究——兼談我國刑法“襲警罪”之確立》中指出我國目前對(duì)警察執(zhí)法權(quán)威進(jìn)行保證的法律法規(guī)不多，主要散布在刑法、人民警察法和治安管理處罰法的相關(guān)條文中，法律的這些規(guī)定較籠統(tǒng)，可操作性不強(qiáng)，多只對(duì)嚴(yán)重侵害行為作出規(guī)定。對(duì)實(shí)踐中大量消極的對(duì)抗，如撕扯衣服、謾罵、唾吐、侮辱民警的沒有特別規(guī)定。[16]）信息化角度研究認(rèn)為在全球信息化背景下，由于新聞傳媒為追求自身利益的最大化，片面報(bào)道）在《論警察權(quán)威》中提到信息化時(shí)代的溝通不良損害了警察執(zhí)法權(quán)威，警察機(jī)關(guān)和人民部分媒體出于商業(yè)競爭的目的，加大對(duì)警負(fù)面信息的炒作，以吸引大眾的關(guān)注，把對(duì)出現(xiàn)問題少數(shù)警察的非議，上升為對(duì)警察群體惡劣評(píng)價(jià)。[15]同時(shí)還有學(xué)者提出了媒體襲警，并下了定義，李文華（因素——公安機(jī)關(guān)面臨的媒體環(huán)境和媒體襲警分析》指出媒體襲警是指媒體以吸引公眾注意力為目的，對(duì)公安負(fù)面新聞進(jìn)行強(qiáng)化、夸大報(bào)道，以引起公眾對(duì)媒體的報(bào)道，公[17]安機(jī)關(guān)制定信息的發(fā)布原則與當(dāng)前媒體環(huán)境不對(duì)稱。[18]）社會(huì)管理角度研究認(rèn)為警察執(zhí)法權(quán)威和警察社會(huì)管理發(fā)展在實(shí)踐中是統(tǒng)一的，兩者是相互實(shí)現(xiàn)和相互促進(jìn)的過程。貢太雷、王揆鵬（）在《從警察社會(huì)管理看警察執(zhí)法權(quán)威建設(shè)》為例，認(rèn)為警察管理社會(huì)本身并不能代替其執(zhí)法權(quán)威，警察執(zhí)法權(quán)威的研究必然先于任何關(guān)于警察社會(huì)管理問題的研究?；诰焐鐣?huì)管理的性質(zhì)，警察執(zhí)法權(quán)威的基本內(nèi)容要涵蓋警察社會(huì)管理的法律過程合法性和政治過程正當(dāng)性，警察執(zhí)法權(quán)威建設(shè)離不開警察社會(huì)管理過程。羅斯科龐德在《通過法律的社會(huì)控制》一書中提到警察社會(huì)管理法[10]制化發(fā)展是警察權(quán)威和平安社會(huì)治理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的權(quán)威路徑。[19]）警察執(zhí)法權(quán)威的來源和表現(xiàn)形式角度國內(nèi)從執(zhí)法權(quán)威來源角度分析的文獻(xiàn)很少，當(dāng)前國內(nèi)關(guān)于警察執(zhí)法權(quán)威的來源最早一是來自于社會(huì)生活的實(shí)際需要；二是來自法律；三是來自人民；四是來自警察執(zhí)法活動(dòng)本身。除此之外近年來幾乎沒有相關(guān)的角度研究。[13]對(duì)于警察執(zhí)法權(quán)威的變現(xiàn)形式，主要有兩種說法，一是繆文升在《論提升公安執(zhí)法權(quán)威的路徑選擇》中指出，在變現(xiàn)形式上，公安執(zhí)法權(quán)威體現(xiàn)在三個(gè)方面：公安機(jī)關(guān)在國家事務(wù)中的地位和作用、公安機(jī)關(guān)在國民心理中的地位、公安執(zhí)法的效力客觀上所體現(xiàn)的力量及一種法律的強(qiáng)制力在公安執(zhí)法中的外化力量的展現(xiàn)。二是根據(jù)馬克思·韋[20]）在《論警察權(quán)與警察執(zhí)法權(quán)威——以暴力襲警為背景》指出筆者認(rèn)為當(dāng)前警察執(zhí)法過程中，仍然同時(shí)存在三種權(quán)威形式，三者共同形成了新形勢下的警察執(zhí)法權(quán)威。[11]）國內(nèi)整體大環(huán)境的視角隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，國內(nèi)的政治環(huán)境也在不斷變化，近年來最為具有新意的研究視角是在社會(huì)轉(zhuǎn)型背景下的警察執(zhí)法權(quán)威進(jìn)行研究和在近兩年在“警務(wù)新常態(tài)”這個(gè)重大戰(zhàn)略判斷下所進(jìn)行的研究。）在《論警民關(guān)系危機(jī)與警察權(quán)威重塑思路創(chuàng)新》指出我國正處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為特征的總體性社會(huì)向市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的多元化社會(huì)轉(zhuǎn)變，社會(huì)的不斷進(jìn)步和公民法制意識(shí)的不斷增強(qiáng)使公安民警的執(zhí)法環(huán)境發(fā)生了極大的轉(zhuǎn)變。論[21]社會(huì)轉(zhuǎn)型背景下公安外部執(zhí)法環(huán)境的變化及應(yīng)對(duì)思考》中指出在社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中公安執(zhí)法面臨著執(zhí)法權(quán)威失落、執(zhí)法成本上升等巨大的挑戰(zhàn)。[22]胡平平，詹林（2014年，習(xí)近平總書記從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，提出了經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”的重大戰(zhàn)略判斷。伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”模式，公安機(jī)關(guān)以及警務(wù)工作也正面臨著前所未有的新形勢和大趨勢，適時(shí)進(jìn)入警務(wù)工作的新常態(tài)，既是鞏固整治穩(wěn)定、社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家安全的大好局面的必然要求，也是進(jìn)一步促進(jìn)公安機(jī)關(guān)完成警務(wù)職能向服務(wù)型穩(wěn)定轉(zhuǎn)變、進(jìn)一步促進(jìn)警民和諧溝通、持續(xù)發(fā)揮保護(hù)人民群眾人身和財(cái)產(chǎn)安全這一重要職能的可靠保證。[23]綜合國內(nèi)文獻(xiàn)分析可以看出基于中國國情，國內(nèi)對(duì)警察執(zhí)法權(quán)威這個(gè)課題越來越重視起來，但是也不難發(fā)國內(nèi)還沒有形成自己的一套理論體系；其中還存在許多不足：研究的理論性較強(qiáng)，缺乏數(shù)據(jù)分析，研究方法還比較缺乏。因此在綜合本次文獻(xiàn)綜述的啟發(fā)下，最終將我本次論文的題目確定為：基于倫理視角的警察執(zhí)法權(quán)威問題分析。（三）發(fā)展趨勢綜述結(jié)合國內(nèi)外研究的現(xiàn)狀，總結(jié)如下：）國內(nèi)研究角度清晰、明確國內(nèi)對(duì)警察執(zhí)法權(quán)威的研究的角度比較清晰明確、細(xì)化，比如法律角度、社會(huì)管理角度、信息化角度等方面著手研究，更注重理論方面的研究。）國內(nèi)缺乏科學(xué)的研究方法同時(shí)根據(jù)國內(nèi)的典型案例進(jìn)行分析，比如暴力抗法、辱警等方面去研究警察執(zhí)法過研究方法還計(jì)較匱乏。要想再次領(lǐng)域進(jìn)一步發(fā)展還需要多多借鑒國外成功的經(jīng)驗(yàn)，在基于實(shí)際情況，找到適合中國自己研究方法。國外對(duì)警察執(zhí)法權(quán)威的研究與國內(nèi)不同，他們更加注重?cái)?shù)據(jù)分析，更具有科學(xué)性。基于國外自身的國情國外更多的是從警察自身這一方面來研究警察執(zhí)法，比如警察執(zhí)法不良的行為可能對(duì)警察執(zhí)法權(quán)威帶來的影響，而從執(zhí)法對(duì)象這一方面的研究比較少。并且國外的警察法律制度比國內(nèi)更加健全，警察的權(quán)益有保障的依據(jù)。對(duì)國內(nèi)警察執(zhí)法權(quán)威方面的研究將會(huì)有進(jìn)一步的飛躍。（四）研究存在的問題結(jié)合國內(nèi)外資料分析得出國內(nèi)警察執(zhí)法權(quán)威研究存在以下問題：）國內(nèi)的研究側(cè)重于理論性的研究，缺少客觀的數(shù)據(jù)分析；）研究的角度具有多元化，但是分析的結(jié)果不具有突破性；）研究方法不具有科學(xué)性，缺乏社會(huì)調(diào)查，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析。三、基本思路及研究內(nèi)容基本思路本文主要通過對(duì)相關(guān)資料和文獻(xiàn)的收集和整理以及對(duì)近五年來有關(guān)文獻(xiàn)和案例進(jìn)行分析總結(jié)，并且通過問卷調(diào)查的結(jié)果以及在前人的基礎(chǔ)上進(jìn)一步基于倫理的視角找出警察執(zhí)法權(quán)威存在的問題，找出背后的原因并找出解決的對(duì)策。2研究內(nèi)容）第一部分是緒論；具體介紹課題的研究背景、研究意義和國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述；）第二部分是警察執(zhí)法權(quán)威概述；首先是對(duì)倫理和警察執(zhí)法權(quán)威的概念的介紹，其次是警察執(zhí)法權(quán)威的來源及變現(xiàn)形式；行詳細(xì)分析；）第四部分是基于倫理視角下警察執(zhí)法權(quán)威弱化的成因分析；）第五部分是基于倫理視角下警察執(zhí)法權(quán)威重建的路徑）第六部分對(duì)本課題的研究進(jìn)行總結(jié)。）最后，列示本課題所借鑒的書籍及期刊論文等。論文框架：1緒論1.1研究背景及依據(jù)1.2研究意義1.2.1現(xiàn)實(shí)意義1.2.2學(xué)術(shù)意義1.3國內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.3.1國外研究現(xiàn)狀1.3.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀1.4本文的創(chuàng)新之處2概述2.1相關(guān)概念2.1.1倫理的概念2.1.2警察執(zhí)法權(quán)威的概念3倫理視角下警察執(zhí)法權(quán)威的現(xiàn)狀3.1現(xiàn)狀3.1.1問卷設(shè)計(jì)3.1.2調(diào)研——以西安未央?yún)^(qū)為例3.1.3數(shù)據(jù)分析和總結(jié)3.2典型案例分析3.2.1陜西19名法官山西執(zhí)法遭圍攻3.2.2阜陽一天連續(xù)兩起辱警事件3.2.3雷陽案件3.3總結(jié)4倫理視角下警察執(zhí)法權(quán)威弱化的成因分析4.1公民倫理價(jià)值觀缺失4.1.1個(gè)人利益與集體利益的矛盾4.1.2法律知識(shí)匱乏下的倫理失范4.1.3市場經(jīng)濟(jì)背景下公民倫理道德的缺失4.2警察行政倫理失范4.2.1警察權(quán)力缺乏強(qiáng)有力的制約4.2.2缺乏系統(tǒng)化、法制化的倫理規(guī)范4.2.3傳統(tǒng)官本位思想的影響4.3媒體的職業(yè)倫理失范4.3.1利潤最大化下的倫理失范4.3.2媒體的自由性與不完善的責(zé)任制度矛盾4.3.3新聞的實(shí)效性與真實(shí)性的矛盾5倫理視角下警察執(zhí)法權(quán)威的重建5.1正確引導(dǎo)公眾的價(jià)值觀5.1.1建立公平公正的執(zhí)法體制5.1.2普及高等教育，提升公民法律素質(zhì)5.1.3完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，提高民眾的幸福感5.2加強(qiáng)警察的行政倫理建設(shè)5.2.1完善警察倫理監(jiān)督機(jī)制5.2.2完善警察行政倫理的培訓(xùn)機(jī)制5.2.3完善警察執(zhí)法法律體系5.3重建媒體倫理價(jià)值觀5.3.1加強(qiáng)媒體主體的道德自律5.3.2媒體立法，完善媒體倫理責(zé)任制度5.3.3加強(qiáng)媒體的道德調(diào)控6結(jié)語四、工作進(jìn)度安排第7學(xué)期完成畢業(yè)實(shí)習(xí)，并進(jìn)行調(diào)研和收集資料為論文撰寫做準(zhǔn)備。第4-5周書寫詳細(xì)的論文撰寫大綱，在導(dǎo)師指導(dǎo)下修改完善。第6-11周撰寫論文初稿、在第6周，寫出論文框架的第一、二部分：緒論部分及警察執(zhí)法權(quán)威概述部分；、在7周，完成論文框架的第三部分，對(duì)察執(zhí)法權(quán)威弱化的現(xiàn)狀；、在8-10周，根據(jù)資料寫出第四、五部分：根據(jù)前面的分析和前期的資料找出成因并提出合理化建議；11周，根據(jù)以上內(nèi)容寫出第六部分：總結(jié)。第12-13修改論文二稿第15周完成打印裝訂畢業(yè)論文工作，正式提交論文第16周完成畢業(yè)論文答辯五、主要參考文獻(xiàn)[1]UnitedStatesDepartmentofJustice.niformCrimeReportingProgramData:PoliceEmployee(LEOKA)Data[J].2014.[2]Rosenbaum.TheNationalPoliceResearchPlatform,Phase2[J].2015.[3]Messing,Jill.PoliceDepartments'UseofLethalityAssessments:AnExperimentalEvaluation[D].ArizonaStateUniversity:2015.[4]Cordner,AnnmarieCordner.PoliceHumanResourcePlanning:NationalSurveys.KutztownUniversity.2013.[5]SamuelCarton,JenniferHelsby,KennethJoseph,AyeshaMahmud,YoungsooPark,JoeWalsh,CrystalCody,LaurenHaynes,RayidGhani.IdentifyingPoliceOfficersatRiskofAdverseEvents[J].KDD的22日訴訟ACMSIGKDD國際會(huì)議上知識(shí)發(fā)現(xiàn)和數(shù)據(jù)挖掘，2016.8.[6]DavidG.Bolgiano,L.MorganBanks,JamesM.Patterson.VirtuousPolicing:BridgingAmerica'sGulfBetweenPoliceandPopulace[M].CRC出版社：2015年8.[7]RichardHernandez.HIGHERANDPOLICEPERFORMANCE[D].TheUniversityofTexasatDallas2016.[8]李衛(wèi)東論法制的權(quán)威中國法學(xué)，:10-22.[9]弗朗索瓦2001.[10]從警察社會(huì)管理看警察執(zhí)法權(quán)威建設(shè)延邊黨校學(xué)報(bào)，2012(3)：22-38.[11]劉燕玲，劉亞妮論警察權(quán)與警察執(zhí)法權(quán)威——以暴力襲警為背景中國公安大學(xué)學(xué)報(bào)，34-40.[12]劉洋，信息社會(huì)背景下警察執(zhí)法權(quán)威面臨的挑戰(zhàn)及其重塑遼寧公安司法管理干部學(xué)院，12-26.[13]論警察執(zhí)法權(quán)威的來源公安大學(xué)學(xué)報(bào)1996(2)33-40.[14]馬文瀟襲警行為犯罪化立法研究河北師范大學(xué)，2016.[15]王文身，論警察權(quán)威山東大學(xué)，2011.[16]我國警察權(quán)力與權(quán)威關(guān)系之探究一兼談我國刑法“襲警罪”之確立湖北警官學(xué)院，:133-137.[17].媒體襲擊效果的實(shí)現(xiàn)因素——公安機(jī)關(guān)面臨的媒體環(huán)境和媒體襲警分析[J].四川警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2011:28-44.[18]貝卡利亞論犯罪與刑法黃風(fēng)，譯北京：中國百科全書出版社，1993:65.[19]通過法律的社會(huì)控制2008版，第24.[20]繆文升在.論提升公安執(zhí)法權(quán)威的路徑選擇.北京人民警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2010:13-15.論警民關(guān)系危機(jī)與警察權(quán)威重塑思路創(chuàng)新社會(huì)觀察，:179-181.[22]邱福軍.論社會(huì)轉(zhuǎn)型背景下公安外部執(zhí)法環(huán)境的變化及應(yīng)對(duì)思考河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào)，:124-130.[23]胡平平，詹林.警務(wù)常態(tài)下的警察執(zhí)法權(quán)威重建.河南警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2015(06):36-40.為了深入了解警察執(zhí)法現(xiàn)狀，重建警察執(zhí)法權(quán)威，請您在百忙之中抽出時(shí)間認(rèn)真、如實(shí)填寫，我們將認(rèn)真分析統(tǒng)計(jì)，并嚴(yán)格對(duì)您提供的問卷資料進(jìn)行嚴(yán)格的保密，謝謝!以下問題，請根據(jù)您的實(shí)際情況，選“”或“”或“”或“、您的年齡（）21-25歲26-35歲36-45歲45歲以上、職務(wù)級(jí)別（）、警員、警長、科（局）級(jí)副職、科（局）級(jí)正職、入警時(shí)間（）5年以下5-10年、文化程度（）10-15年15-20年20年以上、高中、中專、大專、本科、碩士及以上、您覺得當(dāng)前警察執(zhí)法權(quán)威如何？（）、很高、高、低、很低、不太清楚、您覺得警察執(zhí)法權(quán)威的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有哪些？（）多選、職責(zé)履行情況、執(zhí)法權(quán)行使情況、警察的誠信度、警察的服務(wù)度、社會(huì)治安狀況、其他、您覺得當(dāng)前警察執(zhí)法權(quán)威不高的原因關(guān)鍵在于哪一方面？（）、警察、外部因素、結(jié)合您的工作經(jīng)驗(yàn)，您覺得當(dāng)前警察執(zhí)法權(quán)威弱化的表現(xiàn)都有哪些？（）、群眾對(duì)警察不信任、不支持配合警察工作、警民關(guān)系緊張，警民沖突時(shí)有發(fā)生、涉警投訴、控告、信訪多、執(zhí)法公正性常受到質(zhì)疑、警察口碑不好、其他多選、宗旨意識(shí)淡薄、執(zhí)法存在問題突出、警察不切實(shí)際的承諾、執(zhí)法機(jī)制不健全、經(jīng)費(fèi)短缺，亂罰款，影響了警察執(zhí)法公信力、民警工作壓力大，待遇低，影響了工作積極性、主要業(yè)務(wù)職能發(fā)揮不力，導(dǎo)致公眾缺乏安全感、警力不足，非警待警執(zhí)法，影響了警察形象、其他多選、大部分公眾因?qū)旃ぷ鞑涣私猓a(chǎn)生誤解、部分群眾素質(zhì)和法律素養(yǎng)不高、部分群眾因自身或親友的要求未得到滿足，而對(duì)公安機(jī)關(guān)生氣不滿、部分群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)及其民警有偏見多選政府公信力下降，導(dǎo)致警察執(zhí)法公信力下降新聞媒體的不良渲染行政權(quán)力干預(yù)導(dǎo)致非警務(wù)活動(dòng)過多執(zhí)法環(huán)境不好法律制度不健全F.社會(huì)風(fēng)氣不好民生問題突出，如利益糾紛繁多，群眾安全感不高等其他多選、大部分群眾會(huì)積極配合、很少有群眾配合、圍觀看